紀(jì)檢委廉政建設(shè)做法與體會

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廉政文化建設(shè)是社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是懲治和預(yù)防體系的重要內(nèi)容，是有效預(yù)防腐敗的重要手段，是提高廉政文化宣傳教育的重要途徑。縣委緊緊圍繞做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)這個主線，創(chuàng)新思路，統(tǒng)一思想，緊密結(jié)合工作實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于宜君文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要決策和措施中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與宜君的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，做到與宜君發(fā)展思想上、目標(biāo)上、行動上一致。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委會第六次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。中央對深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，為深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，提出了新的更高要求。筆者通過深入調(diào)查研究，對加強(qiáng)我縣廉政文化建設(shè)，加速推進(jìn)全縣文化大發(fā)展大繁榮有如下體會：

一、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的主要問題

新形勢下，我們要做好廉政文化建設(shè)工作面臨極大的挑戰(zhàn)：一是宣傳教育力量比較薄弱。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政文化宣傳教育人才匱乏，也沒有專門的工作經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了反腐倡廉宣教工作的力度和深度；二是對反腐倡廉宣傳教育工作的重大意義和作用認(rèn)識不到位，重視不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與自己關(guān)系不大，沒有將廉政文化建設(shè)融于大文化建設(shè)之中，沒有提到它應(yīng)有的位置上，在工作中僅僅抓業(yè)務(wù)知識的宣傳學(xué)習(xí)，忽視了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作；三是對反腐倡廉宣傳教育工作的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，宣教活動容易出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，還沒有形成長期的、系統(tǒng)的、注重分類施教的工作制度和機(jī)制；四是宣教工作方法還不夠靈活多樣，廉政文化宣傳模式不多、氛圍不強(qiáng)，宣傳教育的針對性、時效性、創(chuàng)新性存在一定差距，特別在干部的管理和教育中，還不能靈活運(yùn)用警示訓(xùn)誡、效能問責(zé)等行之有效的制度辦法。

二、當(dāng)前廉政文化建設(shè)應(yīng)做的主要工作

廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的一項(xiàng)治本之策，要深刻認(rèn)識它在反腐倡廉中的獨(dú)特作用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動廉政文化宣傳教育方面，要加快完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮各方面職能優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對性，為推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步完善反腐倡廉大宣教工作格局。充分利用各種社會力量，整合各種社會資源，面向社會開展廉政文化工作。挖掘和利用好豐富的紅色文化資源，多形式、多層次開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，完善制度，明確成員單位的職責(zé)和相應(yīng)的工作任務(wù)，充分發(fā)揮成員單位的職能，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，壯大力量，形成合力，推動工作。

（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)，做到分層施教。廉政文化建設(shè)的目標(biāo)是構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨風(fēng)廉政教育，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一條重要途徑，特別是面對新形勢、新情況，黨風(fēng)廉政宣傳教育必須緊緊圍繞構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線開展工作，有針對性地解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想問題。重點(diǎn)抓好中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，同時，注意根據(jù)人們思想活動的獨(dú)立性、多變性、差異性這一特點(diǎn)，針對不同對象的具體情況，做到分層施教。

（三）進(jìn)一步完善制度，確保工作成效。一是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要將黨的反腐倡廉理論納入各黨委（黨組、支部）理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；要將組織觀看警示教育片納入黨內(nèi)民主生活會，集中觀看，開展討論，撰寫心得；要逐步將法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入縣委黨校的教學(xué)計(jì)劃，制定考核辦法，把考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)；二是完善廉政黨課制度。要堅(jiān)持各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少為本單位的黨員干部講一次廉政黨課；三是健全完善宣教工作督查考評制度。每年年初要對宣教工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化分解，落實(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任，半年督查初評，年終檢查考評，并對好的單位和個人表彰獎勵，充分調(diào)動工作積極性；四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以反腐倡廉內(nèi)容為中心，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，總結(jié)推廣以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、宣傳反腐倡廉工作先進(jìn)典型；五是實(shí)施宣傳文化人才工程。建立專業(yè)文化人才、經(jīng)營管理人才庫，培養(yǎng)扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類鄉(xiāng)土文化能人，完善人才培養(yǎng)、流動、激勵機(jī)制。

