婦女發展調研

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改革開放以來，在政府和以婦女組織為首的社會團體的努力下，農村婦女的思想得到了很大的解放，整體文化素質得到提高，自我意識、競爭意識和市場經濟觀念得到強化。但是由于歷史和現實的原因，農村婦女在政治、經濟、文化、教育、衛生等方面的權利仍處于劣勢。貧困人口中，農村婦女占大多數；弱勢群體中，農村婦女仍占大多數。盡管婦女的平等地位得到了法的確定，盡管農村經濟文化建設蒸蒸日上，但是，農村婦女仍然背負著來自自身、家庭、社會的種種壓力，她們仍然是一個需要傾注更多關愛的弱勢群體，如何更好地改善農村婦女物質文化生活水平，更好地維護其合法權益，仍然是農村婦女工作的主題。而在當前新農村、小康社會、和諧社會建設的關鍵時期里，如何提高農村婦女整體素質、調動其參與社會主義建設的積極性、發揮其巨大潛力與戰斗力?結合本縣的具體實際情況我覺得應該做到以下幾點：

一、以教育培訓為基礎，促進個性解放，提高農村婦女自身脫貧能力。知識文化水平低，沒有就業技能是導致我縣農村婦女貧困的一個重要原因。教育決定了經濟資源與政治資源的分配，教育決定了婦女的發展機會、脫貧能力和發展能力。要把幫助婦女獲得教育學習、政策服務、培訓機會和項目援助，作為打破貧困循環的基礎和條件，把提高婦女生產潛能、增加婦女收入作為扶貧的著力點。婦女組織應當積極協調勞動和社會保障局、國企、私企等部門，為農村婦女勞動力開展有針對性的技能培訓，著力提高廣大農村婦女的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使之成為有文化、懂技術、會經營的新型女性，將婦女人力優勢轉化為創業上的智力優勢、經濟上的效益優勢、新農村建設的發展優勢。大部分農村婦女思想仍然相對保守，尚未完全掙脫開傳統的性別枷鎖。具體表現在:思想觀念封閉落后，與形勢發展不相適應。在思想意識上，有一部分婦女缺乏理想和追求，不思進取，思想停留在“滿足溫飽，吃穿不愁，圍著灶臺、丈夫、兒女轉”的狀態；在政治意識上，缺乏參政意識，社會責任感欠強，不愿意參加社會活動；在經濟意識上，部分農村婦女缺乏開拓創新、競爭進取精神，不想或不敢投身高新農業技術產業中，接受新品種、新技術意識不夠強，不敢冒風險，不敢創大業、致大富；在家庭生活上，由于受幾千年封建思想的影響，部分農村婦女仍然把人生理想、個人幸福寄托在丈夫、子女身上，缺乏自我意識，缺乏自尊、自信、自立、自強的精神。為了提高農村婦女的自身脫貧能力使之成為真正的社會主義大家庭的女主人，必須要促進其自身的個性發展。所以我們在農村婦女工作中，要及時發現、培養、宣傳各類先進婦女典型，宣傳婦女在農村經濟社會發展中的作用和地位，更好地發揮先進典型的示范輻射作用，激勵和帶動更多的農村婦女主動依靠自己的辛勤勞動、求知進取來轉變傳統的生產方式、生活方式和價值觀念，增強廣大婦女參與新農村建設的自覺性，積極發展農村經濟，弘揚文明風尚，使新農村建設的過程成為廣大婦女提高素質、自我追求、自我奉獻的過程。

二、擴大就業渠道以幫助農村婦女就業為關鍵，增強貧困婦女的經濟實力。近年來，我縣城鎮化建設步伐加快，在此進程中出現了一些農村婦女發展的新問題。通過政府主導的城鎮化模式“鎮改街”、“村改居”，使農婦一夜之間成為居民，其代價是失去了賴以生存的土地。失地婦女面臨的再就業問題更加嚴峻。農村婦女的就業問題成為影響農村經濟社會全面發展的重大問題。幫助農村婦女就業，是消除婦女貧困的關鍵所在。但是要真正提高農村婦女的地位、改善其生存現狀，僅靠法律確定和政策扶持以及社會救助是遠遠不夠的。“授人以魚，不如授人以漁”，讓農村婦女們自己擁有了獨立自主的能力、經濟地位得到提升，這才是根本的解決辦法。

