組織調(diào)研工作的思考

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調(diào)查研究是對(duì)特定事物有目的地探索和把握，是把主觀和客觀聯(lián)結(jié)起來(lái)，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)的中心環(huán)節(jié)，是感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的有效途徑。調(diào)查研究，自古有之。孔子的“每事問(wèn)”，王安石的“農(nóng)夫女工無(wú)所不問(wèn)”，王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn)，就是我國(guó)歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法，是貫徹黨的思想路線(xiàn)和群眾路線(xiàn)的重要方式，是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件，是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的必修課和基本功。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對(duì)調(diào)查研究工作都有過(guò)許多精辟的論述。同志指出：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，“不做正確的調(diào)查研究，同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。他還曾說(shuō)過(guò)，當(dāng)我有困惑的時(shí)候，就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出，離開(kāi)了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出：“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”同志指出：“推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定，辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中”。從這些論述中，可以看出調(diào)查研究工作是何等的重要。

就組織工作來(lái)說(shuō)，無(wú)論是各項(xiàng)政策的提出還是貫徹執(zhí)行，無(wú)論是決策的制定還是組織實(shí)施，無(wú)論是指導(dǎo)工作還是解決具體問(wèn)題，都需要進(jìn)行調(diào)查研究。組織部門(mén)應(yīng)把調(diào)查研究作為實(shí)現(xiàn)正確決策的基本制度、推動(dòng)工作落實(shí)的根本方法、促進(jìn)組織工作水平提高的重要途徑，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好。做好組織部門(mén)調(diào)查研究工作，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)。

1調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱

選題決定成敗。有一個(gè)好的選題，才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇，實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定，不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行，而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。選題總的要求是，要站在組織工作全局的高度去分析相關(guān)情況，善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題去調(diào)查。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題，從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題，從對(duì)整個(gè)組織工作或黨的基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題，從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開(kāi)展的情況和問(wèn)題中去選題，從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問(wèn)題中選題。作為承擔(dān)黨的建設(shè)、干部工作、人才工作的職能部門(mén)，時(shí)刻應(yīng)以高度的責(zé)任心，特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問(wèn)題。進(jìn)行調(diào)查研究，首要的應(yīng)在選準(zhǔn)題、選好題上下功夫。

調(diào)研方案的制訂。這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過(guò)程的總體策劃或計(jì)劃安排，包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定，調(diào)研對(duì)象的選擇，調(diào)研提綱的擬制，調(diào)研步驟、時(shí)間的安排，等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案，繪制好這張施工圖紙，應(yīng)注意把握以下五點(diǎn)：一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問(wèn)題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。二要明確調(diào)研目的。目的性強(qiáng)，是調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)都是為了特定目的進(jìn)行的，調(diào)研目的是調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。制定調(diào)研方案，首先就要明確目的，把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實(shí)現(xiàn)這一目的上進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時(shí)間范圍等。四要選擇訪(fǎng)談對(duì)象。根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時(shí)間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對(duì)象，尤其要注意挑選有思想、有見(jiàn)解、敢講實(shí)話(huà)的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒ā８鶕?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況，選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法，以便聽(tīng)到真話(huà)，了解實(shí)情。

調(diào)研提綱的擬定。這是調(diào)研方案在調(diào)研訪(fǎng)談這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體化，主要是通過(guò)把調(diào)研訪(fǎng)談的主要內(nèi)容提綱挈領(lǐng)地分列出來(lái)，以清理調(diào)研訪(fǎng)談的思路。調(diào)研提綱是調(diào)研中必須把握的要點(diǎn)，是調(diào)研成功與否的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“突出”：一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線(xiàn)來(lái)擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。這些問(wèn)題是否在提綱中明確反映，不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語(yǔ)言，能鮮明地體現(xiàn)事物的本質(zhì)，確切地反映事物的規(guī)律。了解和剖析典型是調(diào)研的重要內(nèi)容，提綱中要強(qiáng)調(diào)對(duì)典型人、典型事的調(diào)查了解和分析研究，注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見(jiàn)解。見(jiàn)解是核心，是靈魂。調(diào)研提綱不能滿(mǎn)足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬，要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容，概括提煉出好觀點(diǎn)。實(shí)踐證明，沒(méi)有一個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮、提出深刻見(jiàn)解的調(diào)研提綱，就難以進(jìn)行很好的調(diào)查，也難以寫(xiě)出一流的調(diào)研報(bào)告。