（四）進(jìn)一步鞏固陣地，營造良好氛圍。充分挖掘我縣豐富的紅色文化、歷史文化、民族文化等廉政文化資源，積極申報(bào)縣級廉政文化教育基地、警示教育基地，認(rèn)真總結(jié)推廣近年來我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)工作的新舉措、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)對示范點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范、指導(dǎo)和督促，立足開拓創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全機(jī)制、豐富內(nèi)容、增強(qiáng)活力、注重實(shí)效，推動示范點(diǎn)創(chuàng)建工作深入開展。繼續(xù)利用各類媒體，開辦反腐倡廉宣傳教育相關(guān)專欄；進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件讓從事反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類培訓(xùn)班，提高他們的工作水平；進(jìn)一步挖掘廉政文化潛力，發(fā)揮地域文化優(yōu)勢，我縣享有“中國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”的美譽(yù)，民間剪紙享譽(yù)中外，我們應(yīng)抓住這一優(yōu)勢，創(chuàng)作一批以反腐倡廉為題材的農(nóng)民畫和剪紙，深入挖掘彭祖、孟姜女、鬼谷子等民間傳說，傾力打造“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國避暑城”等文化特色品牌，形成鮮明的宜君特色，對內(nèi)對外進(jìn)行廣泛宣傳，深入開展全民讀書活動，努力在全社會營造“廉榮貪恥”的氛圍。

（五）進(jìn)一步靈活形式，增強(qiáng)實(shí)效性。宣傳廉政文化建設(shè)不僅是滿足干部群眾文化需求的重要途徑，也是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)群眾基本權(quán)益的重要措施，引導(dǎo)廣大干部群眾大力支持和積極參與廉政文化建設(shè)，不斷夯實(shí)廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，就要繼續(xù)在宣傳教育的形式和方法上下功夫。一是要利用好媒體，進(jìn)行面上的宣傳教育，通過縣電視臺、電臺、《宜君視點(diǎn)》等媒體宣傳廉政文化建設(shè)成果，教育黨員干部守職盡責(zé)；二是要通過專題報(bào)告會、專題座談會、專題講座等形式進(jìn)行專題教育；三是通過觀看電教片或用身邊的模范典型等進(jìn)行形象化教育；四是舉辦主題文藝活動，通過文學(xué)、音樂、舞蹈、書畫展等藝術(shù)表現(xiàn)形式，推出一批獨(dú)具地域特色的文化知名品牌，寓教于樂；五是對個別同志的某些問題采取警示提醒、誡勉談話、信函詢問、效能問責(zé)等形式進(jìn)行個別教育；六是深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組的醒目位置，制作大型宣傳牌，制作廉政題材的宣傳標(biāo)語、路牌廣告、設(shè)立廉政文化宣傳長廊，在村務(wù)公開欄中開辟廉政宣傳專欄、張貼廉政警句和格言等，各部門根據(jù)實(shí)際建設(shè)宣傳欄、宣傳牌。縣級新聞媒體辦好反腐倡廉專欄，制作反腐倡廉專題節(jié)目，打造精品欄目，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳的影響力。營造濃厚的宣傳氛圍；七是開展以反腐倡廉為主題的消夏納涼廣場文化活動和農(nóng)村文藝調(diào)演等群眾文化活動，力爭打造一批具有導(dǎo)向性、示范性的品牌文化活動。總體上要堅(jiān)持做到方法靈活、形式豐富、不斷創(chuàng)新，既要喜聞樂見、易于接受，又要解決實(shí)際問題，不斷提高宣傳教育的實(shí)效性。

（六）進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。保持黨的純潔性,是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的永恒主題,也是新形勢下各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的更大挑戰(zhàn)。沒有思想上、隊(duì)伍上、作風(fēng)上、紀(jì)律上純潔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，廉政文化建設(shè)就沒有繁榮的基石，結(jié)合我縣實(shí)際，我們要認(rèn)真開展“強(qiáng)化宗旨意識，保持黨的純潔性”主題教育活動，加強(qiáng)反腐倡廉教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想純潔；通過督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，匡正選人用人風(fēng)氣，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍純潔；通過弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好作風(fēng)，糾正脫離群眾、官僚主義等不良風(fēng)氣，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)純潔；通過堅(jiān)持懲防并舉，堅(jiān)決清除腐敗分子，加大從源頭上防治腐敗力度，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為純潔。通過主題教育活動，務(wù)必使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念,牢固樹立法律意識和紀(jì)律觀念,堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和公仆意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。做到講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，為文化大發(fā)展大繁榮建立牢固的發(fā)展基石。

