社區(qū)工作人員和經(jīng)費管理實施方案

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為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》（發(fā)〔〕29號）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范管理，特制定本辦法。

一、社區(qū)工作人員

1、社區(qū)居委會工作人員包括經(jīng)過法律程序選舉當(dāng)選的社區(qū)居委會主任、副主任和委員，社區(qū)黨支部（黨委或黨總支）書記、專職副書記和委員。

2、鼓勵社區(qū)工作人員參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書，逐步實現(xiàn)社區(qū)工作隊伍專業(yè)化。

3、社區(qū)居委會、社區(qū)黨支部（黨委或黨總支）班子實行交叉任職，職數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模控制，一般3000戶以內(nèi)職數(shù)為3—5名，3000戶以上職數(shù)為5—7名。確因工作需要，社區(qū)可聘請社區(qū)工作人員和工勤人員，但必須經(jīng)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)批準(zhǔn)，報區(qū)民政局備案。

4、社區(qū)工作人員分為組織下派人員、單位委派人員、“兩保”兼職人員和專業(yè)社區(qū)工作人員四類。前三類人員的工資、獎金和三項保險的公費部分由派出單位和原渠道負(fù)責(zé)解決，工資、獎金低于專業(yè)社區(qū)工作人員的部分在社區(qū)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。專業(yè)社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)為主任、書記不低于1300元/月，副主任、副書記不低于1200元/月，委員不低于1100元/月，同時必須按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項保險，其工資和三項保險公費部分在社區(qū)經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。

5、社區(qū)工作人員獎金以崗位責(zé)任輕重、工作難易程度和工作年限等為依據(jù)，可在100元/月至300元/月之間拉開一定檔次，在社區(qū)經(jīng)費中列支。

二、社區(qū)工作經(jīng)費

6、從年元月起，市、區(qū)、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級財政對現(xiàn)有的社區(qū)分別按每個社區(qū)每年平均工作經(jīng)費4萬元、6萬元、4萬元列入同級年度財政預(yù)算。

7、各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)區(qū)民政局核定的社區(qū)個數(shù)，按每個社區(qū)每年平均14萬元的資金總額對各社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，列入財政預(yù)算，并負(fù)責(zé)落實到位。年終，區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)審計局將對社區(qū)經(jīng)費到位情況進(jìn)行檢查，檢查情況列入年度績效考核。

三、社區(qū)財務(wù)管理

8、社區(qū)經(jīng)費實行“自主管理，集中核算，逐筆審批，定期審計”的管理辦法，由社區(qū)自主管理使用，街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所集中核算，由社區(qū)報帳。

9、社區(qū)經(jīng)費實行專戶儲存，封閉運行。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立獨立的社區(qū)經(jīng)費帳戶，市、區(qū)和本級負(fù)擔(dān)的經(jīng)費以及各級各部門、各單位對社區(qū)的專項資金、各類撥款、贊助經(jīng)費均由此帳戶存儲撥付。每個社區(qū)獨立核算，確保經(jīng)費到社區(qū)專款專用。社區(qū)經(jīng)費實行半年度和年終兩次撥付方式。

10、嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批權(quán)限，社區(qū)居委會的各項開支必須堅持社區(qū)居委會主任“一支筆”簽字審批制，重大項目開支和社區(qū)建設(shè)專項資金使用實行社區(qū)居委會集體決策，社區(qū)民主理財小組監(jiān)督，2000元以上的資金使用必須向街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)報告。社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)工程、大宗辦公用品采購必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。

11、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要確保本級負(fù)擔(dān)的社區(qū)經(jīng)費足額到位，區(qū)有關(guān)部門將對資金到位情況進(jìn)行檢查并納入?yún)^(qū)對街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)年度績效考核。

12、街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)審計站對所屬社區(qū)居委會財務(wù)收支情況每年必須進(jìn)行一次審計，區(qū)直有關(guān)職能部門對社區(qū)經(jīng)費情況進(jìn)行不定期檢查、審計。

四、其他事項

13、村改社區(qū)后社區(qū)工作人員是否執(zhí)行本辦法第3條規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)由街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按程序決定。

14、本辦法從年月1日起執(zhí)行，原《區(qū)社區(qū)工作人員和經(jīng)費管理辦法》（試行）（政辦發(fā)［］17號）文件同時廢止。

15、本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋并組織實施。