1、以科技指導和信息服務為手段，開發貧困婦女潛在的生產力。近年來，全市各級婦聯組織通過深入開展“雙學雙比”活動，引導、組織、鼓勵農村婦女學文化、學科學、比發展、比貢獻，在全市各縣內涌現出一大批農村致富女能手，發揮了生產、示范、培訓、創收等作用。技術與信息是經濟增長的重要因素，婦聯組織和勞動就業部門應加強與信息公司的合作，廣開渠道，為農村婦女提供豐富的信息資源，擴大眼界和就業面，增強她們的就業信心，幫助她們選擇就業單位，跟蹤維護她們的勞動權益。

2、以農村婦女勞動力有序轉移為突破口，提高貧困婦女的非農就業能力。轉移農村婦女勞動力，有兩條思路：一是就地安置。隨著農村招商引資力度的加大和農業產業化的發展，農村工業、農產品加工業、特色產業成為農村經濟增長的亮點，這些企業急需就地使用勞動力,為不能外出打工的婦女提供了就業機會。

三、提供社會保障，建立維權網絡。盡快根據各地狀況，在農村拉起“三條保障線”即下崗女職工的基本生活保障、失業保險、最低生活保障，以此加強物質救助、降低了就業風險。為低收入人群提供最基本的生存保障，保證公民最基本的生存權利的同時，同時也體現出了黨和人民的血肉聯系。健全社會保障制度，提高農村女性社會保障待遇，針對農村婦女的特殊需要，拓寬社會保障范圍，確定合理的社會保障標準。受經濟地位與殘留的性別歧視影響，在農村侵害或漠視農村婦女合法權益的現象仍然非常普遍。尤其是農村婦女受教育權利、家庭權利等合法權益時常受到侵害。農村婦女的維權問題不能得到很好的改善，勢必會影響到農村經濟發展和社會穩定。國家立法機關、司法機關、政府各有關部門和群眾團體應攜手整合社會資源，創建和完善維護婦女權益的工作機制，共同編織出較為完整的婦女維權網絡。婦聯作為黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，作為婦女的“娘家”，在接待農村婦女來訪時，應當熱情接訪、及時了解情況、及時協調解決、及時提供援助。通過多種方式拓寬救助渠道，如建立信訪組織網絡、開通婦女維權熱線、建立婦女法律服務中心，力求為向婦聯求助的農村婦女提供周到、便捷服務。同時，農村婦女作為權利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權益。婦聯要通過各種形式和途徑來提高農村婦女自身法律素質和法律意識。如：可以通過舉辦婦女法律知識培訓班、講座、婦女法律知識競賽、發放宣傳資料等形式，對廣大農村婦女進行知法、懂法、守法教育，提高她們的法律意識和自我保護意識，增強依法維權能力。要加強對基層婦女干部的培訓，通過她們向農村婦女大力宣傳先進的發展觀念，使她們認識到參與經濟發展對提高婦女地位、實現婦女人生價值所起的重要作用；只有積極參與先進生產力發展，才是婦女獲得解放的先決條件，也是農村婦女實現自身發展的基礎條件。堅持以經濟建設為中心，找準農村婦女脫貧工作的關鍵點，引導全縣農村婦女認識到我們目前的貧困不只是物質上的貧困，更是精神上的貧困和觀念上的滯后，只有跳出圍著鍋臺轉、圍著丈夫孩子轉的老框框，積極投身于經濟建設主戰場才有出路，充分認識到只有提高經濟地位才能提高社會地位，這才是最大的維權。