政府全體會議暨廉政會講話

時間:2022-11-04 11:56:00

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政府全體會議暨廉政會講話

一、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感

在剛剛結(jié)束的市五屆人大三次會議和市政協(xié)五屆三次會議上,各位人大代表和政協(xié)委員認真審議了政府工作報告,充分肯定了去年市政府的各項工作,認為政府工作發(fā)展意識強烈、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關(guān)注社會和諧、堅持執(zhí)政為民。去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績,是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民共同努力奮斗的結(jié)果,也是在座各位政府組成人員共同努力的結(jié)晶。成績屬于過去,新的形勢、新的任務(wù)已經(jīng)擺在我們的面前,而今邁步從頭越。“兩會”結(jié)束以來,各位市長滿腦子抓緊再抓緊,滿腦子落實再落實。市政府要求全體組成人員,更加清醒,更加堅定,更加務(wù)實,更大作為。面對我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的好局面,一定要冷靜、清醒,要看到我們的問題,把政府工作報告中提到的六大問題時刻放在心上,作為提醒自己的警鐘,作為今后努力的方向;要看到我們的差距,跳出**看**,在長三角這個大背景下審視自己,擺正方位,奮起直追;要看到我們的責(zé)任,把代表、委員的鼓勵和群眾的意見當(dāng)作鞭策、當(dāng)作激勵,盡心盡責(zé),勤奮工作,以優(yōu)良的成績向全市人民交一份滿意的答卷。

分析今年形勢,我們面臨著兩個“關(guān)鍵一年”。今年是完成任期目標的關(guān)鍵一年。本屆政府任期的一半即將過去,對照市第五次黨代會提出的“五個市”要求,對照本屆政府向人代會承諾的任期目標,我們還面臨著許多繁重的任務(wù),許多工作還需要我們進一步去落實和深化。只有善作善成,再接再厲,大干快上,挑好重擔(dān),才能為全面完成任期目標奠定扎實的基礎(chǔ)。今年是率先在杭寧城市帶崛起的關(guān)鍵一年。市委五屆七次全會提出了今年工作的“二十四字方針”,第一條就是要“搶抓機遇”。這個機遇,就是**要在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇。當(dāng)前,全市上下的思想已經(jīng)統(tǒng)一,省委、省政府對此也高度重視。應(yīng)該說,在杭寧城市帶率先崛起的重大機遇,已經(jīng)實實在在地擺在了我們面前。關(guān)鍵看我們?nèi)绾稳グ盐铡0盐兆×耍覀兙湍軍^起直追;把握不住,我們就會落后于人,受制于人,成為歷史的罪人。因此,希望政府全體組成人員,都要有率先崛起的意識,都要做率先崛起的開拓者。

要抓住這兩個“關(guān)鍵一年”,我們必須在今年的政府工作中,傳遞壓力,激活動力,聚合創(chuàng)造力,確保全面完成今年各項目標任務(wù),同時為全面完成本屆政府任期目標奠定扎實的基礎(chǔ)。

一要傳遞壓力。市委五屆七次全會以后,政府各部門深入貫徹全會精神,結(jié)合各自實際,先后提出了工業(yè)“沖千億”,開放型經(jīng)濟“保七爭八沖二十”,重點建設(shè)“創(chuàng)新破難當(dāng)先鋒、加快發(fā)展作表率”,“農(nóng)民人均純收入超千美元”的奮斗目標。應(yīng)該說,這些目標鼓舞人心,振奮士氣,體現(xiàn)了政府狠抓落實、自我加壓、自我挑戰(zhàn)的工作作風(fēng)。但是在宏觀調(diào)控的背景下,完成這些目標,難度確實很大。今年前兩個月,全市很多工作雖然實現(xiàn)了“開門紅”,但沒有實現(xiàn)“滿堂紅”。1-2月份,全市合同外資和實到外資都出現(xiàn)負增長;縣區(qū)的財政收入增幅也不高。各級各部門必須咬定目標不放松,充分分析形勢,層層傳遞壓力,認真掂量自己身上所擔(dān)負的責(zé)任,使每個人都有自加壓力的準備、勇挑重擔(dān)的決心、負重前行的魄力,真正做到“千斤重擔(dān)大家挑”。

