對于市經(jīng)濟(jì)展望

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今年以來，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院制定的宏觀調(diào)控政策和措施，按照市委第十次全體代表大會部署，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，完善發(fā)展思路，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，突出抓好“興工強(qiáng)市，主攻工業(yè)”，堅(jiān)決做好創(chuàng)建文明城市和“民生工程”工作，以招商引資和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，使全市經(jīng)濟(jì)和社會取得了又好又快的發(fā)展。

一、2007年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

預(yù)計(jì)2007年全市生產(chǎn)總值320億元，比上年增長15%；財(cái)政總收入32.78億元，比上年增長21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值118億元，比上年增長32%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資169.8億元，比上年增長30%；社會消費(fèi)品零售額90億元，比上年增長17.3%；實(shí)際利用外資7100萬美元，比上年增長11.2%；出口19000萬美元，比上年增長74.7%；城市居民人均可支配收入12013元，比上年增長19%；農(nóng)民人均純收入5083元，比上年增長15.6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104%。

（一）主攻工業(yè)成效明顯，主體地位不斷增強(qiáng)。一是工業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。1-10月份全市累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值89.45億元，同比增長31.1%。其中市屬企業(yè)累計(jì)完成79.46億元，同比增長31.3%。分輕重工業(yè)看，全市規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值83.91億元，同比增長30.7%，輕工業(yè)完成增加值5.54億元，同比增長35.6%。二是經(jīng)濟(jì)效益快速提升。1-10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到215.5%,同比提高48.4個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入285.44億元，同比增長41.4%；實(shí)現(xiàn)利稅總額36.55億元，同比增長57.7%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)100.75%，同比提高1.46個(gè)百分點(diǎn)。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。1-10月份全市完成工業(yè)投資65.91億元，同比增長47.3%；工業(yè)投資項(xiàng)目47項(xiàng)，其中投資規(guī)模上億元的項(xiàng)目15項(xiàng)。積極組織新產(chǎn)品開發(fā)，有6個(gè)新產(chǎn)品列入2007年江西省重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目。四是支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。1-10月份全市五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值78.68億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的88%，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)90%以上。五是工業(yè)園區(qū)發(fā)展提速。1-10月份，全市工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入8.7億元，同比增長68.1%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入111.15億元，同比增長49.3%；實(shí)現(xiàn)利潤7.13億元，同比增長42.3%；實(shí)交稅金7.02億元，同比增長36.6%。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)52.08萬噸，新建200畝以上集中連片經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地5個(gè)，新增畜牧生態(tài)小區(qū)16個(gè)，其中設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)1萬頭以上養(yǎng)豬小區(qū)5個(gè)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。1-10月份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9583萬元，同比增長22%，帶動(dòng)農(nóng)戶15.5萬戶，7個(gè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)為2007年省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展“一村一品”專業(yè)村72個(gè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入3.7億元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)全面完成，全市641個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通油水泥路，完成42座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。建設(shè)了364個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，惠及農(nóng)戶1.64萬戶。一批自然生態(tài)型、和諧社區(qū)型、生態(tài)旅游型的新型特色村莊脫穎而出。

