人保局作風紀律專項整頓推進方案

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根據局黨組工作安排，全局開展糾正“四風”和作風紀律專項整治專項活動，時間持續到2021年底，制定本方案。

一、主要目標

通過開展自查自糾，著力解決“四風”和作風紀律方面的突出問題，以群眾滿意為標準，扎實開展“樹形象、強素質、練內功”活動，堅決做到“三杜絕”，即嚴格依法依規辦事，堅決杜絕徇私越權現象；工作時間堅守崗位認真履職，堅決杜絕擅自脫崗空崗現象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態，堅決杜絕“庸懶散”現象，努力營造勤政務實、風清正氣、干事創業的人社發展服務環境。

二、整治內容

以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業、社會保障、勞動監察、仲裁調解和社保卡服務等窗口為重點，聚焦“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現，逐項進行認真查擺、深入剖析、強力整改。

一是忠誠擔當方面的問題。主要表現是，表態多調門高、行動少落實差，虛多實少；說一套做一套、當面一套背后一套，臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣；遇事沒原則、態度不鮮明，當老好人、怕得罪人。

二是調查研究方面的問題。主要表現是，看成績多、看亮點多，看問題少、看難點少；到工作成效好的地方和部門多，到困難問題突出的地方和部門少；走馬觀花、浮在表層多，撲下身子、解剖麻雀少；好面子講排場，陪同人員過多或搞隱性陪同。

三是服務群眾方面的問題。主要表現是，辦法不多、服務不優，主動性不強；“門好進、臉好看”了，但事依然難辦；集中審批“前店后廠”，依然層層過關；承諾成“擺設”，“備案”成“審批”，“管卡壓”變成“推繞拖”，“明卡”變“暗卡”；服務電話“有名無實”，長期無人接，接了不辦事；網上窗口形同虛設，有欄目沒服務，有公開沒內容。

四是項目建設方面的問題。主要表現是，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛；業務審批不及時不到位，經手人員吃拿卡要；對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果，虛報經濟數據。

五是文風會風方面的問題。主要表現是，會議文件過多，一些會議重復開、層層開、交叉開，會議規模大、時間長、效率低，參會人員多；制定文件照抄照搬、抄襲拼湊，空話套話多，真材實料少，針對性指導性不強；以會議落實會議，以文件落實文件。

六是決策部署方面的問題。主要表現是，決策不少、落地不多，只重部署、不重效果；機遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；遇有問題往外推、向上報，甚至層層不表態、責任上推下卸；“二傳手”多、“主攻手”少，有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。

七是總結成績方面的問題。主要表現是，不重實效重包裝，做功不強唱功好，做得不多說得多；一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結宣傳，“兵馬未動、經驗已出”；“材料政績”“預期政績”問題突出。

八是履職盡責方面的問題。主要表現是，不作為不擔當，“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”；遇到問題，“大事化小、小事化了”；對重要預警信息，思想不重視、反應不敏感、應對不及時、處置不得當，出現一些不該出的“意外”。

九是反映情況方面的問題。主要表現是，事不關己、高高掛起，對身邊不良風氣和違規問題熟視無睹、漠然置之，知情不報、聽之任之；說好不說壞，報喜不報憂，反映問題不全面、不客觀、不真實。

十是遵守紀律方面的問題。主要表現是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事項不請示不報告；不收斂不收手，目無法紀、頂風違紀；自我要求不高，廉潔自律不嚴，不注重小事小節，不注重勤儉節約。

三、重點舉措

（一）提高思想認識

各基層支部、各股室要深入學習領會關于糾正“四風”、加強作風建設的重要批示指示精神，全面落實中央、省、市、縣工作要求，召開專題會議對開展糾正“四風”和作風紀律專項整治進行安排部署。

（二）堅持以上率下

堅持領導帶頭，從局黨組成員和其他股級干部做起，逐項查擺“四風”問題，落實整改措施，為全局干部職工做示范、做表率。以服務群眾窗口單位和基層崗位為重點，認真查擺群眾反映強烈的問題，深入剖析，強力整改，取得群眾滿意。

（三）深入開展自查自糾

對照“四風”問題十種表現，深入開展自查自糾，認真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前，建立糾正“四風”和作風紀律專項整治臺賬，實行臺賬式管理，包括問題清單、責任清單、措施清單、結果清單。問題清單要列出問題的表現形式、具體事例、實際危害、根源分析；責任清單要列出問題整改的責任領導、具體責任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責措施、保障措施；結果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節點的完成標準、驗收標準。

（四）開展貫徹落實中央八項規定精神“回頭看”

局領導班子和中層干部要認真對照中央八項規定精神和實施細則以及省、市、縣實施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項查擺問題，全面落實整改。

（五）開好民主生活會

開好2020年度民主生活會和組織生活會，深入查找“四風”突出問題，列出問題清單并全部落實整改。

（六）開展明察暗訪

局專項整治領導小組將緊緊抓住“四風”十種表現特別是存在的突出問題，以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發現的問題線索。

（七）開設舉報平臺

設立并公布電子郵箱和手機短信舉報平臺，在機關醒目位置設立舉報箱、公示舉報電話，廣泛收集群眾舉報線索，及時進行查處。

（八）開展重點工作落后單位剖析

局專項整治領導小組每月選擇1—2項工作，組織專門力量，對落后股室、單位作風問題進行解剖，深挖根源，倒查責任，提出改進和完善建議。

（九）建立長效機制

緊抓糾正“四風”，建立一套相關的制度機制，確保效果的穩定性和長期性。對暗訪中發現的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究，認真分析產生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時對現有制度規定進行修改、補充、完善。同時，要及時把專項整治中好的經驗做法上升為制度規范，建立健全符合新規定新要求的制度體系，形成糾正“四風”的長效機制，從制度層面堵塞漏洞，防止“四風”問題反彈回潮。

（十）抓好執紀問責和典型案例曝光

對專項整治中發現的涉嫌違規、違紀問題，及時移交紀檢監察機關，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。對專項整治中發現的反面典型，適時在一定范圍進行通報。

四、保障措施

（一）加強組織領導

切實負起主體責任，成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領導小組，定期研究工作中出現的問題，持續督導，強力推進，切實履行好主體責任。領導小組下設辦公室，研究制定推進方案，組織專門力量，全力抓好專項整治，全面負責全局糾正“四風”和作風紀律專項整治工作。

（二）加強輿論引導

要把糾正“四風”和作風紀律專項整治作為重要政治任務，加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等，加強與群眾的互動，強化宣傳效果。

（三）嚴格督導檢查

要加大對糾正“四風”和作風紀律專項整治的督導檢查力度，全程跟蹤整治工作進展情況，及時發現問題，加快協調解決，對重點問題要重點督導，專人盯辦，務求實效。