村干部隊伍四子措施

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從“苗子”入手，做好村級干部的選拔配備。一是拓寬選人渠道。打破身份界限，廣泛從致富帶頭人、機關干部、復退軍人、外出務工返鄉青年、企業主、大中專畢業生等范圍中選人；打破年齡界限，論年齡但不唯年齡，不搞年齡“一刀切”；打破地域界限，采取從外村、機關、社會公開招聘的辦法，進一步拓寬選人渠道。二是創新選人方法。建立選拔任用機制，通過采取民主推薦、個人自薦、組織考察的辦法，解決“群眾想其干、自己愿意干、組織要其干”的關系。三是細化選人標準。堅持以素質高、“雙帶”能力強、群眾擁護作為基本標準，把發展致富能手型黨員作為主要來源，建立后備干部人才庫和培養對象個人檔案，落實培養方案、措施、目標和責任人，量才施培、因才施帶，及時把優秀村級后備干部選拔到村級班子中來。

從“樣子”入手，樹立村級干部的良好形象。一是加大選派力度。通過自愿報名、組織推薦、競職演說、公開選拔的方式，選拔25名鄉鎮后備干部到新農村建設示范村、推進村兼任黨組織副書記、村主任助理，其中17名任村黨組織副書記、8名任村主任助理，明確選派干部的工作職責，有效推進了社會主義新農村建設。二是加強教育培訓。實施村級干部學歷教育、崗位培訓和技能培訓，不斷提高政治理論、政策法規、市場經濟、產業調整、實用農業科技等方面的知識水平，開展村干部農村經濟管理大專學歷培訓，目前共有87人在讀，畢業學員52人，有效提高了村級干部素質能力。三是嚴格考核管理。建立村級干部檔案，對其培訓、工作情況、政治表現等登記造冊，實行動態管理。根據區委《關于深化農村黨的建設“三級聯創”活動扎實推進“固本強基”工程的實施意見》，對村黨組織和村級干部確定考核目標，鄉鎮（街道）黨（工）委每年組織對村級干部考核一次，對優秀干部進行表彰獎勵。

從“票子”入手，提高村級干部的福利待遇。一是穩步提高干部待遇。加大區財政對村級干部待遇補貼力度，村四職干部每人每年由區財政補貼3600元，并通過合村并社、干部兼職、減少職數、加大投入等辦法，不斷提高工資水平，全區村級干部普遍達到4500元/年以上，高的達到8000—10000元/年。二是完善養老保險制度。進一步完善養老保險工作機制，著力解決村干部的后顧之憂，增強村干部崗位的吸引力和競爭力。目前，全區村干部參保人員達到341人，退休村干部29人每月領取的養老保險金在450元以上。三是建立健全關懷機制。積極鼓勵和支持村級干部帶頭發展產業，關心、幫助和解決其生產生活中困難，經常慰問困難的村級干部，充分表達組織的關心和問候。

從“房子”入手，加強村級干部辦公場地建設。一是加大資金投入。切實加強村級公共服務中心建設，著力解決好村級組織辦公無陣地，村干部黨員教育培訓無場所的問題，2007年通過“上級投入、財政配套、部門投入”的方式，籌集建設資金300多萬元，全面落實村級公共服務中心建設任務。二是加強資金管理。村級公共服務中心建設資金由區委組織部統籌安排，打捆使用，按工程進展情況分期劃撥。區財政對項目建設資金設立專戶、建立專賬、落實專人管理。建設單位嚴格資金管理，通過上級審計、社會公示等形式接受監督，確保專款專用。三是實行“一票否決”。把村級公共服務中心建設任務作為基層黨建工作考核的一項硬指標，實行一票否決；明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記為第一責任人，組織委員為直接責任人；對沒有完成建設任務的單位，嚴格責任追究，將考核結果作為干部任用的重要依據。