文物保護調研報告

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一、我市文物保護現狀

我市現有重點文物保護單位127個，其中國家級1個、自治區級12個（其中市本級3個、**縣3個、桂平市6個）、縣級114個（其中市轄區6個、**縣46個、桂平市62個）。未公布的文物保護對象579個。館藏文物9312件，其中市博物館4111件，**縣博物館2401件，桂平市博物館2800件。館藏文物中，一級文物11件，二級文物150件，三級文物1755件。文物保護的基本現狀是：

1、全國重點文物保護單位——太平天國起義地址，是1963年3月4日國務院公布的首批重點文物保護單位中廣西唯一一個保護單位，1976年設立管理機構，1980年秋建起紀念館，原全國人大常委會副委員長周建人題寫館額，館內陳列太平天國起義將士使用過的兵器，洪秀全的著作、律令，起義的各路將帥杏黃大旗、圖表、史料以及洪秀全、楊秀清、馮云山、蕭朝貴、韋昌輝肖像等歷史文物300多件。1998年9月中央電視臺曾在此拍攝電視劇《太平天國》，并同時在起義地址的練兵場搭建八座吊腳木樓。吊腳木樓至今還存在，但已殘破。2003年國家文物局和自治區共撥款96萬元對起義地址古營盤、犀牛潭等遺址進行了搶救性修繕。同年開始，桂平市利用旅游國債對起義地址景區進行了規劃建設，使景區周圍環境大為改善。目前，太平天國起義地址已成為自治區及我市重要的愛國主義教育基地。

2、自治區級重點文物保護單位。中共廣西省第一次代表大會舊址、南山寺石刻、貴港市漢古墓群同為1963年2月自治區人民委員會公布的第一批重點文物保護單位。其中，“一大舊址”經過近幾年的修繕，已于2006年12月，被命名為全區第四批愛國主義教育基地，成為我市革命傳統教育和愛國主義教育重要基地之一。貴港市漢古墓群南起郁江北岸，北到七里橋（馬草江），西從貴糖集團制糖廠起，至風流嶺（今石羊塘、大公塘），經舊飛機場（今中山家私城以東一帶），東到羅泊灣、南陡村、鐵路橋，南北寬2.5公里，東西長7.5公里，散布數以千計的古墓。從1954年到現在，已發掘漢墓500余座，出土文物1萬多件。1976年7月發掘的羅泊灣一號漢墓，曾轟動全國，國家文物局首任局長王冶秋親臨現場指導，中央新聞紀錄電影制片廠現場拍攝了紀錄片。一號墓共出土珍貴文物1000余件，其中翔鷺紋銅鼓是目前所知廣西最精美的銅鼓，其它40多件青銅器也都精美絕倫。數十件珍貴文物多次被選參加全國文物精品展和出國展覽。目前，可見封土堆的漢古墓還有41座，分布市區東郊、西郊、南郊、馬安嶺。

**縣現有辛亥革命黃花崗起義五烈士紀念塔、六陳鎮漢代冶鐵遺址、大安鎮古建筑群等三個自治區級重點文物保護單位。其中五烈士紀念塔為全國僅有的黃花崗七十二烈士紀念塔之外的另一座黃花崗烈士紀念塔，1994年被公布為自治區重點文物保護單位。六陳漢代冶鐵遺址位于六陳鎮水庫附近，共有6處冶鐵遺址和1處古礦遺址，是目前廣西乃至嶺南地區發現最早、最大的古代冶鐵遺址，1994年公布為自治區重點文物保護單位。2006年12月，我國嶺南冶鐵史專家、中國長期研究冶鐵技術發展史的科研單位——北京大學冶煉技術研究所的博士生導師李延洋博士帶領的考古隊在此遺址進行了考察、勘探，發現了中國碗式冶鐵第一爐，經專家通過炭14鑒定，碗式冶鐵爐的冶煉水平完全可以達到中原高爐冶煉水平。

