經驗交流會發言材料范文

導語：如何才能寫好一篇經驗交流會發言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

爭做“四好”標兵 創造優秀業績

爭做“四好”工作者活動開展以來，阜康冶煉廠圍繞中心工作，運用“規定動作”與“自選動作”雙引擎，著力在提升員工主動創新、干部作風轉變、企業提質增效上下功夫、出實招，切實把爭做“四好”活動融入中心促發展，全員爭做“四好”標兵，為實現達標創優注入強勁動力。

一、強化素質、提升技能，爭做“政治素質好”的標兵

爭做“四好”活動中，阜冶始終堅持政治素質與業務技能兩個好的引領保障作用，緊緊依托阜冶職業培訓學校和廠內專家庫的力量，在全體干部員工中開展政治理論、業務技能的綜合性大教學，切實發揮好“潘嘉合”、“劉如釗”、“張宇飛”、“黎勁松”、“秦菠”等為代表的高技能和高層次人才工作室的優秀資源，確定人才培養輸送計劃和目標，立足現場開展直對“靶心”的技能傳幫帶。同時配套推行“員工職業生涯規劃和崗位晉升通道”管理模式，以及中層管理人員、工程技術人員關鍵指標賦分量化考評的干部隊伍績效管理，讓學習成為一種共識，讓全體干部員工成為既懂政治、又懂經濟，既懂管理、又懂業務的復合型人才，持續提高為企業服務的能力和水平。2014年全廠各類業務技能和政治素質培訓達3594人次。

二、注重引領、提振精神，爭做“業務技能好”的標兵

“少數人靠自覺，多數人靠制度”。爭做“四好”活動中，我們堅持以制度促規范，以規范促落實，編制印發爭做“四好”工作者實用手冊以及考核細則，將“四好”考核與評先評優、績效考核、對標管理等有機結合，逐步建立健全“四好”活動的長效機制。廠班子率先垂范，帶領全廠中層和工程技術人員到一線教方法，做示范，帶領員工干，以上率下激發廣大員工干事創業的熱情。僅磨浸車間2014年通過員工自查自找自改就完成了31項設備、設施及管路上的大小改造，大大提高了成品液的供應量和關鍵設備運轉率，為鎳、銅超產奠定了堅實基礎。群眾性技術創新活動展示新的活力，去年共實施運用QC、五小、合理化建議等群眾性技術創新項目74項，多個QC成果在各級質量成果會上屢獲佳績，阜康冶煉廠被授予2013—2014年度全國質量管理小組活動優秀企業。

三、創新機制、干出實績，爭做“工作作風好”的標兵

阜冶建廠已經20多年，老資歷員工占比較大，面對新問題容易習慣性地用舊思維、老辦法。爭做“四好”活動中，我們把轉作風、變觀念、促進提質增效作為關鍵點，嚴防活動一陣風和形式主義，讓廣大干部在工作中出實策辦實事，讓廣大員工切實感受到“四好”活動帶來的新變化。今年4月起我們在全廠中層管理人員和工程技術人員中實施“工作日志”管理，用每日工作寫實來量化日工作量，提高執行力，再對應有上級領導閱評和考核小組績效面談的監督，最終實現績效管理和自我激勵雙推動。為進一步深化“四好”活動，今年6月阜康冶煉廠全面實施中層干部跟班作業制度，要求各級領導干部從人、機、料、法、環等各個環節主動“找麻煩”、自我加壓，發現問題一抓到底，抓出成效。為解決電鎳品級率波動、出現滑坡的問題，電解車間領導班子到種板班進行跟班作業，最終將始極片的合格率由原來的89%提高到93%。機電車間空壓機進口關鍵設備損壞，正常程序是下單、等待進貨、維修更換，一來一去耗時長，嚴重延誤生產，車間班子跟班作業后，與技術人員和操作人員一起研究修復方案，經過18小時的搶修恢復運行。問題在一線發現解決，業績在一線創造驗證的理念深入人心。

四、同心同力、共克時艱，爭做“崗位業績好”的標兵

篇2

一、抓領導帶頭，促全員參與。崇尚節約不僅是我們中華民族的傳統美德，而且是堅持可持續發展觀和構建和諧社會的一項重要內容。為使節約意識變成大家的自覺行動，檢驗檢疫局制定了《關于建設節約型機關的實施辦法》，領導以身作則，帶頭貫徹執行。一是在公務接待上從簡從嚴，除上級和外地來人，一律安排在局食堂就餐。二是在車輛使用上，盡量不安排長途。局領導班子成員有3人家住外市地，為了厲行節約，他們堅持半月或一個月回家一次，盡量減少用車次數。三是在通訊工具、公務活動和會務安排等方面，局領導真抓實干，帶頭節約。去年一季度，由于主管部門沒有完成車輛節約指標，局領導帶頭每人扣罰400元現金。在局領導的影響帶動下，全局上下“節約光榮，浪費可恥”蔚然成風，形成了人人想節約、個個講節約的良好風氣。

二、抓集中采購，促成本降低。為降低購買成本，解決過去人們關注的物資采購價格熱點問題，局機關統一修訂完善了《物資設備采購維修辦法》。通過科室推薦、黨組考察，選拔了3名群眾口碑好、工作經驗豐富的同志組成了集中采購工作小組，凡價格500元以上的辦公用品、試劑藥品、車輛儀器維修等物資設備的購買維護，一律實行集中采購，統一安排。2006年，全局共購買專用設備23臺、檢驗檢疫器具396件、辦公用品35件、試劑藥品727批次、辦公用品43批次，通過核定申購價格集中統一購買，約計節約資金近20萬元。去年6月，在局制文秘家園冷機定期維修保養中，通過競爭性談判，一個老客戶降低保養收費，一次就節約資金8000元。

三、抓細節節約，促行為養成。為加強日常的檢查監督，培養人們良好的節約習慣，局機關專門成立了節約督查辦公室，配備了專用鑰匙，加強對各部門、各單位的日常巡查。對水、電、氣、門窗、電梯等實行一日三次巡查，基本杜絕了跑、冒、滴、漏現象。下班后對空調、微機、打印機未關的，一經檢查發現，即通報批評，并按規定給予相應的經濟處罰。督查辦一日三巡查，周查不間斷，月查不松懈，使人們繃緊了節約這根弦，養成了自覺節約的良好習慣。有的說，在我們檢驗檢疫局關關電燈，擰擰龍頭，已經習以為常，真是舉手之勞。

四、抓革新挖潛，促循環利用。為激發大家節約的積極性，局機關發動全局干部職工從日常的工作生活中，尋找小竅門、小發明，進行革新創造，局里統一收集，分門別類，逐項落實，取得了良好的節約效果。督查辦一次在巡查中發現局供暖制冷系統中的冷凝水每天有大約800方的凈水流失，主動向局里提出改造。經過技術攻關，一是將冷凝水送至地下自來水箱，再供給16樓盛水箱；二是把冷凝水分裝到洗澡水管系統，利用其40-50度余熱水洗澡，不僅使冷凝水重新回收利用，每月節約2500多元的自來水，而且還節約了部分蒸汽，實現了資源的再生和循環利用。

篇3

一、認真學習，提高做好涉港澳臺司法協助工作的認識

思想是行動的先導，認識是做好工作的基礎，要做好涉港澳臺司法協助工作，必須加強學習，提高認識，統一思想。我院組織法官等有關人員認真學習《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，提高了思想認識，充分認識到涉港澳臺司法協助工作是人民法院司法事業的重要組成部分，是黨和國家港澳臺工作的重要組成部分，作為我院必須著眼黨和國家港澳臺工作大局，積極做好涉港澳臺司法協助工作，這是實現和維護國家統一的需要，是維護大陸人民法院良好法治形象的需要，是服務海峽兩岸和港澳司法審判實踐的需要，是維護兩岸和港澳當事人合法權益的需要。通過學習，提高了認識，統一了思想，增強做好涉港澳臺司法協助工作的責任感與緊迫感，自覺做好各項涉港澳臺司法協助工作，努力取得工作成績。

二、學習業務，夯實做好涉港澳臺司法協助工作的基礎

我院充分認識到大陸和港澳臺地區社會制度不同，大陸和港澳臺地區人們對法律的認知存在一定差異，要做好涉港澳臺司法協助工作，不能照搬大陸現有的制度與做法。因此，加強隊伍建設，學好業務，掌握中央的精神和相關法律法規要求，是做好涉港澳臺司法協助工作的基礎和根本。我院專門制定計劃、抽出時間，安排法官和相關人員認真學習《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》、《關于人民法院辦理海峽兩岸送達文書和調查取證司法互助案件的規定》和1998年《最高人民法院關于人民法院認可臺灣地區有關法院民事判決的規定》等法律法規及有關政策文件精神，要求學習人員務必領會和掌握上述法律法規及有關政策文件的精神實質，做到正確理解、熟練運用。在學好法律法規及有關政策文件的同時，我院注重涉港澳臺司法協助工作的實務學習，把《人民法院辦理海峽兩岸司法互助案件文書樣式（試行）》印發相關人員，要求嚴格掌握人民法院在辦理海峽兩岸司法互助業務過程中常用和具有代表性的24種文書樣式，確保辦理涉港澳臺司法互助案件的規范和質效。通過加強隊伍建設和扎實學好業務，我院初步建立了一支政治素質好、業務技能強，能夠做好涉港澳臺司法協助工作的隊伍，為做好涉港澳臺司法協助工作提供了堅實的組織人員保障和業務技能保障。

三、加強管理，促進涉港澳臺司法協助工作深入發展

篇4

許多同學也許和我以前一樣，現在還抱著高三再去趕的心態，希望那時自己能夠趕上去，那是大錯特錯。把高中三年知識全部集中在高三去學并且學好，那恐怕比買彩票中頭獎概率還小。你以為你有買彩票中頭獎的運氣嗎?那算了，你不用讀書了，去買彩票吧!

