礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治行動(dòng)實(shí)施方案

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為嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照上級(jí)要求，經(jīng)黨工委、辦事處研究決定，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以零容忍態(tài)度，堅(jiān)決打擊各類非法開采礦產(chǎn)資源行為，建立健全礦產(chǎn)資源管理長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)好綠水青山，奮力開創(chuàng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新局面。

二、工作目標(biāo)

通過集中整治，對(duì)違法違規(guī)開采、加工礦產(chǎn)資源行為打擊處理到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究到位，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)到位，確保街道礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治范圍

1．各類非法盜采礦產(chǎn)資源行為；

2．超層越界開采礦產(chǎn)資源行為；

3．以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目名義非法開采礦產(chǎn)資源行為；

4．群眾舉報(bào)、排查梳理出的其他涉礦產(chǎn)資源開采違法違規(guī)行為；

5．修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑；

6．參與、操縱非法開采礦產(chǎn)資源，以及為非法開采礦產(chǎn)資源充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。

四、整治重點(diǎn)

1．當(dāng)前正在實(shí)施的非法盜采、違法開采礦產(chǎn)資源行為。對(duì)各類涉礦違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法打擊、從嚴(yán)處罰，絕不姑息；涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法打擊到位。

2．全面核查2018年以來礦產(chǎn)資源違法線索和群眾舉報(bào)。各管理區(qū)、村對(duì)未認(rèn)真甄別或知情不報(bào)的進(jìn)一步進(jìn)行梳理，并重新進(jìn)行核實(shí)，涉案的移交公安機(jī)關(guān)。

3．全面核查轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理等項(xiàng)目。重點(diǎn)核查項(xiàng)目是否擅自擴(kuò)大施工范圍、變更施工設(shè)計(jì)，是否存在以項(xiàng)目施工名義盜采盜挖礦產(chǎn)資源問題。

4．全面核查查轄區(qū)修復(fù)治理不到位的廢棄礦山、礦坑。摸清底子，建立臺(tái)賬，明確治理主體、治理時(shí)限，按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)治理到位。

五、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月20日前）。采取出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式深入礦山企業(yè)、礦產(chǎn)資源豐富的村莊、易發(fā)區(qū)域、人員密集區(qū)域進(jìn)行宣傳；充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，宣傳集中整治工作，各村居通過廣播宣傳等形式，形成對(duì)非法涉礦行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

（二）全面排查階段（9月21日—10月10日）。各村居對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開采及加工礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面摸排，確保不瞞報(bào)、不漏報(bào)任何一起非法行為，并上報(bào)礦管辦建立臺(tái)賬。

（三）集中整治階段（10月11日—12月10日）。對(duì)摸排出的違法違規(guī)開采、加工礦產(chǎn)資源行為要立即制止，立即上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序。對(duì)無證開采加工機(jī)制砂、石子等非法行為，要按照“兩斷三清”要求處置到位，對(duì)違法行為較重、涉嫌犯罪的要及時(shí)移交公安部門。

（四）“回頭看”階段（12月11日—12月20日）。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題進(jìn)行再梳理，有無違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源問題反彈，并問責(zé)到管理區(qū)、村級(jí)責(zé)任人。對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度落實(shí)，對(duì)問題突出的重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)督查，徹底清除整治行動(dòng)工作死角，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。

（五）完善機(jī)制階段（12月21日—12月31日）。全面排查礦產(chǎn)資源監(jiān)管領(lǐng)域制度建設(shè)、工作程序、巡查執(zhí)法工作中存在的問題不足，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全自然資源綜合執(zhí)法，街道、管理區(qū)、村三級(jí)隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制。打通執(zhí)法巡查“最后一公里”，努力將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始、消滅在萌芽。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各社區(qū)總支、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，劃分責(zé)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的組織開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)日常巡查頻率，嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源管理考核辦法，責(zé)任到村，責(zé)任到人，形成街道、管理區(qū)、村三級(jí)共管共責(zé)的工作機(jī)制，共同推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序集中整治工作全面順利完成。