黨工作會(huì)議講話

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同志們:

在我市“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕不久，我們就及時(shí)召開**市第十次機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，就是要牢牢把握市委、市政府的中心任務(wù)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，為市委、市政府的決策部署在全市黨政機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保證。在此，我謹(jǐn)代表中共**市委，向來自機(jī)關(guān)黨建工作第一線的同志們致以親切的問候！向今天受表彰的**年度機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

這次全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，是在非常重要而特殊的背景下召開的一次重要會(huì)議。剛剛過去的**年，是我市“十一五”開局起步之年，我們深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，自強(qiáng)不息，開拓開放，扎實(shí)工作，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局，鞏固了心齊氣順、風(fēng)正勁足的可喜局面，邁出了富民興渝、構(gòu)建和諧**的堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，我市機(jī)關(guān)黨的工作，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，以及保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展學(xué)習(xí)整改活動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作走在全市黨建工作前列的目標(biāo)，為全面推進(jìn)我市黨的建設(shè)新的偉大工程奠定了重要基礎(chǔ)。今年，我市機(jī)關(guān)黨建工作面臨許多新的形勢(shì)并且呈現(xiàn)幾個(gè)非常重要的特點(diǎn)：一是鞏固深化“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。去年下半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門各單位扎扎實(shí)實(shí)開展了以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為主題的集中學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，取得了重要成果、達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，為進(jìn)一步推動(dòng)我市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階奠定了重要基礎(chǔ)。集中學(xué)習(xí)整改活動(dòng)雖然已經(jīng)告一段落，但“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”是一項(xiàng)永續(xù)工程，鞏固和深化學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，今年還將組織抽查、集中“回頭看”和隨機(jī)暗訪，這對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的任務(wù)和要求。二是學(xué)習(xí)貫徹全市黨建工作會(huì)議精神是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要?jiǎng)恿ΑＩ蟼€(gè)月初，市委召開了全市黨的建設(shè)工作會(huì)議，書記作了重要講話。會(huì)議專題研究了我市黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向，增添了動(dòng)力。三是迎接黨的十七大、市第三次黨代會(huì)和直轄十周年是做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要機(jī)遇。今年對(duì)全國和**來講，都是具有特殊意義的一年，大事喜事連臺(tái)。上半年，我市將召開市第三次黨代會(huì)，同時(shí)還將迎來直轄十周年，下半年我們黨將要召開十七大。按照中央和市委的要求，扎實(shí)做好迎接、貫徹黨的十七大和市第三次黨代會(huì)的各項(xiàng)工作，是今年全市及機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，這為進(jìn)一步開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)黨建工作新局面提供了難得的機(jī)遇。這些新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作賦予了新的更重的使命，也對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提出了新的更高的要求。

在這樣的形勢(shì)和背景下，開好全市機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，意義重大而深遠(yuǎn)。希望全體與會(huì)同志把握會(huì)議主題，明確會(huì)議任務(wù)，討論好會(huì)議文件，切實(shí)把這次會(huì)議開成一個(gè)統(tǒng)一思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、鼓舞士氣、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

剛才，由志同志全面總結(jié)了**年機(jī)關(guān)黨的工作，對(duì)2007年的工作作了具體部署，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委向大會(huì)提交了機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作書面報(bào)告，我都完全贊同。請(qǐng)各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就進(jìn)一步做好全市機(jī)關(guān)黨建工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

