干部教育培訓(xùn)匯報材料

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一、基本情況

我縣共有黨政干部1800人，專業(yè)技術(shù)人員4578人，其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部33人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部1158人。大專以上文化程度的4338人，占68%；中專、高中的1275人，占20%；初中以下的765人，占12%。

近年來，特別是十六大以來，我縣干部培訓(xùn)工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以干部需求為導(dǎo)向，以大規(guī)模培訓(xùn)干部為首要任務(wù)，以大幅度提高干部素質(zhì)為目標(biāo)，以全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為重點，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整和培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五年來，共培訓(xùn)黨政干部1895人次，專業(yè)技術(shù)人員4686人次，基本達(dá)到每名干部普遍輪訓(xùn)一遍的要求。

一、主要做法及成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個到位”。

一是思想認(rèn)識到位。當(dāng)前，我縣正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)氯堿項目為龍頭的鹽化工業(yè)和以“五個一”工程為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，離不開一支高素質(zhì)的干部隊伍，基于這一認(rèn)識，縣委、政府高度重視，切實把干部培訓(xùn)作為一項“素質(zhì)工程”，放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主旋律中審視謀劃。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了全縣干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記擔(dān)任，副組長由縣委常委、組織部長和政府一名副縣長擔(dān)任，縣委宣傳部、農(nóng)工部、黨校，縣人勞局、教育局、司法局、財政局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開六次會議，專門聽取培訓(xùn)工作情況匯報，研究解決培訓(xùn)工作中存在的問題。縣委組織部充分發(fā)揮“主管抓總”的職能，協(xié)調(diào)各方面的力量，加強(qiáng)宏觀管理和具體指導(dǎo)，初步形成了縣委組織部主管，縣級有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，縣、鄉(xiāng)聯(lián)動培訓(xùn)的良性機(jī)制。

三是安排部署到位。制定出臺了《**縣2002年—2007年干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，提出了“重點干部重點培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、緊缺干部加緊培訓(xùn)、年輕干部全面培訓(xùn)”的工作思路，認(rèn)真組織實施。做到工作有計劃、有安排、有部署、有檢查、有督促、有考核，有兌現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化措施，堅持“六學(xué)并舉”

當(dāng)前，隨著新理論、新知識、新技能的不斷出現(xiàn)，給我們干部教育培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求，為此，我縣立足于新形勢新任務(wù)的要求，積極探索多渠道、多形式、多層次，全方位的干部大教育大培訓(xùn)新格局。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“帶”學(xué)。縣委常委會、中心學(xué)習(xí)組把十六大以來，黨中央提出禁的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大理論作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月堅持不少于2—3次的學(xué)習(xí)。

二是舉辦培訓(xùn)班“精”學(xué)。近年來，我們按照干部掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)的要求，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)對各級各類干部培訓(xùn)的力度，先后舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、新提拔干部培訓(xùn)班、年輕干部培訓(xùn)班、農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五制”干部培訓(xùn)班、建設(shè)社會主義新農(nóng)村培訓(xùn)班、《公務(wù)員法》培訓(xùn)班、《行政許可法》等培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)干部6758人次。在舉辦好各類班次的基礎(chǔ)上，我們按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品、創(chuàng)特色”的思路，著力抓好一年制優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班的培訓(xùn)。我們從13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個縣直部門中按照單位推薦，組織把關(guān)的原則，挑選了69名年紀(jì)輕、素質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀年輕干部在縣委黨校進(jìn)行了一年制培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中輔導(dǎo)與專題討論相結(jié)合；課堂教學(xué)與外出參觀相結(jié)合；理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合；教師輔導(dǎo)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，并建立了一支內(nèi)外結(jié)合的教師隊伍，先后邀請了省委黨校經(jīng)濟(jì)研究室教授和市委黨校的教授進(jìn)行輔導(dǎo)授課，重點學(xué)習(xí)了馬克思哲學(xué)、社會主義市場概論等12門課程。通過培訓(xùn)，使一大批干部迅速成長，綜合素質(zhì)得到了較大提高。縣委本著“邊培養(yǎng)、邊使用”的原則，先后有38名領(lǐng)導(dǎo)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

三是成立青年理論學(xué)習(xí)小組“互”學(xué)。我們針對選調(diào)生文化素質(zhì)高，部門優(yōu)秀年輕干部工作作風(fēng)實等特點，成立了以選調(diào)生為主體，部門優(yōu)秀年輕干部共同參與青年理論學(xué)習(xí)小組，搭建了年輕干部相互交流，取長補(bǔ)短，共同學(xué)習(xí)，全面進(jìn)步的平臺。學(xué)習(xí)采取專題討論、個人演講，自選內(nèi)容，輪流授課等靈活多樣的方式，縣委書記親自為學(xué)習(xí)小組輔導(dǎo)講座，縣政府縣長在財力上大力支持，縣委組織部長經(jīng)常深入學(xué)員中間，詢問學(xué)習(xí)、工作以及生活情況，著力為年輕干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。同時充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)小組的示范作用，在全縣機(jī)關(guān)中深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，帶動了黨政機(jī)關(guān)青年干部涌躍加入學(xué)習(xí)小組，在全縣上下形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

