林業(yè)辦公室主任會上講話

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同志們：這次全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任會議是廳黨組同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全省黨委系統(tǒng)和全省政府系統(tǒng)秘書長辦公廳（室）主任會議精神；同時，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，明確任務(wù)，進一步研究部署全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作。在此，我代表廳黨組向全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室主任表示衷心感謝，并通過你們向在辦公室工作的同志們表示誠摯的問候！過去一年來，全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，堅持以服務(wù)為根本宗旨，不斷強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，著力參謀政務(wù)，加強綜合協(xié)調(diào)，注重督辦落實，搞好后勤保障，較好地發(fā)揮了職能作用；辦公室的廣大干部職工肩負(fù)重任，盡職盡責(zé)，任勞任怨，默默奉獻，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展和我省林業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了積極貢獻。下面，我就進一步創(chuàng)新辦公室工作講幾點意見。什么是創(chuàng)新？從本質(zhì)上講就是指在人類物質(zhì)文明、精神文明的一切領(lǐng)域、一切層面上，能“見人之所未見，思人之所未思，行人之所未行”，從而獲得人類文明的新發(fā)展、新突破。對于一個民族來講，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂；對于一個行業(yè)、一個部門、一個單位來說，創(chuàng)新是工作進步的動力和事業(yè)成功的鑰匙。我省林業(yè)在經(jīng)歷西部原始林區(qū)開發(fā)的輝煌之后，走入生態(tài)狀況嚴(yán)重惡化的困境，面臨資源危機、經(jīng)濟圍困的“兩危”局面。在沉痛思考之后，我省以敢為天下先的勇氣，在全國率先啟動和實施了天然林保護工程、退耕還林工程等林業(yè)重點建設(shè)工程，提出了建設(shè)長江上游生態(tài)屏障的宏偉目標(biāo)，走出了一條生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，從而實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟“雙贏”的發(fā)展道路。經(jīng)過幾年的艱苦努力，我省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障五年初見成效目標(biāo)如期實現(xiàn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林農(nóng)增收勢頭良好，呈現(xiàn)出林區(qū)和諧、社會穩(wěn)定的大好局面。我省林業(yè)及生態(tài)建設(shè)不斷創(chuàng)新的做法、成效得到了中央和省委、省政府的高度評價和充分肯定。今年5、6、7月，國務(wù)院辦公廳、國家林業(yè)局和省委常委辦還先后以《政務(wù)情況交流（第19期）》、《林業(yè)要情（第26期）》和《領(lǐng)導(dǎo)參閱（第*期）》詳細(xì)宣傳介紹了我省全力打造長江上游生態(tài)屏障，努力建設(shè)環(huán)境友好型社會的做法、成效及打算。辦公室是各單位的日常工作機構(gòu)，起著溝通上下，聯(lián)系左右，協(xié)調(diào)內(nèi)外的重要作用，創(chuàng)新辦公室工作顯得尤為重要。一、知壓力，提高創(chuàng)新辦公室工作的動力隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，辦公室工作面對的新情況、新問題、新形勢不斷出現(xiàn)。一是執(zhí)政方式正發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，中央明確提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的新要求；二是中央和省上對全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更宏大的新目標(biāo)；三是*林業(yè)面臨新的形勢、新的任務(wù)，社會對林業(yè)的關(guān)注程度日益提高，林業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境正發(fā)生新變化。這些新要求、新目標(biāo)、新變化都對辦公室工作帶來了新壓力，迫切需要創(chuàng)新辦公室工作，主動適應(yīng)這些新變化。今年8月，國家林業(yè)局?jǐn)M對野生動物狩獵權(quán)實行公開拍賣，結(jié)果在社會上引起強烈反響，迫使國家林業(yè)局叫停此項活動。