市場改革交流

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開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。**年的改革開放,譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。實踐證明,市場化改革,建立和健全社會主義市場經濟體制,具有重大的現實意義和國際意義。

改革開放為振興中華找到了正確道路

中華民族是勤勞、勇敢、智慧的偉大民族。歷史上,漢唐文化為代表的中華文明曾影響和推動了人類文明的發展。只是到了近代,中華民族才由于帝國主義的侵略奴役和國內的腐朽統治而落伍。自18**年以來,探尋中華民族的復興道路成為中國人民夢寐以求的共同愿望。整個20世紀,中國人民都在為實現民族的偉大復興而不懈奮斗。

19**年底,黨的十一屆三中全會召開。以鄧小平為核心的黨中央,總結正反經驗,以民為本創新,找到了一條振興中華的道路,這就是改革開放,走中國社會主義市場經濟的道路。改革開放極大地調動了億萬人民的積極性,迅速解放和發展了社會生產力。**年來,我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍居世界第四、進出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發展到總體小康。變化之大,舉世矚目。實踐證明,實施市場化改革,堅持社會主義市場經濟體制,是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

走社會主義市場經濟道路之所以產生如此巨大的效果,是由市場經濟的“人民性”決定的。市場經濟是億萬人自主參加生產、直接參與交換、自由選擇消費方式的經濟,在改革的各個階段,人民從解決近期利益出發,根據現實生活的需要,自覺或不自覺地推進著市場經濟的發展。在經濟轉軌過程中,由于沒有現成模式可以照搬,改革在很大程度上是“摸著石頭過河”的?？梢哉f,在人民群眾首創精神基礎上進行總結和制度化,是中國市場經濟不斷前進的基本范式。社會主義市場經濟這輛“車”,不可能靠少數人閉門來造,只有黨群一心才能造出來。

市場經濟在帶來生產力極大發展的同時,也帶來了新的矛盾:市場經濟追求利潤的原則沖擊著傳統道德,城市化帶來了人口的大流動,工業化帶來了環境問題,體制轉軌也導致社會保障制度急待健全,以及利益群體的社會分化,等等。面對這些問題,出現了對市場化改革方向的爭論。有人認為,問題全是由市場化改革帶來的,市場化改革會剝奪工農群眾的利益,造就為富不仁階層。這種觀點顯然過于偏激。市場化改革的目的是要提高社會財富,使全體人民過上好生活。改革解決了老百姓的溫飽問題,今后還需要進一步完善體制,全面地解決好民生問題,但退回去是沒有出路的。我想,大家應該達成一個共識:承認市場經濟的人民性。具體來講,就是要保護人民的利益,防止少數人把全民的財產化為己有,反對把權力轉化為資本,防止把市場經濟變成權力經濟,要使占人口絕大多數的勞動大眾能夠共享改革開放成果。

面對發展與改革中出現的新問題,黨的十六大以來,黨中央提出了以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀?？茖W發展觀充滿了協調與統籌的思路,是全面建設小康社會強有力的思想保障。科學發展觀不僅是統籌解決各種矛盾使經濟健康發展的綱領性指導方針,也是深化改革擴大開放的偉大指南。經濟發展中提出的種種問題,根本的解決就是要靠統籌改進制度,靠改革開放來保證。在這個意義上,科學發展觀是振興中華正確道路的延伸。

為社會主義理論增加了嶄新的內容

建立社會主義市場經濟體制,這是人類歷史上的創舉,是社會主義發展史上的創舉。18世紀及19世紀初期,工業化發展很快,但資本對勞動處于優越的不平等地位,勞動者的合法權益得不到保護。為反對剝削和保護勞工利益,產生了以馬克思、恩格斯為代表的一批社會主義思想家。此后,馬克思主義廣泛傳播,社會主義國家紛紛建立。社會主義國家經濟的快速發展為社會主義理論增添了新的證據。但正如西方學者形容的,以公平為旗幟的社會主義大船,方向明確,但動力不足;資本主義這只舊船,雖然方向不明,動力卻比較足。經過一個相當長的時間后,人們發現,資本主義國家的經濟實力和人民生活水平超過了社會主義國家。此時,社會主義要繼續前進,就需要改革,需要有新的思想武器。

