婦兒維權(quán)工作思考

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為進(jìn)一步推進(jìn)維權(quán)工作的開展，深入了解基層婦女維權(quán)工作的情況，按照區(qū)婦聯(lián)要求，鎮(zhèn)婦聯(lián)于9月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取匯報、召開座談會、分析信訪案件等形式，對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)進(jìn)行了調(diào)查分析，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：

一、韓村河鎮(zhèn)維權(quán)工作情況現(xiàn)狀

多年來，鎮(zhèn)村兩級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權(quán)的意識；積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題，有效地維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

1.在保障婦女政治權(quán)利方面。針對女干部參政議政問題，制定下發(fā)了“韓村河鎮(zhèn)婦女發(fā)展規(guī)劃”，并著力實施，使全鎮(zhèn)女干部在干部總數(shù)中的比例逐步上升。目前，我鎮(zhèn)有婦女干部66人，占全鎮(zhèn)干部總數(shù)的25.6％；村級女干部39人，占同級干部數(shù)的22.5%；女黨員38人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的2.1％；全鎮(zhèn)女人大代表19人，占總代表數(shù)的24.4％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備1-2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，后備女干部9人，占全鎮(zhèn)后備干部總數(shù)的20％。今年，鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊抓住村級換屆的有利時機，積極做工作，使18.5％的婦代會主任進(jìn)了兩委會班子，37%進(jìn)入支部班子，66%進(jìn)入村委會班子。

2、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對全鎮(zhèn)、集體、私營企業(yè)的女工勞動保護(hù)問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合黨委、政府、人大、工會等有關(guān)部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護(hù)工作進(jìn)行宣傳。目前，全鎮(zhèn)有5600名婦女參加“雙學(xué)雙比”競賽、“巾幗建功”、“巾幗科技致富工程”等活動，有力地維護(hù)了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面，我鎮(zhèn)各有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。針對下崗失業(yè)婦女，政府出資購買公益性崗位。給失業(yè)婦女提供就業(yè)機會。今年，政府支持鎮(zhèn)婦聯(lián)建立了面積550平米的巧娘就業(yè)培訓(xùn)中心，開辟了下崗失業(yè)女工和農(nóng)村婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地，為她們提供信息咨詢、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、就業(yè)搭橋等全方位服務(wù)。截止到目前，鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦養(yǎng)殖、種植、家政、手工鉤織、縫紉訂制工等各種就業(yè)培訓(xùn)班11期，共培訓(xùn)學(xué)員530人；舉辦大小婦女勞動力招聘會5次，招聘工人210人，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)120多人。鎮(zhèn)婦聯(lián)的這一舉措得到全鎮(zhèn)婦女的一致好評。特別是孤山口村的“艷軍天姿工作室”積極支持鎮(zhèn)婦聯(lián)的婦女培訓(xùn)工程，該工作室義務(wù)提供所有縫紉設(shè)備和布料等，讓本村的100名學(xué)員進(jìn)行實際操作；近日該工作室又培訓(xùn)手工插花學(xué)員30人，培訓(xùn)后有60人在工作室作縫紉訂制工、20人左手工插花工。參加培訓(xùn)的學(xué)員就業(yè)機會明顯提高，經(jīng)濟效益不斷增加，使廣大婦女學(xué)有所用。為政府減輕了壓力，保證了社會穩(wěn)定。

3、在婦女兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)婦女兒童接受教育的程度不斷提高，實現(xiàn)了九年義務(wù)教育，20*年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童招生數(shù)為238人；入學(xué)率為100％。此外，我們積極實施“春蕾計劃”、開展“春蕾愛心大行動”，20*-20*年全鎮(zhèn)資助“春蕾女童”達(dá)210人。幾年來，有1500名農(nóng)村婦女參加掃盲學(xué)習(xí)。農(nóng)村婦女勞動中已有80％以上婦女掌握了一至兩項實用技術(shù)，有560人參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校的學(xué)習(xí)。

4、其它方面。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)婦聯(lián)集合全鎮(zhèn)實際，制定下發(fā)了韓村河鎮(zhèn)20*—201O年婦女、兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把婦女、兒童發(fā)展計劃納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，推動了我鎮(zhèn)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展。

5、維權(quán)制度及組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然代表和維護(hù)婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決婦女問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。近年來，各級婦聯(lián)加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護(hù)渠道，初步形成了社會化維權(quán)格局。

維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強了婦女維權(quán)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鎮(zhèn)、村建立健全了一支維權(quán)骨干隊伍。首先，鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委的大力支持下，一鎮(zhèn)信訪辦為主的維權(quán)工作室，負(fù)責(zé)維權(quán)工作；各村也相應(yīng)的建立了維權(quán)工作站，有專人負(fù)責(zé)此項工作，分片下設(shè)維權(quán)信息員。同時，加強對維權(quán)骨干的培訓(xùn)，鎮(zhèn)婦聯(lián)3次舉辦專職婦聯(lián)干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，各村也培訓(xùn)了維權(quán)信息員骨干，全鎮(zhèn)共培訓(xùn)維權(quán)骨干210名。

二、存在的問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在鎮(zhèn)婦聯(lián)的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭；大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護(hù)自己的利益。一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護(hù)難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下，家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部。具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn)時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。

2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如；以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調(diào)解、去呼吁，往往力量不夠，解決不了問題。

3、婦女在政治上、人身上、婚姻家庭上等出現(xiàn)不平等現(xiàn)象。比如：全鎮(zhèn)現(xiàn)有的女黨員人數(shù)相對較少，婚姻家庭問題不斷增多。離婚、家庭暴力、重婚納妾等現(xiàn)象增多，嚴(yán)重侵犯了婦女的合法權(quán)益。

以上是我鎮(zhèn)婦女維權(quán)工作現(xiàn)狀，隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)，為了充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用。更好地維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。今后需進(jìn)一步加強以下幾個方面的工作。

（一）轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制，形成維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護(hù)婦女權(quán)益的代表，首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護(hù)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面；要積極爭取、依靠黨委和政府及人大、的支持，善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，解決維權(quán)問題，實現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成社會化維權(quán)大格局。

（二）建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成新時期維權(quán)新體系。

建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題；婦聯(lián)與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護(hù)下生活和工作。

總之，建立婦女維權(quán)新體系，切實維護(hù)婦女合法權(quán)益，從而達(dá)到事實上男女平等。