鄉(xiāng)禁毒防艾工作經(jīng)驗交流材料

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過去的幾年是我鄉(xiāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗、拓展思路，禁毒防艾工作取得新進(jìn)步的發(fā)展歷程。多年來我鄉(xiāng)禁毒防艾工作在鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和孟連縣禁毒防艾工作委員會具體指導(dǎo)下，根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的安排部署，結(jié)合實際，按照“四禁并舉、堵源截流、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的艾滋病防治方針，認(rèn)真貫徹落實《孟連縣禁毒防艾工作實施方案》和年度禁毒防艾《責(zé)任目標(biāo)書》要求，積極有效地開展各項禁毒防艾工作，取得了一定成績。下面，我就**鄉(xiāng)開展禁毒防艾工作一些具體做法與大家作交流，以達(dá)到取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步的目的。

一、基本情況

**鄉(xiāng)位于孟連縣東北部，南和西與娜允鎮(zhèn)接壤，東和北與瀾滄縣東回、拉巴兩鄉(xiāng)毗鄰，總面積182平方公里。全鄉(xiāng)轄5個村民委員會，62個村民小組，3258戶，12637人，轄區(qū)內(nèi)主要以傣族、拉祜族、佤族、哈尼族為主，孟瀾、孟西兩條公路橫穿鄉(xiāng)境，交通便利。全鄉(xiāng)歷年在冊吸毒人員為642人（以1988年**鄉(xiāng)政府正式成立登記為準(zhǔn)）（其中：吸食海洛因326人，冰毒17人，鴉片263人）現(xiàn)死亡196人，到現(xiàn)今實有吸毒人員241人，（按吸食種類分，吸食海洛因228人，冰毒13），在現(xiàn)有241人中，已報送勞動教養(yǎng)16人，正在強(qiáng)戒25人，正在鞏固167人，外出打工14人，在吸1人，判刑或涉案在押18人。二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)各項禁毒防艾工作1、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府從實踐“三個代表”重要思想的高度，進(jìn)一步提高對禁毒防艾工作重要性、必要性的認(rèn)識，始終把禁毒防艾工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的總體布局，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒防艾工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭聯(lián)系掛鉤重點村組，駐村領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化措施方案，精心組織實施，層層落實責(zé)任。全鄉(xiāng)上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)任務(wù)明確，各單位、各村委會各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的良好工作格局。2、配齊配強(qiáng)基層禁毒防艾隊伍。按照轄區(qū)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭需要，各村及時成立了以支部書記為組長的村禁毒防艾工作委員會、各村聯(lián)防、治保、志愿者隊伍得到逐步充實壯大。全鄉(xiāng)現(xiàn)有禁毒防艾志愿者226名，治保組織6個122人，聯(lián)防隊員78人，專（兼）職村戒毒人員15人，通過扎實有效的隊伍建設(shè)，我鄉(xiāng)禁毒防艾工作開展有序，打擊廣度、深度進(jìn)一步加大，為禁毒防艾人民戰(zhàn)爭順利開展取得最終勝利奠定了基礎(chǔ)。3、進(jìn)一步完善、規(guī)范制度建設(shè)。鄉(xiāng)禁毒辦、各村委會按轄區(qū)毒情和外出人員實際，制定出臺了《專（兼）職人員考核辦法》、《管理規(guī)定》、《村戒毒（康復(fù)）人員管理辦法》，并結(jié)合村級“兩委”換屆選舉工作，將禁毒防艾工作全面納入《村規(guī)民約》范疇，建立禁毒防艾工作長效機(jī)制，為禁毒防艾工作深入開展提供了有力制度保障。