信用社整治賄賂自糾工作匯報

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根據治賄發1號文件精神，我市聯社認真按照治理商業賄賂自查自糾工作評估驗收的通知要求，開展了治理商業賄賂自查自糾評估驗收工作。在這次自查自糾評估驗收工作中，我們認真對照文件內容全面進行自查自糾評估驗收，并結合自身的行業工作特點，保證了自查自糾工作中發現問題處理到位、整改到位，促進了自身業務的發展。通過這次自查自糾評估驗收，進一步增強了全體干職工自覺抵制不正當交易行為的意識，健立和完善了相關的監管制度及措施，為治理商業賄賂長效機制奠定了基礎，現將治理商業賄賂自查自糾評估驗收情況報告如下：

一、落實組織領導，明確驗收職責。

為了認真搞好這次治理商業賄賂自查自糾評估驗收工作，落實市辦的通知要求，我市信用社成立了以理事長覃同志任組長，監事長臧文芳同志任副組長，各部室和信用社負責人為小組成員的市農村信用社系統治理商業賄賂工作領導小組，具體負責組織所轄信用社開展商業賄賂治理自查自糾評估驗收工作。并采取“看”、“聽”、“訪”的形式進行評估驗收，看：就是看資料是否教育學習落實到位；聽：就是聽情況匯報看是否扎實有效；訪：就是走訪客戶是否存在有違規違紀的行為和現象。在這次評估驗收中，堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持員工自查與領導干部自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制相聯動。使全市信用社全體員工普遍受到教育，使管理者找準了工作中的薄弱環節和漏洞，使員工提高了服務質量和辦事效力，并采取有效措施加強和改進管理工作，推動了查辦案件工作的深入開展。針對體制機制和制度存在的弊端，推進改革創新，完善信用社相關管理制度，為建立健全防治商業賄賂長效機制夯實了基礎；推進了信用社反腐倡廉工作，確保了信用合作事業健康發展和信合隊伍健康成長。

二、搞好宣傳發動，實施評估驗收

1、加強宣傳營造氛圍。全市農村信用社從月上旬至月期間，組織轄內信用社全體員工認真學習治理商業賄賂的有關文件精神，統一思想認識，結合社會主義榮辱觀教育，通過簡報、宣傳欄、新聞媒體等多種形式，動員全體干部員工積極開展自查自糾工作，自覺抵制各種不正當交易行為，同時向社會公布舉報電話和舉報箱，發動群眾進行舉報，廣泛征詢案件線索。把治理商業賄賂作為農村信用社的改革與發展重點，我們認識到：在市場經濟條件下必須加強規范規則行為的教育，充分認識商業賄賂問題的危害性和嚴重性，以及開展治理商業賄賂工作的必要性，將反不正當競爭行為和商業賄賂責任制落實到具體的行為規范中，從源頭上防止腐敗行為的發生。首先要求干職工講學習、講政治、講正氣，做到自重、自省、自警、自勵，保持高尚的情操自覺抵御各種誘惑。其次是完善了對黨員干部有效的管理和監督機制，特別是對手中握有各種權力的領導干部實行嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

2、調查摸底掌握重點。認真開展對涉及的崗位、環節、人員、資金等情況的排查，找出了最易發生問題和不正當交易的主要手段、方法和表現形式。（一）重點部位和環節：主要在授權授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據承兌貼現、不良資產處置和信用卡管理與結算等環節。（二）主要范圍：一是信貸管理人員：包括貸款調查人員、貸款審查人員、貸款審批人員。二是基建管理人員、監督人員。三是后勤管理人員、財務管理人員及財務經辦人員。四是結算人員。

3、深入查找警示員工。從月份以來，各社結合本單位實際，對易發生不正當交易行為的部門或行業，群眾反映較大的部門及員工進行分析摸底，組織有關部門及員工重點對近兩年是否發生過不正當交易行為進行回顧性檢查。通過召開座談會等形式，了解不正當交易所涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況，分析不正當交易行為在本單位的主要表現形式，發生規律和特點，從重點環節、重點人員和突出問題入手，進行自查自糾和案件排查工作。實行了各鄉（鎮）社定時信息報送、工作報告和聯絡員制度，加強了與市聯社治理商業賄賂領導小組辦公室及時聯系。

其一：從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，重點查找了在授權授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購、票據承兌貼現，不良資產處置、信用卡管理與結算等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。

其二：認真查找了下列重點問題：一是信貸人員是否存在貸款過程中吃、拿、卡、要，從中謀取非法利益的行為；二是在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為；三是大宗物品采購中有無違規違紀行為；四是失職瀆職及其他不履行相關制度的行為；五是管理不力的原因，重點在制度、手段上等存在的薄弱環節和漏洞。

