區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動情況匯報(bào)

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按照省、市、區(qū)“創(chuàng)安2021”安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動部署要求，自5月以來，我局開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動，專項(xiàng)行動分自查自改、執(zhí)法檢查、鞏固總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。現(xiàn)將我局工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

按照“創(chuàng)安2021”安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動統(tǒng)一部署及《市區(qū)應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，及時(shí)印發(fā)了《市區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案》（德市應(yīng)急〔2021〕14號），成立了專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立了企業(yè)名錄庫和檢查清單。

二、工作開展情況

此次“創(chuàng)安2021”安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動分三個(gè)階段開展工作。

（一）企業(yè)自查自改階段工作開展情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)范疫情防控行政執(zhí)法工作的意見》，全力支持企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展，把督促企業(yè)自查自改作為專項(xiàng)行動的重要內(nèi)容來抓。第一時(shí)間將“創(chuàng)安2021”安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動精神傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并組織相關(guān)企業(yè)對照《專項(xiàng)執(zhí)法檢查清單》，立即開展全面深入、細(xì)致徹底的安全隱患自查和自改，對排查出的問題和隱患列出清單、建立臺賬，按照“五落實(shí)”（落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)時(shí)間，落實(shí)措施、落實(shí)資金）的原則制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。此階段各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共自查出隱患84條，自改84條。

（二）執(zhí)法檢查階段工作開展情況

按照專項(xiàng)行動部署，從7月至11月底對所列的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按專項(xiàng)執(zhí)法行動工作手冊開展了執(zhí)法檢查，在執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)專家的作用，按照省、市、區(qū)三級應(yīng)急管理部門對企業(yè)執(zhí)法檢查不重復(fù)的要求，我局對6家企業(yè)開展了執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患63條，其中重大隱患9條，立案6起，行政處罰14萬元，6起案件均錄入應(yīng)急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，且被認(rèn)定為合格案例，其中4起案例被認(rèn)定為典型案例（超目標(biāo)任務(wù)完成）。

（三）鞏固總結(jié)階段工作開展情況

本次專項(xiàng)執(zhí)法行動共發(fā)現(xiàn)隱患63條，已整改50條，針對正在整改中的13條隱患，要求各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求，按期、按標(biāo)準(zhǔn)整改。同時(shí)，我局認(rèn)真總結(jié)了本次專項(xiàng)行動檢查情況，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)提檔升級檔案，形成閉環(huán)管理長效機(jī)制。

三、存在的問題

雖然在此次專項(xiàng)執(zhí)法行動工作監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢條件下，安全監(jiān)管工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)，還存在一定的困難和問題：一是因利益的驅(qū)使，違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為還在一定范圍內(nèi)存在；二是部分企業(yè)安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體上相對薄弱；三是一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全生產(chǎn)管理工作存在著麻痹松懈思想，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全隱患排查治理不全面、不深入、不細(xì)致、不及時(shí)，安全檢查做形式、走過場；四是新安法規(guī)定凡查必罰（不再有整改時(shí)限），給執(zhí)法工作的開展帶來了新的更高的難度。

四、下一步工作打算

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分利用多種宣傳手段和方式，宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)與典型案例，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，普及安全常識，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識。

（二）大力推行第三方服務(wù)。通過政府購買服務(wù)和企業(yè)自行購買服務(wù)的形式，聘請安全生產(chǎn)專家對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)開展“會診”檢查，解決基層專業(yè)技術(shù)力量不足的問題。

（三）加大行政執(zhí)法力度。重點(diǎn)加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度，重事前監(jiān)管，加大事前處罰力度，嚴(yán)格生產(chǎn)安全責(zé)任事故查處，增加企業(yè)違法生產(chǎn)成本，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。