工貿行業作業安全專項整治工作報告

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筍類食品廠有毒有害氣體中毒窒息事故發生以來，區應急管理局黨委高度重視，按照省、市、區的有關工作安排和部署，精心組織，持續加大了對涉及有限空間作業企業的監管力度，及時、有效地開展了工貿行業有限空間作業安全專項整治。取得不錯的工作成效，現將有關整治工作情況報告如下：

一、有限空間企業基本情況

目前，我區工貿行業企業涉及有限空間作業有45家。其中，經開區22家、鎮7家、鎮4家、鎮5家、鎮2、鎮1家、鎮2家、鎮2家。45家涉及有限空間企業中，有7家屬于監管重點對象，分別是：御康農業、正鵬農牧、特驅飼料、福之源、益達再生、金八角水泥、利森水泥。

二、開展的主要工作

（一）高度重視，加強宣傳教育。一是結合工貿行業企業實際，先后印發了《關于加強夏季高溫有限空間作業安全監管的緊急通知》、《關于開展防范工貿行業有限空間作業中毒窒息事故專項整治的通知》等文件，對有限空間作業進行了統一安排和部署。二是各鎮、經開區紛紛按照區安委會的工作安排，及時有效開展有限空間作業專項整治，按要求報送了《有限空間作業企業監管臺賬》等。三是在我區第三季度安全生產工作會議上，專題聽取了區應急管理局關于有限空間作業專項整治工作情況的匯報，并對防范有限空間作業事故進行專題研究。

（二）舉一反三，充分汲取事故教訓。一是為汲取燃氣爆炸事故、和有毒氣體窒息事故的教訓。6月17—24日，我局組織召開了區工貿行業（領域）安全生產“喊醒”“教會”意識能力提升培訓班。此次培訓共設3期、每期2天，共6個班（次），累計1100余人參加，參訓人員涉及我區危化品、煙花爆竹和工貿八大行業300余家生產經營單位。市應急管理局機關黨委書記周勇出席開班儀式并作講話。二是6月30日，由區安辦牽頭，在鎮蔬菜種植專業合作社舉行了區食品加工企業綜合應急演練，演練模擬了在合作社蔬菜池發生有限空間作業中毒事故，最后在消防、衛健、公安、應急等部門的密切配合下，成功處置。全區涉及有限空間作業企業（62人）參加演練。此次演練貼近企業生產實戰，示范效應強，有效提升了我區有限空間作業企業安全生產事故現場處置能力。

（三）重拳出擊，加強有限空間作業監管執法。按照市、區兩級安排，今年我局將“有限空間4項專項執法檢查內容”納入“創安2021”監管執法專項行動。一是約談了御康農業等3家企業主要負責人，指出企業限空間作業存在的問題和風險，倒逼企業領導層面落實安全生產主體責任。二是向御康農業企業發送提醒敦促函1份。三是今年8月，對迪弗電氣有限公司違反“有限空間辨識未明確有限空間的數量、位置和危險有害因素等基本情況，以及未建立有限空間管理臺賬”等違規行為進行了8萬元的行政處罰。四是研究制定并向12家企業發送了有限空間辨識記錄、有限空間作業辨識臺賬、警示標志、風險告知牌等模板，要求企業結合實際，及時完善有關記錄和臺賬。五是大排查大整治專項行動開展以來，區應急管理局共出動專項執法檢查組4個、12人，邀請有限空間作業類專家檢查企業13家，排查有限空間作業安全隱患25處，現場整改2處，限期整改23處。目前，已整改15處，8處已于7月15日完成了整改。

三、存在的主要問題

通過前期摸排和專項整治工作開展以來，我區涉及有限空間作業企業普遍存在一些主要共性問題：1.未對有限空間作業進行辨識；2.未對有限空間作業危害因素進行辨識；3.未嚴格執行有限空間作業票；4.未配備有限空間作業應急救援設備：氣體檢測儀、過濾式呼吸器、安全繩等。

目前，通過開展有限空間專項整治行動，進一步督促企業完善了有限空間作業安全管理制度，對有限空間作業風險進行了辨識，規范了作業票審批，配備了應急救援設備，安全風險得到有效管控。

四、下一步工作打算

下一步，我局將持續開展涉及有限空間企業風險管控和隱患排查，嚴懲違規作業行為。一是壓緊壓實安全監管責任。督促各鎮，經開區等單位加強對涉及有限空間作業企業的監管力度，落實履行屬地監管責任。二是進一步落實企業主體責任。指導、涉及有限空間作業企業嚴格落實《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》等規定，配備符合國家標準要求的通風、檢測、照明、應急救援設備和個人防護用品，制定有應急預案，并要求每年至少進行一次演練等，確保我區安全生產形勢持續穩定。