所以說還是找個適合自己的學習方法，踏踏實實的走向高考，下面為大家介紹一下我的學習法：

語文、英語、物理、數學的學習是一場持久戰，所以平時要用更多時間學習，最重要的是每天都要堅持學，這些科的學習效果在短期內很難見效，所以關鍵還要自己能夠堅持，化學和生物的學習效果相對見效快一些，只要用心學習半個月到一個月成績便上來了，所以建議大家多搞一下那四科，化學和生物到高三好趕一些。

理綜和數學在平時學習時要多做題目，不是盲目的去做，要有一定的目標，自己哪方面薄弱一些就從哪方面努力，做過的題目要弄明白，不要沒弄懂就扔一邊，那題目做再多也沒用，關鍵要通過做題目去把沒弄明白的知識點弄明白。

語文和英語就要平時多背一下，多記一下，還要多留意生活。當然，題目也要做，這兩門學科有一個不斷積累的過程，只有積累量達到了，分數才會上升，所以面對這兩門學科，不要急于求成，也不要輕易放棄，要慢慢來。

在每隔一段時間還要對自己所學過的東西進行一下復習，遺忘是每個人都存在的問題，并且遺忘程度還與時間有關，所以我們要在自己只遺忘了一小部分時，就去復習一下，把記憶的部分補上來，這樣才不會學習了后面的又把前面的忘記了。

學習的時間安排也非常重要，特別是課余時間。下面向大家介紹一下我的時間安排吧!

每天早一起來，因為早上記憶力好一些，可以學習一下語文和英語，如果早自習是英語，那么可以利用早自習前的一些時間背一下語文，如果是語文早自習，就背一下英語，這樣英語和語文的背誦都可以兼顧。吃完早飯到上第一節課的時間也比較長，我們可以利用這段時間學習一下生物和化學，這兩科每一天學習一科。再就是中午的時間，這段時間分為兩部分，一段時間進行學習物理、數學，還有做課堂作業，后面半小時就用于休息。適當的休息是必要的，這是為下午更好的學習做準備，下午第四節課如果沒做特定要求，可以學習半節課，然后出去活動半節課，因為現在畢竟才高二，不能用自己的身體去拼，即使學習再行，在高三的時候身體垮了的話，你的努力也將付之東流，所以在保證身體健壯的情況應盡量抓學習，上自主自習和上自主自習之前的一段時間就可以看情況而定了，自己需要學習什么就學習什么時候，可以做未完成的作業，復習前面學習的知識，就是盡量別去背，因為這時記憶力不好也可能打擾到別人，課間的十分鐘就可以坐在座位上休息一下或者預習一下下節課的內容，也可以對上節課未弄明白的弄明白，畢竟趁熱打鐵效果會好一些。

我也經常考差或學習出現困難，開始時心中也只是非常著急和傷心，常常問自己：我已經努力的學習，為什么還是這么差，而有的人學習時間沒有我長，卻每次考的比我好，為什么呢?每次都只是這樣去想想，并沒有從中去分析失敗的原因，后來我漸漸發現只是這樣空想，不付出實際行動是不行的，別人學習時間比你短卻比你學的好，是因為他的學習效率比你高，所以我學會了從失敗中找原因，去尋找適合自己的學習方式，盡量提高自己的效率，例如在高二上學期期考試時，我的名次是年級32名，考試試卷發下來后也不是去想如何悲與喜，只是把考試中的失誤與不懂的地方用心去弄明白，只是不想再在同一個地方跌倒。所以說學習是要思想與行動同步的，不能只是去幻想，這樣最終只會一事無成。

下面我把以上的方法總結為八點：

一、要制訂學習計劃并有完成計劃的習慣;

二、有主動學習的習慣;

三、要有課前預習的習慣;

四、上課要有記筆記的習慣;

五、有及時完成作業和練后積累錯題的習慣;

六、要有課后復習與時?？偨Y的習慣;

七、要多與老師、同學交流;

八、學習、生活要形成一定規律。

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篇5

任何演講都有其特定的目的和內容，人們據此一般把演講分為公務報告、學術研討、社交禮儀、專業比賽等多種類型。各種類型的演講對時限的要求也就不盡相同：

人為限制。比如比賽性演講，”比賽”就是在特定的目的下，機關、單位或者團體、組織為了考核和評價人才素質而集中組織多人參加的演講活動。為了防止參賽者因信口開河而浪費時間，一般都有”三至五分鐘”這樣的明確要求，參賽者雖或多或少有”戴著鐐銬跳舞”的感覺，但不得不按這個特定的時限要求精心準備。一旦出現超時現象，就會削弱演講效果從而導致”失分”。又如在一些國家的公眾性發言場合，為了防止一些”雄辯家”漫無目的的長篇大論，還采取手拿冰塊、打鈴警告、單腿站立這樣一些”新奇”的辦法，這也是人為限制演講時間的表現。

非短不可。如社交禮儀類中的歡迎辭、賀辭等，主要講究規范性、程式性和禮儀性，大都必須在較短的時間內完成，如果冗長羅嗦，就會顯得”失禮”而貽笑大方。比如在文藝晚會上，觀眾對精彩節目望眼欲穿，此時若有不識時務的領導或”貴賓”手執話筒就老掉牙的所謂”意義”嘮叨個不休，一定會引得噓聲四起，從而影響了演講的效果。

非長不可。比如學術研討類的演講，一般是就某一門類專業知識進行說明和論證，講法語理論性、邏輯性和科學性，要求把所講述的觀點和所使用的材料、數據準確無誤地傳達給聽眾，演講者如果急于求成，一味求”簡”，就會降低演講本身的學術價值。據載，古希臘的一位國王曾要求歐幾里德用最經濟、最簡潔的語言把幾何原理講清楚，盡管歐幾里德盡了最大的努力，國王還是不能聽懂，歐幾里德只好坦率地說：”陛下，鄉下有兩種道路，一條是供皇家走的坦途，一條是供老百姓走的坎坷小路，但是在幾何學里，大家只能走同一道路。走向科學，是沒什么皇家大道的?！庇纱丝梢姡@類演講是不能用幾句話就說得清的。

以上說的是演講的特定目的和內容是決定演講時限的本質因素，但是演講的目的和內容一旦確定，是否就意味著演講時限被徹底”定格”了呢?實踐證明，演講者還可以根據聽眾和環境的變化在演講過程中隨機應變地調整演講內容和演講時限。這就涉及到了演講時限的”機變”藝術。

二、演講時限的機變處理

任何演講都既是演講者與聽眾之間直接的信息傳播過程，又是在特定的環境里進行的社交活動。一般而言，盡管演講者在演講前都有較為充分的準備，但由于受演講中主觀和客觀諸方面因素的影響，難免會發生一些出乎意料的事。在這種情況下，演講者就應酌情予以機變處理，調整內容和時限就是一種重要方式，而調整內容和時限通常有兩種情況：

篇6

一、演講的特定目的和內容是決定演講時限的本質因素

任何演講都有其特定的目的和內容，人們據此一般把演講分為公務報告、學術研討、社交禮儀、專業比賽等多種類型。各種類型的演講對時限的要求也就不盡相同：

人為限制。比如比賽性演講，”比賽”就是在特定的目的下，機關、單位或者團體、組織為了考核和評價人才素質而集中組織多人參加的演講活動。為了防止參賽者因信口開河而浪費時間，一般都有”三至五分鐘”這樣的明確要求，參賽者雖或多或少有”戴著鐐銬跳舞”的感覺，但不得不按這個特定的時限要求精心準備。一旦出現超時現象，就會削弱演講效果從而導致”失分”。又如在一些國家的公眾性發言場合，為了防止一些”雄辯家”漫無目的的長篇大論，還采取手拿冰塊、打鈴警告、單腿站立這樣一些”新奇”的辦法，這也是人為限制演講時間的表現。

非短不可。如社交禮儀類中的歡迎辭、賀辭等，主要講究規范性、程式性和禮儀性，大都必須在較短的時間內完成，如果冗長羅嗦，就會顯得”失禮”而貽笑大方。比如在文藝晚會上，觀眾對精彩節目望眼穿，此時若有不識時務的領導或”貴賓”手執話筒就老掉牙的所謂”意義”嘮叨個不休，一定會引得噓聲四起，從而影響了演講的效果。

非長不可。比如學術研討類的演講，一般是就某一門類專業知識進行說明和論證，講法語理論性、邏輯性和科學性，要求把所講述的觀點和所使用的材料、數據準確無誤地傳達給聽眾，演講者如果急于求成，一味求”簡”，就會降低演講本身的學術價值。據載，古希臘的一位國王曾要求歐幾里德用最經濟、最簡潔的語言把幾何原理講清楚，盡管歐幾里德盡了最大的努力，國王還是不能聽懂，歐幾里德只好坦率地說：“陛下，鄉下有兩種道路，一條是供皇家走的坦途，一條是供老百姓走的坎坷小路，但是在幾何學里，大家只能走同一道路。走向科學，是沒什么皇家大道的。”由此可見，這類演講是不能用幾句話就說得清的。

以上說的是演講的特定目的和內容是決定演講時限的本質因素，但是演講的目的和內容一旦確定，是否就意味著演講時限被徹底”定格”了呢？實踐證明，演講者還可以根據聽眾和環境的變化在演講過程中隨機應變地調整演講內容和演講時限。這就涉及到了演講時限的”機變”藝術。