當中國人提出社會主義市場經濟時,很多人表示懷疑。一位日本的中國問題專家曾明確表態,社會主義與市場經濟不相容,社會主義市場經濟死路一條。這種觀點有相當的代表性。我們必須承認,在多年的宣傳中,什么是社會主義和什么是市場經濟確實被公式化了,對此必須有新的解讀。

社會主義市場經濟是對社會主義理論的創新與發展。她不僅來自理想主義,也來自現實生活;不僅來自中國近代歷史的社會選擇,也來自對當代社會的比較研究。我們運用現代市場經濟的理論和實踐,改革了傳統的只講階級斗爭的社會主義;我們運用近百年來社會主義運動的正反兩方面經驗,豐富了社會主義;我們運用社會主義對勞動者的關心,對集體意識的重視,對公平的追求,對社會福利的強調,改革了自由主義的市場經濟,使我們的社會主義市場經濟不同于古典的市場經濟?！笆袌鼋洕敝阅芘c“社會主義”聯姻,是因為我們要的社會主義不是那種只講集權、不講分散,只講計劃、不講市場,只講生產、不講消費,只講精神、不講物質,只講階級、不講全民的傳統的社會主義。改革的成果為社會主義增添了新的時代精神和豐富內涵,世界范圍的現代化大潮為市場經濟帶來了一種文化意義上的飛躍。通過社會主義與市場經濟的雙向改造,即現代市場經濟對傳統社會主義的改造,現代社會主義對古典市場經濟的改造,我們得到了歷史上從未有過的一種經濟基礎形態——社會主義市場經濟。

現代的市場經濟與現代的社會主義具有了內在的一致性。現代條件下的市場化改革,已促成了多種形式公有制新基礎的形成,即勞動者獲得了實際的而非名義的財產權利,在自主勞動的基礎上自愿而非強迫的產銷聯合;也促成了社會主義公平原則的傳承,即堅持現代市場經濟規則,平等競爭,國民待遇,反對行政性壟斷等。市場經濟發展得越充分,就越有利于社會主義;市場化改革的過程,就是社會主義自我完善的過程。在此基礎上,我們可以進一步理解十七大報告提出的“只有改革開放才能發展社會主義”的深刻內涵。

為轉型國家提供了可供參考的改革和發展模式

鄧小平在談到中國經濟改革的意義時曾說過:“我們的改革不僅在中國,而且在國際范圍內也是一種試驗,我們相信會成功。如果成功了,可以對世界上的社會主義事業和不發達國家的發展提供某些經驗?！?《鄧小平文選第3卷》,人民出版社1993年版,第135頁)從目前不少發展中國家和經濟轉型國家的改革實踐看,中國市場化改革的成功經驗正逐漸成為一種改革和發展的模式,并被越來越多的轉型國家和發展中國家所接受.這是中國對世界的巨大貢獻。

事實上,國內外對中國經濟改革的理解是存在爭議的。一種普遍的理解是認為漸進式是中國改革最重要的特征。難道問題只如此簡單嗎?我以為,中國經濟的市場化改革具有眾多基本特征,構成了中國經濟改革的特色和模式,主要有:它堅持中國共產黨的領導,以社會主義市場經濟為方向,以正確處理改革與發展和穩定的關系為戰略,以漸進與激進結合而漸進為主為步伐,以破舊與立新動態磨合、增量改革與存量改革同時進行為方式,以價格改革與國有企業改革為關鍵,且以從農村和沿海起步為突破點,等等。