桂平市現有宋代窯址、大塘城遺址、太平天國前軍指揮所——三界廟、東塔、圣壽寺、上塔村遺址等六個自治區級重點文物保護單位。其中東塔位于桂平市城東4公里的潯江南岸、黔郁兩江交匯處，為“廣西第一高塔”。1997年國家文物局及自治區撥款87.3萬元，由自治區文物考古研究所對東塔進行了全面修繕。2003年國家文物局撥款30萬元對太平軍前軍指揮所——三界廟進行了維修。大塘城遺址位于桂平市區三角嘴對面即尋旺鄉先鋒村大塘城屯內。1997年7月8日自治區人民政府公布為第四批重點文物保護單位。2006年6月中旬開始，自治區文物考古研究所對該遺址進行了搶救性發掘，共發現新石器時代晚期柱洞292個、灰坑23個、坑5個、漢墓7座、明墓葬1座，出土了大量的新石器時代石器、陶器及80多件隨葬器物。圣壽寺位于桂平城區以南35公里的麻垌鎮白石山，始建于宋嘉祐三年（公元1058年），共分三進，明萬歷年間修茸，現在的圣壽寺為上世紀末重建。

3、縣級重點文物保護單位。全市114個縣級重點文物保護單位中，市轄區共有6個，分別為大南門城樓、羅泊灣寶塔、南山寺、翼王亭、大圩龍巖以及南江古碼頭，除南江古碼頭為2004年港南區公布為區級文物保護單位外，其余5個都是1985年7月由當時的貴縣人民政府核定公布為縣級文物保護單位。其中，大南門城樓二樓在地級貴港市成立之后為旅游部門辦公用房，上述六個縣級文物保護單位，市文物管理部門曾制定了保護維修規劃，由于經費方面原因，至今未實施。

4、597個未公布的文物保護對象，我市三個文物保護機構基本上建立了檔案，但檔案記錄不夠完整、規范，對文物保護對象的情況的掌握不夠詳細，沒有擬定保護范圍和建設控制地帶。

二、我市文物保護存在的問題及原因

1、漢墓博物館至今未建。我市漢古墓群及其出土的文物，在全國全區都有比較大的知名度，2004年月，中央電視臺《探索•發現》專題組在制作《嶺南王國》專題片時就到我市采訪拍攝南越王國郁林郡郡治布山縣。2002年及之前，國家文物局已撥款80萬元支持我市建設漢墓博物館，但由于各種原因，至今都未見開工建設，以至曾轟動全國的羅泊灣一、二號墓無法復原、所出土的文物無地展出，其中最為珍貴精美的出土文物只能由自治區博物館收藏（自治區博物館收藏的珍貴文物有三分之一為貴港羅泊灣一、二號墓出土文物），大大降低了我市文物大市及漢古墓群的地位和影響力。相對我市漢古墓群規模、等級、出土文物等方面都小和少，發掘時間也比我市遲的合浦漢古墓群，由于其及時建起了漢墓博物館，其區內知名度及影響力反而超過了我市。

2、重點文物保護單位數量少，工作開展不平衡。我市現有的各級重點文物保護單位127個，僅占全區總數的12.21％，其中國家級只有一個，僅占廣西國家級重點文物保護單位42個的2.38％，自治區級12個，僅占全區自治區級重點文物保護單位276個的4.34％。地級市建市十年來，沒有核定公布過市級文物保護單位，市轄區（含縣級貴港市）從1986年以來，只有港南區于2004年8月公布一個區（縣）級文物保護單位。至目前，市轄區僅有6個縣級文物保護單位。現有的未公布的579個文物保護對象中，很多具有歷史、藝術、科學價值的文物對象，至今沒有核定公布，尤其市轄區更為突出，比如：港北區建于清道光年間、本地僅存的工藝精美的石牌坊——永明街節孝牌坊，建于清代的貴城小江村梓潼寺，港南區布山縣遺址系列古跡——亞魁牌坊、中山公元馳道牌坊、秦代古馳道，覃塘區三里鎮羅村中共廣西省第三次代表大會舊址等等，都沒有核定公布為重點文物保護單位。

3、文物保護單位搶救性保護形勢嚴峻。一是古遺址及革命遺址經過長期的雨水沖刷，絕大部分已難認出，就是保護較好的太平天國起義地址的古營盤、古練兵場，其土圍墻也基本上只剩下殘跡。二是漢古墓葬范圍越來越窄，封土堆也日益變小，數量也日漸減少。三是古建筑及歷史、革命建筑物，受自然災害影響較大，損毀程度輕重不同，但除了東塔、太平軍前軍指揮所——三界廟等極少數文物保護單位外，其他絕大多數都需要及時修繕，比如圣壽寺前的仙宮牌坊已被山洪沖塌部分，布山縣址系列古跡、安瀾塔等殘破不堪，等等。

