在縣政府第十五屆三次全體會議上的講話

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同志們：

剛才，*同志代表縣政府向大會作了《添勁加力、狠抓落實，確保換屆期間經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展》的工作報告，客觀總結(jié)了上半年的政府工作，并就下半年的工作進行了全面部署，報告的針對性、指導性、操作性都非常強，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自的工作實際，認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。借此機會，我就干部作風問題講幾點希望和要求：

第一，防止思想滑坡,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

近幾年來，全縣上下思想統(tǒng)一，行動一致，緊緊圍繞縣第十二次黨代會確立的“堅持一個戰(zhàn)略，抓住六大重點，力爭三大突破，實現(xiàn)四大目標”的發(fā)展思路，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，特別是隨著工業(yè)富縣、項目強縣、開放活縣、科教興縣等一系列重大決策和戰(zhàn)略部署的組織實施并發(fā)揮效應，*縣實現(xiàn)了由“打基礎、渡難關、求發(fā)展”向“夯實基礎、調(diào)整結(jié)構、提高質(zhì)量、加快發(fā)展”的階段性轉(zhuǎn)變，進入了歷史以來發(fā)展定位清晰、發(fā)展活力旺盛、發(fā)展勢頭強勁、發(fā)展成效顯著、發(fā)展前景明朗的時期，全縣經(jīng)濟社會正逐步轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展軌道。就今年上半年而言，盡管改革任務重、維穩(wěn)壓力大，但全縣各級各部門團結(jié)一心，抓發(fā)展的信心不失、措施不軟，克服重重困難，經(jīng)受種種考驗，加快了發(fā)展速度，提高了發(fā)展質(zhì)量和效益，全地域財政收入、地方一般預算收入、工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標實現(xiàn)了“時間過半任務過半”的目標；地區(qū)生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售額較去年同期相比，均有較大幅度增長，增長幅度均在9個百分點以上，同比最高的上升了近40個百分點。加快發(fā)展的良好態(tài)勢和局面，不是天上掉下來的，也不是自然產(chǎn)生的，而是全縣上下齊心協(xié)力、搶抓機遇、銳意進取、頑強拼搏的結(jié)果，同時，也得益于我們各級干部奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?？梢钥隙?，失去了奮發(fā)有為的精神，我們就會失去戰(zhàn)勝困難的斗志，就會失去加快發(fā)展的動力。因此，面對當前千頭萬緒的工作，我們能否圓滿完成全年的各項工作目標任務，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步，能否鞏固發(fā)展好勢頭，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，促進發(fā)展新跨越，都需要我們防止思想滑坡，始終保持良好的精神狀態(tài)。

一是要防止“滿”的思想?，F(xiàn)在與過去相比，*的經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步，很多單項工作在全州、全省乃至全國都有影響，得到了表彰，抱回了“牌子”，成績不少，亮點不少。但把*的發(fā)展水平置于全省、全國范圍來看，我們“貧困”是不爭的事實，發(fā)展不夠仍然是最大的實際。當前，各地發(fā)展形勢咄咄逼人，可謂百舸爭流，不進則退，如果我們的工作僅僅停留在一般化的要求上，*的發(fā)展就勢必長期滯后。少數(shù)干部、個別部門面對成績，頭腦發(fā)熱，沾沾自喜，盲目樂觀，滿足于現(xiàn)狀，看不到差距，認為已經(jīng)度過了艱難的日子，可以喘口氣、歇歇腳了，這是典型的小農(nóng)意識，是得過且過、守成自滿的表現(xiàn)。加快*發(fā)展，我們別無選擇，必須通過付出成倍的努力，才能縮小差距，迎頭趕上，必須以高度的政治責任感和歷史使命感，以時不我待、舍我其誰的精神，以爭一流、創(chuàng)一流的工作要求和永不滿足、永不停歇的工作態(tài)度，責無旁貸地肩負起加快發(fā)展的重任，才能贏得新的發(fā)展。

二是要防止“怨”的思想。有的干部、有的部門不能正確看待工作中的得失，工作搞不上去就怨天尤人，比條件，找理由，想托詞，怨環(huán)境不寬松、政策不傾斜、上級不支持，導致工作任務難以完成，影響了政績；怨群眾不理解，動不動就上訪、告狀，損害了自己和單位的形象；怨基礎差、底子薄，要資源沒資源，要財力沒財力，要人才沒人才。怨來怨去，怨掉了斗志，怨掉了志氣，也怨掉了經(jīng)濟發(fā)展的銳氣。