特別要提到的一個特征是,我國的市場化改革,一直是以經濟體制改革為主線,再圍繞這個主線穩步推進政治體制改革的。改革開放以來,我國的經濟體制改革通過漸次建立商品市場、要素市場,逐步建立起了統一開放、競爭有序的市場體系。1994年開始,著手建立了適應市場經濟的政府經濟管理體制。在接下來的幾年中,圍繞建立市場經濟體制的改革目標,大力推進了財稅、金融、價格管理、外匯管理、政府機構等方面的改革,初步建立了適應市場經濟需要的宏觀調控體制框架。

這種改革模式與東亞發展模式有相同之處。世界銀行《東亞經濟奇跡》調研報告總結東亞國家發展的共同經驗,提出了幾條值得人們研究的規律:一是政府高質量與集權傾向,二是強有力的經濟官僚,三是傾聽技術精英和私營部門領袖的意見。不論是否承認東亞模式,政治上的集權和經濟上的市場化,確是東亞發展較快的幾個國家與地區曾有過或正存在的重要特征。在經濟起飛階段,政治上及經濟決策上是集權的,政府在經濟起飛中發揮了相當大的作用,表現在宏觀管理和調控上的干預程度是相對大的、強的。

以經濟體制改革為主導,并不是否認政治體制改革的重要性,它只是認為,已有過的政治體制改革舉措是在經濟體制改革所涉及的一些方面展開的,是經濟體制改革所必須的。但在經濟體制改革難以深入的地方,我們都看到了加大推進政治體制改革力度的重要性。解放思想,深化和完善市場化改革,必然會推動政治體制改革的大步前進。

為構建和諧世界作出了貢獻

和諧是個了不起的觀念,提出和諧思想是中國共產黨人在新的歷史條件下的偉大戰略。世界和諧的基礎是各國自身的和諧。中國主張和諧世界,首先是從構建國內和諧社會開始的。從馬克思主義的角度來理解,生產關系不斷適應發展著的生產力,并互相促進,才談得上社會和諧。經過改革開放,我國的生產力有了大發展,已創造了和諧社會的物質基礎。但生產關系如何適應生產力的快速發展,上層建筑如何適應經濟基礎的變化,還是一個重大的需要解決的問題。今天,各種社會矛盾凸顯,政府管理體制和方式負有緩解這些社會矛盾的責任?！昂椭C社會”的提出,非常及時,非常必要。和諧就是要關注社會公平,讓各個社會群體都能共享經濟增長的成果?！昂椭C社會”既關心和支持困難群體,也鼓勵投資和發展;既在法律框架內保護工人利益,也要讓資本所有者有信心、有動力繼續投資擴大生產;既主張“為富要仁”,同時鼓勵“處貧思變”,達致“貧富和諧”;既主張人盡其力、財盡其用,又主張適度調控收入差距,實現致富幫貧?！昂椭C”是處理矛盾的一種思路,利益均衡制度是構建和諧社會的本質要求。

和諧世界還包括國與國之間的關系處理。20**年4月22日,主席在參加雅加達亞非峰會上的講話中提出,亞非國家應“共同構建一個和諧世界”。這是“和諧世界”理念第一次出現在國際舞臺。同年7月,“和諧世界”被寫入《中俄關于21世紀國際秩序的聯合聲明》。“和諧世界”這個充滿東方智慧的名詞所描繪的國際關系的理想狀態,正得到越來越多國家的理解和贊同。作為一個人口大國,中國的富裕和強大有利于整個世界的穩定和進步,其市場經濟制度的選擇,加快了世界經濟一體化的進程,曾因經濟制度不同引起的沖突和對抗也因之大為減少。**年來,由于開放,我們與世界的交往達到了中華民族歷史上從未有過的高度,中國市場化改革的成功正在為構建和諧世界做出貢獻。

哲學家羅素曾在《中國問題》一書中說:“我相信,假如中國人對于西方文明能夠自由地吸收其優點,而揚棄其缺點的話,他們一定能從他們自己的傳統中獲得有生機的成長,一定能產生一種揉合中西文明之長的輝煌業績”。