領導思想政治建設思考

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我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位，這是我們黨加強自身建設的鮮明特點和基本經驗，也是我們黨保持先進性和純潔性的一項根本性措施。實踐證明，國際形勢越復雜，我國的改革開放越深入，越要加強各級領導班子思想政治建設。結合學習領會同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話精神，聯系浙江的實際，我認為加強領導班子思想政治建設要著力把握好以下幾個方面。

一、必須始終朝著武裝思想，提高素質這一目標來加強

思想清醒是政治堅定的前提，理論素養是政治素質的基礎。在思想政治建設中，必須把武裝思想作為根本任務來抓。要堅持用科學的理論武裝人。只有用科學理論武裝頭腦，才能打牢思想基礎，筑牢思想防線。理論武裝最重要的，就是要深入學習“三個代表”重要思想，努力做到真學、真懂、真信、真用。為了推動各級領導班子的學習，浙江省各級黨組織通過宣傳興學，領導帶學，輔導幫學，進修強學，檢查促學，制度保學等多種形式，堅持理論學習常抓不懈，努力使領導干部在學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮中，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，學以致用、用有所成的模范。要堅持用世界眼光、戰略思維提高人。眼光決定眼界，思維決定思路。在改革開放不斷深入和全面建設小康社會的歷史條件下，領導干部必須具備寬廣的世界眼光和深邃的戰略思維能力。為此，我省從加快全面建設小康社會提前基本實現現代化的要求出發，注重培養干部的世界眼光、戰略思維能力，不斷加大高素質人才教育培訓培養力度，先后選拔了1000多名優秀中青年干部分別到高校攻讀經濟管理、行政管理碩士學位，赴美國進行經濟管理培訓。要堅持用高尚的道德教育人。省委突出勤政、廉政、優政這一重點，提出了從政道德教育，切實增強各級領導班子和領導干部思想政治建設的自覺性，使領導干部志存高遠，黨性為重，樹立正確的人生觀；淡泊明志，事業為重，樹立正確的名利觀；知責思為，自律為重，樹立正確的權力觀；修身齊家，人民為重，樹立正確的親情觀。

二、必須緊緊圍繞貫徹黨的思想路線，推動工作實踐這一關鍵來展開

學而不思則罔，思而不行則怠。加強領導班子思想政治建設，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在實際工作中始終堅持“三個著眼于”。

一是著眼于發展這一主題，以解放思想推動發展思路創新。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決所有問題的關鍵。對領導班子而言，制定和實施符合當地實際的發展思路和決策，是體現領導班子領導水平的重要標志。為此，省委緊扣發展這一主題，經過深入的調查研究提出，要進一步發揮浙江的體制、區位、人文、環境、生態、山海資源、塊狀特色產業、城鄉協調發展等優勢，全面制定發展的戰略。比如：全面接軌上海，融入長江三角洲，積極參與長江三角洲地區合作與交流；積極實施“山海協作工程”和欠發達鄉鎮“奔小康工程”，努力使海洋經濟和欠發達地區的發展成為我省新的經濟增長點；提出建設生態經濟、生態環境、生態家園、生態文化的生態省建設目標等等。這些戰略和目標的提出，推動了經濟和社會發展。

二是著眼于社會進步，以觀念更新推動民主政治建設。我們黨歷來以實現和發展人民民主為己任。在黨的**大報告中又強調指出，“黨內民主是黨的生命”。這一重要觀點，著眼于社會全面進步，對增強各級領導班子的民主意識，推進民主政治建設具有重大的指導作用。為了適應民主政治的新發展，我省在這方面作了積極的探索，在大力支持基層民主政治建設的同時，大力推進黨內民主制度建設。如黨代表大會常任制試點工作，已擴大到一個地級市，10個縣市區。省委實行了全委會任用重要干部無記名投票表決和征求意見制度，26個市、縣也推行了這一制度。

三是著眼于增強執政意識，以改革的精神推動黨建工作創新。為了適應全省經濟社會發展的步伐，省委每年都對黨的建設作出總體部署，而且每年都突出一個重點，主要領導帶頭調研指導推動。目前，非公有制企業、社區、社團等新領域黨建工作不斷加強，黨的工作覆蓋面和影響力不斷擴大，其中，非公有制企業應建已建黨組織的占97．3％；農村黨建圍繞農業農村現代化目標，實施了以強核心、強素質、強管理、強服務、強實力為主要內容的“先鋒工程”。

三、必須始終緊扣立黨為公，執政為民這一要求來落實

立黨為公、執政為民是“三個代表”重要思想的本質，能不能始終堅持這一本質，是衡量有沒有真正學懂和是不是真心實踐“三個代表”的重要思想最重要的標志。新世紀新階段加強領導班子思想政治建設只有緊扣這一要求來落實，才能鞏固黨的執政基礎。

必須把基層社會作為課堂。人民是真正的英雄，是歷史的創造者。在浙江的經濟發展中，無不體現著人民群眾的首創和探索精神。在領導班子思想政治建設中，必須教育領導干部，把基層社會作為最新課堂，拜群眾為師，善于及時發現群眾的智慧之光，總結提煉群眾的創新之舉，運用推廣群眾的實踐之果。