2調(diào)查中要全、真、實(shí)、活

一般說(shuō)來(lái)，調(diào)查分收集資料、聽(tīng)取匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別訪(fǎng)談等幾個(gè)步驟。其主要目的是了解全面情況，獲取真實(shí)信息。有效實(shí)施調(diào)查方案，較好完成調(diào)查任務(wù)，主要應(yīng)做到全、真、實(shí)、活。

“全”就是調(diào)查對(duì)象、方法運(yùn)用、聽(tīng)取意見(jiàn)要全面。調(diào)研課題確定后，要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求，進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查。在調(diào)查中，要本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則，“一竿子插到底”，真正掌握第一手材料。在調(diào)查對(duì)象上，既調(diào)查機(jī)關(guān)，又調(diào)查基層；既調(diào)查東部，又調(diào)查中、西部；既調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)，又調(diào)查群眾。在這個(gè)問(wèn)題上，不能只選、只看“閃光點(diǎn)”，要特別注意到條件艱苦、工作落后、問(wèn)題較多的地方去聽(tīng)意見(jiàn)。在調(diào)查方法上，把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來(lái)，采用開(kāi)調(diào)查會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷、抽樣等各種形式獲取信息、資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。具體問(wèn)題的調(diào)研，如一項(xiàng)工作、一個(gè)單位的調(diào)研，比較適合用常規(guī)的辦法；綜合性的重大課題的調(diào)研，最好用問(wèn)卷調(diào)查的方法。在意見(jiàn)聽(tīng)取上，正面的、反面的，上面的、下面的，干部的、群眾的，方方面面的意見(jiàn)都要認(rèn)真聽(tīng)，防止僅以一人之言、一面之詞、一孔之見(jiàn)、一時(shí)之論，就隨意作出主觀片面的結(jié)論。在一些比較特殊的調(diào)查中，不僅要聽(tīng)多數(shù)人的意見(jiàn)，還要特別注意聽(tīng)取少數(shù)人的意見(jiàn)。調(diào)研者分析問(wèn)題力求更全面、更客觀、更準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。