二、演講時限的機變處理

任何演講都既是演講者與聽眾之間直接的信息傳播過程，又是在特定的環境里進行的社交活動。一般而言，盡管演講者在演講前都有較為充分的準備，但由于受演講中主觀和客觀諸方面因素的影響，難免會發生

一些出乎意料的事。在這種情況下，演講者就應酌情予以機變處理，調整內容和時限就是一種重要方式，而

調整內容和時限通常有兩種情況：

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1、高舉一面大旗

“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學理念是新的領導班子在多年的教育實踐中對教育本質特征的一種全新認識，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續高舉這面旗幟，努力把XxXx打造成為師生成長的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學生為本的正確軌道上來。

追求教育的幸福就是追求學生的幸福，就是要讓XxXx的學生在受教育的過程中感受到學習、生活、生命、人生的幸福，就是要讓XxXx的學生志存高遠，心懷天下，會求知、會生活、會做人、會創造，勇敢地放飛希望與夢想。

追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓XxXx的教師在成就學生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。

追求教育的幸福就是追求學校的幸福，XxXx的幸福，在于進一步提高教育教學質量，提升辦學品位，使家長更加滿意、社會更加認可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務的觀念，一切為了學生，為了學生的一切，使學校的各種教育活動都為學生的成長、成才服務，各種制度都能著眼于調動和激發學生的積極性和創造性，各種教育資源都能集中到滿足學生成長、成才的需要上來。

讓幸福成為教育的不懈追求，這是Xx人對教育本質特征的一種全新認識，是Xx人對校園文化建設的追求目標。

2、實施兩大戰略

“實施開放戰略、精品戰略，努力提升辦學品位”是新的領導班子提出的奮斗目標。

“開放辦學”是學校可持續發展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發展。只有開放辦學，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機。我們將進一步拓展開放辦學的層次和途徑，加強與國內外、省內外有關高校、科研單位和知名中學的合作與交流，實行優質資源共享，形成學?？焖侔l展的強大合力。**年以來，我校成功地組織了三屆教育教學開放周活動。據不完全統計，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報告會、勵志成才報告會、新課程改革家長溝通會、家庭教育報告會等活動的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達3000余人，收到現場觀摩活動反饋意見表1500多份。實踐表明，XxXx的開放周活動已逐漸成為Xx市基礎教育領域具有一定影響力的教育平臺和品牌。這些無疑都堅定了XxXx今后將繼續舉辦以教育教學開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動的決心，也加快了XxXx走開放辦學之路的步伐。

實施精品戰略就是要以精品為抓手，實行精細化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動的惡性循環，創辦全國一流的精品學校。學校特別強調要從小處入手，要把“小事做細，細事做精”，從六個方面抓起，即從要求抓起，從規范程序抓起，從計劃抓起，從勞動紀律抓起，從課堂抓起，從考核獎懲抓起。三年多來，我校進一步深化、細化教育教學管理，在分班、排課、聽課、自習、考試、常規檢查等各個環節實現科學管理、有序管理、有效管理。同時要求全體教師樹立并堅定一個信念，這就是：XxXx的學生，人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學的歷史已經證明了這一點。關愛每一位學生，辦好每一個班級，是實現教育教學質量全面提升的保障，是創辦全國一流精品學校的基礎。

3、做好三件大事

（1）加強教師隊伍建設，抓住效能建設的關鍵點

教師是立校之基，是興校之源，是強校之本，教師隊伍建設既是學校建設的永恒主題，也是效能建設的關鍵環節。我們認為，教師隊伍建設的重點是促進教師的專業成長，目的在于提高課堂教學的有效性。我們主要是做了三方面的事。

一是為教師專業成長“減負”。從現實情況來看，省級重點中學普遍存在教師工作負擔過重的情況，既有顯性的負擔過重，如工作時間過長，任課班級過多。也有隱性的負擔過重，如普遍存在以學生成績論英雄的情況，周考、月考、聯考、高考實行排名。這些做法直接導致了教師普遍存在心理負擔過重、職業厭倦感、身心亞健康狀態，負擔過重導致膚淺，負擔過重導致低效。所以，我們一是走精品辦學之路，走內涵發展之路，在學生人數上努力做“減法”，在教師人數上努力做“加法”，切實為老師們“松綁”。二是建立多元評價機制，除了高考獎勵以外，還設立各種獎勵，如論文獎、課題獎、優質課獎、課件獎、教學設計獎、教案獎、校本課優秀教師獎、研究性學習指導獎、優秀班主任獎、優秀備課組獎、優秀教研組獎等，努力促進每一類型教師的專業成長。三是建立教師身心健康保障機制。三年來建立了優秀教師健康休養制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動和文體活動。

二是為教師專業成長“搭臺”。我們提出了“學習是教師最大的福利，發展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創造學習的機會，提供發展的平臺，讓老師們在學習中工作，在學習中發展，在學習中提高效能，在學習中快速成長。所以，我們一是建立與高校互動交流、學習制度。**年以來我們與北京師范大學達成了“校本培訓基地”協議，成為北師大在Xx省建立的第一個校本培訓基地，學校已經先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學骨干教師高級研修班”的學習。同時我們還邀請了北京大學張飛舟教授、南京大學孫為銀教授、北京師范大學肖川教授、清華大學陳琪教授、武漢大學吳樹堂教授、中國地質大學李長安教授、華中理工大學Xx叔子院士、復旦大學Xx繼教授等學者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯系，鼓勵青年教師攻讀教育碩士，有關費用學校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學習、考察制度。

三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學，深圳南頭中學，江蘇揚州中學、啟東中學，河北衡水中學，浙江寧波中學、鎮海中學，上海晉元高級中學、建平中學、上海中學，北京人大附中、北京四中，安徽安慶Xx等全國名校學習、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對話，全面了解和掌握了全國名校教學、教育、科研、管理等有關情況。三是建立Xx省重點中學協作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學等省內名校建立Xx省重點中學協作體，實行優質資源共享，形成教育教學合力。協作體內部由各校輪流統一命題，實現聯考、聯改，并定期舉行教學研討會、高考研討會、試卷分析會，交流經驗，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風，XxXx的校本教研活動已經形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學型教研活動；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學習型教研活動。并且定期開展校內兩課活動——骨干教師的示范課、青年教師的匯報課，定期舉行課題成果報告會、讀書交流會。五是啟動了青年教師拜師工程，建立了導師制。為所有新引進的青年教師確定了師德高尚、教學水平高的教師作為導師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協議書，要求導師不僅要領教、領研、領才，更要領德。并定期召開青年教師座談會和青年教師專業技能大賽。

三是為教師專業成長“樹標”。教師的專業成長還需要學校明確導向、樹立標兵。在一所學校，校長提倡什么、反對什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠，都會直接影響到教師的專業成長，特別是教師專業精神的培養。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領，或是制度上的導向，通過弘揚正氣，樹立標兵，典型示范，經驗分享，加大了對教師專業精神成長的培養，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻身教育”的老師，樹立了一批“對教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現了約束、導向和激勵三項基本功能，其中約束體現的是教師的基本道德，導向體現的是教師應遵循的道德原則，而激勵體現的則是教師的專業道德理想，達到五個“強化”的目的——強化了教師高尚人格的培養，強化了教師良好學識學風的養成，強化了教師全心全意為學生健康成長服務的意識，強化了師德激勵機制和約束機制，強化了教育觀念的轉變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風教育月活動中推廣。二是建立特級教師經驗分享制度?！疤丶壗處煛笔菄覟榱吮碚锰貏e優秀的中小學教師而特設的一種既具先進性、又有專業性的稱號，特級教師是師德的表率、育人的模范、教學的專家，是學校的寶貴財富。XxXx共有8位特級教師，我們充分利用這一優質資源，定期舉辦特級教師成長報告會，引領廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎勵、重用和宣傳優秀教師。設立“信華教育獎勵基金”，每年重獎10位“依法執教、潛心施教、廉潔從教”老師，對從事有嘗家教的老師實行一票否決；將一批業務精湛、師德高尚的老師推薦到學校管理崗位和Xx市政協委員崗位；與Xx媒體聯合，推出“XxXx名師訪談”欄目，向社會推介一批領軍教師。

（2）提高教育教學質量，抓住效能建設的中心點

教育教學工作是學校的中心工作，教育教學質量事關學校的生存與發展，事關學生的未來和家庭的希望，教育教學質量是學校工作的生命線，學校有責任、有義務讓更多的學生順利通過高考進入教育資源更優的好大學深造，力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學，科學迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興?！钡霓k學思想，提倡老師們“在研究狀態下工作”，積極引導老師們研究課標、研究教材、研究教學、研究學生和研究高考。同時，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯合國大會活動、清華大學勵志冬令營活動、班創建活動、研究性學習活動等四大特色活動為重要載體，全面推進素質教育，促進學生的全面發展。

（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設的落腳點

把實現好、維護好、發展好廣大學生和家長的根本利益作為學校一切工作的出發點和落腳點，真正辦成“學生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認可、政府放心、校園和諧”的知名學校，努力做到讓每一位畢業生帶著對母校的眷戀，帶著對老師的感恩離開Xx。

二、三點認識：

1、效能定義和衡量依據

效能主要指辦事的效率和工作的能力。

衡量效能的依據是效率、效果、效益。

2、學校效能建設的目的

效能建設的根本目的是運用各種科學的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學校來講，就是要達到“三調動”“三提高”“三保證”。

（1）“三調動”

一是調動管理者工作的積極性、主動性和創造性

二是調動教師工作的積極性、主動性和創造性

三是教輔人員工作的積極性、主動性和創造性

（2）“三提高”

一是提高管理者為老師服務的質量和水平

二是提高老師為學生服務的質量和水平

三是提高學校為家長服務的質量和水平

（3）“三保證”

