領(lǐng)導(dǎo)在市委組織部分管部長(zhǎng)會(huì)議上的講話(huà)

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一、上半年全市黨的基層組織建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

二、下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)規(guī)范，制定五個(gè)文件

1、下發(fā)《關(guān)于在全市黨的基層組織中實(shí)施“先鋒工程”的意見(jiàn)》。全力把黨的基層組織打造成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2、制訂下發(fā)《關(guān)于常州市黨的基層組織任期的通知》。進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織換屆工作，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。

3、制訂《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》。針對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)以后，街道社區(qū)黨建工作所面臨的新情況、新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。

4、出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》，對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的工作職責(zé)、選配方式、報(bào)酬支出渠道、權(quán)益維護(hù)等予以明確。

5、制訂《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)的意見(jiàn)》。推進(jìn)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提升黨建工作整體水平。

（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)行四方面探索

1、擴(kuò)大黨內(nèi)民主，探索和完善黨內(nèi)選舉制度。在有關(guān)轄市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行黨代表常任制。緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的契機(jī)，全面探索黨內(nèi)選舉的新途徑，積極開(kāi)展公推公選、公推直選的試點(diǎn)工作，保障黨員的民主權(quán)力。同時(shí)，指導(dǎo)戚區(qū)、市委教育工委、常州供電公司黨委、市人事局機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行構(gòu)建民主開(kāi)放的組織建設(shè)新機(jī)制研究，提升基層組織建設(shè)工作水平。

2、探索加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化之后黨組織建設(shè)的有效途徑。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份化是一種新的生產(chǎn)力組織形式，面對(duì)這種新的情況，要抓緊對(duì)黨組織的組織設(shè)置、工作職責(zé)、作用途徑等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行研究探索，確保掌握工作主動(dòng)權(quán)。

3、加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的探索力度。在鞏固非公企業(yè)黨建工作成果的同時(shí)，重點(diǎn)要繼續(xù)采取措施，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，確保實(shí)現(xiàn)四個(gè)“百分之百”：職工人數(shù)在100名以上的，百分之百建立黨組織；職工人數(shù)在50名以上的，百分之百有黨員；職工人數(shù)在25名以上的，百分之百選派政治指導(dǎo)員；職工人數(shù)在25名以下的，百分之百開(kāi)展黨的工作。同時(shí)，大力創(chuàng)新非公企業(yè)黨務(wù)工作者選任模式，探索對(duì)部分非公企業(yè)選派專(zhuān)職組織員，逐步推進(jìn)黨務(wù)工作者的職業(yè)化進(jìn)程。各轄市區(qū)都要圍繞這一點(diǎn)采取積極的措施進(jìn)行試驗(yàn)和探索。

4、繼續(xù)探索社區(qū)專(zhuān)職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)。按照試點(diǎn)工作的計(jì)劃安排，積極采取措施，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行探索，逐步制定《社區(qū)專(zhuān)職工作者任職資格認(rèn)證實(shí)施辦法》等配套制度；制定崗位責(zé)任制，明確社區(qū)專(zhuān)職工作者工作職責(zé)；組織開(kāi)展社區(qū)專(zhuān)職工作者上崗培訓(xùn)；加快形成“選拔任用、崗位責(zé)任、教育培訓(xùn)、待遇保障、激勵(lì)約束、管理領(lǐng)導(dǎo)”等六大機(jī)制，確保試點(diǎn)方案的穩(wěn)步實(shí)施。

（三）營(yíng)造氛圍，開(kāi)好四個(gè)會(huì)議

1、召開(kāi)全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議時(shí)間初定于四季度。會(huì)議重點(diǎn)對(duì)2001年10月全市黨的基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作暨典型經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)以來(lái)，全市黨的基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作情況進(jìn)行總結(jié)，選擇部分有推廣和借鑒價(jià)值的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行大會(huì)交流，加大對(duì)組織工作創(chuàng)新成果、黨建工作示范點(diǎn)的表彰力度，同時(shí)對(duì)下一階段工作作出部署。各轄市（區(qū)）委要充分利用2個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)近三年來(lái)各自的基層黨建工作認(rèn)真進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)和推薦一批具有創(chuàng)新性、指導(dǎo)性的典型，同時(shí)，查找黨建工作中存在的不足與薄弱之處，加大整改力度。市委會(huì)議之后，各轄市區(qū)委要利用多種形式創(chuàng)造性地貫徹好會(huì)議精神，具體的要求在10月份的大會(huì)上再作進(jìn)一步明確。