4、加大經(jīng)費投入，切實加強(qiáng)禁毒防艾基礎(chǔ)工作建設(shè)。自禁毒防艾人民戰(zhàn)爭開展以來，鄉(xiāng)黨委、政府在積極爭取上級和有關(guān)部門支持的同時，盡最大努力，加大對禁毒防艾工作特別是禁毒工作成效明顯村組的投入。完成禁毒防艾文藝隊，聯(lián)防隊組建培訓(xùn)、老寨文化室建設(shè)、吸毒農(nóng)戶房屋修建、下鄉(xiāng)演出，到戒毒所、吸毒家庭開展慰問、整治等各項工作，為禁毒防艾工作順利開展提供有力經(jīng)費保障。（二）廣泛宣傳，努力營造禁毒防艾工作良好輿論氛圍。按照省、市、縣有關(guān)禁毒防艾宣傳教育工作要求，始終把加強(qiáng)禁毒防艾宣傳教育陣地建設(shè)擺在工作首位，堅持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，廣泛動員全鄉(xiāng)干部群眾參與禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。結(jié)合轄區(qū)工作實際，依托各村工作隊，聯(lián)防隊、志愿者，積極開展禁毒防艾宣傳教育，以發(fā)放宣傳單，張貼宣傳畫、刷寫宣傳標(biāo)語，出黑板報、開展文藝演出，召開群眾會、播放VCD、上禁毒防艾知識課等多種形式，廣泛進(jìn)行禁毒防艾知識宣傳。一是與當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合，通過召開培訓(xùn)會，黨員會、干部會、群眾會，讓群眾掌握禁毒和艾滋病防治知識，自覺抵御和艾滋病危害。將宣傳工作開展到了生產(chǎn)第一線、田間地頭，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。二是結(jié)合轄區(qū)群眾對宣傳資料的要求，積極與省、市、縣協(xié)調(diào)宣傳光碟和畫冊，豐富宣傳內(nèi)容。三是積極開展禁毒防艾知識進(jìn)校園活動，配齊配強(qiáng)各村小法制副校長，定期不定期到校開展禁毒防艾宣講活動，建立健全中心校禁防知識、綜治、安全、綜合文化展室，增強(qiáng)少年兒童禁毒防艾意識，不斷加強(qiáng)對青少年禁防知識宣傳教育活動，從源頭上控制侵蝕，防治艾滋病危害。四是以重點村、組和重點地段為重點，以身邊的人、典型事例，用通俗易懂的語言，在火塘邊用拉家常方式教育群眾遠(yuǎn)離，防治艾滋病。五是積極組建鄉(xiāng)、村文藝演出隊自編、自創(chuàng)通俗直觀的少數(shù)民族歌舞、小品宣傳艾滋病危害，提高群眾自防自治能力。六是積極開展禁毒防艾有獎知識問答，充分調(diào)動廣大人民群眾參與禁毒防艾工作。七是抓簡報信息編寫。充分利用廣播、電視媒體，開辦禁毒防艾圖片宣傳欄和《鄉(xiāng)禁毒防艾工作簡報》宣傳禁毒防艾工作，營造良好輿論氛圍。通過廣泛宣傳，群眾積極踴躍參加禁毒防艾工作，形成了廣播里有聲音、墻壁上有標(biāo)語、電視上有圖像，會上有人講、會外有人議的良好輿論氛圍。（三）以控制新生吸毒人員，遏制危害為目標(biāo)，全方位開展整治工作1、認(rèn)真開展普查、核查工作。以轄區(qū)現(xiàn)有吸毒人員為重點，定期不定期組織鄉(xiāng)、村、組三級工作人員，對轄區(qū)吸毒人員進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明、不漏管、不失控，對現(xiàn)有吸毒人員逐一建檔列管；二是始終保持對犯罪高壓態(tài)勢，全方位開展整治工作，自開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭至今共組織開展大小專項整治行動129次，出動車輛531臺次，抓獲吸毒人員498人次，收繳總共計量368.7克，其中海洛因計量323.9克，冰毒44.8克（**年116.3克），送強(qiáng)戒378人次，正在勞動教養(yǎng)41人，成功拔掉了一批釘子戶、吸販戶。嚴(yán)厲打擊了犯罪囂張氣焰，有效遏制了危害。2、深入開展接邊地區(qū)整治行動，凈化治安環(huán)境。針對瀾滄東回鄉(xiāng)與我鄉(xiāng)朗勒村吸毒人員流動頻繁的特點，在上級有關(guān)部門的牽頭下，多年來多次與東回鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)派出所舉行會談，并及時組織開展接邊地區(qū)聯(lián)合掃毒行動，從開展禁毒人民戰(zhàn)爭至今共移交外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）吸販毒人員84人，有力打擊了接邊地區(qū)吸販毒分子。