一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實

二是保證學校的教育教學質量不斷提高

三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升

3、衡量學校效能建設的三個標準

效率、效果、效益是衡量效能的依據。從學校來講，有三個主要標準。

一是教育教學是否有質量。一所好的學校，應該是“有質量”的學校，但是僅僅是“有質量”是不夠的，因為追求質量可以不計較成本。

二是教育教學是否有效能。一所好的學校，還應該是“有效能”的學校，為追求教育教學質量而不惜犧牲師生生活質量的學校不是一所好學校。

三是利益相關方是否滿意。

從學校內部來看，一是教師是否滿意，二是學生是否滿意。

從學校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評估機構是否滿意，三是低一級學校是否滿意，四是高一級學校是否滿意，五是同一級競爭學校，六是家長是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學術團體是否滿意。

三、三點成效：

1、教育教學質量不斷提高

對一所百年名校而言，僅有高考成績是不行的，但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來，XxXx的高考成績不斷創造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給Xx人民帶來新的驚喜。

以高考的制高點為例，三年來，XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元，獲得Xx市高考最高獎——殷氏獎22人；600分以上人數穩居全省同類重點中學前3位；文科連續三年闖入Xx省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學、新加坡國立大學近30人。這些數字堅實地奠定了XxXx在Xx市遙遙領先、在Xx省穩居前三的高考地位。

以高考的基本面為例，三年來，XxXx一本、二本上線人數不斷攀高。從**—2009年，一本上線人數由301人，到370人，到470人；二本上線由608人，到750人，到787人。在報考人數僅千余人的情況下，且不含藝術、體育類考生，一本、二本上線人數之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩居Xx省之首。這些數字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。

三年高考中，XxXx不僅占據了狀元、榜眼的制高點，而且不斷擴大一本、二本上線人數的基本面，實現了從點到面的大豐收，實現了高考一年更比一年好的奮斗目標。

另外，三年來，XxXx的奧賽成績也全線飄紅，質量不斷攀升。從數量上看，奧賽省級賽區獲得一等獎的科目**年只有信息和物理兩科，**年增加到信息、物理和化學三科，2009年五科全面開花；一等獎的數量**年12個，**年18個，2009年已有21個收入囊中。從質量上看，**年4人打入奧賽冬令營，獲銀牌一枚，**年2人打入奧賽冬令營，獲銅牌兩枚，2009年Xx康同學打入奧賽冬令營并獲得金牌，另兩名同學獲得銅牌。

2、課程改革走在全省最前列

**年秋季以來，Xx省進入了新一輪高中課程實驗階段。我們認為，這次課程改革是國家意志的體現，是黨和政府推進素質教育的重大舉措，是當前基礎教育領域中最大的教育改革。確保課改精神的貫徹落實和課改工作的順利推進，是當前學校效能建設的重要任務和內容。所以XxXx，高度重視課改，一直把課程改革作為推進素質教育的中心工作來抓，確立了“抓住課改實質，有效對接高考”的工作思路和成為全省樣本學校中的樣板學校的工作目標，形成了鮮明的課改特色，取得了初步的課改成效，得到了省政府和省教育廳的高度肯定。2009年9月23日，全省普通高中新課程實驗工作經驗交流會在Xx舉行，Xx校長作了題為《扎實推進高中新課改，為學生終身發展奠基》的大會發言。XxXx是全省唯一作大會發言的學校。Xx慶廳長在大會總結講話中，對XxXx的課改思路、課改特色和課改成績給予了高度評價，他認為XxXx的課改經驗值得全省各地各校學習、借鑒，可以認真總結并研究推廣。10月9日，Xx副省長在Xx校長的大會發言上作出批示：“XxXx課改思路很好，符合實際。成效顯著，值得借鑒?！盭x副省長的批示，體現了省委、省政府對XxXx課改工作的肯定、鞭策和鼓勵。10月30—31日，全國基礎教育課程改革經驗交流會在江蘇省南京市召開，XxXx的課改經驗《穩步推進高中新課改，為學生終身發展奠基》作為大會書面材料交流。XxXx是Xx省教育廳推薦的唯一提供交流材料的學校。

篇8

各位領導、老師們：

下午好！

今天讓我在這兒交流管理班級的經驗，說實話有點勉為其難。在這么多經驗豐富的班主任面前來談當班主任的經驗實在是不敢當，我在此和大家一起分享我們班級管理的精彩片段……

"百年大計，教育為本",而教育要從娃娃抓起——這已成為不爭的事實。所以，在這種大環境下，教育對于幼兒園的要求越來越高。而作為幼兒園中的基礎單位，班級便成為了實施這些理念的最重要的基石。顯然，我們作為班主任的角色便占據了舉足輕重的位置。我簡單地將我的班級管理新策略歸納為以下幾點：

第一、使幼兒學會管理自己——制定師生共同遵守的班規。

俗話說："沒有規矩，不成方圓。"在以班級為單位的小集體里，我和孩子一起制定了一些適合班級管理的規定，稱之為——"班規".在指定班規之前，我們大家一起商討：哪些行為是班級所接受和贊賞的，哪些行為是班級所不允許、應該被禁止的，違反班規的結果將會如何。教師要盡量讓每一個幼兒都有參與討論、表達意見的機會，然后根據討論的結果，師生共同規劃、訂立全班遵守的班級常規。在規定幼兒遵守班規時可由枯燥、單調的語言提示轉化為隱性的環境提示。

例如：結合我們的常規月活動——《我們一起學規則》，我們和孩子創編適合孩子記憶、讀起來朗朗上口的小型兒歌，如《洗手歌》、《漱口歌》、《端正歌》、《滑梯歌》等一系列，促進幼兒養成良好的習慣。孩子們在參與活動個過程中，我巧妙地運用照相機拍攝幼兒的活動過程，藝術性地張貼在教室的四周，成為孩子們下課討論的焦點。再如，為了讓幼兒安靜地進餐，聽音樂、聽故事多了，幼兒也會疲勞，我們動腦筋，制作了小紅旗給予獎勵。每天管紀律的值日生分發小紅旗，小紅旗的標志無疑勝過老師一遍又一遍的叮囑，此時真是"無聲勝有聲".

在訂立班規時應注意項目不要太多，因為太多的規則會讓幼兒聽而不聞、視而不見或無所適從，收不到實質性的效果。要求明確、持之以恒 對孩子提出的要求，點要小，一次不要太多。而且要把這些要求講得明白、透徹，讓孩子們能夠理解。兩個搭伴老師之間要經常溝通，要求要統一、一致，不能在同一個事情上你提你的要求，我提我的要求。這樣孩子會很茫然，不知聽誰的好。而且提出的這些要求是孩子們能夠達到的。在日常教育中要經常性地、反復地提醒幼兒，持之以恒。在孩子們游戲、自由活動時要以朋友的身份參與他們的活動。但是一旦你提出要求，要孩子們達到這些要求的時候，就要以師長的身份去嚴格要求他們，要做到放得開、收得攏。

第二、讓幼兒享有平等的權利——實行公開、公正的民主教育。

班主任善于組織良好的班集體的能力，主要表現在形成良好的班級風氣，形成民主、向上的班級氛圍等方面。記得去年6月份早操比賽時，我對孩子們說"你們想吃棒棒糖嗎？""想！"他們異口同聲地說到。"行呀！你們做操得了第一就可以吃到棒棒糖了！你們能做到嗎？""能！"孩子們個個精神振奮，都盡情展示出自己的"看家本領".最后，我班獲得了早操第一名的好成績。小小的棒棒糖對孩子的確有誘惑，從而激發了幼兒的集體榮譽感，激發主人翁意識。一個良好的班集體形成之后，集體自身就成為一種強大的教育力量，每個幼兒的成長，就可以置于集體的共同約束、陶冶和進步之中。班級建設關鍵在于能夠通過創造性的工作，不斷引導集體向前進步。

良好的人際關系是班級面貌的重要組成部分，在班上應努力營造一種師生之間、生生之間平等和諧的關系，這樣才能使統一、嚴肅的日常教學活動變得既認真又活潑，使班上呈現出一派勃勃生機。

例如：我班的"小鬼當家"輪流值日開展得非常好，我按小朋友提出的值日項目制作了小小的標記：如"澆花值日生"、"收碗值日生"等等，他們幾個小不點兒把班級管理得井井有條。不僅提高了幼兒的服務意識和監督管理意識，同時也樹立了幼兒的自信心。這對于一些性格內向、不善表現的幼兒來說，可以為他們提供主動與別人進行溝通、交流的機會，樹立他們在班集體中的自信心。為幼兒提供了鍛煉自我的機會，充分發揮了孩子們認真、負責的態度，可以督促幼兒養成良好的生活習慣、提高幼兒的生活自理能力。同時也會激勵他們以良好的表現爭當值日生。有時讓幼兒參與班級的管理，也會贏得其他孩子們的接受和認同。例如：一次美術作業前，我邀請值日生負責發作畫工具。在分發的過程中，我卻驚奇地發現：幾乎每一個上前接筆的幼兒都說了一句"謝謝xxx",這讓我很納悶，怎么老師發筆的時候從沒有"享受"過這般待遇。這到底是什么原因呢？我想最大的原因可能在于由來自他們身邊的小伙伴來負責管理和服務他們，會給他們帶來一些新鮮感，他們也更樂于接受和認同吧。

由此可見，在實施"值日生"制度時幼兒成為了管理生活常規活動的主角，但并不是教師就解脫了，就沒有責任了。此時，教師更要擔當起關注者、引導者的重任，以旁觀者冷靜的眼光，細細觀察幼兒在其中的行為表現、引導幼兒做出正確的行為。