另外，根據(jù)省委的要求，市委還將成立以市委書(shū)記為組長(zhǎng)的市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全市基層黨建工作的重大問(wèn)題。同時(shí)，還要設(shè)立基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，各單位也要成立相應(yīng)的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

2、召開(kāi)市黨建學(xué)會(huì)換屆會(huì)議。擬于9月份召開(kāi)市黨的建設(shè)學(xué)會(huì)換屆會(huì)議，健全我市黨建學(xué)會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，明確學(xué)會(huì)章程，選舉產(chǎn)生新一屆市黨建學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，進(jìn)行黨建工作理論交流，充分整合黨建學(xué)會(huì)會(huì)員的素質(zhì)資源，推進(jìn)全市的黨建工作創(chuàng)新。按照5月份的通知要求。各單位推薦的交流材料要在8月15日前報(bào)到市委組織部組織處。

3、召開(kāi)全市發(fā)展黨員工作會(huì)議。傳達(dá)中央和省發(fā)展工作的新精神、新思路，推進(jìn)發(fā)展黨員工作八項(xiàng)制度的落實(shí)。

4、召開(kāi)農(nóng)村黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)工作會(huì)。以交流農(nóng)村黨員、基層干部發(fā)揮“雙帶”作用為主要內(nèi)容召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)科技致富培訓(xùn)工作先進(jìn)基層組織和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（四）抓好落實(shí)，開(kāi)展四項(xiàng)活動(dòng)

1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，在全市開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

2、開(kāi)展創(chuàng)建黨建工作示范點(diǎn)活動(dòng)。根據(jù)省委組織部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市黨建工作的實(shí)際，力爭(zhēng)在四年規(guī)劃實(shí)施期間，創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)，2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)；創(chuàng)成30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)，10個(gè)“星級(jí)”“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)市級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。60%的鎮(zhèn)黨委、60%的村黨組織達(dá)到市級(jí)“五個(gè)好”的目標(biāo)。

3、開(kāi)展非公企業(yè)黨務(wù)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)。根據(jù)全市“241培訓(xùn)工程”計(jì)劃安排，初定從現(xiàn)在起至明年6月止，在全市組織培訓(xùn)600名左右非公有制企業(yè)業(yè)主、500多名黨組織負(fù)責(zé)人和2000多名黨建工作指導(dǎo)員。培訓(xùn)工作按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，由市、轄市（區(qū)）共同完成。各轄市（區(qū)）及相關(guān)單位，要做好市培訓(xùn)班學(xué)員的選送工作，同時(shí)，要認(rèn)真做好本單位承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)。

4、組織開(kāi)展“常州黨建”網(wǎng)站信息等工作的評(píng)比活動(dòng)，提高網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。組織開(kāi)展《常州黨建》網(wǎng)站信息工作評(píng)比，轄市、區(qū)黨建子網(wǎng)站的評(píng)比及“我為《常州黨建》網(wǎng)站獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，并于年底集中進(jìn)行總結(jié)表彰。年底還將舉辦黨員電教片評(píng)比活動(dòng)。

三、關(guān)于下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的幾點(diǎn)要求

1、抓重點(diǎn)，不斷提升工作水平。當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)已經(jīng)十分明確，各轄市（區(qū)）要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，牢牢抓住工作重點(diǎn)，在實(shí)踐中開(kāi)拓新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)新成果，提升新水平。

2、抓特色，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。抓特色，樹(shù)典型，是一種行之有效的工作方法，在過(guò)去的工作中，各轄市（區(qū)）努力創(chuàng)造工作特色，積極打造自身品牌，取得了顯著的工作成效。有的經(jīng)驗(yàn)做法在全省乃至全國(guó)都有一定的知名度。下一步，要注意進(jìn)一步提升示范點(diǎn)建設(shè)水平，努力完善方法，提升品位，讓名牌更響，讓典型更新。同時(shí)，要擴(kuò)大宣傳，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3、抓契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)工作。計(jì)劃于四季度召開(kāi)的全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議，既是對(duì)近年來(lái)全市組織建設(shè)工作的一次檢閱，也是對(duì)下一步組織工作的有力推動(dòng)，各轄市區(qū)都要以迎接這次會(huì)議為契機(jī)，抓緊做好特色工作成果的申報(bào)工作，全面回顧過(guò)去，扎實(shí)推動(dòng)當(dāng)前，努力把我們的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。