副縣長半年工作總結(jié)范文
時間:2023-03-17 00:17:38
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篇1
我委接饒縣辦發(fā)[2012]30號文件后,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照縣委、縣政府關(guān)于四項全縣重點活動實施方案要求,現(xiàn)就全面開展“產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)”、“企業(yè)增效大幫扶”活動情況總結(jié)如下:
一、全面開展“產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)”活動
1、成立有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組及招商小分隊。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求和縣政府的統(tǒng)一部署,為加快發(fā)展我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了由副縣長為組長的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。辦公地點設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)委,縣政府辦、發(fā)改委、招商局、環(huán)保局、駐區(qū)辦、民政局、人行、供電公司、等24個成員單位。
2、召開了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,并成立由縣經(jīng)貿(mào)委主任楊慶明同志為隊長,24個成員單位分管招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊。會議對有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了認真的研究和部署,確定了今后幾年縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和預(yù)計目標。
(1)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向:縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進資源、經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線,以規(guī)劃引導(dǎo)、政策拉動、科技創(chuàng)新、市場運作為手段,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加大資源開發(fā),做大產(chǎn)業(yè)集群,推動有色金屬產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上檔次上水平,建立結(jié)構(gòu)優(yōu)良、種類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、工藝技術(shù)水平一流、有特色、有較強競爭優(yōu)勢、多種經(jīng)濟成份全面協(xié)調(diào)發(fā)展的有色金屬工業(yè)體系,使有色金屬工業(yè)成為質(zhì)量型、創(chuàng)新型、循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)保型、效益型的產(chǎn)業(yè)和在國內(nèi)處領(lǐng)先地位、省內(nèi)起支柱作用的新型工業(yè)。
(2)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標:縣有色金屬產(chǎn)業(yè)具體預(yù)期目標是2012年預(yù)期年產(chǎn)值49.1億元,主營業(yè)務(wù)收入47.6億元,實現(xiàn)稅收1.758億元;2010年預(yù)期年產(chǎn)值85億元,主營業(yè)務(wù)收入84億元,實現(xiàn)稅收3.236億元;2012年預(yù)期年產(chǎn)值136億元,主營業(yè)務(wù)收入135.5億元,實現(xiàn)稅收5.55億元;2020年預(yù)期年產(chǎn)值1500億元,主營業(yè)務(wù)收入1500億元,實現(xiàn)稅收61.21億元。
3、研究草擬了《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》。6月25日下午,副縣長又主持召開了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。會上,副縣長及24個成員單位領(lǐng)導(dǎo)針對縣經(jīng)貿(mào)委草擬的《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》進行了認真的討論與研究,目前《縣有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》正在修改完善中。
4、認真組織有色金屬產(chǎn)業(yè)招商取得的成果。2012年上半年有色金屬產(chǎn)業(yè)招商小分隊在產(chǎn)業(yè)招商大會戰(zhàn)中取得了良好成果,共引進縣實業(yè)有限公司(縣經(jīng)貿(mào)委)、進廢舊金屬回收有限公司擴建項目(縣經(jīng)貿(mào)委)、市礦業(yè)有限公司、新金葉實業(yè)有限公司、圣達威電工材料擴建項目等6個有色金屬產(chǎn)業(yè)大項目,共計總投資34900萬元,1—6月份已完成實際進資3260.5萬元,1—6月份預(yù)計上交稅金4979.88萬元,其中投資額過5000萬元的項目就有5個,有效地促進了我縣有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、全面開展“企業(yè)增效大幫扶”活動
遵照“十百千”工程的總體部署和《促進工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠辦法》的要求,我們積極應(yīng)對全球金融危機給實體企業(yè)帶來的經(jīng)濟危機,組織人員,深入企業(yè)逐個調(diào)研,摸清具體情況并編印成冊。找縣人民銀行和銀監(jiān)辦認真研究,然后向縣內(nèi)外各專業(yè)銀行推介,得到了各銀行部門的廣泛支持和積極響應(yīng),各專業(yè)銀行紛紛與企業(yè)對接,面對面溝通,增加了解,達成企業(yè)向銀行融資協(xié)議,到目前為止,我委向銀行推介的68家企業(yè),就有52個項目得到了銀行的青睞和支持,銀企簽約貸款7.335億元,到5月底已落實貸款6.8億元,預(yù)計1—6月份累計貸款金額7.5億元,有效地解決了企業(yè)融資“瓶頸”,為企業(yè)增效提供了資金保障。
篇2