必須把帶領群眾致富、共同致富作為最大責任。各級領導干部，必須把自己當作人民公仆，把領導崗位作為服務平臺，把領導權力作為服務手段，切實履行好帶領群眾致富、共同致富的責任。要一心一意促民富。各級領導干部要常思富民之策，多辦富民之事，千方百計把經濟搞上去，多為群眾創造就業崗位，增加群眾收入。要盡職盡責解民憂。人民群眾既是先進生產力和先進文化的創造者，也是其成果的享有者。省委明確提出，要讓困難群眾共享改革開放和現代化建設的新成果。多為下崗職工、農村貧困群眾、城市貧困群眾和外來務工人員排憂解難。目前，我省已在全國率先建立覆蓋城鄉最低生活保障制度，全省納入城鄉最低生活保障范圍的人數已達25．9萬人。15萬殘疾人順利就業，占殘疾人整體就業率的80％，在全國名列前茅。要堅持不懈做好事。根據群眾求知、求安、求樂、求便的要求，通過構筑完善的、便利的服務網絡，最大限度最大可能地為群眾辦實事辦好事。

必須把愛民靠民作為最高境界。是否愛民靠民，既是一種境界，也是一種執政理念。必須時刻告誡領導干部，把人民群眾作為我們的衣食父母和工作中最堅定的依靠力量。要注重在日常工作中深入群眾、了解群眾冷暖疾苦。平時工作再忙，也要經常傾聽群眾反映；矛盾再多，也要不忘群眾利益；事情再小，也要盡力當作大事去辦。時刻注意從點點滴滴做起，不斷增強黨同人民群眾的血肉聯系。要注意在發展過程中維護群眾的利益。應當看到，有些領導班子發展意識很強，但在發展過程中如何保護好、維護好群眾利益，有時兼顧不夠。比如，土地征用后失地農民的生活保障問題，就是一個很現實也是經常遇到的問題。為此，我省已經把失地農民的生活保障列入農村社會保障機制“新五保”的主要內容，受到了廣大農民的衷心擁護。要注意在決策過程中尊重群眾，堅持走群眾路線。民主決策是現代領導決策的重要體現。為了讓群眾廣泛地參與民主決策，全省各地普遍推行了基層民主聽證會、民主懇談會、人民群眾建議征集和獎勵等辦法，使群眾享有廣泛的民主權利，使決策有了堅實廣泛的群眾基礎。要注意在工作實踐中依靠群眾。社會主義偉大實踐是千百萬人的事業。任何決策的實施最終都離不開群眾的支持和參與。各級領導干部一定要相信群眾、依靠群眾，充分發揮他們的積極性、創造性。

必須把讓群眾滿意作為衡量工作優劣的最高標準。領導班子和領導干部的權力來自群眾，評判主體也只能是群眾。不論什么事情，都不能僅僅滿足于讓上級滿意，而忽視了讓群眾滿意。因此，要處理好對上負責和對下負責的關系。

四、必須始終按照奮發有為，廉潔公正這一要求來推進

——牢記“兩個務必”，使各級領導班子成為奮發有為的領導集體。近年來，浙江經濟一直保持著快速發展的良好勢頭，城市化進程不斷推進，財政收入穩步增長，人民生活水平日益提高。在成績面前，怎樣牢記“兩個務必”，繼續艱苦奮斗已成為我省各級領導班子思想政治建設迫切需要解決的問題。為此，省委多次強調，要保持清醒頭腦，謙虛謹慎，切不可陶醉于已有的成績而稍有懈怠，要艱苦奮斗，切不可鋪張浪費，工作高要求，生活低標準，多思常想生活困難的群眾，不斷增強奮發有為、艱苦奮斗創新業的意識和能力。

——堅持民主集中制原則，使各級領導班子成為團結協調的領導集體。領導班子的團結協調直接關系到領導班子的戰斗力和凝聚力，而戰斗力和凝聚力的強弱很大程度上取決于民主集中制原則的執行情況。為此，我省制定了省委議事規則，對省委全委會、常委會、書記辦公會等的工作職責、議事范圍作了明確規定，對實現議事程序的制度化、決策方法的規范化起到了有力的保證作用。

——構筑防范體系，使各級領導班子成為廉潔自律的領導集體。是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣。在加強領導干部思想道德教育的同時，必須通過有效的權力制約，監督管理，法紀約束，廉政激勵，測評預警等機制，構筑起有力的反腐倡廉防范體系，切實做到有錯必糾，有貪必反，有腐必懲。

——嚴守《干部任用條例》，使各級領導班子成為公道正派的領導集體。公道正派地識人、選人、用人是領導班子思想政治素質在干部工作中的集中體現。必須以條例為準繩，堅持正確的用人導向，把那些靠得住、有本事、群眾公認的干部，大膽地選出來、用起來。要不斷加大干部制度改革力度，堅持干部工作中的民主，強化對干部工作的監督，確保黨的干部路線方針政策在各級領導班子中得到全面貫徹落實。