二要激活動力。市委提出了“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的號召,根本目的就是要通過大學(xué)習(xí)、大推進活動,激發(fā)大家的工作熱情,激活大家的工作動力。今年的政府工作,就是要借助這次大學(xué)習(xí)、大推進活動的東風(fēng),看到問題,找到差距,保持奮發(fā)有為、敢為人先的狀態(tài),發(fā)揚甘于奉獻、勇于犧牲的精神,激發(fā)全體政府工作人員的工作動力,堅定、清醒、有作為,全力以赴打好每一場戰(zhàn)役,力爭一年當(dāng)中干成幾件大事情,攻破幾個大難關(guān),創(chuàng)出幾個大亮點。

三要聚合創(chuàng)造力。今年,要素緊張的矛盾仍然存在,土地、資金、電力等要素供給仍將趨緊,仍將制約全年的發(fā)展。同時,在前進的道路上,新的矛盾和困難還有可能出現(xiàn)。對此,我們必須充分調(diào)動各方面的積極性,充分保護基層的創(chuàng)造性,大力挖掘各方面的聰明才智,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方法,探索發(fā)展模式,努力破解發(fā)展道路上的各種難題,以一抓到底的狠勁、一說就做的干勁、一以貫之的韌勁,擰成一股繩,形成一盤棋,為**的加快科學(xué)發(fā)展添磚加瓦。

二、扎實開展先進性教育活動,勇作加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的急先鋒

開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神,全面加強黨的執(zhí)政能力的需要,也是確保黨始終走在時代前列、更好肩負起歷史使命的需要。抓好這次集中教育,對提高全市各級政府領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)、行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,乃至促進**經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。會前,市政府專門召開了黨組擴大會議,就我市政府系統(tǒng)開展先進性教育作了研究。各位市長一致認為,在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,要認真按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,對照總書記提出的六條要求,面對今年新形勢、新任務(wù)、新情況,面對創(chuàng)新破難、加快發(fā)展的新要求,努力體現(xiàn)“六個先進性”。就是要在講政治中體現(xiàn)先進性,永葆浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣;在增能力中體現(xiàn)先進性,善于解放思想、搶抓機遇、創(chuàng)新破難;在轉(zhuǎn)職能中體現(xiàn)先進性,堅持科學(xué)行政、民主行政、依法行政;在重民生中體現(xiàn)先進性,真心辦實事、解難事、做好事;在抓落實中體現(xiàn)先進性,做到負責(zé)任、敢碰硬、出成效;在嚴自律中體現(xiàn)先進性,遵守四大紀律、八項要求、六條禁令。落實到政府工作中,就是要爭當(dāng)“六個表率”。

三、創(chuàng)新破難、狠抓落實,開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的新局面

“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”是一個牛鼻子,事關(guān)全市更好地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局;也是一種責(zé)任,事關(guān)我們是否在杭寧城市帶中率先崛起;更是一次考驗,事關(guān)市政府能否抓好落實、取得實效。當(dāng)前,全年的大政方針已定,目標任務(wù)明確,關(guān)鍵就是要以“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進活動為總抓手,突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展的新局面。

(一)突出重點、創(chuàng)新破難抓落實

1.培大育強要有突破。作為經(jīng)濟增長的支點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的載體、產(chǎn)業(yè)競爭力的主體,大企業(yè)、大集團的發(fā)展狀況直接體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和市場競爭能力的強弱。雅戈爾、三星、波導(dǎo)、富邦、羅蒙等大企業(yè)對寧波工業(yè)經(jīng)濟的貢獻度就超過了三分之一。坦率地說,這幾年來,我市規(guī)模企業(yè)培育的成效雖然明顯,但是帶動力強的大企業(yè)、大集團還是十分缺乏。如果我們再不抓緊時機,加快培育,就會一誤再誤,喪失機遇,4個50億企業(yè)將是空話一句,工業(yè)“沖千億”將無從談起。因此,我們要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策研究和指導(dǎo),加大工業(yè)性有效投入,重視人才集聚能力建設(shè),大力支持科技創(chuàng)新,提供各種要素保障服務(wù),加強市場培育和監(jiān)管,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,努力在培大育強上有突破。