四是強(qiáng)化干部在職自學(xué)。我們采取制定干部必讀書目，編印自學(xué)輔導(dǎo)材料，調(diào)閱自學(xué)讀書筆記，評比自學(xué)成果，建立干部自學(xué)檔案等行之有效的手段，增強(qiáng)干部自學(xué)的積極性、主動性、自覺性。同時，為了保證干部在職自學(xué)經(jīng)常化，縣委、政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全縣干部日常管理規(guī)定》，對干部在職自學(xué)進(jìn)行了明確規(guī)定，并把單位集體和個人在職自學(xué)作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

五是鼓勵干部學(xué)歷教育“深”學(xué)。我們積極鼓勵干部參加黨、干校以及各類高等院校開辦的學(xué)歷教育，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步提高干部的學(xué)歷層次和學(xué)識水平，使之成為某一方面具有一計之長的專業(yè)人才。目前，有28名在職干部獲得研究生學(xué)歷，680名干部獲得大學(xué)學(xué)歷，1986名干部獲得專科學(xué)歷。

六是發(fā)放資料“送”學(xué)。我們針對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)無資料的現(xiàn)狀，購買了中組部編印的全國干部學(xué)習(xí)讀本100套、1200冊發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手中，保證干部學(xué)習(xí)有資料。

（三）注重管理，健全五項制度

一是建立學(xué)員考勤制度。對學(xué)員到課情況采取課前課后點名的方式，嚴(yán)格考勤登記。對因事因病不能到課的必須履行請假手續(xù)，請假一天的由縣委黨校批準(zhǔn)，請假二天以上的必須由縣委組織部批準(zhǔn)，凡未辦理請假手續(xù)的視為曠課。曠課連續(xù)三次的，在全縣范圍內(nèi)通報批評。

二是建立跟蹤問效制度。通過召開學(xué)員座談會、調(diào)查問卷等形式對培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間進(jìn)行回訪，針對學(xué)員的意見、建議和要求，及時進(jìn)行調(diào)整、改進(jìn)和提高。

三是建立“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、督學(xué)”制度。由干部按照培訓(xùn)以及在職自學(xué)的內(nèi)容和目標(biāo)要求，客觀公正的進(jìn)行自我認(rèn)識、自我總結(jié)和自我評價，講述交流自己的學(xué)習(xí)心得，由干部群眾對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評比。每次培訓(xùn)都要組織干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考試考核，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

四是建立培訓(xùn)工作匯報制度。規(guī)定每次培訓(xùn)結(jié)束后，縣委組織部召開專題會議，聽取縣委黨校以及負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的同志作培訓(xùn)情況匯報，研究解決培訓(xùn)工作中好的做法以及存在的問題，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

五是建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案制度。堅持把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核成績以及參訓(xùn)鑒定存入本人檔案，作為干部年度考核、獎懲、培訓(xùn)、提拔使用的重要依據(jù)。

（四）成效顯著，凸現(xiàn)“五個”變化

一是干部的文化結(jié)構(gòu)有了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大專以上文化程度的人數(shù)比例由原來的52.6%上升為68.2%;縣級單位的黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員大專以上文化程度的人數(shù)比例由原來的57.6%上升為76.8%。

二是干部的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)更趨合理。黨政機(jī)關(guān)單位的熟悉黨務(wù)、經(jīng)濟(jì)、政法、農(nóng)業(yè)、行政管理、城市建設(shè)等專業(yè)技術(shù)的干部有了新的改善，知識互補(bǔ)、專業(yè)配套更趨合理。

三是干部的綜合素質(zhì)有了新的提高。通過比較全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步夯實了干部馬克思理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)了對“三個代表”重要思想的理解，提高了干部的理論修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、文化修養(yǎng)和能力修養(yǎng)，增強(qiáng)了干部分析問題，解決問題的能力。

四是促進(jìn)了全縣整體工作。通過抓培訓(xùn)，干部素質(zhì)大幅度的提高，全縣上下形成了一心一意謀抓經(jīng)濟(jì)，聚精會神謀發(fā)展的局面，各項事業(yè)突飛猛進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，“五個一”工程建設(shè)順利推進(jìn)；以氯堿化工產(chǎn)為為龍頭的大式業(yè)戰(zhàn)略加緊實施，一個榆林南部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣正在崛起。

五是為今后干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗。通過不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為新形勢下，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度地提高干部的素質(zhì)，適應(yīng)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要提供了經(jīng)驗。

三、存在的問題

我縣干部教育培訓(xùn)工作雖然取得了一定的成效，但距上級的要求還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下“五難”：

一是思想認(rèn)識難。主要表現(xiàn)在一些干部對培訓(xùn)工作認(rèn)識不足，存在“重工作、輕培訓(xùn)，重實踐、輕理論”的問題。

二是因人而異培訓(xùn)難。由于干部存在年齡、經(jīng)歷、崗位以及能力的差別，決定了干部培訓(xùn)必須因人而異，但是由于客觀條件的限制，干部培訓(xùn)機(jī)制仍然停留在過去那種籠而統(tǒng)之、大而化之的做法。

三是學(xué)習(xí)情況考核難。當(dāng)前對干部的評價主要從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行，對干部的學(xué)習(xí)情況只作了原則性的要求，沒有具體細(xì)則，使考核把握難。

四是培訓(xùn)與使用結(jié)合難。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》，但在實際工作中二者結(jié)合難。

五是財力保障難。由于我縣財政困難，所以在教師素質(zhì)的提高上和培訓(xùn)陣地上投入不足，很難滿足“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。