4、文物保護單位修繕質量不高，達不到修復如舊的基本要求。根據文物法律法規規定，對文物保護單位的修繕、遷移、重建，應當由同時取得文物行政主管部門發給的相應等級的文物保護工程資質證書和建設行政主管部門發給的相應等級的資質證書的單位承擔，其中不涉及建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建，應當由取得文物行政主管部門發給的相應資質證書的單位承擔，同時，對不可移動文物進行修繕、保養、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則，但我市的不少文物保護單位，特別是縣級文物保護單位和未公布的文物保護對象的修繕，都沒有或很少按這些規定來執行，如圣壽寺、白馬雙英、梓潼寺等。

5、大量精美、珍貴館藏文物堆積文物庫房。特別是市博物館，沒有展覽用房，目前利用的“一大舊址”一樓大廳，不僅面積小，更主要的是不符合珍貴文物展覽的技術條件和安全要求，以致數千件文物基本上堆積文物庫房及箱柜。

6、館藏文物保護困難、無法進行修復。市博物館文物庫房暫設在“一大舊址”三樓（頂樓），面積小，文物庫架不穩固、擺放密度大，不少文物還只能存放在箱柜里面，庫房條件差，無法從濕度、溫度、空氣等方面滿足文物保護的要求，一些鐵制類文物氧化速度加快。不少出土瓷器、陶器的裂縫、殘損，因無實驗房、修復房而無法修復。太平天國起義紀念館及“一大舊址”陳列的紙質文物等，由于條件簡陋，霉爛嚴重。

7、文物征集成效不大，保護范圍很窄小。目前，我市文物管理機構和博物館從社會上征集到的文物數量非常有限，不可移動文物保護范圍基本上局限在古墓葬、古建筑、革命遺址等極小范圍，對眾多的古民居、壇廟祠堂、橋涵碼頭、池塘井渠等普通古建筑、軍事交通水利等古遺址、近現代重要史跡及代表性建筑還沒有納入文物保護的范圍，也沒有摸清情況。

8、工作條件簡陋。市博物館無辦公用房，其對方圓近20平方公里范圍內漢古墓的巡查，全靠職工騎自行車去巡查。同時，文物保護的現代科技和設備非常缺乏，文物的勘察、發掘、保護基本上靠原始的手工操作。

其原因主要有以下幾方面：

一是文物保護意識不強，對文物保護的重要意義以及緊迫性認識不足，文物保護擺不上各級政府，有關部門的真正議事日程，有的在推進工業化、城鎮化過程中，沒有處理好與文物保護的關系，甚至忽略了文物保護工作，有的在開發旅游景區、發展旅游業中，不注意保護文物資源，致使不少古建筑、古遺址等文物遭受損壞、毀滅。

二是財政投入少。幾年來，我市重點文物保護單位的修繕經費，基本上是國家文物局和自治區撥款，一些文物保護單位和未公布的保護對象則是所在地的群眾自籌，比如**南漢梁嵩狀元廟、剿匪烈士紀念塔、暢巖古文化遺址、港北小江梓潼寺等就是由當地群眾自發捐款修繕的，市縣財政投入極少。經費的緊缺，同時也制約了文物征集工作的開展。

三是人才匱乏。全市三個博物館現有職工32人，其中本科1人，大專16人，而取得專業技術職稱的只有18人，其中中級職稱3人，初級職稱15人，在現有的專業技術人員中很多是非博物專業甚至非歷史專業的。作為地級市館的市博物館，目前只有6名職工，其中為博物專業的只有1人，真正具有中級職稱的也只有1人，根本適應不了文物大市文物保護工作的需要。

四是管理體制不順。國有重點文物保護單位理應由文物管理部門或機構管理，但目前我市有的是園林部門使用，有的是宗教部門使用，這些部門只重使用，輕管理，對文物的保護修繕沒有盡到責任，比如南山寺，寺內由宗教部門使用，寺外由園林部門使用，文物管理部門的工作人員進入寺內檢查文物都不方便，更主要的是寺內摩崖石刻，由的被新塑的佛像所擋，由的被人為所損，寺內燃燒香燭所產生的煙霧長期熏染摩崖石刻。其他非國有文物保護單位則難以接受文物管理部門的指導。