這件事所反映出來的有關(guān)情況，應(yīng)引起大家深刻反思。從全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作來講，近幾年來，全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，為加快我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻，并且積累了許多好的辦公室工作經(jīng)驗和方法。但更應(yīng)清醒地看到，辦公室工作總體上還是按部就班多，突破陳規(guī)少；被動應(yīng)付多，主動服務(wù)少；處理日常和應(yīng)急的具體事務(wù)多，著眼長遠(yuǎn)和謀劃大局少。由于辦公室工作紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，如果因循守舊，不思進取，就會疲于應(yīng)付，顧此失彼，縱然一年到頭辛辛苦苦，也總是陷身于處理日常事務(wù)和應(yīng)付瑣碎雜事，很可能還是打不開新局面，工作難以上新臺階。而要有效擺脫這種被動局面，使辦公室工作做到忙而不亂、雜而有序，并不斷開創(chuàng)新局面，取得新成效，就必須發(fā)揚創(chuàng)新精神，堅定不移地走創(chuàng)新之路，把思想認(rèn)識從那些不合時宜的舊框框中解放出來，與時俱進地確定工作的新思路，建立新的運行機制，開創(chuàng)辦公室工作新局面。二、曉重點，找準(zhǔn)創(chuàng)新辦公室工作的關(guān)鍵辦公室工作頭緒多，涉及面廣，方方面面的工作都離不開創(chuàng)新的意識和創(chuàng)新的精神。今后一個時期，要緊緊圍繞林業(yè)中心工作，結(jié)合辦公室的主要職能，突出抓好四個重點。(一)抓好服務(wù)觀念的創(chuàng)新。一是牢固樹立服務(wù)大局的觀念。辦公室作為一個中樞機關(guān)，是給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、做助手的。因此，認(rèn)識問題、思考問題、處理問題都要“換位”，不能只站在本部門、本單位和個人崗位上去考慮、去定位、去衡量，要善于跳出辦公室來看待自己的工作，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度想全局、謀大局，這樣視野就開闊了，思路寬廣了，工作也就上層次了。牢固樹立大局意識和全局意識，辦公室就要密切關(guān)注全國、全省及本地區(qū)、本行業(yè)、本單位一個時期、一個階段的中心任務(wù)，掌握經(jīng)濟運行和社會生活中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，積極研究探索化解矛盾和落實任務(wù)的新思路、新途徑和新辦法，做到服務(wù)大局，突出重點，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮好應(yīng)有的作用。二是牢固樹立主動服務(wù)的觀念。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室應(yīng)立足于對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的超前預(yù)測和超前把握，對重點工作早考慮、早研究、早動手，被動性工作主動做，努力在被動中爭取主動。尤其應(yīng)當(dāng)在增強工作的前瞻性和計劃性上體現(xiàn)主動服務(wù)，科學(xué)規(guī)劃工作重點，做到長計劃、短安排，計劃性和靈活性相結(jié)合；在增強輔助決策的科學(xué)性上體現(xiàn)主動服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充分、準(zhǔn)確的依據(jù)。要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，增強工作的預(yù)見性，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之先，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事都要力求想得遠(yuǎn)一點、挖得深一點、吃得透一點。三是牢固樹立綜合服務(wù)的觀念。辦公室工作的綜合性特別強，要求一專多能，業(yè)務(wù)全面，做到既能抓信息，又能辦督查、搞協(xié)調(diào)，還能起草文稿，辦理文電、辦好會議；既熟悉政務(wù)工作，又懂得事務(wù)工作，了解林業(yè)業(yè)務(wù)工作，成為能搞綜合服務(wù)的多面手。各個崗位的工作人員都要強化綜合服務(wù)意識，主動配合，相互支持，形成合力，不斷提升辦公室的綜合服務(wù)水平。四是牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的觀念。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是辦公室的天職。辦公室的全體同志都應(yīng)有強烈的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，對可預(yù)見的工作，要早作準(zhǔn)備，力求完美；對臨時交辦的工作，要快速反應(yīng)，抓緊辦結(jié)；對有時限要求的任務(wù)，要確保按時完成；對沒有明確時限要求的，要爭取盡快出手，把握主動。