提高疾控隊伍業務能力方案

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為認真貫徹落實衛生部年衛生人員培訓工作要求，提高全市疾控隊伍的業務能力。根據省衛生廳印發的《年中央轉移支付疾病預防控制重點業務培訓項目實施方案》（贛衛疾控字〔〕44號），結合疾病預防控制衛生服務能力建設工程任務目標，特制定年度全市疾病預防控制業務培訓項目實施方案。

一、疾病預防控制重點業務培訓內容

（一）傳染病防治法律法規和疫情網絡報告管理培訓

1、項目目標

通過對衛生人員開展傳染病防治法律法規和疫情報告管理培訓，提高傳染病疫情報告質量，規范報告行為，為傳染病疫情處置和預測預警提供科學依據。

2、項目對象

各縣（區）的傳染病疫情報告管理人員，每縣（區）2人、開發區1人，共培訓18人，培訓時間2天。

3、項目內容

（1）疫情報告中的績效管理

（2）傳染病網絡直報操作技術規范

（3）傳染病網絡直報監測信息的分析利用

（4）醫療機構傳染病報告管理中的法律責任等

4、項目組織實施

（1）組織形式：集中培訓

（2）資金安排

按平均每人每天80元的標準給予補助，小計0.288元。人員和經費安排見附表1。

（二）重點傳染病防治技術培訓

1、項目目標

總結年我市重點傳染病監測工作，部署年監測工作任務，并對霍亂、出血熱、登革熱等重點傳染病監測和防治技術進行培訓，提升我市重點傳染病防制能力。

2、培訓對象

每個縣（區）6人，共計54人，培訓時間為2天。

3、培訓內容

培訓內容將根據以下省級培訓內容，結合我市的具體情況進行選擇和調整。

（1）年全省霍亂、傷寒、鉤體病、出血熱、禽流感、流感、狂犬病、登革熱、手足口病等監測病種的監測工作總結；

（2）年動物狂犬病監測、出血熱疫苗接種、鉤體病疫苗接種項目工作總結；

（3）年全省重點傳染病監測工作部署和培訓等；

（4）標本采集、運送、檢測質量及實驗監測數據分析；

（5）出血熱防制技術

4、項目組織實施

（1）組織形式：集中培訓

（2）資金安排

市級培訓按平均每人每天80元的標準給予補助，共計0.86萬元。人員和經費安排見附表1。

（三）結核病防治技術培訓

1、項目目標

通過加強基層結防人員培訓，提高其專業服務能力和管理能力，具體包括結防機構和綜合醫院的結核病防治水平，進一步提高市、縣、鄉三級結核病防治工作水平。

2、培訓對象

（1）新結核病防治規劃實施工作指南培訓

根據新結核病防治規劃實施工作指南進行培訓，每縣1人，共培訓9人。培訓對象為縣級結核病防治機構中從事結核病防治工作的人員，共培訓2天。

（2）結核病實驗室人員培訓

根據結核病實驗室操作及工作規范等內容進行培訓，每縣3人，共培訓27人。培訓對象為縣級結核病防治機構中從事結核病菌實驗室工作的人員，培訓2天。

（3）醫院與結核病防治機構合作培訓

9個縣（區）、83個鄉鎮結核病防治人員及醫院防保醫生就醫院與結核病防治機構在結核病合作方面進行培訓，每縣（區）3人，每鄉鎮1人，每縣級以上醫療機構1人，共培訓145人。培訓對象為縣、鄉結核病防治機構及醫院中從事結核病防治工作的人員，由市級負責組織培訓縣級，縣級負責組織培訓鄉鎮，市級培訓2天，縣級培訓2天。