（三）投資總量快速增加，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。1-10月份累計(jì)城鎮(zhèn)集體以上固定資產(chǎn)投資完成131.7億元，同比增長32.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)投資1.44億元，同比下降13.6%；第二產(chǎn)業(yè)投資65.92億元，同比增長47.2；第三產(chǎn)業(yè)投資65.78億元，同比增長24%。房地產(chǎn)開發(fā)投資14.7億元，同比增長9.8%。施工項(xiàng)目累計(jì)603個(gè)，同比增長23.6%。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2007年市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目42項(xiàng)，項(xiàng)目總投資133.29億元，自開工累計(jì)完成32.82億元，占總投資的25.3%。今年1-10月完成投資15.6億元，目前竣工項(xiàng)目四項(xiàng)（市醫(yī)療廢物處理中心、綠寶陶瓷一期、3000噸高錳酸鉀一期、城區(qū)主干道改造），完成投資1.65億元。在建項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資61.64億元,自開工累計(jì)完成投資31.17億元，其中：山口巖水利樞紐工程導(dǎo)流隧洞已貫通，引水隧洞今年3月完成招標(biāo)，現(xiàn)正在進(jìn)行兩臺75KW抽水泵機(jī)組安裝工作，完成了主壩招標(biāo)，目前完成投資3280萬元。污水處理廠一期工程總規(guī)模日處理污水16萬立方，一期工程日處理污水8萬立方，投資1.18億元，目前已完成投資2522萬元。武功山旅游綜合開發(fā)：該項(xiàng)目調(diào)整概算后總投資43200萬元，目前，進(jìn)一步完善了景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在積極爭取融資，已完成投資36340萬元。安源客車工業(yè)園總投資30000萬元，可年產(chǎn)客車3000輛，年產(chǎn)值6億元，目前完成投資15000萬元。10萬噸啤酒生產(chǎn)線總投資30000萬元，年產(chǎn)10萬噸啤酒，一期工程年產(chǎn)5萬噸，目前完成投資7800萬元，一期工程可在年底正式投產(chǎn)。湘東區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地總投資27686.3萬元，規(guī)劃面積1萬畝，將建成中國工業(yè)陶瓷生產(chǎn)基地、工業(yè)陶瓷企業(yè)孵化基地、工業(yè)陶瓷產(chǎn)品升級換代基地和工業(yè)陶瓷人才培訓(xùn)基地，現(xiàn)征地4400畝，首期開發(fā)建設(shè)2000畝，已引進(jìn)陶瓷企業(yè)23家，企業(yè)總投資5億元，目前完成投資4993萬元。對苯二甲酸次品回收生產(chǎn)線總投資30000萬元，年提煉精對苯二甲酸10萬噸，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值可達(dá)5億元，目前完成投資7200萬元。493及新型發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目總投資5000萬元，年產(chǎn)量為3萬臺，達(dá)產(chǎn)后銷售收入達(dá)6億元，目前完成投資4500萬元。

（四）市場消費(fèi)日趨繁榮，熱點(diǎn)消費(fèi)全城覆蓋。全市各大農(nóng)貿(mào)、建材市場的改擴(kuò)建完成，南昌百貨（萍鄉(xiāng)店）、萍鄉(xiāng)義烏小商品城、步行街在我市火爆開張營業(yè)。全市消費(fèi)品市場貨源充裕，品種齊全，呈現(xiàn)一派繁榮景象。1-10月份全市社會消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成719935萬元，同比增長17.2%。分地區(qū)看，城市消費(fèi)品零售額累計(jì)完成587062萬元，同比增長18.0%。縣（區(qū)）消費(fèi)品零售額累計(jì)完成36964萬元，同比增長20.2%；縣以下消費(fèi)品零售額累計(jì)完成95909萬元，同比增長11.3%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)累計(jì)完成82146萬元，同比增長6.1%；零售業(yè)累計(jì)完成535283萬元，同比增長16.8%；住宿餐飲業(yè)完成99500萬元，同比增長30.6%；其它3006萬元，同比增長17.2%。

（五）招商引資取得豐碩成果，外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。今年我市不斷加大開放型經(jīng)濟(jì)工作力度，不斷創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制和方法，招商引資工作成效顯著，引進(jìn)了一批投資規(guī)模大，創(chuàng)新能力強(qiáng)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)作用顯著的大項(xiàng)目，包括香港客商投資15億元的多晶硅項(xiàng)目，浙江旗濱集團(tuán)投資5億元的浮玻搬遷擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等。1-10月份實(shí)際利用外資7000萬美元，增長16.4%；實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資23.8億元。出口創(chuàng)匯能力增強(qiáng)，出口17945萬美元，增長81.9%。