為了更有效地提高幼兒為集體服務的意識，大班的孩子我都放手讓孩子自己去做。比如晨間談話的點名以往都是老師包辦代替的，我改變方式讓幼兒代表點名，孩子們覺得很好奇，相對鍛煉幼兒的統計能力。"競選組長"是我班每周的必修活動，根據大家的提選、投票到最后的勝任，都是來自于孩子的權利，讓每個幼兒都有充分發揮他們的特長，展示自己的才能。

在評比每周的"班級明星"活動，我們提倡民主投票選舉，可以推薦別人也可以是自己，孩子們在參與競爭的過程中能發現自己的不足，爭取改正，成為班級明星。幼兒的眼睛是雪亮的，教師的一切教育行為應讓他們心悅誠服。幼兒從小在一個非常公正、民主的氛圍里生活，會積極主動地行使自己的權利，變得更有主見。

在幼兒園里經常會參加全國級、省級、鎮江市級的幼兒繪畫比賽，我經常采取先出通知，幼兒自愿報名，每次都有二十幾名幼兒參加，辛苦的是我們老師要精心輔導。在全國雙龍杯繪畫比賽中我們班有兩名幼兒獲得了鉆石獎，獲得金獎有6名，當幼兒拿到自己的獲獎證書，那種喜悅之情溢于言表，我們會和孩子們一起分享那份快樂。當我們的成績得到領導和同事、學生和家長們認可的時候，我們就覺得自己的辛苦付出都值得。

第三、事事用心、處處留心——創建班級的獨特風格

班級管理工作是一項細致而漫長的工作。作為班主任，我們要尊重自己的工作，尊重每個幼兒，尊重自己。把自己全部的愛心、真心、耐心付與工作中。這就要求我們老師做一個有心人，注重細節，積累經驗。

例如：一開始玩區角游戲，孩子門的入區卡老是弄破了，反復提醒都無濟于事。有一次我無意中發現我們的上崗證的牌子可以將幼兒的照片去，防水防折，效果不錯。我們現在的入區卡材料具有耐用性，將它塑封起來，就可以反復使用。

在我們的教學實踐中，我善于將資料進行積累。例如：在語言活動之前，我和孩子們一起制作圖片，將圖片按照故事的順序排列好，做一張好看的封面做成一本故事小圖書。我靈活地放在溫馨書吧或信息窗口進行閱讀、講述。

在工作中要善于調動幼兒的積極性，讓幼兒知道我也是大三班這個家的一員。例如：在布置教室的門簾時，我們利用游戲活動時間和孩子們一起搓長繩、繪畫《手的聯想畫》，用了一個中午的時間，我們漂亮而有個性的門簾展現在孩子們的面前，"哇！好漂亮哦！"

我利用散步的時間開展"大帶小"手拉手活動，樹立大班孩子的責任意識，學會關心、愛護小弟弟、小妹妹個情感教育。在"迎圣誕"的活動中，開展"面具舞會"、"搶椅子"、"傳蘋果"等一系列慶?；顒?，豐富幼兒的娛樂活動，給枯燥的學習增添一份輕松與自由，讓我們的班級活動精彩紛呈。

第四、真誠合作、服務周到——協調好教師與家長的感情紐帶

俗話說："火車跑得快，全靠車頭帶".作為一名班主任，首先應該做到嚴以律已、寬以待人，要信任、尊重、關心配班教師，做到以身作則，時時處處事事起帶頭作用，作出榜樣，作出表率。

班內教師之間配合的是否和諧直接關系到班級管理的好壞。教師相互信任、相互幫助、相互補位是和諧相處的關鍵。要做到以誠待人、坦誠相待，也就是相處要"真誠".教師剛配班時，有些不適應也是正常的，如果教師都能以誠相待，工作中經常換位思考，相互理解、體諒，那么磨合期就會很快過去，教師之間就會很快適應，就會營造一個寬松、愉悅的工作環境。以誠相待就是時時處處事事為他人著想，一切以工作為重。班主任能夠坦誠地對待教師，這樣，配班老師就能自愿地服從班主任的領導，班級就有凝聚力、向心力，班級管理工作也就自然上來了。

一個班級管理工作的成功與否，還要看他的家長工作做的是否到位。因為家長是幼兒園與社會聯系的橋梁，是窗口，是宣傳欄。我班的"陽光之家"家園聯系版成為大三班一道亮麗的風景線，"快樂學吧"、"明星秀吧"、"分享話吧"的內容我們經常更換，現在我們又增添了"信息窗口"的版塊，讓我們的家長朋友更多去關注我們班級的動態，配合我們的教育教學工作。要真誠接待每位家長，笑迎家長，笑送家長，做到手勤、口勤。早晨，孩子入園時，要走上前去主動為孩子脫下大衣，并熱情擁抱每一個孩子，給孩子一個良好的情緒，下午孩子離園時，要主動告訴家長孩子在幼兒園一天的生活、學習情況。我們班的出勤率很高，哪怕掛完水家長都要把孩子送到幼兒園里來。倘若有小朋友沒來，我會主動打電話關心一下，到底什么情況，讓我們的家長感覺老師很在意孩子的學習生活。相信我們的一句暖心地問候換來的是家長對你工作的肯定。我們經常運用"愛心留言"、"友情提醒"等小紙條請家長配合班級工作，我們的家長都很支持。只要每位老師都能熱誠地接待家長，每位家長都會滿意而來，滿意而歸。

"麻雀雖小，五臟俱全".班級的管理工作也是如此。這就要求班主任要有一顆敏銳而細致的心，洞察一切小事，處理好方方面面的關系，集教師、家長的一切智慧和力量，切實為教師、為幼兒，為家長營造一個寬松、和諧安全、衛生、舒適的精神環境和物質環境，為我們的幼兒園建設一個真正的文明的宣傳窗口。

我的班級管理的宗旨是：勿以事小而不；小事情能積累好經驗；小細節中體現大智慧；

總之，面對純潔無私的孩子，并不需要什么天才的班主任，也不需要班主任具有什么特殊功能。如果你深入到孩子的內心世界，你會明白孩子需要的只是你的一顆"真愛、寬容、無私"的心。當然，這顆愛心里還要有你的尊重，你的關愛，你的責任。

篇9

今天會議主要任務是，傳達貫徹全省反腐倡廉制度建設推進年活動經驗交流會精神和市活動轉段動員會議精神，回顧總結我區制度建設推進年活動開展情況，安排部署下一階段工作。我主要強調以下三點意見。

一、認真總結，找準差距，進一步提高開展活動的自覺性和主動性

反腐倡廉制度建設推進年活動開展以來，全區各級各部門按照區委、區政府的統一部署，把推進反腐倡廉制度建設作為今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要任務，加強組織領導，精心謀劃安排，狠抓工作落實，較好地完成了前兩階段的各項任務，取得了明顯成效，主要呈現以下四個突出特點：

一是領導高度重視，靠前指揮。反腐倡廉制度建設推進年活動動員會后，各地各部門切實把反腐倡廉制度建設工作擺上了突出位置，實行了領導傾斜、時間傾斜、精力傾斜。李志偉書記先后兩次主持召開區委常委會，聽取匯報，要求各位常委按照各自分工，抓好分管部門的反腐倡廉制度建設工作。赫璞峰區長先后主持召開政府常務會議，就全區反腐倡廉制度建設推進年活動進行安排部署，要求各級政府班子成員和部門主要負責同志切實抓好制度建設和制度執行工作。區制度建設推進年活動領導小組更是高度重視，全面協調，精心指導，廣泛督查，始終把制度建設工作放在心上、擰在手中，強力推動。各鄉鎮街道和區直各有關單位都積極行動起來，結合自身實際，采取有力措施，有效推進工作，全區上下形成了“齊抓共管，合力建制”的良好局面。

二是調研活動開展，扎實深入。各級各部門把調查研究作為健全制度的關鍵環節，采取多種形式摸清實際情況，查找制度建設中存在的不足和問題，針對監管手段上存在的缺陷和不足，確定制度完善和創新的著力重點。通過調研，我區推出五項舉措促進制度創新：一是科學進行制度分類。在進一步制度梳理的基礎上，把當前全區現存的制度和擬創新制度分為綜合類、宣傳教育類、廉潔自律類、源頭治理類等十大類。二是明確制度建設重點。我們在抓好制度完善、一般制度創新的基礎上，按照重點制度重點建設的要求，經過發放征求意見函、座談討論等方式最后明確干部選拔任用、重大項目資金管理、教育衛生收費、政府采購等28項重點制度。三是建立動態管理的制度建設臺帳。我們按照制度建設“完善、廢止、創新”的要求，把活動資料進行收集、完善和歸檔，建立制度建設活動臺帳，實施動態管理，確保臺帳資料能真實反映活動開展真跡。四是落實制度責任單位。根據28項重點制度所涉及的相關單位，將任務細化分解，以文件形式落實到具體單位，保證工作任務限時完成。五是規范制度操作程序。按照“自上而下、自下而上”的要求，反復不斷征求意見，并在一定范圍內張貼，不斷完善修改新建制度內容，使之更具有科學性、針對性、實用性和可操作性。

三是活動階段督查，細致到位。為扎實推進制度階段各項工作的落實，各地各單位領導廣泛深入基層，檢查指導制度建設推進年活動。區領導小組辦公室建立了推進年活動聯系點制度，對區直重點單位和12個鄉鎮街道辦事處分片聯系，及時深入一線調研督查，挖掘培養典型，廣泛宣傳推廣，發現問題，認真糾正，促進工作落實。我區從紀委、組織部、宣傳部、區直工等部門抽調專門人員組成4個督查組，對制度建設進展情況定期不定期開展督查，對存在的問題當場填發《督查整改通知書》，督查結束后，對督查情況以內部明傳形式及時進行全區通報，確保了活動各項工作措施落到實處，見到實效。