(二)抓好工作思路的創(chuàng)新。一是工作重點由“干事”向“謀事”和“督事”兩頭延伸，更好地發(fā)揮辦公室的參謀助手作用和督查職能。辦公室要站在全局的高度，突出加快發(fā)展這個主題，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實做好決策參謀服務(wù)，力求做到“參在點子上”、“謀在關(guān)鍵處”。在領(lǐng)導(dǎo)決策前，對工作中帶傾向性、全局性、戰(zhàn)略性的課題，要超前進行調(diào)研，或拿出數(shù)據(jù)，或形成文稿，為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)性依據(jù)和參考材料；在決策初期，要圍繞完善決策深入調(diào)研，將本地區(qū)、本單位的工作思路系統(tǒng)化、具體化；在決策實施的過程中，要加大督促檢查力度，狠抓關(guān)鍵措施的落實。總之，要切實提高辦公室“謀”、“干”、“督”一條龍、全方位服務(wù)大局的能力。二是工作要求由重視嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范向嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范與精簡高效并重轉(zhuǎn)變，更好地履行辦公室的辦文、辦會、辦事及協(xié)調(diào)職能。要著力精簡文件、簡報，提高辦文效率，注意分清輕重緩急，確保辦文在規(guī)范流程中的時效性。要盡力減少會議次數(shù)，簡化會議形式，壓縮會議時間，做到?jīng)]有實質(zhì)性內(nèi)容的會議不開，準(zhǔn)備不充分、內(nèi)容重復(fù)的會議不開，通過發(fā)傳真、電話通知或當(dāng)面部署能貫徹落實的會議不開。在辦事上，要大力發(fā)揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，牢牢把握工作的主動權(quán)，力戒松懈拖拉。三是服務(wù)對象由以領(lǐng)導(dǎo)為主向領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾兼顧轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下、溝通各方的橋梁和紐帶作用。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的助手，必須想領(lǐng)導(dǎo)之所想，憂領(lǐng)導(dǎo)之所憂，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，不折不扣地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。在此同時，辦公室要進一步增強群眾觀念，密切聯(lián)系基層，時刻對群眾懷有一顆滾燙的心，盡心盡力為基層群眾排憂解難，及時把社會各界及廣大群眾的意見、想法收集起來，原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)反映，供決策參考，促進決策的民主化、科學(xué)化，使決策更好地體現(xiàn)社情民意和群眾的利益。(三)抓好辦公手段的創(chuàng)新。機關(guān)公文處理要逐步改變長期形成的“紙質(zhì)化”方式，真正實現(xiàn)公文處理的自動化。要緊密結(jié)合公文處理工作的實際，加快公文寫作、文秘、保密、檔案、計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，使之與電子公文的操作、管理、傳遞、歸檔需要相適應(yīng)，為建立公文處理自動化體系夯實基礎(chǔ)。要加快知識更新，把電子公文知識和操作技能納入文秘人員知識更新的范疇，并作為一項重要內(nèi)容進行培訓(xùn)、考核。要加大《國家行政機關(guān)公文處理方法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，要求每個從事公文處理的文秘人員必須熟悉和掌握公文基礎(chǔ)知識、處理辦法和格式標(biāo)準(zhǔn)，并能在公文處理自動化操作中熟練運用。同時，要抓住電子政務(wù)建設(shè)的契機，進一步加快辦公室信息化建設(shè)，提高工作效率，方便基層群眾。(四)抓好運行機制的創(chuàng)新。辦公室是各單位的綜合辦事機構(gòu)，是上下關(guān)注的聚焦點、各種矛盾的匯集點、服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)的對接點、政務(wù)與事務(wù)的融合點，要做好辦公室工作，必須在工作機制上創(chuàng)新，充分調(diào)動各方面的積極性。一是建立健全協(xié)同辦文、辦會、辦事機制，加強合作，進一步提高工作效率。要合理確定辦公室內(nèi)部職位設(shè)置、人員配備、力量使用和工作布局，確保高效運轉(zhuǎn)；建立一套科學(xué)的管理體系和規(guī)范的工作運轉(zhuǎn)程序，做到既有合理分工又有相互協(xié)作，盡量減少工作交叉和不必要的環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，加快工作節(jié)奏；進一步健全辦文、辦會、辦事等各項制度，做到處處有規(guī)可依、有章可循，著力推進辦公室工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平的全面提高。