今年以來,井陘縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心(農(nóng)廣校),立足本職,充分發(fā)揮其職能,開展多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)活動,扎扎實實地做好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作,上半年共舉辦四次大型培訓(xùn)活動,讓廣大農(nóng)民群眾切實得到了實惠,我們的培訓(xùn)工作也有了明顯進展,現(xiàn)將我校上半年培訓(xùn)工作情況作一簡單的匯報。
一、完善制度,全力推進大喇叭工程建設(shè)
充分利用廣播電視這個媒體,把我們的資源優(yōu)勢發(fā)揮到最大的效應(yīng)。(一)是完善各個播放點的制度保證按時長期播放,專人專管,保證根據(jù)農(nóng)村農(nóng)時季節(jié)播放,我校還設(shè)專人定期檢查和更換播出內(nèi)容,實現(xiàn)資源共享,交流傳播。(二)是全面帶動,搞好各點服務(wù),保證10個大喇叭村的科技光盤供應(yīng)及時,在中央校、省校、市校的支持下儲備光盤30多個種類,1200多盤,我們又查漏補缺,新增光盤200多盤,錄音磁帶也儲備了1000多盤。同時為了方便存取,實行微機管理,編號分類,排放歸一。
二、按需施教,開展多種形式培訓(xùn)。
在工作中我們注意區(qū)別對待,因時而異,抓住時機集中開展培訓(xùn),首先在冬季我們利用農(nóng)閑時節(jié),組織有關(guān)農(nóng)業(yè)專家舉辦冬季農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民80余人。高致病禽流感蔓延期間,看到群眾對此病的防控知識知之甚少時,我們便聘請專家,為全縣養(yǎng)雞大戶160余人舉辦了禽流感防控知識講座。第三,三月份,我校參加了縣組織的科技下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場為群眾提供光盤100余套,發(fā)放科技明白紙5000余份,圖書200余本,現(xiàn)場解答農(nóng)技咨詢500余人次。
三、強化管理,進一步加強農(nóng)民科技音像資料進村入戶服務(wù)站建設(shè)。
農(nóng)民科技音像資料進村入戶服務(wù)站工作,也是我們培訓(xùn)工作中重要的一項。在去年建立的基礎(chǔ)上,有些工作還不夠完善,為了能及時反饋各站需求信息,確保科技信息及時、準確送到農(nóng)民手中,我校對一些規(guī)章制度進行了完善。通過服務(wù)站建立,我們可以和農(nóng)民面對面進行交流,現(xiàn)場傳播科技知識,為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和技術(shù)援助。上半年服務(wù)站為農(nóng)民提供光盤100多片,深受全縣廣大農(nóng)民朋友的歡迎。
四,乘勢而上,大力推進“三進村”活動。
篇3
今年以來,我縣殘疾人工作以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持以人為本,按照“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的要求,圍繞殘疾人“兩個體系”建設(shè),以“解放思想、跨越發(fā)展”大討論為載體,采取切實有效的措施,努力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,積極推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將半年來工作總結(jié)如下:
一、殘疾人共享小康工程順利開展
根據(jù)省、市殘聯(lián)的工作安排,2013年上半年殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托(安)養(yǎng)、殘疾人康復(fù)工程有效開展,使更多的貧困殘疾人的生活狀況得到改善。
(一)殘疾人基本生活保障工程。
為全面落實重度殘疾人基本生活保障工程,縣殘聯(lián)勞動就業(yè)服務(wù)所主動會同縣民政局,進村入戶核查,及時剔除死亡人員,上半年新增重度殘疾人基本生活保障對象65名,至此全縣共有801名重度殘疾人納入基本生活保障。
(二)殘疾人康復(fù)工程。
開展了全縣0-6周歲殘疾兒童康復(fù)需求調(diào)查,并落實到指定康復(fù)機構(gòu)的康復(fù)補助。對全縣13名聽力殘疾兒童免費進行初步篩查,并組織符合條件的兒童到二醫(yī)院和省聾兒康復(fù)中心進行免費復(fù)查。5月份對全縣500多名白內(nèi)障患者進行免費篩查,為其中215名免費施行復(fù)明手術(shù)。對全縣“三助工程”對象進行初步登記調(diào)查。
市定為民辦實事項目全縣貧困精神病患者免費服藥工作有序開展。
(三)重度殘疾人托(安)養(yǎng)工程。
4月份縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的托(安)養(yǎng)名單進行了調(diào)查核實,將符合條件的對象戶及時納入重度殘疾人居家安養(yǎng)工程。到6月底新增居家安養(yǎng)對象30名,至此全縣共有居家安養(yǎng)殘疾人251名,集中托養(yǎng)殘疾人84名。
二、貧困殘疾人慰問活動有序開展
邀請縣領(lǐng)導(dǎo)、殘工委領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)慰問走訪貧困殘疾戶1200戶,發(fā)放慰問金60萬元。并為223名殘疾人發(fā)放定期補助金,總金額為12.7萬元。為貧困殘疾人送去了黨和政府的溫暖。
三、殘疾人教育、就業(yè)、培訓(xùn)工作積極開展
(一)加大殘疾人按比例就業(yè)力度,使保障金征收穩(wěn)步增長。
4月底聯(lián)合縣地稅局召開了2013年殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議,對2013年的殘疾人就業(yè)保障金征收工作進行了布置。到6月底共征收殘疾人就業(yè)保障金322萬元,同比增長19.3%,為2013年完成全縣殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)打下了扎實基礎(chǔ)。
(二)舉辦殘疾人專場就業(yè)招聘會。
5月22日,聯(lián)合縣勞動人事局舉辦了一場福利企業(yè)招聘會。通過手機短信、報紙報道、橫幅宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動等形式進行了較大規(guī)模的前期發(fā)動工作,招聘會取得了較好的效果。來自寧波、椒江等11家縣內(nèi)外福利企業(yè)參加,共為殘疾人提供了162個工作崗位。
(三)積極實施百名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。