“真”就是要善于引導(dǎo)訪(fǎng)談對(duì)象說(shuō)真話(huà)。真實(shí)是調(diào)研工作的生命。調(diào)查貴在深入基層摸真情，貼近群眾聽(tīng)真話(huà)。由于目前一些地方某些方面風(fēng)氣不夠好，使得我們?cè)谡{(diào)查中了解真實(shí)情況的難度加大。如果在調(diào)研中聽(tīng)不到真話(huà)，可以說(shuō)整個(gè)調(diào)研活動(dòng)毫無(wú)意義。因此，我們開(kāi)展調(diào)研，一定要學(xué)會(huì)引導(dǎo)訪(fǎng)談對(duì)象說(shuō)真話(huà)。在這方面，應(yīng)把握四點(diǎn)：一要有非常誠(chéng)懇的態(tài)度，使人感到想聽(tīng)真話(huà)。調(diào)研中，部分同志不想講、不敢講真話(huà)，表現(xiàn)在下面，根子在上面。有的人調(diào)研時(shí)高高在上，走馬觀花；有的層層有人陪，級(jí)級(jí)有人跟，被一個(gè)“小圈子”所包圍，接觸領(lǐng)導(dǎo)干部多，接觸了解情況的基層干部和群眾少。你擺出這個(gè)樣子，這樣去做，誰(shuí)愿意跟你講真話(huà)呢?如果輕車(chē)簡(jiǎn)從，不打招呼，不定調(diào)子，哪怕聽(tīng)到不中聽(tīng)的話(huà)也能高興地去聽(tīng)，相信群眾是會(huì)跟你掏真心、講真話(huà)、道真情的。二要甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向群眾求教。我們所進(jìn)行的調(diào)研，大多是為了決策和解決問(wèn)題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽(tīng)主意的。這就要求我們進(jìn)行調(diào)研工作的同志放下架子，謙和低調(diào)，仔細(xì)聽(tīng)取他們對(duì)調(diào)研問(wèn)題的看法，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析，對(duì)解決問(wèn)題的建議等。三要講究藝術(shù)，靈活引入主題。對(duì)于一些比較熟悉和爽直的同志，可以開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直奔主題。對(duì)一些顧慮較多的同志則要靈活一些，可根據(jù)對(duì)方的性格、年齡、職務(wù)等情況，先談一些個(gè)人的基本情況、彼此熟悉的知識(shí)、相互了解的信息等，待氣氛融洽后，再進(jìn)入主題，這樣效果會(huì)比較好，更容易了解到一些真實(shí)的東西。四要在座談中善于引導(dǎo)。學(xué)會(huì)使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語(yǔ)言，平和、平易、平實(shí)，打消對(duì)方的思想顧慮。要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，養(yǎng)成傾聽(tīng)的習(xí)慣。同時(shí)要認(rèn)真做好筆記，做到有言必錄，還應(yīng)邊記錄邊整理，重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語(yǔ)言最好還打上記號(hào)，避免好的東西被淹沒(méi)，便于事后消化材料時(shí)閱讀。只要我們這樣做了，干部群眾就會(huì)說(shuō)出真實(shí)想法，表達(dá)真實(shí)思想，提供真實(shí)情況。

“實(shí)”就是不帶框框，不定調(diào)子，實(shí)實(shí)在在了解情況。實(shí)事求是，是調(diào)查研究必須遵循的一條基本原則。古人把“實(shí)事求是”分為“務(wù)得事實(shí)”和“每求真是”兩個(gè)方面。對(duì)調(diào)查研究來(lái)說(shuō)，“事”就是調(diào)查的客觀情況，“是”就是我們的結(jié)論意見(jiàn)。只有這兩個(gè)方面都是真實(shí)的，才能體現(xiàn)“實(shí)事求是”的要求。在這兩個(gè)方面中，“務(wù)得事實(shí)”又是“每求真是”的前提。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，摸清實(shí)情，應(yīng)作為我們開(kāi)展調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在調(diào)查中了解實(shí)際情況，聽(tīng)匯報(bào)當(dāng)然是一個(gè)重要方面，但不是唯一的方面。更多的時(shí)候，需要我們把重點(diǎn)放在到基層去直接接觸群眾，直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，要力戒先入為主，堅(jiān)持客觀地聽(tīng)意見(jiàn)；力戒偏聽(tīng)偏信，堅(jiān)持全面地聽(tīng)意見(jiàn)；力戒粗枝大葉，堅(jiān)持細(xì)致地聽(tīng)意見(jiàn)；力戒淺嘗輒止，堅(jiān)持深入地聽(tīng)意見(jiàn)。力求全面客觀地反映情況，列舉的事實(shí)、引用的數(shù)字和資料必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤；對(duì)事實(shí)的說(shuō)明、分析和議論必須恰如其分，合乎事物發(fā)展的規(guī)律。這就要求從事調(diào)研的同志具有認(rèn)真扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，克服浮躁心態(tài)、急躁情緒、懶惰思想和應(yīng)付心理，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的精神去調(diào)研。與此同時(shí)，對(duì)調(diào)查了解到的情況和問(wèn)題，堅(jiān)持有一說(shuō)一，有二說(shuō)二，“是”就是“是”，“非”就是“非”。即使領(lǐng)導(dǎo)有明顯的意圖，也要在注意方法的情況下，如實(shí)客觀地反映真實(shí)情況。