（六）財(cái)政收入穩(wěn)步增長，居民收入大幅增加。1-10月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入285594萬元，同比增長21.7%，地方一般預(yù)算收入159441萬元，同比增長28.5%。城鄉(xiāng)居民生活水平明顯改善，財(cái)富積累穩(wěn)步提高。1-10月份全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入累計(jì)達(dá)10035元，同比增長20.6%，1-9月份農(nóng)民人均現(xiàn)金收入累計(jì)達(dá)3728元，同比增長20.8%.1-9月份在崗職工平均工資13721元，同比增長17.4%。

（七）節(jié)能減排全面進(jìn)行，工作成效日趨明顯。今年我市節(jié)能減排工作在市委、市政府的高度重視下全面鋪開，預(yù)計(jì)全年萬元GDP能耗2.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%；萬元生產(chǎn)總值電耗1094.23千瓦/小時(shí)，下降4.4%；萬元生產(chǎn)總值用水量0.03萬立方米，下降4.4%。清潔能源使用率達(dá)70%以上。預(yù)計(jì)全年COD排放量20723噸，比上年下降2.8%；SO2排放量46515噸，下降12.2%。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是突出抓好鋼鐵、煤炭、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)和年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能工作，樹立一批節(jié)能示范項(xiàng)目、企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)改造、降低能源消耗。二是積極組織向省和國家申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)備選單位和節(jié)能備選項(xiàng)目。目前，我市已編制完成《萍鄉(xiāng)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，并已上報(bào)國家發(fā)改委爭取列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市作為試點(diǎn)城市，將會享受國家在資源節(jié)約、節(jié)能減排方面特別的資金補(bǔ)助和項(xiàng)目安排。同時(shí)已在我市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)范圍開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)申報(bào)工作。三是我市連續(xù)幾年實(shí)施了城市產(chǎn)業(yè)布局和燃料含硫量控制，重點(diǎn)改造了主城區(qū)燃煤蒸氣鍋爐，拆除城市周邊燃煤磚瓦窯爐。四是按照國家的統(tǒng)一部署，“十一五”期間，我市必須關(guān)停和淘汰部分小火電機(jī)組、落后立窯水泥生產(chǎn)能力、落后鋼鐵生產(chǎn)能力，面對巨大的關(guān)停壓力，面對節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢，我市迎難而上，措施堅(jiān)決，各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。五是建立節(jié)能專項(xiàng)資金，有效保障節(jié)能減排投入。“十一五”期間，市政府財(cái)政預(yù)算每年安排一定數(shù)量節(jié)能專項(xiàng)資金。2007年計(jì)劃安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金數(shù)量1350萬元。

從投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要因素來看，我市2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是財(cái)政增收的壓力大，增速低于全省平均水平。二是支柱產(chǎn)業(yè)作用不明顯，大企業(yè)、大項(xiàng)目少，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，結(jié)構(gòu)不合理矛盾仍然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的任務(wù)仍然十分艱巨，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未形成。同時(shí)，環(huán)境污染治理難度大，就業(yè)與社會保障任務(wù)艱巨、安全生產(chǎn)壓力較大等等。

二、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，宏觀調(diào)控力度不斷加大、大范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及不斷增長的消費(fèi)需求，將為工業(yè)的發(fā)展提供有利條件。與此同時(shí)，能耗､環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)對部分重點(diǎn)行業(yè)的影響問題，土地、信貸、投資、出口等政策調(diào)整對原有工業(yè)生產(chǎn)效益和新增企業(yè)的影響問題等，這些問題對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是長期的，需要我們從更深層次積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（一）有利因素

1、國際環(huán)境有利于我們更好地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，有利于我們用好經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，更好地利用外部資金、技術(shù)和資源；世界科技進(jìn)步日新月異，有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)我國科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級；生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源相互補(bǔ)充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利，為我們繼續(xù)利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源提供了有利條件。