積極開展殘疾人就業(yè)工作,著力搭建殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平,注重殘疾人技能培訓(xùn)。半年來共幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)36人,培養(yǎng)殘疾人種養(yǎng)殖大戶18戶,對殘疾人進行各類技能培訓(xùn)102人。認真貫徹落實《省萬名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計劃實施方案》,在5月底將全縣33名自強創(chuàng)業(yè)和貸款創(chuàng)業(yè)的殘疾人上報省殘聯(lián)申請創(chuàng)業(yè)補助金和貸款貼息。大力鼓勵殘疾人創(chuàng)辦扶貧基地,按照省、市級殘疾人扶貧基地的要求,上半年重點幫助了一個市級基地爭創(chuàng)省級扶貧基地,通過創(chuàng)建扶貧基地,切實解決了43名有勞動能力的殘疾人在扶貧基地中就業(yè)。
四、開展第21次“全國助殘日”系列活動
今年5月15日是第21次“全國助殘日”,主題是“改善殘疾人民生,保障殘疾人權(quán)益”。為組織好今年的助殘日活動,縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,召開專題會議進行研究部署,結(jié)合助殘日主題,制定詳細的活動方案。“全國助殘日”期間,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的助殘活動,形成了縣、鄉(xiāng)二級齊抓共管的局面,使得助殘活動有聲有色、富有成效,讓他們感受到了黨和政府對他們的關(guān)懷。
5月5日,在康復(fù)中心開展白內(nèi)障患者術(shù)前篩查活動,為全縣500多名白內(nèi)障患者進行免費篩查活動。5月13日,副縣長蔡文新在縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人的陪同下,分別前往鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)的重度殘疾人托養(yǎng)中心和部分殘疾人貧困戶進行慰問。5月15日上午,在鎮(zhèn)廣場開展第二十一次“全國助殘日”志愿者扶殘助殘服務(wù)活動。
篇4
根據(jù)*委辦[2006]41號文件精神,,全國公務(wù)員公同的天地省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進增長方式轉(zhuǎn)變、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展共四大塊14項具體內(nèi)容。現(xiàn)將近半年來我局的整改工作總結(jié)如下:
一、整改工作落實情況
1、提高認識,高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作,做好這些工作對擴大我縣工業(yè)經(jīng)濟總量、培育新的增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用,將更加有利于我縣經(jīng)濟社會健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項工作,制訂了責(zé)任分解細化表,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負責(zé)人,對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進展情況。
2、以工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)年為契機,深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進年”和“工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)年”活動,我局大力推行“一線工作法”,建立了機關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度,每位機關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè),要求每月到企業(yè)一次,主動做好相關(guān)服務(wù),及時幫助解決存在困難。以此為契機,加強了整改工作落實進度,及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合,搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實以上工作中,我局還積極主動與財政、電力等有關(guān)部門加強橫向聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào),保證了整改工作的順利進行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。
(1)完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實施“工業(yè)強縣、項目帶動”戰(zhàn)略,進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進審批方式,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺了《企業(yè)投資項目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項目都采取特事特辦、急事急辦,全程跟蹤服務(wù)。同時我局還出臺了《企業(yè)技術(shù)改造項目登記備案制》,《工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺,我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進一步的改善和優(yōu)化。
(2)努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐,充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用,我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會,于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會。今年1-9月份,我縣各金融部門對全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元,已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標任務(wù),今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構(gòu)爭取省財政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金14.7萬元,及縣財政配套資金3.6萬元,為金融部門加大對中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。