四是制度建設質量，明顯提升。我區以推進規范、建章立制、堵塞漏洞為目的，細化工作措施、量化工作任務，創新推出了“三個十”新舉措。即一是突出土地和工程招投標、教育衛生收費、環境保護、財政管理等十個重點；二是搞好制度建設與構建懲防體系、與加強黨務、政務公開等十個方面工作有機結合；三是構建宣傳教育、源頭治理、廉潔自律、權力監督制約等十大體系。同時注重抓好新建制度執行落實工作不松懈，做到制度完善創新一批、落實一批、見效一批，保證活動效果好字當先，制度建設質量明顯提升。如區紀委、監察局在積極牽頭抓好全區制度建設整體工作的同時，努力當好全區反腐倡廉制度建設工作的排頭兵和先行者。根據廉政工作實情，嚴格按照制度建設規范操作程序，創新出臺了《區優化經濟發展環境實施細則（試行）》、《關于在全區建立民主評議作風建設長效機制的指導性意見》、《區廉政日志制度》等三項制度。區衛生局通過發放問卷、座談及結合具體實際，注重解決群眾“看病貴、看病難”等重點問題，認真總結糾正醫藥購銷領域和醫療服務行業不正之風工作經驗，制定出臺了《區衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制》、《關于進一步規范區醫療收費的實施方案》。區組織部、人事局重點抓好管人方面制度建設，進一步深化干部人事制度政策改革，積極推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化進程，擴大黨員和群眾對干部選拔任用知情權、參與權和監督權，制定了《區干部選拔任用全程公開辦法》、《區事業單位新進人員公開考（選）錄（聘）用實施辦法》等十項管人用人制度。區財政、審計、發改等單位重點抓好管錢方面制度建設，初步建立《區重大資金項目招投標辦法》、《區政府投資項目審計監督辦法》、《區行政事業單位國有資產管理辦法》等六項制度。目前，我區擬完善制度52項，現已完成50項，一般創新制度28項，現已完成26項，重點新建制度28項，現已完成24項。各地各單位要最后再加一把勁，再努一份力，再接再厲，爭取在規定的時限內，保質保量地完成28項重點制度建設任務。

總體上看，全區反腐倡廉制度建設推進年活動進展較為順利，取得了階段性成果，受到市級領導的高度評價。市督查調研組來檢查時，對我區的工作給予了充分肯定。上次全市經驗交流會上，赫區長代表區作了典型發言。但我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，當前我區的反腐倡廉制度建設與省市的要求相比、與懲治和預防腐敗體系建設的實際需要相比，還存在不少差距和不足，主要表現在：一是少數地方和單位對反腐倡廉制度建設的認識不高，主動性不強，有的地方工作進展緩慢，成效不夠明顯，缺乏真抓實干的動作和舉措，重形式、輕效果。有的單位推一推，動一動，不推不動，在督查前連天加夜補材料，督查只要已結束，活動就基本上處于停滯狀態。二是少數地方和單位制度建設數量不少，但制度建設重點不夠突出，沒有突出反腐倡廉制度建設這個主題，把反腐倡廉制度等同于一般的工作制度，有的對本級領導班子的反腐倡廉重點制度建設重視不夠實，特別是針對領導班子自身建設、領導干部廉潔從政等方面的重點制度抓得不夠實。三是少數地方和單位工作還不夠深入，對制度建設存在的突出問題和薄弱環節缺乏認真研究和深入思考，沒有很好地聯系實際推進制度創新。四是有些地方和單位滿足于追求制度建設的數量，對制度建設的質量重視不夠，以至于有些制度缺乏針對性和實效性。以上這些問題，都不同程度影響了我區制度建設推進年活動的開展，希望大家高度重視，并采取有力措施，在活動最后有限的時間內，切實加以解決。

二、嚴格自查，補差補缺，扎實做好第三階段各項工作

目前，我市反腐倡廉制度建設推進年活動已進入檢查考核階段，能否做好這一階段的工作，直接關系到推進年活動的成功與否。各地各部門務必高度重視，精心組織，強力推進，認認真真做好自查總結，扎實有效地推進制度建設。最后階段的工作，我認為要集中精力抓住以下四個重點：

一要健全完善制度建設。目前，健全制度階段已接近尾聲，但我區有的地方和單位新建制度還沒有正式出臺，有的還在征求意見，甚至有的才剛剛完成初稿。對此，各地各部門應引起高度重視，針對本地本部門在制度建設方面存在的問題和不足，打緊節拍，加快進度，在保證質量的基礎上，兌現承諾，按照要求，力爭在近期全部出臺。要提高制度的執行力，加強對制度的宣傳教育，增強制度的透明度、影響力，切實提高黨員干部尤其是領導干部貫徹執行制度的自覺性，努力營造良好的制度文化氛圍。要建立科學有效的制度考核、評估和反饋機制，及時解決制度制定和執行中的問題，不斷細化、量化制度落實措施。要加強監督檢查，把對制度貫徹執行情況的監督檢查，與黨風廉政建設責任制考核檢查結合起來，與開展巡視檢查結合起來，與反腐倡廉各項工作檢查結合起來，充分發揮各種監督的作用，對制度貫徹執行情況進行全方位監督。要嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

二要做好自查總結工作。開展自查總結是推進年活動的一個重要環節，也是提高反腐倡廉制度建設推進年活動成效的重要舉措。根據區委、區政府《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施意見》要求，從11月份開始，制度建設推進年活動將轉入檢查總結階段。各地各部門要及早準備，認真抓好檢查總結階段的各項工作。會上，我們印發了省推進年活動領導小組《反腐倡廉制度建設推進年活動檢查驗收標準》（討論稿），希望大家要對照這個《標準》，從加強組織領導、完善制度體系、強化落實措施和取得工作實效等四個方面，逐項梳理，全面自查，認真總結。要通過自查，實事求是地對本地本部門的制度建設工作作出評估，向區領導小組寫出自查評估報告。需要強調的是，檢查總結階段共安排了2個月的時間，全區上下特別是重點單位，要利用這段時間，積極開展“回頭看”，把自查與補缺補差結合起來，本著缺什么補什么的原則，研究制定行之有效的措施，著力在抓落實、求實效上下功夫，確保全面完成推進年活動各項目標任務。

三要探索建立長效機制。制度是動態的、不可能一勞永逸，必須持之以恒地抓下去。各級各部門要確定專職人員從事反腐倡廉制度建設工作，堅持不懈地抓反腐倡廉制度建設，把制度建設貫穿于改革開放和經濟社會發展的全過程，貫穿于權力運行的全過程。要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉制度建設的質量和水平。要不斷加強調查研究，及時發現制度建設中存在的問題和薄弱環節，不斷完善反腐倡廉制度體系，鏟除腐敗現象和不正之風易發多發的土壤和空間。要認真總結反腐倡廉工作實踐，對反腐倡廉工作的有效做法，要及時予以總結提升，形成具有指導性的制度規范。

四要強化懲防腐敗體系建設。懲治和預防腐敗體系說到底是一套系統的制度體系，無論是形成拒腐防變教育的長效機制，還是形成權力運行的監控機制，歸根到底都要通過制度來保障。離開制度這個前提和基礎，就不可能建立起完善的懲治和預防腐敗體系；沒有制度來規范和約束，也不可能真正發揮懲治和預防腐敗體系的作用。所以說，反腐倡廉制度既是懲治和預防腐敗體系的核心內容，也是懲治和預防腐敗體系的重要載體。對此，各地各部門要認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》和區委《實施意見》，把制度建設推進年活動與落實《工作規劃》、《實施辦法》、《實施細則》和《實施意見》有機結合起來，通過推進反腐倡廉制度建設，促進懲治和預防腐敗體系的完善；通過落實《工作規劃》、《實施辦法》和《實施細則》提出的各項制度建設任務，進一步加強反腐倡廉制度建設，推進制度反腐。

三、強化責任，狠抓落實，確保制度建設推進年活動取得實效

市推進年活動領導小組將對我區制度建設推進年活動開展情況，進行全面檢查驗收，各級各部門要積極行動起來，切實加強領導，層層落實責任，認真做好迎接檢查驗收各項準備工作，確保制度建設推進年活動各項工作落到實處，務求實效。

一要進一步加強組織領導。從目前我區活動開展情況來看，有些地方和單位，工作成效比較突出，很重要的一條就是領導同志認識到位。相反，有的地方和單位，工作沒有起色、成效不明顯，其根本原因還是思想認識沒有真正到位。在反腐倡廉制度建設推進年活動的最后階段，各地各部門要以科學發展觀為指導，要按照黨風廉政建設責任制的要求，進一步加強組織領導，主要領導要切實負起責任，對重點制度建設完成情況要親自督促檢查，對發現的突出問題要親自研究解決。各級反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組辦公室，要加強對檢查總結階段工作的組織協調和督促指導，尤其要協調好牽頭單位和協辦單位，盡職盡責、不折不扣地完成重點制度建設任務。

二要進一步分類規范建檔。各地各部門要對本地本部門反腐倡廉制度建設推進年活動進行全面總結，客觀、真實、準確地反映反腐倡廉制度建設推進年活動開展的全貌，既要注重總結整體工作，又要提煉出好的典型和先進經驗，使檢查組能夠在較短時間內對我們制度建設推進年活動有個全面的了解。特別要注意資料的分類建檔，在認真收集、整理制度建設推進年活動相關資料的基礎上，進一步充實、完善、提高。要按照各個階段不同環節的工作內容，歸類整理，分類建檔，大致要分為“學習動員部署卷”、“制度清理卷”、“保留制度卷”、“修改完善制度卷”、“新建制度卷”、“制度落實卷”、“推進年活動綜合卷”等，力求系統、規范、明了。