3、認(rèn)真落實幫教責(zé)任，全面推進(jìn)村戒毒（康復(fù)）試點工作。在村戒毒（康復(fù)）試點工作中鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，主要體現(xiàn)在早、實、新三個方面：“早”是在縣委、政府提出開展村戒毒（康復(fù)）試點工作后，我鄉(xiāng)早部署、早安排，鄉(xiāng)黨政班子專題研究，成立由鄉(xiāng)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，**年12月1日召開了全鄉(xiāng)戒毒（康復(fù)）試點工作動員會，制定下發(fā)了《試點工作方案》，配齊配強(qiáng)了試點工作專（兼）職人員，將試點工作任務(wù)分解到各村委會、鄉(xiāng)屬各單位。各村也相繼成立了由書記、主任為組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；“實”是真抓實管，落實三個責(zé)任：一是以試點工作為主要內(nèi)容目標(biāo)責(zé)任，二是以鄉(xiāng)黨政班子成員、村試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、掛鉤包干責(zé)任，三是落實轄區(qū)突出問題整治責(zé)任；“新”是創(chuàng)新村戒毒（康復(fù)）試點工作職責(zé)、制度，建立健全戒毒（康復(fù)）工作長效機(jī)制。為提高吸毒人員戒斷毒癮積極性、主動性，落實好轄區(qū)吸毒人員管控，提高戒斷鞏固率提供了有力保證，自開展村戒毒（康復(fù)）試點工作以來，鄉(xiāng)、村兩級試點工作隊以進(jìn)組入戶開展座談會、宣傳會、交流會、開展文體活動，為吸毒人員辦好事、辦實事，看望慰問吸毒人員及家屬等深層次、多形勢開展戒毒（康復(fù)）工作。從開展試點工作至今共開展入戶座談會等活動105次，看望慰問吸毒人員26戶170人次，簽訂落實戒毒（康復(fù)）責(zé)任書共96份，其中戒毒責(zé)任書4份。為6戶吸毒人員建蓋修繕了住房。通過全方位幫教工作開展，村戒毒（康復(fù)）工作穩(wěn)步推進(jìn)。4、認(rèn)真落實創(chuàng)建責(zé)任，全面推進(jìn)“無毒村、組”創(chuàng)建工作。始終堅持“有毒治毒創(chuàng)無毒、無毒防毒保凈土”的工作原則，以點帶面，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作開展，從開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭以來，我鄉(xiāng)已命名1個教育“示范村”，有36個自然村無吸毒人員，有5個自然村和2個單位只有1名吸毒人員，15人以上自然村在全面開展宣傳、幫教、整治等工作中，復(fù)吸新生現(xiàn)象得到有效遏制，吸毒人員逐步縮減，20人以上自然村從原先6個減少到現(xiàn)今2個，社會面吸毒人員局勢得到有效控制。鄉(xiāng)黨委、政府在資金十分困難情況下，劃撥資金12000元對36個無毒組和年度禁毒先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎勵，無毒創(chuàng)建工作得到進(jìn)一步深化推廣。【如：朗勒老寨結(jié)合自身實際，深層次對行政接邊地區(qū)與外來人員進(jìn)行打擊，三年來共收戒吸毒人員72人次。景冒塔社不斷加強(qiáng)基層聯(lián)防隊、幫教組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織作用，社會面吸毒人員得到有效控制，鞏固戒斷成效明顯，目前無在吸、復(fù)吸現(xiàn)象。糯各村四十五組，多年來全面開展宣傳教育，以脫毒人教育吸毒人，現(xiàn)身說法，宣教效應(yīng)明顯，脫毒人楊保多年來一直受危害，現(xiàn)已徹底擺脫毒癮，并已擔(dān)任村民小組組長，還積極申請加入中國共產(chǎn)黨，家庭生活殷實，成為禁毒工作的模范；朗勒村朗勒下寨，群眾防毒反毒意識不斷提高，小組干部一班人自發(fā)組織群眾與作斗爭，有效打擊吸毒人員，在小組經(jīng)濟(jì)非常貧困的情況下從小組收入中拿出資金購買物品獎勵戒斷毒癮人員，積極開展全方位禁毒工作，成效顯著，從開展人民戰(zhàn)爭以來，至今社會面上無一人吸毒。