“活”就是根據(jù)調(diào)研進(jìn)展，從調(diào)研內(nèi)容的需求出發(fā)，靈活挑選調(diào)研信息。在調(diào)查中，常常會(huì)這樣：調(diào)研所需要的情況有些方面很快就能得到全面的了解，而有些情況來(lái)得很慢，甚至很難了解。正確的做法是，調(diào)研進(jìn)行一段時(shí)間后，應(yīng)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行初步分析，看哪些情況是多次重復(fù)的，哪些情況是比較缺少的，然后靈活調(diào)整調(diào)研方式，靈活地選擇性地聽(tīng)取有關(guān)情況，獲取所需要的信息。這與先入為主、“編好筐子去套狼”是有本質(zhì)區(qū)別的，它是在對(duì)調(diào)研主題、調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研所獲取的信息進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，為提高調(diào)研質(zhì)量和效率而作出的靈活選擇，是符合調(diào)研規(guī)律的。

3調(diào)查后要消化材料、寫(xiě)好報(bào)告

通常講的調(diào)研包括調(diào)查和研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)都要求一個(gè)“深”字。調(diào)查要求深入下去取得真實(shí)的第一手材料，把情況吃透，把問(wèn)題找準(zhǔn)；研究要求深入到得來(lái)的情況和資料內(nèi)層中去分析問(wèn)題，作出合理的解釋?zhuān)岢隹尚械膶?duì)策。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是對(duì)調(diào)查的進(jìn)一步深化。調(diào)研過(guò)程中，既要認(rèn)真調(diào)查，更要下功夫研究；既要調(diào)查清楚，又要研究明白，把調(diào)研報(bào)告寫(xiě)好。研究時(shí)一定要在調(diào)查情況的基礎(chǔ)上做好認(rèn)真梳理、消化材料的工作，為形成高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告打好基礎(chǔ)。

消化材料的過(guò)程實(shí)際上是思考研究、加工提煉的過(guò)程。分析、思考、研究是調(diào)查研究的根本要求，必須貫穿整個(gè)過(guò)程的始終。調(diào)查之前要思考怎么辦，調(diào)查之中要思考怎么聽(tīng)，調(diào)查之后要思考怎么寫(xiě)。三者比較起來(lái)，分析研究的重點(diǎn)更應(yīng)該放在消化材料上。有經(jīng)驗(yàn)的同志說(shuō)，收集材料要韓信點(diǎn)兵，多多益善；選擇材料要精益求精，以一當(dāng)十。這個(gè)意思是，占有材料要博，使用材料要精。搞調(diào)查，消化材料，主要是通過(guò)分析和綜合的方法，對(duì)調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較、鑒別、提煉，把調(diào)查中得來(lái)的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，進(jìn)而小中見(jiàn)大，實(shí)中見(jiàn)虛，微觀中見(jiàn)宏觀，個(gè)別中見(jiàn)一般。在消化調(diào)查材料時(shí)，應(yīng)努力做到四個(gè)“堅(jiān)持”：一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問(wèn)題。對(duì)調(diào)查得來(lái)的材料和情況，應(yīng)采取客觀的態(tài)度，決不可帶著成見(jiàn)和偏見(jiàn)去看問(wèn)題，不可從固有的思維模式出發(fā)看問(wèn)題，也不可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)簡(jiǎn)單盲從。二要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問(wèn)題。對(duì)調(diào)查得來(lái)的方方面面的情況，要按照唯物辯證法的觀點(diǎn)和“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。既要看到主流，又要看到支流；既要看到成績(jī)，又要看到缺點(diǎn)和不足；既要看到現(xiàn)在工作的成績(jī)，又要看到將來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)和前景。尤其要善于在比較中見(jiàn)好壞、知長(zhǎng)短、曉?xún)?yōu)劣，得出正確的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。三要堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)上情與吃透下情的結(jié)合上看問(wèn)題。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖，與我們調(diào)研的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，使調(diào)研的成果特別是提出的對(duì)策建議，既符合中央精神，又切合地方的實(shí)際，具有決策的參考性和實(shí)施的可操作性。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問(wèn)題。從事調(diào)研工作的同志，目光要高遠(yuǎn)，視野要開(kāi)闊，要有宏觀意識(shí)、大局意識(shí)，善于從全局和發(fā)展角度提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。從事組織工作調(diào)研，不能局限于就組織工作談組織工作，而應(yīng)該放眼于整個(gè)黨的建設(shè)，放眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來(lái)看問(wèn)題。組織部門(mén)承擔(dān)的許多工作，包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問(wèn)題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析，這樣得出的結(jié)論才會(huì)更加大氣和全面。