2、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，對外開放穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)活力繼續(xù)釋放，資源配置效率不斷提高。國家投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革不斷深化，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級，城鎮(zhèn)化速度加快，對消費(fèi)品和投資品的需求均會穩(wěn)步增長，市場規(guī)模巨大。特別是在住房、轎車、通訊、城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，需求將持續(xù)快速增長；社會保障體系不斷健全，經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境保持穩(wěn)定，消費(fèi)者未來預(yù)期不穩(wěn)定的狀況大有改善，有利于擴(kuò)大當(dāng)期消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力增強(qiáng)。

3、享有國家政策優(yōu)勢。萍鄉(xiāng)市已列入享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。11月28日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議又提出了盡快建立有利于資源型城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。（一）建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制。（二）發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。（三）著力解決困難群眾生活問題。（四）加強(qiáng)環(huán)境整治、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)保護(hù)。（五）加大政策支持力度。這對萍鄉(xiāng)這個(gè)老工礦城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。

4、在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過多年來的發(fā)展實(shí)踐，政府宏觀調(diào)控水平不斷提高，把握“度”的能力增強(qiáng)，探索出了一套切合萍鄉(xiāng)實(shí)際、符合市場規(guī)律、合乎群眾愿望的工作思路、目標(biāo)重點(diǎn)和措施辦法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展提供了有力保障。且我市已基本形成了以五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的全市產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架，部分行業(yè)和產(chǎn)品在全國具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢，為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康穩(wěn)定較快增長奠定了基礎(chǔ)。

（二）不利因素

1、國際環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素增多，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技上占優(yōu)勢的壓力仍然很大。國際環(huán)境復(fù)雜多變，各國圍繞資源、市場、技術(shù)、資金、人才的競爭更加激烈，世界經(jīng)濟(jì)格局正在分化和重組之中。全球能源供應(yīng)和價(jià)格的不確定性，美國的預(yù)算、貿(mào)易雙赤字和亞洲國家的貿(mào)易順差，蘊(yùn)藏著出現(xiàn)全球性經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的可能性。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)和對外貿(mào)易快速增長，使針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦和其他經(jīng)濟(jì)糾紛增多。我國自主創(chuàng)新能力較弱，許多領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備長期依賴進(jìn)口，石油等重要資源的對外依存度不斷提高，這些都對我們的經(jīng)濟(jì)安全提出了新的挑戰(zhàn)。

2、國家繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)把“兩個(gè)閘門”“一個(gè)門檻”，土地、資金緊張和新上項(xiàng)目審批難度進(jìn)一步加大。特別是信貸閘門收緊，貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率一再上調(diào)，企業(yè)融資成本增加，資金瓶頸制約作用會進(jìn)一步顯現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的土地、水資源、礦產(chǎn)等重要資源供給和生態(tài)環(huán)境等方面的壓力較大；隨著國家取消對“三高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策的實(shí)施，對我市鋼鐵行業(yè)的出口產(chǎn)生了較大的影響，產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的成本明顯增加，這些對我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性較強(qiáng)。

3、要素產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的增長效應(yīng)減弱。過去一段時(shí)期，土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素大量從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶來了單位要素的GDP產(chǎn)出能力大大提高。從糧食安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各方面的要求看，今后通過要素產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移提高資源使用效率的空間將減小。勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，工資水平穩(wěn)步上升。農(nóng)村仍有大量待轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，但其中有不少人年齡偏大、教育水平偏低，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的難度更大。同時(shí)，年輕、有文化、有技能的勞動(dòng)力供給會逐步出現(xiàn)短缺，這將使工資成本不斷上升。