（七）進(jìn)一步理清思路，做到四個結(jié)合。新形勢下，廉政文化建設(shè)工作不能單打一，要結(jié)合我縣實(shí)際，以推動社會發(fā)展，謀求人民幸福為根本，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，想實(shí)招，求實(shí)效，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，做到穩(wěn)中求進(jìn)，與時俱進(jìn)。

一要與基層公共文化設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。目前，我們必須充分認(rèn)識到，對文化建設(shè)投入不足、基礎(chǔ)文化設(shè)施不完善、基層群眾文化需求得不到很好的滿足等問題仍然普遍存在。還需要不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力解決制約文化發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)縣域文化發(fā)展活力。始終以人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為根本標(biāo)準(zhǔn)。形成明確思路，采取有力舉措，加大對縣域文化建設(shè)的投入力度，努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，縣文化館、圖書館升級達(dá)標(biāo)，組織好電影放映進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校免費(fèi)放映活動，切實(shí)抓好文化惠民工作，不斷提升廉政文化的供給能力。實(shí)現(xiàn)人民群眾文化需求顯著提高。

二要與宣傳文化工作相結(jié)合。廉政文化建設(shè)要堅(jiān)定不移地與黨中央保持高度一致，把廉政文化建設(shè)融入于精神文明創(chuàng)建全過程，體現(xiàn)在文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位及道德模范評選等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，融入到社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等公民道德教育與實(shí)踐活動中，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為規(guī)范，推動思想道德建設(shè)日常化、具體化；圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動，宣傳先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，把宣傳文化工作做到人民群眾心坎上，為廉政文化建設(shè)營造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會氛圍。

三要與黨的建設(shè)相結(jié)合。始終把廉政文化建設(shè)融入于黨的建設(shè)，貫穿到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面，融入到黨員、干部日常工作學(xué)習(xí)生活之中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持正確的人生觀、價值觀，堅(jiān)持把社會主義核心價值體系作為黨員、干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為對黨員民主評議、干部考察使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員、干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中感受責(zé)任、領(lǐng)悟崇高、不斷提高。

四要與社會事務(wù)各項(xiàng)工作相結(jié)合。做到與社會建設(shè)各項(xiàng)工作同安排、同部署。把廉政文化建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到解決民生問題的各項(xiàng)工作之中，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，把解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為引領(lǐng)社會思潮的根本，通過切實(shí)解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等與群眾利益密切相關(guān)的問題，讓群眾感受到廉政文化建設(shè)的重大實(shí)踐價值，大力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

三、幾點(diǎn)建議黨中央的《決定》為我們吹響了前進(jìn)的號角，新形勢下，切實(shí)做好這項(xiàng)工作，既要堅(jiān)持實(shí)事求是又要善于開拓創(chuàng)新，要深刻認(rèn)識它在反腐倡廉中的獨(dú)特作用，不斷把握工作規(guī)律、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合宜君的實(shí)際，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，敢于面對、勇于承擔(dān)，堅(jiān)定不移的把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力將宜君的廉政文化宣傳教育工作提高到一個新水平。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮保駕護(hù)航。每年縣委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將廉政文化建設(shè)納入其中，在具體工作中實(shí)行由黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級”的原則，使廉政文化建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，建立健全工作機(jī)制，以良好的工作作風(fēng)促進(jìn)廉政文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。做好廉政文化建設(shè)必須以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。新形勢下，我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》等理論知識，還要學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型、道德模范和國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，辯證取舍、擇善而從。通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育；深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣。引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。為深入開展反腐倡廉教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)效。緊緊抓住當(dāng)前廉政文化建設(shè)應(yīng)做的主要工作，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，針對各自工作職責(zé)，把人民是否滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大考核力度，使廉政文化建設(shè)形成鮮明的宜君特色，不走過場、取得實(shí)效。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神，按照中央大力實(shí)施文化建設(shè)工程、推動文化大發(fā)展大繁榮的部署要求，搶抓機(jī)遇，把握廉政文化建設(shè)的全局性，堅(jiān)持廉政文化建設(shè)的長期性，體現(xiàn)廉政文化建設(shè)的廣泛性，注重廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新性，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力將廉政文化建設(shè)工作做成具有中國特色、特點(diǎn)、宜君做法的系統(tǒng)工程，以反腐倡廉實(shí)際成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。