機(jī)關(guān)是黨委和政府工作系統(tǒng)的重要樞紐，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)，組織實(shí)施政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的重要機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分。中央和市委歷來十分重視黨的建設(shè)。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了一系列明確要求。十六屆四中全會(huì)指出，要“以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，持之以恒地改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的各個(gè)方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力，完成黨的執(zhí)政使命上來”。在慶祝建黨85周年大會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和活力”。在全市黨建工作會(huì)上，書記明確要求，全市各級(jí)黨組織特別是黨委主要負(fù)責(zé)同志務(wù)必落實(shí)黨要管黨的責(zé)任，持之以恒地抓好黨的建設(shè)。所有這些，為我們做好機(jī)關(guān)黨建工作提出了具體要求，指明了前進(jìn)方向。直轄以來特別是近年來，全市各級(jí)各部門各單位高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，始終按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作取得了明顯成效，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。但我們必須清醒地看到，我市機(jī)關(guān)黨建工作與全國先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距、與直轄市的地位和作用相比還不相適應(yīng)，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展，影響了黨和政府方針政策的貫徹落實(shí)，必須高度重視并在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。因此，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨的觀念，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)的必然要求。機(jī)關(guān)是黨員干部集中的地方，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例大，很多同志直接參與或組織實(shí)施市委、市政府的重要決策，承擔(dān)著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要職責(zé)，肩負(fù)著振興**、發(fā)展**的重要使命。機(jī)關(guān)黨員干部的黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、整體素質(zhì)高不高，不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)黨建工作的開展，也直接關(guān)系到機(jī)關(guān)事業(yè)的發(fā)展。直轄以來特別是近年來，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持把增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨的觀念，提高機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)作為機(jī)關(guān)黨建的重要任務(wù)，著力加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)，特別是通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、“解放思想、更新觀念”大討論和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，廣泛組織學(xué)習(xí)《黨章》、《文選》和科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀等，使機(jī)關(guān)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)和黨的觀念得到明顯增強(qiáng)，黨員干部素質(zhì)得到明顯提高，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，為推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。但也有一些機(jī)關(guān)黨員干部在黨員意識(shí)和黨的觀念方面還存在不少問題，突出表現(xiàn)在黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨的觀念淡化、理想信念動(dòng)搖；學(xué)習(xí)貫徹黨的理論方針政策的自覺性不強(qiáng)，有的認(rèn)為學(xué)理論只是應(yīng)付上級(jí)的要求，沒有什么實(shí)際的用處；有的甚至背棄宗旨、丟掉信念，走上了黨和人民的對(duì)立面，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。從近年來查處的腐敗案件看，不少黨員干部違紀(jì)違法都是從黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念淡化開始的。這說明，黨員干部一旦在思想意識(shí)的要求上放松一寸，就會(huì)在實(shí)際行動(dòng)中滑出一丈，最終墮入腐敗的深淵。只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷教育和引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，才能更好地提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起做好機(jī)關(guān)工作的重要職責(zé)。

第二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得如何，直接影響到機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展。近幾年來，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)協(xié)推進(jìn)，把機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，同部署、同檢查、同考核，機(jī)關(guān)黨組織的地位和作用得到明顯提升，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。但是，一些機(jī)關(guān)單位在處理機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)的關(guān)系問題上，仍然存在一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)：一些地方和部門黨組（黨委）甚至是“一把手”，認(rèn)為黨建工作是“軟”任務(wù)，業(yè)務(wù)工作才是“硬”指標(biāo)，不重視機(jī)關(guān)黨建工作，沒有把機(jī)關(guān)黨建擺到應(yīng)有的位置；一些同志違背了科學(xué)發(fā)展觀的理念和做法，狹隘地把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心理解為“唯中心”，在思想上存在“經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作做好了，可以出成績、出政績，有利于自己的發(fā)展，黨的工作不顯山不露水，無‘效益’可言”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了就能“一俊遮百丑”，工作中重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)輕黨建工作，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與黨建工作“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建工作“邊緣化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重；一些地方和部門認(rèn)為抓黨建是黨務(wù)部門的事，沒有形成齊抓共管的局面，尤其是在一些市直機(jī)關(guān)部門，“黨組（黨委）抓黨建”在一定程度上變成了“黨務(wù)部門抓黨建”、“專職副書記一個(gè)人抓黨建”。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的充分發(fā)揮，阻礙了機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展，貽誤了黨的事業(yè)。如果機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得不好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作就會(huì)失去正確的方向和可靠的保證，機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展就難以順利推進(jìn)。只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)定不移地在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作“一手硬、一手軟”和“兩張皮”的問題，才能保證機(jī)關(guān)工作的正確方向，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)工作的新局面。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，是創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)自身建設(shè)，是增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。近些年來，我市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織，拓展思路，創(chuàng)新方法，通過大力強(qiáng)化“三創(chuàng)建”活動(dòng)，堅(jiān)持“”，認(rèn)真開展支部書記培訓(xùn)，實(shí)行工作分類指導(dǎo)，加強(qiáng)班子思想建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)和發(fā)展。但是，也有一些機(jī)關(guān)黨組織思想政治建設(shè)不力，政治理論學(xué)習(xí)走過場(chǎng)、搞形式，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)不力；一些機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)內(nèi)容脫離實(shí)際，活動(dòng)方式陳舊呆板，活動(dòng)的目的性和針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏時(shí)代感和和創(chuàng)新性，有的甚至出現(xiàn)娛樂化、庸俗化，黨員干部參與熱情不高；一些機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能履行不到位，如從2002年到**年，市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委處理的縣處級(jí)黨員干部15人中，絕大多數(shù)案情的揭發(fā)檢舉都是來自機(jī)關(guān)干部或社會(huì)而不是來自案發(fā)單位的機(jī)關(guān)黨組織；一些機(jī)關(guān)黨組織不重視解決黨員的切身利益，不關(guān)心黨員的成長進(jìn)步，在用人導(dǎo)向上存在重經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)干部輕黨務(wù)干部的嚴(yán)重傾向，致使適合黨務(wù)工作的干部不愿干、愿干的不合適，黨務(wù)干部配備數(shù)量、質(zhì)量不到位，隊(duì)伍整體年齡偏大，“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，后繼乏人。如在市直機(jī)關(guān)109個(gè)基層黨組織中，配有98名專職副書記，平均年齡48.7歲，最大59歲，50歲以上的占到47％，55歲以上的占9％，任職年限超過規(guī)定年限5年應(yīng)交流而未交流的占30％，任職年限超過8年以上的占11％，任職年限最長的達(dá)11年之久。這些都嚴(yán)重挫傷了黨務(wù)干部的工作激情，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的健康發(fā)展。如果不注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的自身建設(shè)，就難以發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上提高，深入研究機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),準(zhǔn)確把握黨員干部的思想和工作實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，活躍黨內(nèi)生活，激發(fā)黨內(nèi)活力，重視黨員利益，關(guān)心黨員進(jìn)步，才能不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