4、強化教育分類處理。通過這次評估驗收沒有發現不正當交易和違規違紀等問題，并按照工作和業務范圍、管理權限和《市農村信用社治理商業賄賂實施方案》確定的原則，依紀依法實事求是的分析，查在貸款過程中是否有吃、拿、卡、要，從中謀取非法利益的行為；在基建投資過程中是否存在索賄受賄行為；大宗物品采購、票據承兌貼現、不良資產處置和信用卡管理與結算等環節中是否有違規違紀行為，對苗頭現象以批評教育和自我糾正為主；在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現從嚴處理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。

5、把握重點認真整改。在這次自查自糾評估驗收工作中，制定了整改措施，扎實進行了整改。針對自查中發現的不正當苗頭，制定了整改措施，明確了整改重點，落實了整改責任。各信用社在總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度上，做到了嚴格自律。強化了對部室和信用社負責人和信貸人員的管理及監督，特別是針對管理中存在的問題，進一步加大了管理力度。通過組織評估驗收，建立建全和抓好建章立制。各信用社向市聯社報告了自查自糾工作開展情況；市聯社組織人員對自查自糾工作質量進行了評估驗收，統計匯總分析，防止了自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的情況發生。經評估驗收和查看資料，我市聯社黨委與各黨支部簽定了《黨風廉政建設責任書》，7份，與各信用社簽定了《案件防范責任書》27份，《員工遵紀守法責任書》217份等責任書，層層簽定到位、到崗、到人。組織專班對各社負責人及員工的“德、能、勤、績、廉”進行了認真考核，將述廉和治理賄賂工作與述職進行了評議，廣泛接受社會及社員代表的監督。

三、鞏固評估驗收成果，明確后期治理任務

1、堅持標本兼治到位。重視長效機制建設，與信用社案件專項治理工作相銜接，通過切實有效的治理，牢固樹立依法合規經營意識，不斷提高行業競爭力和抗風險能力，促進信用社健康發展。重點監控授權（授信）管理、基建工程、房屋租賃及營業（辦公）用房裝修、大宗物品采購、信用卡管理業務、票據承兌貼現業務、中間業務、信用證（保函、資信證明）業務、結算業務、不良資產處置等環節進行公開透明管理，圍繞內部控制、授權（授信）管理、財務收支管理、基建工程和大宗物品采購招投標、績效考核評價、勞動用工管理、合規文化和職業道德建設等方面，建立和完善了長效防范機制。

2、堅持責任追究到位。把治理商業賄賂與信用社體制改革和業務發展緊密結合起來。在治理商業賄賂的活動中，結合改革統一法人的要求，繼續加強信用社經營成果和輪崗人員的經濟責任經辦業務的審計，加強對他們的監督管理。對審計反映出來的會計、財務、信貸等方面的問題提出明確的整改意見，制定切實可行的整改方案，督促出現問題的的員工認真整改落實到位，并對問題的直接責任人和相關責任人進行依規依紀經濟處罰和責任追究，從內控制度上加強管理和監督力度。我市農村信用社對職工敏感的各種問題實行事前公示制，形成黨內黨外，至上而下的監督網絡，切實做到落實到位監控有力，防止小節變大惡。通過深入了解員工在辦理業務過程中有無逆程序操作，有無違反職業道德的現象，防止各種案件的發生。

3、堅持督辦檢查到位。我們要在以后的工作中，繼續開展自查、排查、自糾，通過督辦分析成因、做到警鐘常嗚，從而用現實案例進一步推動治理商業賄賂工作。立足實際，把握重點的開展治理商業賄賂工作，加強與社會的聯系，擴大監督覆蓋率；精心組織，究出重點，建立健全嚴密的內控制度，嚴格責任追究。加強信息反饋與溝通，實行社務公開、民主參予、集體決策、依章操作。圍繞上述內容我們要繼續健立和完善各項制度。對重點人實行嚴監控，并建立登記備案制度，落實幫扶措施。

4、堅持防范教育到位。我市社將圍繞以下方面深入持續開展好治理工作。

一是加強思想政治教育。把商業賄賂治理工作與員工教育和法紀教育活動有機地結合起來，充分認識商業賄賂治理工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是大力推進從嚴治社的客觀要求，也是全面實現我市農村信用社業務健康發展的現實要求，把治理商業賄賂工作長期堅持下去。

二是加強內控制度的監督力度。把加強我市農村信用社系統員工日常行為規范管理工作，督促把現行的各項規章制度落實到位、執行到位，從源頭上防止商業賄賂行為的發生。

三是進一步完善信息反饋制度，嚴格責任追究。保障專項治理工作信息暢通，及時采集在治理工作中的各種信息。加大違規違紀行為查處力度，對信用社經營過程中涉及到與商業賄賂有關的行為堅持一查到底，一經查實按照相關的責任追究辦法進行嚴格追究。

四是建立健全防治商業賄賂的監督體系，充分發揮各社黨組織的領導作用，發揮各業務部門的組織協調作用，發揮稽核監察部門的職能作用，發揮廣大員工積極參與作用，形成行之有效的監督和防范體系，確保我市農村信用社的建康發展。