從22人的吸毒人員“重點組”變成現(xiàn)今“無毒組”，并全身投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)；勐白回朗一組認(rèn)真落實工作責(zé)任及時有效開展整治，不斷加強(qiáng)情報信息收集，組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)，完善《村規(guī)民約》等制度建設(shè)，立體式開展禁毒工作，社會吸毒人員有效得到控制，原有吸毒人員43人，現(xiàn)下降到19人，三年來共申報除冊24人。】（四）認(rèn)真落實責(zé)任目標(biāo)，扎實抓好艾滋病防治工作在開展艾滋病防治工作中，**鄉(xiāng)始終堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合防治”的工作方針，認(rèn)真貫徹落實國家“四免一關(guān)懷”政策和省艾滋病防治條例、六項工程，積極開展各項預(yù)防和干預(yù)工作。1、認(rèn)真落實疫情監(jiān)測檢測工作。一是加強(qiáng)對新婚登記人群監(jiān)測。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按“報告1人，檢測1人，發(fā)證1人”的原則嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測，從開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭至今共監(jiān)測新婚登記人員453人；二是認(rèn)真落實逢孕必檢孕產(chǎn)婦監(jiān)測制度，強(qiáng)化生育管理，現(xiàn)已檢測孕產(chǎn)婦累計437人；三是認(rèn)真落實回歸人員監(jiān)測管理，建立健全鄉(xiāng)、村、組逐組報告制度，深入宣傳，嚴(yán)格管控，逐一檢測，不留死角，現(xiàn)共檢測回歸人員119名。乙肝篩測3073人，自愿檢測755人，從開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭至今共監(jiān)測各類人員總合計4133人。2、積極推行行為干預(yù)措施，從源頭上預(yù)防和控制艾滋病的傳播，認(rèn)真落實安全套發(fā)放和清潔針具交換工作，全鄉(xiāng)共發(fā)放安全套6934只。

三、取得經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、經(jīng)費到位，是禁毒防艾人民戰(zhàn)爭得以順利開展的有力保障。縣、鄉(xiāng)、村三級及時成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“七到位”組織機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位、宣傳到位、領(lǐng)導(dǎo)督促到位、制度建設(shè)到位、工作紀(jì)律到位，從而確保我鄉(xiāng)禁毒防艾工作順利推進(jìn)。（二）宣傳到位，禁毒防艾宣傳深入人心、家喻戶曉，群眾積極參與是禁毒防艾工作得以順利開展的前提。（三）始終保持對高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮基層派出所、聯(lián)防隊尖刀作用，不斷對轄區(qū)問題進(jìn)行全面打擊整治是禁毒防艾工作得以順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（四）精心抽調(diào)禁毒防艾工作隊伍，縣、鄉(xiāng)、村、組四級工作人員通力協(xié)作，駐村工作隊扎實苦干是禁毒防艾工作得以順利開展的保證。（五）全方位開展包保幫教，不斷增強(qiáng)鞏固人員戒斷毒癮決心，建立健全長效機(jī)制，深入持久開展無毒創(chuàng)建活動，提高戒斷鞏固率是禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得順利關(guān)鍵。自開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各村工作隊員思想統(tǒng)一，措施有力，禁毒防艾工作扎實有效，取得了一定成績，但由于歷史及客觀原因，我們的工作仍存在一些差距和問題，形勢依然不容忽視。特別是與上級黨委政府的要求，和其他好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定差距。

今后，我們將在鞏固好以往禁毒防艾人民戰(zhàn)爭成果的同時，進(jìn)一步建立長效工作機(jī)制，繼續(xù)把禁毒防艾工作抓緊抓好，抓出成效，爭取禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得最后的勝利。