總之，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)于增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨的觀念，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)，都具有極其重要的意義。我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，以更加積極的姿態(tài)、更加得力的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把我市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，努力把我市機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新的水平

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)富民興渝、構(gòu)建和諧**的重要一年，也是機(jī)關(guān)黨建工作適應(yīng)新形勢(shì)、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，機(jī)關(guān)黨建工作必須堅(jiān)持“適應(yīng)、創(chuàng)新、提高”的要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，積極探索符合時(shí)代特征、具有**特色的機(jī)關(guān)黨建工作新路子。所謂適應(yīng)，就是要積極適應(yīng)，不斷適應(yīng)我市機(jī)關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，努力使我市機(jī)關(guān)黨建工作與直轄市的地位和作用相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)；所謂創(chuàng)新，就是要銳意創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，努力使我市機(jī)關(guān)黨建工作取得新的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新的跨越；所謂提高，就是要改進(jìn)提高，不斷提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，提高機(jī)關(guān)黨建工作水平和工作效能，努力使我市機(jī)關(guān)黨建工作走在全市黨建工作的前列。從總體上講，加強(qiáng)我市機(jī)關(guān)黨建工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系**改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市機(jī)關(guān)黨建工作提高到一個(gè)新水平。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織作為今年理論武裝工作的有力抓手和重要載體，通過扎實(shí)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部和職工樹立熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，進(jìn)一步形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良好氛圍，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《文選》等重要教材，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素質(zhì)，切實(shí)打牢科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理論根基。要扎實(shí)開展讀書活動(dòng)，每個(gè)黨員干部每年要至少讀一本好書，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史、經(jīng)濟(jì)、科技、文藝等知識(shí)。要建立完善學(xué)習(xí)檢查、考核、評(píng)價(jià)等制度，使學(xué)習(xí)成為干部職工的一種普遍化、經(jīng)常化的自覺行為。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行、以身作則，做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，做學(xué)以致用、用有所成的表率，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、推動(dòng)發(fā)展的新舉措。要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入推進(jìn)以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心內(nèi)容的思想道德建設(shè)，積極培育符合時(shí)代要求、具有**特色的優(yōu)秀人文精神，不斷增強(qiáng)推進(jìn)富民興渝、構(gòu)建和諧**的精神動(dòng)力。同時(shí)，要按照全市黨建工作會(huì)議要求，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)抓住機(jī)關(guān)黨建工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新思路、新方法，努力把我市機(jī)關(guān)黨建工作不斷推向前進(jìn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，著力夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨長期執(zhí)政的重要基石。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)，必須按照“圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的要求，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把機(jī)關(guān)黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)走在全市基層黨組織建設(shè)的前列，成為全市基層黨建工作的表率。根據(jù)全市黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作創(chuàng)新要從兩個(gè)方面著力：一方面，要大力推進(jìn)黨內(nèi)民主，拓寬參與渠道，更大程度地激發(fā)黨內(nèi)活力。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要牢固樹立黨員主體意識(shí)，確立以黨員為本位的價(jià)值理念，充分尊重黨員的民主權(quán)利，保障黨員的合法權(quán)益，發(fā)揮黨員的積極作用，激發(fā)黨員的政治熱情。要積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的有效途徑和方式，改革和完善黨內(nèi)選舉制度，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，豐富黨內(nèi)意見的表達(dá)方式，拓寬黨員廣泛參與決策的渠道，創(chuàng)造民主的氛圍，使廣大黨員真正參與黨內(nèi)事務(wù)，活躍黨內(nèi)生活，以黨組織的和諧推進(jìn)機(jī)關(guān)和諧，帶動(dòng)全社會(huì)和諧。另一方面，要切實(shí)關(guān)心黨員切身利益，增強(qiáng)黨員的光榮感。黨員是黨組織最基本的組成細(xì)胞，是黨組織全部力量的重要根基。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要從社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀情況出發(fā)，從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)黨員的實(shí)際需求，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，采取切實(shí)可行的辦法和措施，保護(hù)好、維護(hù)好、發(fā)展好黨員的切身利益。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織不僅要關(guān)心黨員的思想，更要關(guān)心黨員的工作和生活，切實(shí)為黨員辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大黨員深切地感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)黨員的光榮感和對(duì)黨組織的歸屬感，提高黨組織的凝聚力和向心力。

