司法行政隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案

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為組織開展好政法隊(duì)伍教育整頓工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣部署要求，現(xiàn)制定如下方案。

一、總體要求

（一）重要意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓，是黨中央提出的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要，是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代職責(zé)使命的重要舉措。司法局承擔(dān)了法律服務(wù)、法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等職能，是穩(wěn)定社會不可缺少的重要力量。組織開展好這次隊(duì)伍教育整頓，對于純潔司法行政干部隊(duì)伍、夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)、提升司法行政公信力，推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警向縱深發(fā)展具有重要意義。

（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神。深入貫徹法治思想、關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，圍繞“五個(gè)過硬”要求，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，圍繞刮骨療毒式的自我革命、激濁揚(yáng)清式的“”、鑄魂揚(yáng)威式的主題教育“三大主題”，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教肓、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，使全縣司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、能力素質(zhì)進(jìn)一步提高、司法行政公信力進(jìn)一步提升，打造一支信念堅(jiān)定、服務(wù)于民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政干部隊(duì)伍，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

（三）對象范圍。司法局全體在編在職干部職工。

（四）時(shí)間安排。2月底開始，到6月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個(gè)環(huán)節(jié)。其中，學(xué)習(xí)教育按30天計(jì)劃；查糾整改環(huán)節(jié)為75天；總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來，推動教育整頓走深走實(shí)。

二、學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)

突出思想教育引領(lǐng)，開展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增強(qiáng)政治自覺。

（一）開展政治教育。強(qiáng)化政治建警，把學(xué)深悟透新時(shí)代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)。組織全體干部職工參加政治輪訓(xùn)，開展法治思想專題講座，集中學(xué)習(xí)《談治國理政》第三卷、《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、法治思想、《論堅(jiān)持全面依法治國》、關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治意識和政治能力。

（二）開展警示教育。深入學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等，學(xué)習(xí)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》，增強(qiáng)紀(jì)律意識。召開警示教育大會，以違紀(jì)違法干部職工案例為反面教材，使更多人引以為戒。組織觀看違紀(jì)違法干部職工懺悔錄警示片等方式，以案釋法、以案促改，引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

（三）開展英模教育。觀看政法英模先進(jìn)事跡宣傳片，觀看電影《平安中國之守護(hù)者》等，大力弘揚(yáng)政法英模感人事跡和崇高品質(zhì)，積極開展學(xué)習(xí)政法英模活動，樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英摸、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。組織干部職工開展“五進(jìn)”、“五必訪”愛民實(shí)踐活動，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)群眾觀念，可通過組織青年干部職工跟班先進(jìn)找差距、利用紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育等活動，使干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

三、查糾整改環(huán)節(jié)

查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力弘揚(yáng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導(dǎo)、以“被查從嚴(yán)”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治”為抓手，堅(jiān)決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

（一）強(qiáng)化自查自糾。堅(jiān)持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)，教育引導(dǎo)廣大干部職工打開心結(jié)、消除顧慮，增強(qiáng)早報(bào)告問題、早解決問題、早筑防腐堤壩、早割除毒瘤的決心和自覺。一是深入開展思想發(fā)動。廣泛開展談心談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間必談，班子成員與中層干部必談，中層干部與普通干部職工必談，班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、關(guān)鍵崗位的干部職工必談。二是全面開展個(gè)人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì)，緊密結(jié)合工作實(shí)際實(shí)際，制發(fā)個(gè)人自查事項(xiàng)報(bào)告表，明確自查事項(xiàng)和要求，把“六大頑瘴痼疾”（違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸，違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客）作為必點(diǎn)，全體干部職工如實(shí)填報(bào)，同時(shí)提交自查報(bào)告。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會、組織生活會，圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾，深入開展批評與自我批評，持續(xù)查找問題，明確整改方向。

