區政辦城鄉生活垃圾清理方案

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為進一步貫徹落實《區人民政府關于加強市容和環境衛生管理的意見》，提升全區城鄉環境衛生質量，實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理目標，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力推進環境立區戰略，加快城鄉環衛設施建設步伐，按照“戶收、村集、鎮運、區集中處理”的要求，建立科學規范的城鄉生活垃圾長效管理機制，努力創建良好城鄉環境。

二、工作目標及任務

（一）總體目標。計劃從今年起利用2年的時間，建立覆蓋全區、科學規范的城鄉生活垃圾清掃、集運、處理管理體制和運行機制，基本實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化。

（二）年度目標。年9月底前，鎮、鎮、鎮、經濟開發區50%的村莊納入全市生活垃圾一體化處理體系，配齊環衛管理、作業人員及收運車輛，完成網絡建設，投入運行。鎮建設垃圾填埋場1處。年全區鎮村生活垃圾全部運至環保能源有限公司統一焚燒處理。

三、環衛基礎設施建設

（一）城區加強垃圾中轉站、公廁等環衛設施管理維護，年在主要道路安裝果皮箱和垃圾收集箱390個，改建南部混合垃圾處理場，用于應急堆放城區生活垃圾和存放處理雨污分流項目清理的淤泥及混合垃圾。

（二）鎮、鎮、鎮和經濟開發區各規劃建設1座壓縮式垃圾中轉站，根據轄區生活垃圾產生量配齊3噸以上的生活垃圾密閉運輸車輛，將生活垃圾統一收運至中轉站，確保生活垃圾收集處理體系年9月底前投入運行。鎮建設生活垃圾填埋處理場1處，實現鎮村生活垃圾統一填埋處理。

（三）生活垃圾納入一體化處理的鎮和經濟開發區，年將鎮政府、管委會駐地單位，主干道路兩側，高速公路、鐵路、河流沿線，風景區500米范圍內村莊生活垃圾納入一體化處理。生活垃圾產生量村莊按0.6公斤/人•天計算，學院按0.4公斤/人•天計算，生活垃圾收集方箱按個/200人標準配備，鎮、鎮、鎮和經濟開發區年處理生活垃圾量及應配備生活垃圾收集方箱個數為：

1、鎮。現轄村莊51個，年納入生活垃圾一體化處理的村莊26個，人口20455人（見附件6），另加職業學院師生3萬人，年產生生活垃圾8858噸，配備生活垃圾收集方箱100個。

2、鎮。現轄村莊49個，年納入生活垃圾一體化處理的村莊26個，人口22020人（見附件6），年產生生活垃圾4822噸，配備生活垃圾收集方箱110個。

3、鎮。現轄村莊36個，年納入生活垃圾一體化處理的村莊18個，人口14242人（見附件6），年產生生活垃圾3121噸，配備生活垃圾收集方箱70個。

4、經濟開發區。現轄村莊16個，年全部納入一體化處理，共計12525人（見附件6），年產生生活垃圾2738噸，配備生活垃圾收集方箱65個。

（四）各街道辦事處負責規范建設轄區內主干道兩側的社區、無物業管理的生活小區垃圾收集設施（箱），具體設置情況為：

1、街街道13個，其中路4個，周長路2個，鳳陽路木材市場2個，北門街2個，新北小區3個。

2、大街街道9個，其中西南路2個，城南路1個，東河底1個，愛國工業園2個，西外環1個，長安生活區2個。

3、路街道9個，其中米河路原汽修廠處1個，慶淄路2個，匯源小區2個，太河東路1個，軍民路3個。

4、路街道10個，其中路村原擺臂池處1個，東過境路村2個，機場路東延2個，新建村汽修廠門口1個，社區2個，東街計生服務站1個，廣電路1個。

（五）公路、園林、水務、工商等部門要結合各自實際配備垃圾收集容器（箱、車），用于收運清掃保潔產生的垃圾、廢棄物。

四、運行機制建設

（一）加強環衛保潔網絡建設。健全完善環衛管理機構和作業隊伍，建立科學規范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。