(3)做好培育扶持,力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟發(fā)展空間布局,我局對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核目標作了調(diào)整,加大對資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候,妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加,全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家,茶葉加工戶500多家。1-9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元,同比增長22.41%,其中云峰、石練等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面:3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月;4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會;5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進行考察;6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察;7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”;9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會。通過努力,截止9月份我縣共引進市外內(nèi)資項目23個,合同總投資21580萬元,完成市政府任務(wù)指標(2.65億元)81.43%,實際到位11255萬元,完成任務(wù)指標(2億元)56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取,一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議,該項目投產(chǎn)后將達到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力,年產(chǎn)值將達到30多億元,目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進工作進展緩慢,目前才引進項目1個,合同投資83.76萬美元,實際到位61.1萬美元,與市政府下達的考核任務(wù):合同550萬美元,實際利用150萬美元相距甚遠。
3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,促進增長方式轉(zhuǎn)變。
(1)以“項目推進年”為抓手,努力促進企業(yè)技術(shù)改造投入。1-9月份我縣共有工業(yè)投資項目53個,其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元,完成年度計劃66.78%。根據(jù)“項目推進年”活動要求,我局深入企業(yè)對投資項目做好調(diào)查摸底工作,在項目進程過程中做好全程跟蹤服務(wù),及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進入正常生產(chǎn),2個項目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段,其余項目進展順利。
(2)積極申報省級資金補助,為中小企業(yè)發(fā)展爭取更多的資金支持。1-9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護品種專項資金申請1個,省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報2個,錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護省級財政專項補助3個,中藥現(xiàn)代化省級財政專項補助1個,2006年中小企業(yè)專項扶持資金申報1個,2006年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補助資金申報1個,上報省級技改貼息項目8個,國家商務(wù)部機電產(chǎn)品技改貼息項目1個。
(3)認真做好技術(shù)創(chuàng)新項目申報工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期,產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限,但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報了省級技術(shù)創(chuàng)新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級專家的鑒定和認證。雖然離整改目標還有差距,但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟的實際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(1)抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報告,預(yù)計在11月底進行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進行審核,預(yù)計在年底前完成審核報告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報材料已上報市局,正在等待驗收。
(2)鼓勵企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造,項目投入運行后每年能節(jié)電265度,節(jié)煤7500噸,增效300多萬元,該項目已經(jīng)申報了省級節(jié)能補助。
(3)高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來,目前我們只能計算出規(guī)模以上企業(yè)1-9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸,比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會議精神,我局已著手摸清了用能大戶企業(yè),將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會議,與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標責(zé)任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作,保障安全、有序用電。
(4)做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日,××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效,但仍存在以下一些問題:
1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進整改任務(wù),但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低,有的項目進展速度仍然緩慢,外資項目引進方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整,我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝,今后招商引資工作制約因素會更加突出,壓力會更大,工業(yè)后續(xù)發(fā)展會面臨更加嚴峻的考驗。
2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩(總投資4億多元)、綠源(總投資3億元)等大項目的相繼完成,主要集中在新引進的招商引資項目上,今年雖然有50多個技改項目,但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴建和更新改造項目,投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時間大多數(shù)集中在下半年,到目前實際的投入還不多,關(guān)鍵要看第四季度的進展速度。
3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少,絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè),具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù),每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項目難度很大。
4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主,到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作,為新的投資項目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時努力為已落地建設(shè)的項目做好各項服務(wù)工作,加快項目建設(shè)進度,幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機,積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點做好涉企收費項目的調(diào)查,嚴格按照有關(guān)文件精神,努力降低涉企收費,同時全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。
篇5
一、做好水事法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)
加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《××縣河道管理辦法》等水事法律法規(guī)的宣傳教育力度,以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀念宣傳活動為契機,開展了廣泛宣傳教育活動,縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動,以副縣長余川生“落實科學(xué)發(fā)展觀節(jié)約保護水資源促進××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”電視講話,拉開了宣傳教育活動的序幕,在××電視臺新聞報道2期,在“××水情”和××縣水務(wù)局政務(wù)信息網(wǎng)站上新聞報道3次,共4篇文章,黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內(nèi)主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條,到××水鄉(xiāng)、昌裕糖業(yè)有限公司等各類取用水大戶和企業(yè)廠礦發(fā)放宣傳單2000份,張貼宣傳畫40幅。與××水鄉(xiāng)山泉公司合作,在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源,促進××社會和諧發(fā)展”宣傳標語共1000條(只桶),此法面廣且可長期重復(fù)使用。召開各種宣傳培訓(xùn)、座談會議10次,參加人員120人次。通過廣泛宣傳,進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規(guī)的認識和了解,認識到了節(jié)約和保護水資源重要性,增強了水法制意識,全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念,為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎(chǔ)。
二、加大水政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步規(guī)范水事秩序
1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作
為切實加強水資源保護和飲用水專項監(jiān)管檢查工作,以陽宗海砷污染事件為鑒,把水資源保護執(zhí)法工作納入重要議事日程來抓,保證水資源和飲用日常監(jiān)管各項措施落實,根據(jù)根據(jù)普水政監(jiān)﹝2009﹞3號《普洱市水政監(jiān)察支隊關(guān)于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監(jiān)管水政執(zhí)法大檢查的通知》要求,成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,從2009年3月23日至5月20日,組織相關(guān)執(zhí)法人員,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐馬自來水廠等8個廠礦企業(yè)取水地點,進行了專項和專項整治。通過執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)擅自取水和破壞水源地行為。。
2、開展水利工程建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查
根據(jù)普水政監(jiān)[2009]4號《轉(zhuǎn)發(fā)云南省水政監(jiān)察總隊關(guān)于全省開展水利工程建設(shè)部分項目執(zhí)法檢查工作的通知》要求,5月7日,縣水務(wù)局組織水政執(zhí)法人員、項目建設(shè)施工單位、項目建設(shè)監(jiān)理單位共10人,對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設(shè)進行專項執(zhí)法檢查,在現(xiàn)場檢查工程實物量的基礎(chǔ)上,檢查人員重點對項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測的資料檢查和查閱,通過檢查組檢查和認定,認為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設(shè)中沒有因單位責(zé)任而造成的質(zhì)量事故,項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測工序均按規(guī)定和程序進行,規(guī)范、合法。