三、對2008年主要經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo)預(yù)期

2007年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，強(qiáng)力實(shí)施“興工強(qiáng)市、主攻工業(yè)”戰(zhàn)略，著力開展招商引資工作，加快項(xiàng)目引進(jìn)步伐，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，積極完善政務(wù)環(huán)境，不斷深化改革開放，為2008年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)期2008年全市生產(chǎn)總值370億元，比上年增長13%；財(cái)政總收入38.03億元，比上年增長16%；地方一般預(yù)算收入達(dá)20.3億元，比上年增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值150億元，比上年增長25%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資204億元，比上年增長20.5%；社會消費(fèi)品零售額104億元，比上年增長16.0%；實(shí)際利用外資7856萬美元，比上年增長10.7%；出口14000萬美元，比上年下降26.3%；城市居民人均可支配收入12970元，比上年增長8%；農(nóng)民人均純收入5388元，比上年增長6%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)104%。每萬元生產(chǎn)總值能耗2.67噸標(biāo)煤，比上年下4.4%；每萬元生產(chǎn)總值電耗1046.06千瓦小時(shí)，比上年下降4.4%；二氧化硫排放量42460噸，比上年下降8.7%；化學(xué)需氧量排放量20040噸，比上年下降3.3%；城市生活垃圾無害化處理率98%，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

四、2008年全市經(jīng)濟(jì)工作建議

（一）全力推進(jìn)興工強(qiáng)市，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。興工強(qiáng)市是我市經(jīng)濟(jì)工作的主題，我們必須依托結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變增長方式，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施總量擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，努力增強(qiáng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。圍繞“3331”工程發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)扶持萍鋼、萍礦、萍電、萍鋁等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；積極引進(jìn)新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型替代產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到高成長、高效益、高稅收、低能耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來，轉(zhuǎn)移到符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有前景、有效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次全面提升；努力形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面推進(jìn)上栗動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、蘆溪電瓷、湘東工業(yè)陶瓷基地建設(shè)；著力抓好100戶重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大，重點(diǎn)發(fā)展冶金、機(jī)械、建材陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)；進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。加快萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園和縣區(qū)工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)對工業(yè)園用地投資強(qiáng)度和建筑容積率控制，引導(dǎo)和支持園區(qū)建立技術(shù)、檢測、培訓(xùn)等公共服務(wù)設(shè)施，將工業(yè)園區(qū)辦成集聚輻射效應(yīng)大、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、商務(wù)成本低、發(fā)展層次高的園區(qū)，更好地承接國內(nèi)外投資；努力推進(jìn)工業(yè)自主創(chuàng)新，提高工業(yè)核心競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，大力發(fā)展具有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品研發(fā)，掌握核心技術(shù)，重點(diǎn)支持新建企業(yè)開展重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

（二）著重突出萍鄉(xiāng)特色產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高適銷對路的經(jīng)濟(jì)作物比重，擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展以生豬養(yǎng)殖和良種山羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，堅(jiān)持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色發(fā)展，建設(shè)集中連片的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)；積極扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類中介組織，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)扶持壯大江西福林食品有限公司、江西銀河杜仲有限公司、江西天涯種業(yè)公司、江西大富乳業(yè)公司等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大贛西無公害黃瓜生產(chǎn)基地、蘆溪縣奶源基地、蓮花縣中華吳楚藥材基地；加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，實(shí)施好“科技示范萬戶工程”。

（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，加速重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工程推進(jìn)機(jī)制，篩選一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目，按照“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)法，加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真研究溫總理11月28日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上提出的對于資源城市的5大政策，充分利用享受東北老工業(yè)基地優(yōu)惠政策和爭取列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的契機(jī)向上爭取項(xiàng)目和資金，同時(shí)抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸納其項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才內(nèi)遷；著力發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，形成項(xiàng)目聚集，全力打造產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好10萬噸電解鋁項(xiàng)目、年產(chǎn)6萬噸新工藝炭黑項(xiàng)目，浮玻二線搬遷改造項(xiàng)目、蓮花生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目、上栗動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、上栗印山臺水泥項(xiàng)目及萍鄉(xiāng)發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目等，切實(shí)推進(jìn)科爾發(fā)動(dòng)機(jī)、行地集團(tuán)農(nóng)用車、萍青啤酒、中歐新材料、萍鄉(xiāng)焦化二期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，科學(xué)調(diào)度，合理安排，保障項(xiàng)目建設(shè)又好又快的順利進(jìn)行；全力以赴配合企業(yè)加快項(xiàng)目施工進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)督查督辦的力度，千方百計(jì)破解阻撓項(xiàng)目施工的各種難題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