1、城區。按照全覆蓋、無縫隙和屬地化管理原則，環衛部門、各街道辦事處及其它責任單位按照職責分工，負責做好城區垃圾清掃和衛生保潔工作。

區環衛局負責主次干道、綠化帶、城鄉結合部及社區管理以外的背街小巷清掃保潔，對新建路、站北路、東門路、街、步行街、路等路段實行示范路管理，并逐步推行兩班制全天16小時清掃保潔，打造新建路保潔精品。示范路由現在的9000平方米調至7000平方米，新建路人均保潔面積由現在的8000平方米調至5000平方米。城區清掃保潔產生的生活垃圾和受單位、居民小區委托收集的生活垃圾，由區環衛局收運至中轉站壓縮后運至環保能源有限公司進行無害化處理。

各街道辦事處負責轄區內的村（居）按至少3人/千人的標準配備掃保作業人員，對轄區主要道路、樓域間、散居區等實行一日兩掃，全天巡回撿拾保潔，并負責轄區內規范化物業小區的生活垃圾推行袋裝化收集，減少生活垃圾二次污染，提高居民生活環境質量。

園林、水務、工商等部門負責管理區域內河道、游園廣場、集貿市場衛生保潔，實行一日兩掃、全日制巡回撿拾保潔。

2、鎮村。各鎮和經濟開發區按7000平方米/人標準配備掃保人員，對轄區主要道路、公共場所實行一日兩掃、全日制清掃保潔及主要路段兩側垃圾點收集清運。轄區村莊按至少2人/千人標準配備掃保人員，負責村內主干道路、村500米內、河道兩側清掃保潔和白色污染撿拾及垃圾箱管理，并負責將轄區內生活垃圾集中到垃圾收集設施，由各鎮和經濟開發區將村莊收集的生活垃圾集中收運至垃圾中轉站或垃圾填埋場。

（二）搞好資金保障。各鎮和經濟開發區要將環衛設施建設資金和環境衛生工作經費列入年度財政預算，落實環衛工作運行經費，保障道路保潔及生活垃圾清掃、集運、壓縮。生活垃圾焚燒處理費（35元/噸）由區財政承擔50%，各鎮和經濟開發區承擔50%，區環衛局負責將中轉站壓縮后的生活垃圾運至環保能源有限公司進行無害化處理。

為保障各鎮和經濟開發區轄區村莊生活垃圾從源頭分撿，確保焚燒垃圾純度，區政府列專項資金對鎮村生活垃圾清掃、收運、網絡建設進行補貼，由區環境綜合整治辦公室牽頭，環衛局負責考核落實。具體補貼標準為：各鎮、經濟開發區轄區村莊每配備1名清掃保潔作業人員，年補貼工資1200元，每配置1個生活垃圾收集方箱補貼500元，按區環境綜合綜合整治辦公室、環衛局考核驗收結果兌現。原有垃圾池作為不可燃混合垃圾存放池，由各鎮和經濟開發區負責定期清運填埋處理。有條件的鎮可推行市場化，通過招投標方式確定垃圾收集和運輸作業隊伍。

（三）強化監督檢查。區環衛局要積極配合區環境綜合整治辦公室加大對全區環衛工作的監督檢查力度，制定完善全區環境衛生檢查考核細則，成立督導檢查考核組，加大對各環衛作業單位的督導、檢查、考核。一是督導各鎮和經濟開發區的環衛網絡和制度建設，每周對環境衛生進行督導檢查，每月一次通報。二是對城區實行每天不少于四次的巡查，對發現的問題及時整改落實。三是根據各單位全年環衛工作落實和衛生檢查情況，作為年度目標管理考核的重要依據。

（四）加強領導。各有關部門單位要高度重視城鄉生活垃圾清掃、集運和處理體系建設工作，按照責任明確、分級負責的原則，建立健全監督考核機制，密切加強配合，各司其職，扎實工作，共同推進城鄉環境衛生一體化進程，提升城鄉環境衛生管理水平。