三是要防止“怕”的思想。面對改革與發(fā)展中的矛盾和困難，如果“怕”字當頭，畏首畏尾，縮手縮腳，就會一事無成。過去煙廠關了，不等于我們的工業(yè)就可以不搞上去了，近幾年全縣上下強力推進“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，到現(xiàn)在，逐步形成了六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，盡管工業(yè)塊頭仍然很小，但整個工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始升溫提速；過去講教育布局分散，我們把一中和師范合并了，大家都擔心會影響*的教育事業(yè)的發(fā)展，通過近兩年的努力，一中的高考成績沒有后退，相反保持了上升態(tài)勢；過去我們對取締縣城的“麻木車”也曾有過徘徊，但我們定下決心，今年年初快速而平穩(wěn)地完成了這一任務。實踐證明，只要我們有大無畏的氣概，有克難攻堅的勇氣，千方百計化解矛盾，戰(zhàn)勝困難，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本希望不大的事情可以干得很好，原本不敢指望的事情也可以“奇跡”般地干成。

四是要防止“等”的思想。近幾年，我們大力倡導學習和弘揚劉銀昌同志“艱苦創(chuàng)業(yè)、勤政為民、求真務實、與時俱進”的精神，我最大體會是劉銀昌同志沒有“等”的思想，沒有“等”的習慣，干工作積極主動，規(guī)劃在前、部署在前、行動在前、落實在前，這尤其值得我們大家學習。今年是“十一五”發(fā)展的開局年、起步年，又是“改革年”、“換屆年”，在這樣一個本可以建功立業(yè)的大好年代，少數(shù)同志不是把心思和精力放在工作上，不是志在事業(yè)，而是志在個人名利，不是謀人民福祉，而是謀個人升遷和位子的調(diào)整，應干的事情不干，能干的事情也不干。加快發(fā)展始終是我們必須抓緊抓實抓好的“第一要務”，特別是當前工業(yè)經(jīng)濟正處于過坎爬坡的緊要關口、新農(nóng)村建設正在掀起熱潮，如果我們消極等待，被動應付，等環(huán)境好轉(zhuǎn)，等環(huán)境寬松，等政策開口子，等上面表態(tài)，等別人出經(jīng)驗，我們就會失去加快發(fā)展的先機，我們與發(fā)展較快的縣市的距離就會越拉越大。

第二，力戒形式主義，按照科學發(fā)展觀的要求抓發(fā)展

工作作風決定事業(yè)的成敗，決定人心向背。我們不能把“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”停留在口號和一般要求上，要始終堅持求真務實，力戒形式主義，重實際、說實話、辦實事、求實效，多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾的工作，多做增強理解、解決難題的工作，多做鼓舞士氣、安定人心的工作，切實為發(fā)展減少阻力，增強動力，形成合力。黨中央根據(jù)中國現(xiàn)階段的發(fā)展實際提出了科學發(fā)展觀，其實質(zhì)和目的就是要努力推動并實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，我們各級各部門要把力戒形式主義、改進工作作風貫穿到落實科學發(fā)展觀的具體行動上來，按照科學發(fā)展觀的要求抓發(fā)展。

一是要著力提高貫徹執(zhí)行能力。對黨的路線方針政策執(zhí)不執(zhí)行是政治態(tài)度問題，執(zhí)行的效果好不好是工作能力問題。一直以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能緊緊圍繞黨的大政方針政策開展工作，但仍有個別地方、個別部門、個別干部對縣委、縣政府決定了的事項執(zhí)行不堅決，落實不到位，或者在落實的過程中走調(diào)、變樣，達不到預期的效果，對全局工作造成了影響。當前，各級各部門要把提高貫徹執(zhí)行能力的著力點放在落實年初確定的工作目標上，圍繞工作目標，合理組織力量，明確時間進度，細化工作任務，落實工作責任，強化工作措施，確保各項工作有條不紊地向前推進。要把工作目標的完成情況作為評價衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行能力的重要依據(jù)，看工作有沒有突破、有沒有起色、有沒有亮點，看發(fā)展有沒有速度、有沒有質(zhì)量和效益，看群眾是否得到實惠、認不認可、滿不滿意。

二是要著力提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。我們落實科學發(fā)展觀必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放松，離開了經(jīng)濟建設，發(fā)展就會失去物質(zhì)基礎，就談不上科學發(fā)展。因此，全縣各級各部門要正確理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，在提高駕馭經(jīng)濟工作的能力上下功夫，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，推動縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。要繼續(xù)堅定不移地推進“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，進一步建立健全招商引資責任制，解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資壓力不大、責任不明、進度不快的問題，集中精力抓好重點項目建設，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；要堅持把新農(nóng)村建設與扶貧開發(fā)整村推進結(jié)合起來，在完善新農(nóng)村示范村建設規(guī)劃的基礎上，著力改善農(nóng)村基礎設施、培植農(nóng)業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)、建強農(nóng)村基層組織、提高農(nóng)民基本素質(zhì)。要始終落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)政策，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性服務組織的積極作用，提高服務“三農(nóng)”的水平，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。當前，尤其要認真組織搞好全國魔芋現(xiàn)場會的籌備工作，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要精心準備現(xiàn)場，并借此機會推動我縣魔芋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升魔芋品質(zhì)，打造魔芋品牌，通過這個現(xiàn)場會，要達到宣傳*、推介*、促進*發(fā)展的目的。