2.引進戰(zhàn)略投資者要有突破。戰(zhàn)略投資者掌握最新的市場信息,擁有充分駕馭市場的能力,引進一兩個這樣的企業(yè)對推進我市工業(yè)化、國際化進程和提高知名度都有極大的促進作用。近年來,我市通過實施招商引資“一號工程”,開放型經(jīng)濟上了一個新臺階,但是在引進戰(zhàn)略投資者方面少有建樹、作為不大。開創(chuàng)開放型經(jīng)濟工作新局面,實現(xiàn)“保七爭八沖二十”,必須在引進戰(zhàn)略投資者上下功夫、見成效。要瞄準世界500強企業(yè)、跨國公司和知名財團,加強研究,跟蹤分析,摸準他們的投資意圖和投資方向,一旦找到結(jié)合點,就要搶抓時機、主動出擊。

3.加快工程進度要有突破。工程項目是投資增長的重要載體,是提升投資拉動力的重要手段。只有加快工程進度,才能保持投資平穩(wěn)增長,迅速增加經(jīng)濟總量,增強發(fā)展后勁。今年是我市推進“六個百億”工程建設(shè)的關(guān)鍵一年,一大批項目將陸續(xù)進入投資和建設(shè)高峰,但是影響建設(shè)進度的因素仍然很多。各級各部門一定要把推進工程建設(shè)擺到更加突出的位置,用工程建設(shè)的進度,檢驗“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”的力度,下大決心、花大力氣破解資金瓶頸,保障建設(shè)用地,整治建設(shè)環(huán)境,努力營造加快工程建設(shè)大合唱、大推進的氛圍。

4.確保農(nóng)民穩(wěn)定增收要有突破。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中面臨許多新的矛盾和問題,最突出的是農(nóng)民增收困難。去年,我市農(nóng)民收入雖然實現(xiàn)了高幅增長,但是今年農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)步增收的難度相當(dāng)大。各級各部門一定要保持清醒頭腦,今年各項支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。已經(jīng)實行的政策不能變,已經(jīng)給農(nóng)民的實惠不能減,千方百計抓出成效。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六大工程為抓手,用新理念、新思想指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,在農(nóng)業(yè)提升、轉(zhuǎn)移、跨越、拓展上下功夫,探索農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制,力爭再干兩三年,農(nóng)民人均收入突破1000美元。

5.做大做強旅游業(yè)要有突破。旅游業(yè)資源消耗小、投資效益高、發(fā)展前景好,對拉動經(jīng)濟增長,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富文化生活等都具有獨特的作用。省委、省政府于去年9月份提出了加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的要求,對大力發(fā)展旅游業(yè)提出了明確要求,做大做強旅游業(yè)的春天已經(jīng)到來。結(jié)合我市實際,我們要進一步理清發(fā)展思路,加快整合旅游資源、提升品位檔次、串連景點網(wǎng)絡(luò),打造精品線路,“無中生有”、“移花接木”、“推陳出新”,把“詩畫江南,山水**”的品牌打響,使旅游業(yè)成為**經(jīng)濟的一個閃光點。

6.實施“四五六”民生工程要有突破。今年,市委、市政府著力建立為民辦實事長效機制,實施“四五六”民生工程。市政府廣泛征求意見,推出10項30件為民辦實事項目,這些實事項目都關(guān)系到群眾的切身利益,是群眾最直接、最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題,對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展具有積極的促進作用。今年省人代會期間,呂省長在參加**代表團審議時強調(diào),“改善民生,提高人民生活水平和質(zhì)量,是發(fā)展的目的,也是黨的宗旨和人民政府的天職”。我們一定要認真貫徹好呂省長的講話精神,認真實施好“四五六”民生工程,切實抓好今年的為民辦實事項目,努力解決群眾就業(yè)難、就醫(yī)難、住房難、辦事難、保護環(huán)境難等問題。