今年機(jī)關(guān)黨組織還要扎實(shí)做好迎接黨的十七大、市第三次黨代會(huì)和直轄十周年的各項(xiàng)工作。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要按照中央和市委的統(tǒng)一部署，把迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大、市第三次黨代會(huì)和迎接直轄十周年的各項(xiàng)工作，作為今年機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。要深入發(fā)動(dòng)，集中力量，群策群力，扎實(shí)做好迎接市第三次黨代會(huì)的各項(xiàng)工作，精心籌備好迎接直轄10周年系列活動(dòng)，積極謀劃“發(fā)揮直轄優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的新思路新舉措，切實(shí)為迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大營造良好的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全市廣大黨員干部和人民群眾的創(chuàng)造活力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展，不斷提升機(jī)關(guān)文明進(jìn)步的新形象。機(jī)關(guān)的作風(fēng)狀況，既關(guān)系到機(jī)關(guān)工作效率和工作水平，更關(guān)系到黨委、政府的執(zhí)政形象和在人民群眾中的崇高威信。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、同志重要講話和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以市委提出的“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，以“清廉從政、服務(wù)發(fā)展”專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為載體，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)總書記提出的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”上下功夫，著力解決機(jī)關(guān)干部的“吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步塑造文明進(jìn)步的機(jī)關(guān)形象。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入基層、深入群眾，自覺把群眾的安危和冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)持節(jié)約辦會(huì)辦活動(dòng)，切實(shí)把有限的資金和資源用在刀刃上。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放到研究解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的突出問題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)精神去抓落實(shí)，并在抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)工作向前發(fā)展。要堅(jiān)持從嚴(yán)從高、清正廉潔，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，教育機(jī)關(guān)黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，努力提高拒腐防變的能力。要積極探索新形勢(shì)下黨組織實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，特別是要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，使廣大黨員干部恪守社會(huì)主義道德準(zhǔn)則，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，筑牢思想道德和黨紀(jì)國法的“兩道防線”。要健全落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、民主評(píng)議制度、談話誡勉制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等各項(xiàng)規(guī)章制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問責(zé)制、罷免制。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把自律與他律結(jié)合起來，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保我市機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。