三是要著力提高社會管理和服務能力。構建和諧社會是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，只有提高各級政府的社會管理能力和服務能力，強化政府社會管理職能和服務職能，才能保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)構建和諧社會的目標。當前，要切實抓好秋季學生招生工作和入學工作，深化教育管理；要加強城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設，提高疾病預防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援能力；要進一步強化措施，穩(wěn)定低生育水平，確保計生工作在省、州年度考核中繼續(xù)處于領先位置。要落實信訪工作責任制和責任追究制，重點整治好信訪秩序。要加大平安建設力度，繼續(xù)保持“嚴打”整治的高壓態(tài)勢，強化治安防控體系建設，努力創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保不出現(xiàn)重大安全事故。針對今年自然災害較為嚴重的實際，要把解決農(nóng)村特困群眾的生活困難問題放在重要位置，繼續(xù)加大抗災救災力度，最大限度保障困難群眾的基本生活。

第三，恪守黨紀政紀，帶頭維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局

紀律是約束，是保證。當前，我們正處在加快發(fā)展的關鍵時期，各級干部特別是領導干部必須恪守黨紀政紀，在維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的具體實踐中，發(fā)揮好帶頭作用和表率作用，以此來聚民心、集民智、順民意，贏得人民群眾的信賴、支持和擁護。

一是要擺正主觀與客觀的關系，增強改造世界觀的自覺性。從本質(zhì)上講，權力觀是一個人世界觀、人生觀、價值觀的具體化。一些干部之所以在行使權力中出現(xiàn)這樣那樣的問題，雖然有一些客觀原因，但根本問題還是主觀上的問題。各級干部必須始終自覺加強黨性鍛煉和自我教育，增強在改造客觀世界的同時改造主觀世界的自覺性。同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話，是一篇加強黨的先進性建設的馬克思主義綱領性文獻，對推進黨的先進性建設作出了重大戰(zhàn)略部署，《講話》對于各級黨組織、各級各部門的領導班子和每個黨員干部更好地適應新形勢、新任務、新要求，具有重大的指導意義。州委近日發(fā)出了深入學習《講話》的通知，全縣各級各部門的領導班子和領導干部要帶頭學習《講話》精神，并集中一定時間組織所有的黨員干部學習。同時，為了鞏固先進性教育成果，中共中央發(fā)出了《關于加強黨員經(jīng)常性教育》等四個文件，各級各部門也要加強學習，并認真貫徹執(zhí)行，通過學習《講話》和《加強黨員經(jīng)常性教育》等文件精神，進一步建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制。

二是要擺正權力與責任的關系，切實擔負起“為官一任、造福一方”的政治使命和歷史使命。作為一名領導干部，既肩負著組織的重任，又擔負著人民的重托；既要在任期內(nèi)干出政績，又要為后來者奠基鋪路，這是我們義不容辭的責任，決不能只欣賞權力帶來的榮譽和地位，而忘記了自己的義務和責任。我們每一名領導干部的任職時期都是有限的，但是黨的事業(yè)是無限的。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，各級干部不能把有限的時間和精力花在“找路子”、“謀位子”上，要在換屆工作中切實做到不渙散思想、不影響發(fā)展、不影響士氣、不弱化信念、不松懈紀律，努力營造風清氣正的工作環(huán)境和換屆環(huán)境。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要爭取以優(yōu)異的工作成績來迎接換屆！州委對換屆工作紀律提出了明確要求，縣紀委、縣委組織部要按照州委要求，結(jié)合我縣實際，出臺換屆工作紀律規(guī)定，對此，任何人不得越雷池一步。

三是擺正為公與為私的關系，樹立勤政廉政的良好形象。我們每一名干部要始終牢記宗旨，遵守群眾紀律，把人民群眾的利益放在高于一切的位置，深懷愛民之心，恪守為民之責，善計富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權為民用、利為民謀，努力為人民掌好權、用好權，體察群眾疾苦，關心群眾冷暖，滿腔熱情地為群眾排憂解難，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。我們每一名干部特別是“一把手”，要牢牢記住權力是一把“雙刃劍”，既能“煉人”，也能“毀人”。如果我們在權力的天平上失衡，就可能“一失足成千古恨”。所以，領導干部都要帶頭遵守黨紀政紀，帶頭嚴以律己，做到耐得住寂寞，不為權力所蝕，不為虛名所累，不為官位所動，甘做人民的“老黃?！焙桶l(fā)展事業(yè)的“螺絲釘”；要經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)，抗得住歪風，自覺抵制各種不良風氣的污染和侵蝕，用清正廉潔、公正無私的人格魅力帶來一方民正風清。

同志們，今年時間已過半，下半年各項工作任務艱巨，全縣各級各部門、廣大干部要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊盯目標，克難勇進，扎實工作，努力完成全年工作目標任務，為*“十一五”發(fā)展奠定更加堅實的基礎！