(二)明確責(zé)任、形成合力抓落實

1.細化工作目標,落實責(zé)任部門。《2005年**市政府工作要點》已于年前下發(fā)給各部門各單位,接下來要將目標進行再量化、再細化,根據(jù)各個階段的要求,制定方法措施,確保層層抓落實,級級抓落實,時時抓落實。為民辦實事項目的責(zé)任人、責(zé)任部門和責(zé)任單位,一定要按照責(zé)任制要求,嚴格目標管理,強化措施,不折不扣組織完成任務(wù)。今年“兩會”期間,代表、委員們針對我市經(jīng)濟發(fā)展中的重點、熱點、難點問題,提出了很多具有針對性、前瞻性、可操作性的建議和提案。各級各部門必須高度重視和加強辦理工作,對重點建議和提案,要實行一把手責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。要實行嚴格的督辦制,突出抓好督促檢查,定期了解辦理進度,檢查辦理質(zhì)量,并及時對存在問題進行協(xié)調(diào),確保“件件有答復(fù),事事有回音”,提高面商率、解決率、滿意率。

2.明確工作進度,排定時間節(jié)點。任務(wù)細化分解后,責(zé)任單位和部門要遵循客觀規(guī)律,按照前緊后松的原則,排定時間表,加大工作的推進力度,任何人不得以任何理由拖延工作進程。同時,要建立健全督促落實的長效機制,充分發(fā)揮好督查部門的職能作用,形成大督查機制,做到工作進展到哪里,督查跟進到哪里。對各單位的工作落實情況,年底要組織考核、獎懲。

3.圍繞重點工作,全力配合支持。各部門要牢固樹立大局觀念,理清工作思路,抓住關(guān)鍵問題,特別要圍繞市委、市政府已經(jīng)確定的重點工程和重點工作,提出具體措施,把注意力聚焦到推動經(jīng)濟發(fā)展上來。各責(zé)任單位在做好本職工作的同時,要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)安排,確保每一個決策、工程、工作都得到全面落實。各新聞媒體要對項目進行跟蹤報道,在全社會營造強大的輿論氛圍,為加快科學(xué)發(fā)展鼓好勁、造好勢。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干抓落實

1.強化預(yù)警預(yù)測,科學(xué)安排工作。經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境瞬息萬變,我們必須密切關(guān)注、正確把握,注意發(fā)現(xiàn)新情況、新變化,認真做好預(yù)警預(yù)測,并及時采取應(yīng)對措施。各級各部門要把一些傾向性、苗頭性問題作為監(jiān)測分析的重點,切實增強工作的前瞻性和預(yù)見性,為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。

2.指導(dǎo)管理前移,現(xiàn)場解決問題。落實要來真的,動硬的,實打?qū)崱8骷壐鞑块T領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線,不能把任務(wù)停留在紙上,把工作停留在嘴上,把措施停留在筆桿上,堅決糾正以文件、會議抓落實,坐在辦公室發(fā)號施令抓落實等不良做法。大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、現(xiàn)場辦、創(chuàng)新辦、協(xié)調(diào)辦、負責(zé)辦、督促辦”的作風(fēng)。市政府將繼續(xù)實施重點工程、重點技改項目現(xiàn)場辦公會制度,力爭把問題解決在現(xiàn)場。

3.簡化辦事程序,提高機關(guān)效能。深入開展行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批程序,減少職能交叉,避免重復(fù)審批,提高辦事效率,方便企業(yè)和群眾辦事。加強行政服務(wù)中心建設(shè),進一步提高審批集中度,重點解決授權(quán)不到位、多頭審批的問題。實施重大項目全程辦事制,落實聯(lián)審、綠色通道、綜合審批等措施,為投資者和創(chuàng)業(yè)者提供便利服務(wù),最大限度地降低社會服務(wù)成本。