（四）著力壯大服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展旅游業(yè)。一是突破性發(fā)展旅游業(yè)。緊緊依托武功山核心品牌，重點(diǎn)建設(shè)安源景區(qū)，加快開發(fā)楊岐山景點(diǎn)和萬龍山溫泉，精心打造紅色安源、綠色武功、古色楊岐。全面完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快景區(qū)旅游觀光公路景、游步道和賓招設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)接待能力；加大旅游市場開拓和營銷力度，打響萍鄉(xiāng)紅色、綠色、古色旅游和生態(tài)休閑旅游品牌。二是大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。改造和提升商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在充分發(fā)揮既有優(yōu)勢的同時(shí)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息、文化和專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城區(qū)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)做大規(guī)模，提升能級，積極發(fā)展需求旺盛的家政服務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等行業(yè)。三是擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。在鞏固汽車、通訊、住宅等消費(fèi)熱點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展教育、文化、健身等消費(fèi)，進(jìn)一步活躍存量房市場，保持適度的普通商品住宅開發(fā)規(guī)模，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房。

（五）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我市重化工業(yè)比重大，高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多，企業(yè)總體技術(shù)水平較低，節(jié)能減排面臨的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，采取更加有力的措施，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，抓住國家重視節(jié)能減排的機(jī)遇，充分利用萍鄉(xiāng)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市這一契機(jī)，實(shí)施一批節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)一批環(huán)境保護(hù)和污染治理設(shè)施建設(shè)，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整增強(qiáng)我市節(jié)能減排能力，把存量優(yōu)化和增量調(diào)整結(jié)合起來，積極發(fā)展輕工業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)審批項(xiàng)目源頭管理，堅(jiān)決不上水平低、能耗高、污染大的項(xiàng)目，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，不斷降低資源消耗，減少污染排放，提高資源利用效率和效益，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新能力。

（六）創(chuàng)新招商引資方式，全力推進(jìn)招商引資新跨越。一是創(chuàng)新機(jī)制，廣搭平臺。要進(jìn)一步發(fā)揮政府的組織推動(dòng)作用，強(qiáng)化企業(yè)的招商主體作用，逐步建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)要求的招商引資機(jī)制。要抓好項(xiàng)目載體建設(shè)，積極創(chuàng)新引資方式，在充分發(fā)揮各種會展招商引資重要平臺作用的同時(shí)，大力推行園區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、中介組織等招商方式。特別是要主動(dòng)出擊，敲門招商，提高招商引資效果。二是加強(qiáng)引導(dǎo)，提高效益，大力提倡集約化用地，提高土地資源利用率。要貫徹落實(shí)以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地資源合理利用的關(guān)系，致力于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源保護(hù)利用之間尋找最佳平衡點(diǎn)，摒棄以大量消耗土地資源為代價(jià)的錯(cuò)誤發(fā)展模式。三是發(fā)揮優(yōu)勢，重點(diǎn)突破。要充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)區(qū)域、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，在國內(nèi)外多形式、多渠道、多領(lǐng)域、全方位招商引資。在區(qū)域定位上，要放在長三角、珠三角和環(huán)渤海灣區(qū)域等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，要特別加強(qiáng)同這些地區(qū)民營企業(yè)集團(tuán)的合作，把這些地區(qū)大量的民間游資吸引過來。在產(chǎn)業(yè)定位上，要依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞支柱、優(yōu)勢和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力為重點(diǎn)，引入發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和技術(shù)，改造傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。