篇10

這一次借調研信息工作會議的機會把各位主任請來，主要是要傳達貫徹7月7日召開的全省農村稅費改革試點工作會議精神，部署相關工作；其次是當前縣（市、區）機構編制管理方面出現了一些新情況和新問題，有的問題還比較突出，引起了省、市兩級領導的高度關注，有必要進一步統一思想，提高認識，重申機構編制管理的有關制度和紀律。下面我講三個問題。

一、關于鄉鎮機構改革試點的問題

免征農業稅之后，鄉鎮機構臃腫、人員過多、關系不順、財政困難等問題進一步凸顯出來，引發了一系列深層次的矛盾和問題。一方面，鄉鎮政府職能發生了較大的變化，履行職能的環境也較以往有很大的不同；另一方面，鄉鎮政府財政收入減少，運轉十分艱難，迫切需要推進機構改革。今年6、7月份，中央和省里先后召開農村稅費改革試點工作會議，將鄉鎮機構改革提上議事日程，要求各市州從今年下半年起，確定一個縣（市、區）進行試點，明年在全省全面鋪開。這次會議明確了鄉鎮機構改革的三個重點：

一是轉變鄉鎮政府職能。適當調整鄉鎮政府經濟管理職能，切實把工作重點從直接抓生產經營、催種催收等具體事務轉到向農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務以及優化發展環境上來，實現向服務型、法制型政府的轉變。

二是精簡機構和人員編制。一二類鄉鎮配備領導職數不超過9名，三四類鄉鎮不超過7名，在法律和有關政策規定允許的范圍內，鄉鎮領導班子實行交叉任職，黨委書記原則上兼任鄉鎮長，設副書記1名，黨委委員4～6名，副鄉鎮長2～3名。較大規模的鄉鎮可設置3～4個內設機構，規模較小的也可只設1個綜合辦公室或只設綜合性崗位。在2001年鄉鎮機關機構改革時核定的行政編制的基礎上，將鄉鎮行政編制精簡10％。精簡編制采取“軟著陸”的辦法，先按2001年下達的編制基數定編到人，實行只進不出，直至達到此次定編標準，出現空額時，方可補充人員。鄉鎮財政所的人員只限使用2001年度下達的行政編制，原使用的事業編制一律核銷。除法院、公安、工商、稅務、國土等職能部門外，其他職能部門均不得在鄉鎮設立派駐機構。派駐機構的人員編制由省編辦總量控制、從緊核定。鄉鎮事業站所要按照公益性和經營性職能分開的要求，整合資源，因地制宜設置4～6個事業性綜合服務中心，經費由財政保障。條件成熟的地方，鄉鎮衛生院與計劃生育服務中心可以合并。從鄉鎮事業站所分離出去的經營性職能，可由原從事經營工作的人員組成自主經營、自負盈虧的企業或中介組織機構，與鄉鎮機關事業單位必須完全脫鉤，一時難以實現自負盈虧的可以給予三年過渡期，由鄉鎮政府繼續給予適當支持。從事公益性事業站所的人員編制總量，原則上按行政編制1．1∶1的比例配備，其余一律精簡分流。

三是妥善安置分流人員。鄉鎮機關事業單位的臨雇人員、借用人員、掛靠人員等，都必須無條件清退。在全面清退非在編人員、重新核定編制的基礎上，按照“公開、公正、公平”的原則，采取考試和考評相結合的辦法，實行全員競爭上崗，分流落崗人員。對分流人員必須確保分流到位，嚴格程序，完備法律手續，解除分流人員與機關事業單位的關系。各縣（市、區）可參照湘發〔2001〕5號文件精神，制定分流人員具體政策，為分流人員創造條件，切實維護社會穩定。要多方籌措資金，對分流人員給予一定的補償，其補償標準不得低于當地企業改制的職工補償水平。

去年，我市在湘陰縣進行了鄉鎮綜合配套改革的試點，汨羅、平江、華容、*縣等地也在積極探索鄉鎮機構改革和人員分流的路子，都取得了一些經驗。但由于省里沒有出臺相關政策，縣（市、區）只能各走各的路，節奏可能不太合拍?，F在政策雛形基本定下來了，我們要統一步伐，完成以下三項任務，為鄉鎮機構改革全面推開做好前期基礎性工作：

一是要全面實施“編制實名制”，加強機構編制管理。此次會議以后，各縣（市、區）編辦必須迅速在鄉鎮實施“編制實名制”。年初我們實施“編制實名制”時，考慮到縣（市、區）情況比較復雜，準備市直先行一步，縣（市、區）明年推廣。但今年全國、全省編辦主任會議對實施“編制實名制”都作出了明確要求，省編辦又連續兩次發文要求實施這個管理辦法，明年上半年全省要大面積鋪開鄉鎮機構改革，現在實施“編制實名制”已經刻不容緩了。抓“編制實名制”工作難度相對較大，各位編辦主任要下定決心，認真落實三個步驟。第一步是核編摸底，各縣（市、區）編辦要嚴格按照機構編制臺帳核實各鄉鎮人員編制底子，沒有進入機構編制證、帳、卡管理序列的，一律不得列入公示范圍。第二步是督查整改?？h（市、區）編辦一定要派人下去，督促各鄉鎮按要求公示人員編制情況，解決公示過程中暴露的問題。第三步是清理清退。必須嚴格按照全省農村稅費改革試點工作會議精神，無條件清退鄉鎮機關事業單位的所有臨雇人員、借用人員、掛靠人員。編辦要堅持原則，由誰進的人，就由誰清退出去，無編人員一個都不能留下。在這個問題上要有點鐵的手腕。可以象市里一樣，紀委、監察、督辦聯動，咬住不放，直至清退為止。不能下個整改通知，說說就了事。要真正說一句，是一句，句句算數；干一件，成一件，件件落實。對看準了的事情，要堅定不移，一抓到底，抓出成效。與此同時，要嚴格落實湘編辦密電〔2005〕1號文件精神，堵住鄉鎮機構編制的口子，今后5年內，鄉鎮機構和人員編制只能減少，不能增加?，F已超編的鄉鎮機關事業單位人員實行只出不進的管理辦法。要將鄉鎮機構編制管理列入縣鄉領導干部年度考核內容，把機構編制管理情況與縣鄉領導的業績考核和使用掛起鉤來。

二是要精心試點，研究機構改革方案。鑒于各地鄉鎮經濟狀況、人口面積、地域特征等差別較大，省里這次對鄉鎮機構改革試點只提出了原則性的要求，具體的實施方案需要我們在實踐中研究制訂。我們要把工作作在前面，各縣（市、區）都要組織精干的隊伍，由主任親自帶隊下鄉鎮摸情況。特別要注意研究鄉鎮事業站所改革問題：一是事業站所的設置問題，到底設幾個站所，設哪些站所，要不要在縣（市、區）范圍內統一規范設置，其職能如何分工，財政如何給予經費保障？二是事業編制配備的問題。事業編制總量打包核定到縣（市、區）之后，如何分配到各鄉鎮，不同的事業站所要如何明確定編標準？三是事業站所公益性職能與經營性職能分離的問題。按省里的要求，經營性職能與公益性職能分離之后，要成立自主經營、自負盈虧的企業或社會中介組織，走企業化、市場化、社會化的路子，實際操作過程中肯定會要遇到一些困難，如何劃分，怎么定性？還有債務劃分以及消赤減債等問題。各地要根據實際情況，提出解決改革中將出現問題的對策。

三是要深入調研，探索配套改革辦法。這次針對鄉鎮的改革是一次農村綜合改革，除機構編制調整外，還有人員分流、農村義務教育體制改革、鄉鎮財政體制改革和建制村調整等問題，這些工作雖然都有其主管部門主抓，但與機構改革息息相關，尤其是人員分流，與機構編制工作密不可分，有很多配套的工作要做。特別是機構編制部門作為綜合部門，必須充分履行協調和參謀的職責，促進各項配套改革良性互動。各位編辦主任要密切關注各項改革動態，深入調查研究，探索配套改革的有效辦法，在改革的舞臺上爭取有為有位。