3、培訓內容

（1）新結核病防治規劃實施工作指南培訓

①結核病疫情、策略和服務體系

②肺結核的化學治療

③肺結核治療管理

④結核病信息管理

（2）結核病實驗室人員培訓

①結核桿菌的培養及藥敏試驗

②培養基的制作

③實驗室生物安全

④結核病實驗室新診斷技術介紹

（3）醫院與結核病防治機構合作培訓

①結核病防治規劃指南

②學校結核病控制規范

③醫院與結防機構結核病控制的合作

④肺結核患者的轉診與追蹤

⑤結核病的信息管理

4、項目組織實施

（1）組織形式

各縣區要按照省衛生廳的要求組織實施本項目，各級衛生行政部門疾病控制主管科室負責做好協調和配合工作，并確定培訓機構及師資。同時，指定專人負責，將工作落到實處。

（2）資金安排

市級按平均每人每天80元的標準，小計1.008萬元；縣級按平均每人每天60元的標準，小計1.416萬元，共計2.424萬元。

（四）突發急性傳染病防控專業培訓

1、項目目標

（1）提高我市醫療衛生機構霍亂疫情的調查控制能力和實驗室診斷能力。

（2）提高我市醫療衛生機構人員對新布尼亞病毒引起的發熱伴血小板減少綜合征疾病的防制能力。

2、培訓對象

（1）霍亂等腸道傳染病防制技術培訓

對縣級醫療機構急性傳染病臨床醫生和從事霍亂等腸道傳染病檢測的臨床檢驗人員，進行霍亂等腸道傳染病防制技術培訓，每個縣（區）3人，合計27人，培訓時間為2天。

（2）新布尼亞病毒引起的發熱伴血小板減少綜合征防制技術培訓

對縣級醫療機構從事傳染病防治的臨床醫生，進行發熱伴血小板減少綜合征防制技術培訓，每個縣（區）2人，合計18人，培訓時間為2天。

以上兩個項目,由市衛生局組織實施，市疾控中心協助舉辦。

3、培訓內容

（1）霍亂等腸道傳染病防制技術培訓（以下所列為省級，市級培訓內容將根據省級培訓內容，結合我市的具體情況進行選擇和調整。）

①霍亂等腸道傳染病疫情調查控制技術

②霍亂、傷寒等腸道傳染病實驗室檢測技術

③霍亂等腸道傳染病疫情標本采集、保存和處理方法介紹

④霍亂等腸道傳染病病原實驗室檢測依據與方法介紹

⑤霍亂疫情調查處置流程與診斷標準（WS289-2008）介紹

（2）新布尼亞病毒引起的發熱伴血小板減少綜合征防制技術培訓（以下所列為省級，市級培訓內容將根據省級培訓內容，結合我市的具體情況進行選擇和調整）

①發熱伴血小板減少綜合征研究進展

②發熱伴血小板減少綜合征防治指南

③發熱伴血小板減少綜合征防制現況簡介

④年發熱伴血小板減少綜合征調研情況簡介

⑤發熱伴血小板減少綜合征經接觸傳播預防控制要點

4、項目組織實施

（1）組織形式

各級衛生行政部門負責做好協調和組織工作，并確定培訓機構及師資。同時，指定專人負責，將工作落到實處。

（2）資金安排

市級按平均每人每天80元的標準給予補助，計0.72萬元。

（五）慢病防治技術培訓

1、項目目標

通過加強基層衛生人員慢性病防制技能培訓，提高其專業服務能力和管理能力，具體包括市縣兩級疾控機構慢性病防制技能水平，進一步提高防辦、基層醫療機構、二級以上醫院慢性病防制工作人員的業務水平。

2、項目對象

為全市9個縣（區）疾控機構培訓27名衛生技術人員（3人/縣區），為全市基層醫療機構培訓40人、全市二級以上醫院培訓30人，合計培訓97人。培訓對象為縣（區）疾控機構慢性病防制專業技術人員、基層醫療機構和二級以上醫院防保醫師。由市衛生局組織實施，市疾控中心協助，培訓時間為2天。

3、培訓內容

（1）社區高血壓和糖尿病防治

（2）死因監測及二級以上醫療機構網報技術

（3）慢病核心信息收集

（4）慢病防治示范區建設標準及要求

（5）腫瘤監測技術及癌癥早診早治技術方案

（6）慢病行為危險因素監測規范

4、項目組織實施

（1）組織形式

衛生行政部門負責做好協調和組織工作，并確定培訓機構及師資。同時，指定專人負責，將工作落到實處。

（2）資金安排

按平均每人每天80元的標準給予補助，計1.164萬元。

二、資金管理

培訓經費已通過《財政廳衛生廳關于下達中央財政年公共衛生專項資金的通知》（贛財社〔〕232號）下達撥付。承擔培訓單位嚴格按照省財政廳、省衛生廳下發的《衛生事業專項資金管理暫行辦法》（贛財社〔2004〕60號）、《關于加強疾病控制專項資金業務培訓會議管理的通知》（贛衛疾控處便函〔〕99號）的規定，加強項目經費管理，確保專款專用，切實發揮項目資金使用效益。嚴禁將財政補助直接發給受訓人員，也不得另行向受訓人員收取培訓費用。

三、項目執行時間

市疾控中心按照本方案的要求制定具體實施計劃，并于年4月底以前完成全部培訓工作。

四、項目監督與評估

（一）委托市疾病預防控制中心對培訓項目的組織實施和效果評價進行綜合評估，堅持考核評估，保證質量。不斷完善教育培訓和考核評估制度，強化激勵和約束機制。對每一項培訓項目執行情況都必須進行檢查評估，確保培訓質量。采用數據分析與現場調查相結合的督導評估方法，在數據分析的基礎上，抽取市級、縣級培訓班各三個，用評估表進行現場評價。

1、本培訓項目已納入繼續醫學教育項目管理，對培訓合格者，統一給予繼續教育學分。

2、承辦的培訓項目須填寫以下表格：

（1）《衛生人員教育培訓項目申報表》

（2）《衛生人員教育培訓效果評價調查表》

（3）《衛生人員教育培訓項目執行情況報表》

（4）《衛生人員教育培訓學員考核情況登記表》

（5）《衛生人員教育培訓項目匯總表》

收集培訓班資料，包括培訓班通知、課程安排、學員須知、培訓班預決算、培訓資料、培訓總結、簽到表、考卷。

3、市疾控中心負責組織對項目培訓效果進行評估，評估方法采用問卷調查、座談會、考試等形式，不斷總結經驗，提高培訓效果。主要評估內容如下：

（1）授課師資教學效果評估。

培訓結束后，對學員進行訪談、開展教學質量評估問卷調查，評價授課的質量，包括教學計劃、教學方式、教學內容、教學效果等。

（2）培訓內容學員接受與掌握情況評估。

培訓前，對參加培訓的人員進行培訓相關內容考試測評，培訓結束時，使用同一份試卷進行考試，比較培訓前后考試成績的差異。對每個培訓班學員的整體合格率進行統計，培訓后考試合格發給合格證，培訓合格率達75%以上。

（3）市級疾控機構承辦的培訓班，在培訓班結束后一個星期內須上報培訓班資料至市疾控中心科教信息科；各縣（區）負責收集轄區內所有承辦培訓班的原始資料，并將執行情況進度表（附表5）匯總后于年第一季度末報市疾控中心科教信息。

（二）市衛生局疾控處對項目全程監督、評估。市、縣級疾病預防控制中心負責培訓技術支持。