二是建立健全法律咨詢、信訪接待等服務(wù)新機制，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和廣大群眾服務(wù)。要逐步建立和完善決策咨詢相關(guān)制度，規(guī)范咨詢程序，確保重大決策均能做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。要進一步拓展信訪工作網(wǎng)絡(luò)，提高處理突發(fā)信訪事件的快速反應(yīng)能力，努力為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會多作貢獻。三要加強辦公室自身建設(shè)。建立經(jīng)常性的談心交心制度，在辦公室領(lǐng)導(dǎo)、同事之間廣泛開展批評與自我批評，營造互相幫助、互相勉勵、和諧務(wù)實、團結(jié)奮進的工作局面。要進一步完善導(dǎo)向激勵機制，營造“以業(yè)績論英雄、憑能力定使用、靠工作求進步”的氛圍，充分調(diào)動全體人員做好本職工作的積極性。三、明特性，把握創(chuàng)新辦公室工作的方向必須指出，創(chuàng)新辦公室工作必須以明確辦公室工作特性為基礎(chǔ)，始終把握辦公室工作的正確方向。一要明確政治性，創(chuàng)新辦公室工作必須始終保持政治上的清醒和堅定。辦公室在任何時候、任何情況下，都要講政治、講黨性、講原則。創(chuàng)新辦公室工作必須堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，毫不含糊地執(zhí)行黨的決策部署，在重大原則問題上旗幟鮮明，自覺維護中央和各級黨委的權(quán)威，決不能以創(chuàng)新為幌子對黨的主張和黨委、黨組及行政班子的決定陽奉陰違。二要明確規(guī)范性，創(chuàng)新辦公室工作必須在遵循程序中力求高效。辦公室的工作從辦文辦會到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從文件收發(fā)到值班登記，每項工作都有明確的規(guī)定、嚴(yán)格的程序，具有很強的規(guī)范性。辦公室工作的這種規(guī)范化管理事關(guān)各單位、各部門日常工作的有序、高效運轉(zhuǎn)，決不能以創(chuàng)新全盤推翻。創(chuàng)新辦公室工作必須建立在規(guī)范的基礎(chǔ)上，即在規(guī)范中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中規(guī)范，努力做到在規(guī)范中實現(xiàn)高效，在高效中體現(xiàn)規(guī)范。三要明確從屬性，創(chuàng)新辦公室工作必須始終在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)下開展。辦公室的主要職能就是服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)單位職工，按照黨組（黨委）和行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖及和職工需求開展工作，在內(nèi)容、程序、時間、方式等方面都具有從屬性和被動性。一方面，要努力把握領(lǐng)導(dǎo)意圖和職工的需求，在被動中爭取主動，大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；另一方面，更要充分認(rèn)識到從屬和被動，把位置坐正，所有重要創(chuàng)新思路必須及時上報黨政領(lǐng)導(dǎo)，按黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策開展創(chuàng)新。四要明確服務(wù)性，創(chuàng)新辦公室工作必須以為人民服務(wù)為根本宗旨。辦公室無論是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)還是為部門和基層服務(wù)，本質(zhì)上都是為人民服務(wù)。創(chuàng)新辦公室工作就是要想辦法把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)與對基層群眾服務(wù)統(tǒng)一起來，建立悉心傾聽群眾呼聲，真誠關(guān)心群眾疾苦，努力把黨的惠民政策落到實處的體制、機制，使辦公室工作始終做到自覺圍繞中心、有效服務(wù)中心，而不能自行其是偏離中心、工作錯位弱化中心。同志們，創(chuàng)新思想來自優(yōu)秀的綜合素質(zhì)，而綜合素質(zhì)的提高來源于堅持不懈的學(xué)習(xí)。全省林業(yè)系統(tǒng)全體辦公室工作人員，要直面快速發(fā)展變化的新形勢，加強學(xué)習(xí)，全面提高個人和辦公室的綜合素質(zhì)，切實創(chuàng)新辦公室各項工作，為開創(chuàng)我省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作新局面，為加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，努力構(gòu)建生態(tài)*、和諧*作出新的貢獻。