與此同時(shí)，要堅(jiān)持執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展，鞏固深化學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，常抓不懈。要認(rèn)真按照市委、市政府的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，扎實(shí)抓好整改工作，精心組織“回頭看”，建立健全執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的長效機(jī)制，鞏固深化學(xué)習(xí)整改活動(dòng)成果。廣大專兼職黨務(wù)干部要帶頭解放思想、更新觀念，帶頭自查自省、邊查邊改，爭(zhēng)做執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的表率。要積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，為執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展注入新的時(shí)代內(nèi)涵，不斷提升執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，用執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)取信于民。市直機(jī)關(guān)黨工委要按照市委的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)抓好“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的日常工作，確保執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真正長期見到實(shí)效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供有力保證

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)，做好機(jī)關(guān)黨建工作是我們的重要政治責(zé)任。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，把機(jī)關(guān)黨建工作擺在突出位置，納入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，努力開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

第一，要高度重視，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度。市委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究機(jī)關(guān)黨建工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取切實(shí)措施，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。各級(jí)機(jī)關(guān)黨工委要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組（黨委）要把機(jī)關(guān)黨建工作納入機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮，制定年度工作計(jì)劃，每年至少召開一次專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決具體困難和問題，確保機(jī)關(guān)黨建工作順利推進(jìn)。各機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記要牢固樹立抓機(jī)關(guān)黨建工作是“本份”和“職責(zé)”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作之間的“相互依存、相互促進(jìn)”的內(nèi)在統(tǒng)一性，切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持做到“兩手抓，兩手都要硬”，從根本上解決“兩張皮”的問題；要從“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策”上，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)力度，并努力當(dāng)好“后勤部長”，為機(jī)關(guān)黨建工作的有效開展創(chuàng)造良好條件。各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織要主動(dòng)爭(zhēng)取部門黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)和支持，充分發(fā)揮職能作用，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好機(jī)關(guān)黨建工作的新路子。

第二，要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。要建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。各機(jī)關(guān)黨組（黨委）要逐步建立和落實(shí)書記負(fù)總責(zé)、專職書記負(fù)具體責(zé)任、支部書記負(fù)直接責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，黨政齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作新格局，徹底扭轉(zhuǎn)黨組（黨委）抓“業(yè)務(wù)”，黨務(wù)部門抓“黨務(wù)”的狀況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)、雙重組織生活和講黨課。同時(shí)，要建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作考核機(jī)制。市直機(jī)關(guān)黨工委要結(jié)合“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核辦法的實(shí)施，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)機(jī)關(guān)黨建工作的自身規(guī)律，研究制定機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)和程序，并將機(jī)關(guān)黨建工作納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，適當(dāng)增加權(quán)重，每年進(jìn)行一次考核，對(duì)抓成績突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要提出批評(píng)，限期整改。通過認(rèn)真落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保我市機(jī)關(guān)黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

第三，要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加大支持力度。要配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，建立完善黨務(wù)干部提拔、交流制度。各機(jī)關(guān)黨組（黨委）要嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委關(guān)于黨務(wù)干部的配備和提拔、任用、交流輪崗等規(guī)定，將機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)和鍛煉黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基地，把有發(fā)展前途、年輕有為的干部放到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位上，尤其是要把擬提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的業(yè)務(wù)骨干，有計(jì)劃、有目的地安排到機(jī)關(guān)黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作一段時(shí)間，讓他們更好地掌握黨的知識(shí)，經(jīng)受黨性鍛煉。要真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，切實(shí)幫助他們改善工作和生活條件，幫助他們成長進(jìn)步。要嚴(yán)把黨務(wù)干部進(jìn)口關(guān)，大力規(guī)范機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記的考察、選舉和審批，切實(shí)加大機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的交流力度，有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政干部之間的雙向交流，讓黨務(wù)干部感到有盼頭、有奔頭，充分調(diào)動(dòng)他們搞好機(jī)關(guān)黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。要建立健全機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，將機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)納入本部門工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，確保機(jī)關(guān)黨建工作落到實(shí)處。

同志們，做好機(jī)關(guān)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)我市機(jī)關(guān)黨建工作新局面！

同志們，再過10天就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——新春佳節(jié)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委向機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和廣大機(jī)關(guān)干部致以新春的祝福，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！

謝謝大家！