四、高度重視“十一五”規(guī)劃,明確加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高要求

對“十一五”規(guī)劃,要切實從七個方面提高認識:一規(guī)劃是機遇,當(dāng)前我們正面臨著杭寧城市帶中間崛起、率先崛起這一重大的歷史性戰(zhàn)略機遇,抓住這個機遇,首先必須高度重視、緊緊抓住“十一五”規(guī)劃編制機遇;二規(guī)劃是方向,通過編制“十一五”規(guī)劃,描繪我市未來發(fā)展藍圖,進一步明確我市在長三角區(qū)域的定位和發(fā)展方向;三規(guī)劃是項目,通過規(guī)劃定位,明確發(fā)展重點,排出投資項目,進一步明確工業(yè)、城建、交通等重點項目安排;四規(guī)劃是責(zé)任,全市各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識,擔(dān)起責(zé)任,要有強烈的規(guī)劃意識,精心謀劃,做好編制工作;五規(guī)劃是力量,“十一五”規(guī)劃的編制形成過程,要成為一個科學(xué)民主決策的過程,凝聚全市人民的智慧和力量;六規(guī)劃是智慧,在“十一五”規(guī)劃編制過程中,要集思廣益,科學(xué)民主,廣泛調(diào)研,充分吸收各方面意見建議,依靠集體的智慧充分體現(xiàn)規(guī)劃的水平和成果。七規(guī)劃是能力,重視規(guī)劃、編制好規(guī)劃在一定程度上體現(xiàn)了執(zhí)政能力,是綜合、協(xié)調(diào)、分析和配合能力的體現(xiàn),各級各部門一定要密切配合,分工負責(zé),全力以赴把“十一五”規(guī)劃編制好、落實好。

在工作中,各級部門在思想上要高度重視,在謀劃上要科學(xué)全面,在措施上要行之有效。

(一)思想上要高度重視

編制“十一五”規(guī)劃是適應(yīng)宏觀形勢變化,為我市提供發(fā)展思路和工作保障的需要;是解決發(fā)展中面臨的各類矛盾和問題,為全面實現(xiàn)我市小康社會奮斗目標,尋找新的工作著力點和發(fā)展突破口的需要;是順應(yīng)規(guī)劃體制改革要求,提高中長期規(guī)劃對經(jīng)濟工作指導(dǎo)作用的需要。能否把“十一五”規(guī)劃好、引導(dǎo)好、組織好,不僅關(guān)系到加快科學(xué)發(fā)展良好態(tài)勢的進一步延續(xù),也關(guān)系到重要戰(zhàn)略機遇期我市綜合競爭力的進一步提升。因此,各級各部門要進一步認清形勢,提高認識,高標準、高質(zhì)量地做好“十一五”規(guī)劃工作。

(二)謀劃上要科學(xué)全面

規(guī)劃編制要做到“三個充分體現(xiàn)”,即充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分體現(xiàn)觀念創(chuàng)新的要求,充分體現(xiàn)全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、科學(xué)性和開放性的要求。既要把我市“十五”期間的發(fā)展軌跡總結(jié)好,“十一五”期間的發(fā)展背景、目標、方向以及事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題分析透,又要實實在在排出一批關(guān)系全局、帶動作用強、需要政府規(guī)劃實施的重大工程和重點項目。要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的配套銜接。各條線上都要圍繞杭寧城市帶中間崛起這一定位,思考規(guī)劃,研究規(guī)劃,制定規(guī)劃,由規(guī)劃引出項目,并做好上下銜接。

(三)措施上要行之有效

在編制“十一五”規(guī)劃時,一要透明公開,集思廣益,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度;二要廣泛調(diào)查,深入研究,全面分析規(guī)劃期面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,重點研究影響我市長遠發(fā)展的關(guān)鍵問題和難點問題;三要加強領(lǐng)導(dǎo),緊密配合,計委要切實承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能,各有關(guān)部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,相互溝通,形成通力合作的工作機制;四要配強人員,加強投入,抽調(diào)專門人員負責(zé)規(guī)劃編制工作,同時安排必要的經(jīng)費,確保“十一五”規(guī)劃編制工作順利進行。

