蔬菜產(chǎn)業(yè)直銷點總體方案

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為貫徹實施好區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，促進我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞市民“菜籃子”工程，堅持以人為本，以市場為依托，落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好穩(wěn)定消費價格總水平、保障人民群眾基本生活和增加農(nóng)民收入等的有關(guān)精神和要求，構(gòu)建起本地生產(chǎn)蔬菜直接銷售給市中心城區(qū)市民的蔬菜產(chǎn)銷一條龍供銷機制。

二、主要目標

（一）增加農(nóng)民收入，減少市民支出

實行直銷的種菜農(nóng)戶銷售蔬菜收入同比增收10%以上，市民在各直銷點購買蔬菜的支出同比減少10%以上。

（二）產(chǎn)銷緊密銜接，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立起農(nóng)民直接到市民的蔬菜供銷機制，進一步減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民種植蔬菜的積極性，促進我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）減少流通環(huán)節(jié)，及時供應(yīng)鮮活蔬菜

目前，我區(qū)蔬菜種植面積達6萬畝，蔬菜品種豐富齊全，在確保供給的基礎(chǔ)上，逐步建立起我區(qū)本地生產(chǎn)蔬菜及時供應(yīng)機制，確保市民吃上放心、新鮮蔬菜。

三、工作步驟

（一）制定方案，成立機構(gòu)

5月20日前，制定本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷實施方案，進一步明確區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的職責。

（二）完成布點，啟動實施

先在市中心城區(qū)黃土坡街道和鳳凰街道建立以下7個試點，面向市民直接銷售本地農(nóng)戶生產(chǎn)的蔬菜，減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入，市民得到實惠，以后逐步在全區(qū)推開。市中心城區(qū)7個直銷點如下：一是康樂路口直銷點（市食品公司菜場內(nèi)）；二是明湖路直銷點（八一停車場對面，星期8酒店旁）；三是川心小區(qū)直銷點（川心小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場）；四是川心北路直銷點（鑫豐農(nóng)貿(mào)市場）；五是水礦集團公司直銷點（水礦機關(guān)職工活動中心對面）；六是廣場直銷點（廣場對面龍井美食街）；七是鳳凰新區(qū)直銷點（電力公司對面怡景社區(qū)便民疏導點）。

四、工作措施

（一）提高認識

我區(qū)本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷工作是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通關(guān)聯(lián)度，帶動我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑和舉措，是減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本和保障消費安全的有效手段，對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)直相關(guān)部門要高度重視，提高認識，切實增強工作積極性和主動性，確保工作順利進行。

（二）加強建設(shè)管理

1、各直銷點采用封閉式活動板房建設(shè)，除市食品公司菜場、鑫豐農(nóng)貿(mào)市場和川心小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場外，其余每個直銷點建筑面積是50平方米，由區(qū)政府統(tǒng)一修建提供給銷售本地生產(chǎn)蔬菜的村使用。

2、各直銷點一般建在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位負責組織本地生產(chǎn)蔬菜進入銷售。凡進入農(nóng)貿(mào)市場的本地生產(chǎn)蔬菜，由銷售點所在的街道、社區(qū)協(xié)調(diào)攤位和門面，區(qū)政府對每個攤位或門面給予600元的一次性補貼。在無農(nóng)貿(mào)市場，且人流量相對集中的地方，建立臨時直銷點，由區(qū)政府統(tǒng)一修建并提供給銷售本地生產(chǎn)蔬菜的村使用。

3、進入各直銷點銷售本地生產(chǎn)蔬菜的村，待以上7個直銷點建好以后，負責經(jīng)營使用，每月向社區(qū)交納一定的管理費用。直銷點由所在社區(qū)進行管理，負責治安和衛(wèi)生。

4、各直銷點要嚴格按照以下5點要求使用和管理：一是只能用作本地生產(chǎn)蔬菜的銷售，不能兼營其它商品買賣；二是搞好周圍環(huán)境衛(wèi)生、愛護房屋；三是所銷售的蔬菜要確保鮮活，明碼標價，不摻雜使假，不缺斤少兩；四是凡組織本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷的各村要制定出經(jīng)營使用辦法；五是直銷點屬臨時性建筑，要服從城市的建設(shè)和管理。

（三）明確職責

1、區(qū)農(nóng)業(yè)局負責做好本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷試點的協(xié)調(diào)工作，扶持蔬菜基地建設(shè)。

2、區(qū)城管局負責對本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷點的建設(shè)提供便利，并加強引導和管理。

3、區(qū)商務(wù)糧食局負責加強市場巡查，對蔬菜銷售情況進行監(jiān)管，要堅決查處欺行霸市、企圖控制蔬菜價格行為。

4、區(qū)財政局負責提供必要的資金支持，安排專項資金用于本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷試點工作的網(wǎng)點建設(shè)和租房費用等。

5、區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文體廣電旅游局和區(qū)農(nóng)業(yè)局配合，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、發(fā)放傳單等方式，宣傳本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷試點的重要意義，讓市民充分了解本地生產(chǎn)蔬菜直銷情況，提高市民知曉率，營造良好的社會氛圍，為我區(qū)本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷打下堅實基礎(chǔ)。

6、工商分局牽頭，質(zhì)監(jiān)分局配合，負責為進城直銷蔬菜的農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策優(yōu)惠，為本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷提供便利，對農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等在辦理相關(guān)手續(xù)時提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、公安分局負責對從事蔬菜直銷運輸?shù)能囕v，堅決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的政策，并開通本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷綠色通道，確保蔬菜運輸車輛24小時暢通，并加強治安管理，及時化解由于本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷引發(fā)的各類治安矛盾和糾紛。

8、區(qū)發(fā)改局負責加強對本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷的價格監(jiān)督，在市中心城區(qū)保證按照政府指導性價格幅度進行平價銷售，確保本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷明碼標價，且蔬菜價格合理平穩(wěn)。

9、區(qū)民政局負責加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的管理，引導其守法經(jīng)營，規(guī)范內(nèi)部管理。

10、進入各直銷點銷售本地生產(chǎn)蔬菜的各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村負責及時調(diào)運蔬菜，做到明碼標價，計量準確，不得損害市民的合法權(quán)益。努力為市中心城區(qū)市民提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的蔬菜供應(yīng)，保護好各種公共設(shè)施，保持銷售點的環(huán)境衛(wèi)生，對產(chǎn)生垃圾、污水等不得亂排亂倒，并自覺服從相關(guān)部門的管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和區(qū)直各相關(guān)部門要為本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷作好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保本地生產(chǎn)蔬菜“產(chǎn)得出、拉得走、賣得好”，農(nóng)民和市民都得到實惠。同時，黃土坡街道和鳳凰街道要及時按照區(qū)政府的安排部署建好7個本地生產(chǎn)蔬菜直銷點，確保及時啟動本地生產(chǎn)蔬菜進城直銷工作。