城區設施建設視察匯報

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按照《2010年市政協委員視察工作計劃》的安排，市政協副主席率第十視察組，對市中心城區人民路延伸段、北路延伸段、新區、體育中心等重大基礎設施建設情況進行了視察，現將視察情況報告如下：

一、基本情況

（一）人民路延伸段建設情況：人民路延伸段建設工程分為人民路西段、人民路東段、人民路東段的段三個部分進行，西段由區住房和城鄉建設局代建，東段由公司代建，東段的段由縣宏業投資開發有限公司代建。

西段建設情況：西段概算總投資20001萬元，其中征地拆遷費12594萬元，建安工程7052萬元。分為兩個標段建設，全長3.48公里，一標段1.92公里，二標段1.56公里，視察時已完成拆遷227戶3420平方米，支付拆遷費4000萬元，工程建設完成2000萬元，一標段預計年底通車，二標段已在進行前期招標工作。

東段建設情況：全長3.27公里，總投資1.3億元，由市政府和開發區財政投資建設，工程分為六個標段進行招標施工、其中上跨鐵路橋為鐵二院專業承建。視察時已完成拆遷214戶3842.39平方米，征地42005.2平方米，工程各標段的建設已完成90%以上。

東段建設情況。全長3.506公里，總投資5300萬元，按城市主干道二級設計、道路寬36米，雙向六車道，設計行車時速40公里/小時，工程建設分二個標段進行，工程建設已完成路基毛石大渣回填、鋪設，完成雨污管、檢查井及人行道道牙安裝，各標段建設已完成90%以上。

（二）北路延伸段工程建設情況：北路延伸段西起北路與人民中路交叉口，東至與路相接，全長2.71公里，道路為城市次干道二級，設計時速30公里/小時，為瀝青砼路面，其中道路長2241米，寬20米。遂道長460米，為雙向遂道，單線寬9米，兩遂道相隔11米。中橋一座48米。概算總投資16462萬元（征地拆遷4400萬元）。工程建設已落實征地拆遷方案、工程招標、施工設計等前期準備工作，現已進場施工。

（三）新區道路建設情況：新區在建道路主要有1號路、8號路、12號路和兩縱線，其中1號路是市重點調度建設項目，全長15.34公里，總投資8.78億元，視察時已完成工程建設投資1.2億元，預計年底建成通車。8號路、12號路和兩縱線是新區南北主干道，全長2.14公里，總投資1.31億元，現已基本完工。

（四）體育中心建設情況：體育中心占地508畝，設計可容納3萬人座位的各種標準項目的體育比賽、訓練場館及市民健身廣場等13個項目。工程項目采用BT方式進行建設，投資建設單位為省建三公司，自開工以來，現完成土石方回填5萬方，預計完成投資150萬元。

二、存在的問題

（一）征地拆遷安置工作難度大。一定程度上影響和制約工程建設進度。一是人民路西段二標段征地拆遷工作量大，農戶抵觸情緒大，多數不予配合丈量房屋面積，導致拆遷無法順利進行，影響二標段工程的開工建設；二是人民路東段四標段的鋅品廠及幾家民房的拆遷問題沒有解決好，經常出現阻攔施工現象；三是征地補償標準低，同時在執行過程中存在標準不一的現象；四是人民路東段段施工單位不配合投資方的管理，造成余下工程建設進度不能如期完成。

（二）體育中心建設進度遲緩。體育中心于2010年12月舉行開工儀式，2011年成立了工程指揮部，到2012年完成征地手續，同年采用BT方式投資建設，今年5月選擇了三家公司投資建設，7月省建三公司進場施工，由于工程建設影響杉樹林村的排水問題和征地拆遷余留問題等原因，開始進場平整場地時就出現村民堵工、堵路現象，并威脅施工人員，嚴重影響工程進度。

三、幾點建議

（一）加大宣傳力度。應用各種靈活多樣的宣傳手段進行廣泛宣傳，特別是加大對政策宣傳力度，讓拆遷戶認識到市中心城區道路等基礎設施建設的戰略意義，理解和支持相關部門做好工程建設的征地拆遷工作，保證工程建設順利進行。

（二）加大折遷力度。依據相關法律法規做好征地拆遷工作，堅決打擊施工過程中的違法行為，依照相關規定，適當提高補償標準，并嚴格按標準執行，有效調處矛盾糾紛，排除堵塞施工現象，解決好道路建設中存在的困難和問題，處理好部門間的關系，保質、保量、及時完成工程建設任務。

（三）加大施工管理力度。一是嚴格現場施工管理。根據建設行業的相關法律法規，建立健全責任追究制度，對道路工程建設進行有效管理，采取措施堅決度絕施工方不配合的問題，督促施工方必須按照相關規定履行施工義務，保證工程建設的高標準，高質量施工。二是增強科學施工意識。高度重視道路監理、設計和施工部門之間的協調配合，針對道路施工中出現的技術性問題應及時研究、論證，提出合理、可靠、安全的施工意見，有效減少不安全隱患和降低施工成本，提高工程施工效率。三是加大體育中心建設力度。體育中心是我市“十一五”期間的重點建設項目，也是體育事業實現新跨越的標志性工程，應引起高度重視，做好工程建設的管理，協調及相關服務工作，改善投資環境，確保工程順利實施。

（四）加大對新區建設的引資力度。新區是市委、市政府列為“十二五”期間重點開發的新區、按照市委、市政府確定的“一年打基礎，三年見成效，五年基本建成”的目標要求，以加大招商引資力度為重點，加強基礎設施及其項目建設，全面推進新區又好又快、更好更快發展。