（二）強(qiáng)化組織查處。堅(jiān)持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，深挖徹查違紀(jì)違法線索，形成強(qiáng)有力震懾。一是開展舉報(bào)線索核查。拓展司法行政系統(tǒng)干部違紀(jì)違法線索來源渠道，加強(qiáng)線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作。二是開展涉黑涉惡案件（線索）倒查。按照下查一級原則，主動配合上級教育整頓指導(dǎo)小組，對本地受理的全國教育整頓辦、全國及省市掃黑辦、中央及省督導(dǎo)組督辦案件和交辦線索，“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件，集中、反復(fù)舉報(bào)同一對象并查否的涉黑涉惡線索，開展案件評查和線索核查。三是開展本單位案件自查工作。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治。聚焦“六大頑瘴痼疾”，強(qiáng)化全鏈條發(fā)力、全系統(tǒng)整治，強(qiáng)力整治積弊沉疴，務(wù)求實(shí)效長效。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級政法機(jī)關(guān)頑瘴痼疾整治方案，按照“6+N”模式，在整治“六大頑瘴痼疾”的基礎(chǔ)上，查找多發(fā)性、頑固性問題，納入專項(xiàng)整治范圍，著重整改群眾滿意度不高的問題。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”細(xì)化專項(xiàng)整治實(shí)施方案，做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運(yùn)用各種手段，開展大起底、大排查，全面摸排干部職工存在的“六大頑瘴痼疾”情況，做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題，建立銷號制度，整治一個(gè)銷號一個(gè)。三是提高服務(wù)群眾水平。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政方面工作，推進(jìn)“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)群眾水平。四是推進(jìn)抓源治本。從違紀(jì)違法干部職工的個(gè)案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原困，深挖頑瘴痼疾的誘因根源，找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療，推動個(gè)性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決，實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。

查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點(diǎn)是“五查”：一查自查自糾是否做到全覆蓋，思想發(fā)動是否廣泛深入；二查組織查糾措施是否有效，是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索；三查頑瘴痼疾是否得到有效整治，存量問題是否基本消除；四查案件線索核查是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實(shí)到位。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后，組織開展多種形式警示教育。

四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)

突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估，鞏固教育整頓成果，推進(jìn)源頭治理。

（一）持續(xù)深化整改。及時(shí)總結(jié)查糾整改環(huán)節(jié)工作成效，分類梳理問題臺賬，匯總案件線索核查、頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量。針對存量問題，逐項(xiàng)列出整改清單，分別制定整改措施。

（二）推進(jìn)建章立制。圍繞教育整頓過程中暴露出的突出問題，找準(zhǔn)教育管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來。對一時(shí)無法解決的問題，及時(shí)向縣委政法委提出健全完善機(jī)制的意見建議，促進(jìn)教育整頓成果長效化。

（三）開展總結(jié)評估。召開教育整頓總結(jié)大會，總結(jié)成績，表彰英模，部署推進(jìn)整改落實(shí)、長效常治工作。根據(jù)縣教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對本單位整改落實(shí)情況適時(shí)組織“回頭看”。及時(shí)利用微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體向社會公開頑瘴痼疾整治結(jié)果及教育整頓工作成果等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為有效保障司法局政法隊(duì)伍教育整頓工作順利開展，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子同意，決定成立司法局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（一）教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組織

組長:

副組長:

成員：

（二）教育整頓辦公室成員及人員分工

辦公室主任：白玉楓負(fù)責(zé)組織實(shí)施教育整頓日常工作。

辦公室成員：石廣信、孫波負(fù)責(zé)會議通知、會場布置、集中政治教育專題學(xué)習(xí)等工作；梁晨、高金文負(fù)責(zé)與政法委相關(guān)科室溝通以及各種文件、總結(jié)、方案、規(guī)劃等材料撰寫、材料收集歸檔；丁蕊、崔蕓蕾負(fù)責(zé)教育整頓工作的各種報(bào)表、來信來訪、意見建議征集、宣傳報(bào)導(dǎo)、影像資料留存等工作。