調(diào)研報(bào)告是調(diào)研者將調(diào)查到的情況加以系統(tǒng)、深入的整理和研究得出的書(shū)面成果。起草調(diào)研報(bào)告，除了認(rèn)真消化材料，掌握寫(xiě)作規(guī)范，包括確定主題、安排結(jié)構(gòu)、理順邏輯、畫(huà)龍點(diǎn)睛等技術(shù)層面的問(wèn)題外，還應(yīng)特別注意三點(diǎn)：

一要注意調(diào)研報(bào)告的思想性。一篇好的調(diào)研報(bào)告，一定要有獨(dú)到的見(jiàn)解。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫，更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。寫(xiě)出一篇思想性強(qiáng)、有很深見(jiàn)解的調(diào)研報(bào)告，除了組織者和起草者的理論素養(yǎng)、認(rèn)識(shí)水平、工作經(jīng)歷、務(wù)實(shí)作風(fēng)和感悟能力外，在具體寫(xiě)作上，首先要注入情感。只有先感動(dòng)自己，把自己的思想和情感注入筆端，才有可能寫(xiě)出感動(dòng)別人的調(diào)研報(bào)告。其次要考慮好角度。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼，小處著手。有些課題，只要抓住了主要矛盾，從一點(diǎn)突破，就能獲得較為宏觀的效果。要善于大題化小，小題深作，決不可大題淺作。對(duì)一些重大課題可根據(jù)其特點(diǎn)把大題目分解成若干有內(nèi)在聯(lián)系的小題目，最后把若干小題目聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的整體。再次要有新的概括。在觀點(diǎn)正確、思想清晰、文字準(zhǔn)確的情況下，用樸實(shí)而富有個(gè)性的語(yǔ)言進(jìn)行新的概括，把別人“意中有、話(huà)中無(wú)”的模糊感受用鮮活的語(yǔ)言概括出來(lái)，上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)，一定要在出觀點(diǎn)、出思想、出見(jiàn)解上下功夫，力求分析得透徹一些，提煉得精粹一些，闡述得深刻一些。深入淺出是最高境界。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要注重思想性，注意改進(jìn)文風(fēng)。

二要虛心聽(tīng)取意見(jiàn)。調(diào)研報(bào)告不是語(yǔ)言文字的簡(jiǎn)單組合，而是見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解的邏輯展現(xiàn)，不同經(jīng)歷、不同層次的同志對(duì)同一問(wèn)題的見(jiàn)解不一樣，起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要多聽(tīng)意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)中既要善于吸取有價(jià)值的內(nèi)容，又要仔細(xì)分析不夠成熟意見(jiàn)的緣由。

三要下功夫反復(fù)修改。有人說(shuō)，好文章是改出來(lái)的。同志指出：“重要的文章不妨看它十多遍，認(rèn)真地加以刪改，然后發(fā)表。”清代書(shū)畫(huà)家鄭板橋也有“刪繁就簡(jiǎn)三秋樹(shù)，標(biāo)新立異二月花”的著名詩(shī)句。不少同志都有切身體會(huì)，重要的調(diào)研報(bào)告都是反復(fù)修改出來(lái)的，有的經(jīng)幾次甚至十幾次修改。調(diào)查報(bào)告初稿形成后，一定要下苦功夫、深功夫、細(xì)功夫修改。只有反復(fù)修改，才能把問(wèn)題和對(duì)策把握得更準(zhǔn)，調(diào)研報(bào)告也會(huì)更完善。