五、以改革統(tǒng)攬廉政工作,樹立加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的好形象

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制

政府的反腐倡廉工作能不能抓出成效,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。今天市政府還要簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,責(zé)任將落實到每一位市長及其分管口子上。在具體的落實過程中,要堅持“一崗雙責(zé)”工作機制,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核;要堅持誰主管誰負責(zé)的原則,凡因工作不負責(zé)任,失職、失教、失察、失管而導(dǎo)致違法違紀的,要進行責(zé)任追究。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都要時刻把廉政工作當(dāng)作一件大事來抓,納入政府及部門的整體工作中,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一把手作為第一責(zé)任人,要抓好班子,管好隊伍,把好方向,做好表率,對本地區(qū)、本部門的反腐倡廉工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負起責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。要健全廉政建設(shè)目標體系、責(zé)任體系和考核標準,認真組織檢查考核,并注重考核結(jié)果運用,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好反腐倡廉工作的責(zé)任心和主動性。要強化責(zé)任追究,對因工作不力造成不良后果的,按規(guī)定進行組織處理和紀律處分,確保反腐倡廉各項任務(wù)的落實。

(二)高度重視,從源頭上治理腐敗

全市各級政府和部門一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會中央、省有關(guān)廉潔自律要求,進一步增強反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感,切實把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上政府工作的重要位置。今年新春上來第一天,國務(wù)院就召開第三次廉政工作電視電話會議。總理在講話中圍繞推進改革,結(jié)合履行政府職能,明確了今年要重點抓好改革和完善決策機制、深化行政審批制度改革等八項工作,這些舉措具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,我們一定要結(jié)合實際,認真貫徹落實,在制度改革上著手,治本抓源,深入推進行政審批制度改革、財政管理體制改革、干部人事制度改革、投資體制改革,深入推進政務(wù)公開,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。同時,要積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)兩個《條例》,結(jié)合實際制定并落實廉政制度,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度。

(三)突出重點,解決人民群眾關(guān)注的問題

廣大人民群眾對我市政府機關(guān)的工作能力、效率、作風(fēng)是比較滿意的,長期以來給予我們積極的支持。但在廉政建設(shè)中,仍有一些群眾反映強烈的熱點難點問題有待進一步解決,一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)尚未得到根本治理。在去年民主評議市級機關(guān)活動中,有53條建議是針對機關(guān)為政不廉的。因此,我們要圍繞執(zhí)政為民的宗旨,緊密結(jié)合先進性教育活動,進一步強化廉政意識,深化廉政建設(shè):要深化糾風(fēng)和專項治理,重點解決損害群眾切身利益的突出問題,在教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村稅費改革、減輕企業(yè)負擔(dān)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用管理、拖欠農(nóng)民工工資等方面,加大整治力度,糾正不良之風(fēng);要加大查辦案件工作力度,進一步突出辦案重點,強化信訪舉報工作,增強辦案綜合效果。嚴肅查辦發(fā)生在政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件,特別是對利用審批權(quán)、人事權(quán)違紀違法的案件,重大工程項目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資采購活動中的案件,國有資產(chǎn)嚴重流失、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件,黨員、干部參與賭博的案件,要嚴懲不怠,決不手軟;要加強行政監(jiān)察,在新的形勢下,各級監(jiān)察機關(guān)要主動適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和推進依法行政的客觀要求,切實履行好行政監(jiān)察職責(zé),突出效能監(jiān)察,深化執(zhí)法監(jiān)察,加強對行政權(quán)力的制約,保證市委、市政府的各項重大措施都落到實處,確保政府高效、有序運轉(zhuǎn)。

去年,市長熱線365日天天通,運行機制不斷順暢,服務(wù)功能不斷完善,辦理質(zhì)量不斷提高。市長接聽日、網(wǎng)上受理與反饋、重大投訴聯(lián)合督辦,五個100%目標考核等創(chuàng)新破難舉措,成效顯著,深得人心,大大促進了政府工作。可以說,市長熱線已成為宣傳黨和國家方針政策,密切黨委政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要陣地,成為有力推進機關(guān)效能建設(shè),促進辦事作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的重要載體,成為了解和溝通社情民意,為人民群眾辦實事、做好事的重要通道,成為推進**經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,建設(shè)“平安**”的重要窗口。今年,市長熱線工作要繼續(xù)堅持市長接聽日、探索完善局長接聽制度,拓展網(wǎng)上交辦和反饋通道,進一步創(chuàng)新熱線辦理方式。特別是在提高行政投訴的按時辦結(jié)率和滿意率,提高為企業(yè)為群眾排憂解難的自覺性,加大對熱線投訴辦理的督查力度這三方面求突破、收實效。