二、關于縣（市、區）機構編制管理的問題

上半年特別是4月份各縣（市、區）機構編制管理經驗交流會以來，全市機構編制系統認真落實全市機構編制工作會議精神和岳發〔2005〕3號文件，健全了管理制度，更新了管理辦法，提高了管理水平，工作上有一定的突破。但機構編制管理工作還存在不少的問題。一是“一支筆”審批制度不落實。5月份我們在開展鄉鎮機構改革調研時，發現有一個鎮林業站核定編制12名，實際上有19人上班，其余7人是縣林業局安排的，根本沒有經過機構編制部門的審批。還有個別縣（市）委組織部門不要編制，就憑一紙調令，把鄉鎮的一般干部調到縣直部門單位，編制部門只能被動認帳。二是機構編制與財政預算相配套的約束機制不完備。機構編制、人員工資、財政預算、社會保障互不買帳，有的人沒有編制，但辦理了人事調動手續，套解了工資；有的地方財政撥人頭經費時不按編辦提供的編制數核撥，而是按實有人數在撥。三是審批程序不規范。有的地方用領導批字代替機構編制部門審批程序，一紙批下來就辦了列編手續；有的地方機構編制事項未經機構編制部門研究討論就提交常委會、政府辦公會決策；有的地方招考公務員不是事前報機構編制部門審定空編和編內可錄數，而是事后要求機構編制部門同意。四是遵守機構編制紀律不嚴格。這次我們對各縣（市、區）副科以上事業機構作了一個調查，發現華容有16個科級機構沒有經過市編辦審批，湘陰縣有9個科級機構未經市編辦審批。經過核實，這些機構都是市編辦規范科級機構管理的文件下發之前就已經明確了級別的。其實市編辦在文件下發之后，對過去已經存在的機構進行了幾次批復，這些地方至今還存在未經市編辦批復和明確的機構，縣編辦不能說沒有責任。前不久我們在汨羅市調查，發現市委督查室、政研室，市政府督辦室、經研室等6個機構“三定”方案明確規定為內設股室，但市里均作正科級機構配備干部，甚至“兩辦”設置行政科并配備了干部，編辦沒有批復。作為編辦主任，可能也抵了，也頂了，但既然還是出現了這種情況，就應該反思一下，是我們的工作方法出了問題，還是別的原因；該市還有超職數配備領導干部的問題，全市共計超配科級領導職數248名；此外該市還違規對市直23家單位的領導職數實行黨政分設。繼去年君山區在全市通報批評之后，汨羅市又受到了省、市兩級的嚴肅查處。從我們平時掌握的情況來看，上述問題在其他縣（市、區）也有不同程度的存在，如果不引起我們的高度重視和注意，我們的工作將會越來越被動，為此我提兩點要求：

一是要主動作為，恪盡職守。實實在在地說，上述問題的產生，主要不是各位編辦主任的過錯。編辦是辦事機構、參謀機構，但不是決策機構。各位編辦主任向上要協調多位領導關系，向下要處理各種復雜矛盾，處境非常艱難，辦事很不容易。加之領導變動頻繁，又缺乏過硬的監督約束機制，變動一次領導就不同程度出現提一批，調一批，編辦只能徒嘆奈何！盡管是在這樣的情況下，大家仍然從大局出發，勤政務實，為加強機構編制管理作了很多工作，難能可貴。我深深地理解大家的難處。我從事機構編制工作十多年，也常遇到各種各樣的矛盾，承受各種各樣的壓力，存在這樣那樣的問題。但我們一定要頂住壓力，正視矛盾，主動作為，盡自己最大的力量把機構編制工作抓好抓實。千萬不能因為年齡大了，干不了多少年了，就放松要求，做一天和尚撞一天鐘；千萬不能因為領導批了，其他部門通過了，就聽之任之，做順水人情；千萬不能因為環境變了，風氣壞了，就心灰意冷，隨波逐流。

主動作為，恪盡職守，必須主動匯報，主動協調。領導干部不是萬事通，不可能每一項政策都把握得準，身為編辦主任，要主動把機構編制政策向領導匯報清楚。每一項工作在決策之前，要為領導出謀劃策，不能出歪點子。當領導決策可能出現失誤時，要適時提出建議，講清楚利害關系；當決策已經出現失誤時，要采取各種措施，促使領導重新決策，減小負面影響。當領導之間出現矛盾時，要主動協調，彌平關系，而不是兩邊討好，甚至挑是撥非添亂子。當有些機構編制問題確實違反管理原則，而有的上級領導又固執己見時，可以向上級機構編制部門匯報，由上級編辦出面協調。上述這些，都是編辦作為參謀機構、辦事機構的固有職責。

二是要自查自糾，認真整改。各縣（市、區）編辦要認真對照岳發〔2005〕3號文件的要求，深入進行自查自糾，對查找出來的問題認真整改，缺什么補什么，什么不足改什么，絕不能走過場。針對機構編制管理出現的問題，各縣（市、區）一定要嚴格落實“一支筆”審批制度，凡涉及職能、機構、編制和職數調整等重大問題，需按程序由同級編辦、編委會討論研究，再提交黨委常委會議討論決定。其他各級各部門及其領導不得違規增設機構、升格機構、增加編制；黨委、政府下發涉及機構編制的文件時，機構編制部門必須會簽。要嚴格落實機構編制與財政預算相配套的約束機制，只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內，人事部門才能核定人員工資，財政部門才能列入財政預算范圍并核撥經費，銀行才能給予開設帳戶并發放工資。要嚴格規范審批程序，凡機構編制審批，必須經過以下程序：①單位報告；②機構編制部門調研審核；③編委會議研究；④黨委常委會議研究；⑤上級機構編制部門或上級編委會議、上級黨委政府審批；⑥本級機構編制部門行文。該走的程序一個都不能少，任何人都不得違反程序辦事。要嚴肅機構編制紀律，凡擅自增設機構、提高機構規格、變更機構名稱、增掛機構牌子、增加人員編制、超編制超領導職數配備人員等違反機構編制紀律的，機構編制部門應予以通報批評并責令其限期糾正，嚴格按照岳發〔2005〕3號文件通知財政部門不予核撥經費，情節嚴重的對有關責任人給予黨紀或政紀處分。各縣（市、區）未經報批的副科級以上機構，要嚴格分類處理。應當設立和升格但未履行報批手續的，迅速報市編辦，履行正常報批手續；不應當設立和升格但各縣（市、區）違規辦理了的，要立即予以糾正。同時，有的縣（市、區）收的逆向調節基金要取消。這不是控編的可行辦法，只會搞亂管理。根據盛部長的意見，今年下半年我們將會同市人大常委會、市政協、市紀委、市委組織部對機構編制工作專門進行一次全面督查，重點查兩個問題，一是未經審批擅自增設或升格副科級（含享受待遇）以上機構和亂配職數的問題，二是未按程序亂增編及無編調入安排人的問題，對整改和落實不力的，要在全市通報批評。

各縣（市、區）編辦要頂住壓力，堅持原則。對那些繞開編辦設立和升格的機構、增加的編制和新進的人員，一個都不能承認。對那些未列編制但辦理了人事、工資、社保手續的，要爭取編委領導的支持，堅決予以清理清退。如果編辦成了擺設，機構編制問題可以不通過編辦辦理，那還要編辦干什么？還要我們這些編辦主任干什么？大家一定要頂住，沒有一點原則，不來一點硬辦法，就不可能樹立機構編制部門的權威。萬一你們頂不住，可以向市編辦匯報，我們可以爭取市委領導的支持。

同志們，機構編制工作不是小事，是牽動全局的大事，我們大家都深知責任重大。我這里不想講那些減輕財政負擔、精簡機構、理順職能等方面的大道理，機構編制工作出了問題至少會影響領導班子的團結，會引起群眾的不滿。君山、汨羅在這個方面出現問題的教訓是深刻的，我們一定要向領導曉以利害，不能把增設機構、機構升格、濫配職數、增編進人當兒戲，更不能在機構編制問題上耍權威，誰要是還執迷不悟，誰就肯定要吃虧。因此，在座的各位，一定要日當“三憂”己身，經常憂己為政不廉，憂己從政不勤，憂己參謀不當，憂己努力不夠，憂己管理不善。也許你們有人會把我講的這些話不當回事，其實這是一種“智慧”，一種“境界”，常有己憂，人就一定會努力做一個慎獨自警、廉潔自律、勵志自省、勤奮守責的好公仆。

三、關于進一步加強調研信息工作的問題

調研信息工作，榮般芝同志作了一個很好的報告，我完全同意。我主要講一講認識問題。

能不能大力開展調研信息工作，首先是工作方法的問題。沒有調查就沒有發言權，任何結論都在調查研究之后。機構編制工作是一項政策性很強，且涉及全局的工作，每一項重大決策的出臺，每一個機構編制事宜，都必須有大量詳實的調查材料作為決策的依據。行政機構改革如此，事業單位改革如此，鄉鎮綜合配套改革如此，就是每增減一個編制、每增減一個機構也應如此。我們一定要眼睛向下，走出辦公室，到一線當小學生，千萬不能自以為是，坐在辦公室論道。一定要自以為非，到要解決問題的一線去，了解真實情況，這是一個領導者必須掌握的工作方法。各縣（市、區）編辦都要學習、推廣和應用這個方法，把業務工作抓上來。

能不能大力開展調研信息工作，其次是工作作風的問題。黨員干部作風實不實，關鍵就看能不能深入基層、深入實際調查研究，每逢決策之前是不是掌握了大量的可靠信息。有的干部官職不大，架子不小，不愿到基層去，不愿到一線去，與人民群眾沒有共同語言，決策時就摸腦袋、憑直覺；有的干部作風懶松，大小事情都讓下屬去做，自己不愛動手，對工作一知半解；有的干部缺乏銳氣，不思進取，對工作漠不關心，事到臨頭就聽之任之。這些現象在我們身上都有不同程度的存在，包括我個人在內。這一次先進性教育，我就曾作過自我批評，覺得自己近年來動口的多了，動手的少了；指揮別人做的多了，自己親歷親為的少了。作風問題得不到解決，必然會給事業帶來損害。大家要爭取做到有為有位，在實踐中體現自己的人生價值，就必須帶頭深入開展調研信息工作，切實轉變工作作風。

能不能大力開展調研信息工作，也是工作紀律的問題。我們反復強調：調研信息是機構編制部門的立辦之本。換句話說，就是不深入開展調研信息工作，機構編制部門就會一事無成。對個別的部門而言，調研信息工作可能是錦上添花的做秀手段，但對于機構編制部門而言，調研信息工作是最基本的工作方法。連基本情況都掌握不了，我們拿什么去給編委領導出謀劃策？所以，調研信息工作必須作為各縣（市、區）編辦一條鐵的工作紀律來抓，落實在工作流程上，落實在審批程序上，落實在機關管理制度上。但凡決策，必須事先深入調查研究；但凡機構編制系統的干部，都要學會調查研究。