五是文物法律法規宣傳力度不夠，執法力量薄弱。

三、加強我市文物保護利用的對策

（一）充分認識文物保護的重要意義，增強文物保護的緊迫感。文物是文化遺產的重要組成部分，蘊藏著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力，體現著中華民族的生命力和創造力，因此，保護好和利用好文物，對于繼承和發揚中華民族優秀文化傳統，增進民族團結和維護國家統一，增強民族自信心和凝聚力具有十分重要的意義，而文物又是不可再生的文化資源，保護好和利用好文物，對于文物事業的可持續發展，也具有十分重要的現實意義和歷史意義。作為具有2200多年歷史的古郡新城，貴港市有著較為豐富的文物資源，號稱廣西文物大市，保護和利用好我市的文物，對挖掘我市深厚的文化資源，打造我市的文化品牌，提升我市的城市品位，同樣具有積極的意義。因此，各級政府和有關部門一定要充分認識文物保護的重要意義，增強文物保護的緊迫感，加強對文物保護工作的領導，真正把文物保護工作納入當地經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入各級財政預算，納入體制改革，納入各級領導責任制。

（二）抓緊做好重點文物保護單位的申報、核定工作。要根據文物保護單位和文物保護對象的不同的歷史價值、藝術價值和科學價值，分別申報國家級、自治區級、市級和縣市區級文物保護單位，其中，要把南山寺、大南門城樓、羅泊灣寶塔、港北區大圩龍巖摩崖石刻、永明街節孝牌坊、覃塘福壽寺門樓、三里村中共廣西省第三次代表大會舊址等文物保護單位升格或核定公布為市級文物保護單位，申報南江古碼頭（廣西目前唯一的古碼頭）等為自治區級重點文物保護單位，將一批未公布的文物保護對象核定、公布為縣市區文物保護單位，并劃定保護范圍和建設控制地帶。

三是盡快建設貴港市漢墓博物館。最好能選擇在一號漢墓發掘的地方建設博物館，最大限度地實現原址保護，充分發揮一號漢墓的影響力。博物館的定位應以漢文物大市及擁有480萬人的實際出發加以考慮，以漢墓文化為主、多元文化并存的綜合性中型博物館，其功能劃分起碼有藏品區、陳列區、技術及辦公區。

四是加大資金投入，對受損嚴重的重點文物保護單位進行搶救性保護。對自治區級和國家級重點文物保護單位，要爭取自治區文物局和國家文物局專項撥款，市、縣市區級文物保護單位的搶救保護經費，應根據《中華人民共和國文物保護法》的規定，納入財政預算。目前，急需搶救性保護的重點文物保護單位是：漢古墓群、大南門城樓、翼王亭、安瀾塔、南江古碼頭、圣壽寺石牌坊等等。

五是加強文物征集。每年市、縣市區財政都要安排一定的專項資金，用于文物征集。各文物管理部門和文物管理機構，要加強調查了解，及時把散落民間的珍貴文物征集回來。

六是要認真組織開展文物普查工作。要在各級政府的統一領導下，按照國務院關于開展第三次全國文物普查的通知要求，認真組織開展文物普查工作，摸清本轄區內工業遺產、鄉土建筑、文化景觀、文化線路、文化空間、老字號、優秀近現代建筑、當代遺產及以往工作基礎比較薄弱的文化遺產種類等不可移動文物的本體及環境的基本情況，尤其是數量、分布等量化指標、保存現狀和環境狀況及變化情況，對符合認可標準、具有歷史價值、藝術價值和科學價值的，都要予以登記，編制普查檔案，及時公布不可移動文物的名錄，并根據實際情況，核定公布或申報相應級別的文物保護單位。

七是加強人才培養。加強現有文物管理機構職工的業務培訓，盡可能提高職工的專業知識和業務水平。對市博物館買工掛編的八名人員予以銷編，以保證市博物館能引進年紀輕、作風正、業務熟悉的專業人才。要注重從大學畢業生中招聘工作人員，以解決文博隊伍文化素質低、專業不適應的問題，為我市文物事業的新的發展奠定基礎。