防洪智能應急講話

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同志們：

今天很高興出席*合作“長江防洪智能應急響應系統”項目驗收會。首先，我代表水利部對參加項目驗收會的中外來賓表示熱烈的歡迎！對給予項目大力支持的芬蘭政府和有關公司表示衷心的感謝！對為項目辛勤工作的*專家和全體工作人員表示誠摯的問候！對圓滿完成項目任務的長江水利委員會和芬蘭諾瓦集團公司等有關單位表示熱烈的祝賀！

“長江防洪智能應急響應系統”是為了提高長江流域防洪能力，更好地發揮長江水利委員會的防汛指揮作用而聯合開展的中國與芬蘭技術合作項目。該系統在充分考慮長江洪水特性并結合長江水利委員會多年防洪管理經驗的基礎上，利用先進的信息技術，實現了防洪調度實時決策和應急響應救災指揮的現代化管理；通過全球定位系統和網絡技術實現了應急救災現場指揮；利用遙感技術、GIS技術和水動力學模型實現了洪水災情的實時分析、評估和洪泛區的管理“長江防洪智能應急響應系統”作為長江防汛指揮系統的重要組成部分，覆蓋了長江中游重點防洪區，并可與長江防洪指揮系統的所有模塊和子系統進行數據通訊，大大提高了數據的實時傳輸能力和系統的決策水平，具有較高的技術水平和推廣應用價值，將在長江流域的防洪減災、水資源管理和生態環境保護中發揮極為重要的作用。

中國政府對防洪減災工作高度重視，*年長江流域發生特大洪水后，中國政府通過實行積極的財政政策，加大了大江大河治理和防洪工程的資金投入，堤防建設取得了明顯的成效。同時，更加重視發揮防洪減災非工程措施的作用，加快了全國防洪決策指揮系統的建設步伐。今年中國長江流域出現了較大的洪水，由于長江干堤得到加固，防洪指揮系統得到加強，確保了防洪安全，取得了防洪減災的全面勝利。但是，我們在防洪建設和洪水預警預報等方面還存在著一定的差距和問題。近年來，世界氣候異常，暴雨成災，干旱嚴重，為歷史上所罕見，今年夏季的歐洲水災就是這種氣候反常現象的很好例子。要進一步提高防洪減災能力，必須在加強防洪工程建設的同時，加快洪水預警預報、應急響應、防洪管理及決策指揮等防洪管理信息系統建設，以信息化促進防洪管理的現代化，進而實現水利的現代化。

芬蘭在信息技術方面處于全球領先地位，與中國有著很好的合作基礎。近年來，芬蘭在信息技術應用領域取得了很大成功，尤其是在應用空間信息技術對國家資源與環境進行監測和分析與決策支持等方面，具有很高的技術水平及豐富的實踐經驗，涌現出了諾瓦集團公司、雅哥貝利集團公司、諾基亞通訊技術公司等一批國際知名的信息企業。

在*兩國友好往來日益增多、合作關系日益密切的大環境下，中國水利部與芬蘭有關單位也建立了長期友好的合作關系。*年至*年，水利部利用芬蘭政府貸款810萬美元，開展了“黃河防洪減災系統建設”，通過項目的實施，促進了黃河非工程防洪體系建設，提高了黃河防洪管理和決策指揮的技術水平，取得了令人滿意的成果。這次“長江防洪智能應急響應系統”項目的實施，是*兩國在防洪領域進行的又一次成功合作。該項目引進了芬蘭的先進技術，學習借鑒了芬蘭的管理經驗，提高了長江流域防洪減災指揮系統的技術水平，進一步拓寬了*水利技術交流與合作的領域和渠道。

中國是一個水旱災害頻發、水資源相對短缺的國家。洪澇災害、水資源短缺、水環境惡化和水土流失已經成為中國經濟社會可持續發展的主要制約因素。中國政府對水利工作極為重視，將水利放在國民經濟基礎設施建設的首位，采取了一系列措施，投入了大量的財力、物力和人力，取得了顯著的成效。但是，隨著氣候條件的變化、人口的增加和經濟社會的不斷發展，中國的水問題將會更加突出。實現確保飲水安全、防洪安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態用水安全的目標，對中國水利提出了新的、更高的要求。因此，必須大力推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利的轉變，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展；必須高度重視水利的現代化建設，以信息化促進水利的現代化，充分利用各種高新技術和手段，減少洪澇干旱等自然災害，提高水資源利用效率，實現水資源的可持續利用，經濟社會的協調發展。

水利現代化包括管理手段和管理設施的現代化，而信息化是實現管理手段現代化的關鍵因素。現代信息技術在水利行業有著廣泛的應用前景，“長江防洪智能應急響應系統”給我們展示了信息技術在解決防洪問題方面所能起到的巨大作用，對加快我國防洪現代化建設具有重要意義。實際上，除了洪澇災害問題，中國另外三大水問題的解決，也都離不開信息化。如要解決水資源緊缺問題，必須建立水資源實時監測管理系統，實行水資源管理的信息化，才能實現水資源的優化配置和高效利用。同樣要治理好水污染問題和水土流失問題，也要建立相應的監測與管理信息系統。此外，為提高流域綜合管理水平，以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統以及計算機、現代通訊等高新技術為手段的數字流域管理系統的開發也要盡快提到議事日程上來。

目前，中國的水利信息化建設正在日益受到水利部、七大流域機構和各級水利部門的重視，步伐不斷加快。這為廣大國內外信息企業提供了極好的商機。我們計劃“十五”期間建成或基本建成包括國家防汛指揮系統、國家水資源決策支持系統、國家水土保持監測與管理信息系統和國家水質監測和評價信息系統等九個重點應用信息系統以及網絡平臺和數據庫平臺。我們十分歡迎芬蘭的信息企業參與中國的水利信息化建設，以進一步推動兩國在水利領域的技術交流與合作。

*合作項目在長江流域的成功實施，對加強和促進兩國在水利高新科技領域的合作具有十分重要的意義。我誠摯地希望以本項目的順利驗收為契機，進一步加強雙邊的合作，*雙方圍繞水利的現代化和信息化建設增進了解、促進交流，為增進*兩國的友誼和擴大*雙方在水資源管理領域的全方位合作做出新的貢獻！

最后，祝*水利合作取得更大的成就！

謝謝大家！