3、對取用水的建設(shè)項目依法開展水資源論證工作
根據(jù)水利部、國家發(fā)改委15號《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》,6月13在市水務(wù)局、市發(fā)改委組織下,參加了對公信鄉(xiāng)糯懂村糯懂水庫建設(shè)項目水資源論證審查,經(jīng)審查,糯懂水庫建設(shè)項目取水規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,可作為下步辦理取水許可法律依據(jù)。
4、今年1—6月以來,對80戶取用水戶進行水資源執(zhí)法檢查15次,責(zé)令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執(zhí)法檢查18次,處罰無證采砂1起,下發(fā)責(zé)令整改通知書4份,警告20起。
三、嚴格審批水行政許可,加大水行政事業(yè)性夫費征收力度
依法征收水行政事業(yè)性規(guī)費,實行水資源有償使用。上半年,全縣新辦理取水許可證1套,年批準取水量5000m3,審驗取水許可證43套,批準取水量3.6萬m3。上半年全縣征收水資源費24.99萬元,征收水費50.45萬元。審驗河道采砂許可證10戶,批準采砂量5萬m3,征收河道采砂管理費1.2萬元。
四、下半年工作要點
1、進一步加強水事法律、法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)工作,進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。
2、加強全縣的水資源統(tǒng)一管理,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,堅決查辦水事違法行為,嚴格征收水行政事業(yè)性規(guī)費。
篇6
一、上半年主要工作
1輿論宣傳濃墨重彩
認真履職,主題宣傳突出。緊緊圍繞縣“138工作目標精心籌劃。深入宣傳好機關(guān)效能年建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、推進“十大”體系建設(shè)、招商引資、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、一大四小”工程、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動等主題宣傳,著力營造了搶抓機遇、創(chuàng)新守業(yè)、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的輿論氛圍,很好地發(fā)揮了喉舌”橋梁紐帶”作用。
既充分進行工作動態(tài)、進展、效果報道,日常宣傳工作。又圍繞工作重點,開辟專欄、專題,進行重點、集中宣傳。為推進機關(guān)效能年活動,開設(shè)“優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”專欄,通過電視專訪,先后對全縣60多個單位面向社會的公開許諾進行了大力宣傳,同時對各單位機關(guān)效能建設(shè)工作動態(tài)、經(jīng)驗、典型作了充分報道;為搞好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,開設(shè)《整治市容市貌,建設(shè)文明縣城》專欄,編播稿件40余篇,對全縣干部群眾積極投身整治行動,努力改變環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差面貌的情景作了及時、充分報道,同時履行輿論監(jiān)督職責(zé),對一些影響、損害環(huán)境的不文明行為進行了曝光;為推進“十大體系”建設(shè)向縱深發(fā)展,5月以來,先后對全縣十大體系的10個牽頭單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人圍繞縱深推進十大體系建設(shè)的思路、做法及成效進行了專訪,并以《十大體系建設(shè)“三談三促》電視欄目作了連續(xù)報道;為助推我縣各項重點工作,圍繞招商引資、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、一大四小”工程、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動等通過專欄形式加以重點宣傳。人手緊、任務(wù)重的情況下,擠出力量,加班加點,拍攝制作了贛江源頭春潮涌—石城縣綠化造林“一大四小”工程建設(shè)紀實》山上綻放新明珠—石城縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)紀實》上下齊努力,建設(shè)致富路》等8個專題片,為推介我縣有關(guān)重點工作作出了積極貢獻。
強化了新聞時效性,報道形式創(chuàng)新。加強了新聞謀劃工作。民生方面報道有所加強,宣傳質(zhì)量有較大提升,輿論引導(dǎo)能力不時增強。
15月份,據(jù)統(tǒng)計。本臺播出廣播新聞315條,電視新聞368條,同比分別增加35條和68條。
2上大臺工作效果喜人
努力在擴大石城影響上下功夫,依照年初明確提出的以“提高質(zhì)量、注重特色”為突破口。為提高石城在外知名度作貢獻的指導(dǎo)思想,半年來,進一步強化了對外宣傳工作,定任務(wù)、強考核、明獎罰,運行幾個月來,收到明顯效果。截止5月底,實現(xiàn)在省臺用稿25條,比去年同期增加20條;市電臺用稿49條,獲要聞分116分,市電視臺用稿98條,獲要聞分245分。為全年目標任務(wù)的完成打下較為堅實的基礎(chǔ)。
3平安播出萬無一失
開展了數(shù)字化技術(shù)學(xué)習(xí)年暨科技創(chuàng)新喜迎建國60周年平安播出競賽活動”強化了設(shè)備、設(shè)施巡查、檢修工作,局修訂了平安播出應(yīng)急預(yù)案。進一步完善了廣電播出值機、監(jiān)測責(zé)任制,嚴格落實了重要節(jié)日、重大播出保證期及各重要敏感期局、臺領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴密的體系、明確的目標、各司其職的措施,確保了半年來各重要播出保證期和日常播出的平安無事故。
此前5個月,據(jù)統(tǒng)計。縣廣播電臺平安播出937小時,西華山廣播電視轉(zhuǎn)播臺平安轉(zhuǎn)播中一廣播節(jié)目2984小時17分,中一電視3284小時32分,中七電視3318小時47分,江西衛(wèi)視節(jié)目2968小時48分,縣臺廣播982小時13分。
4臺內(nèi)設(shè)備建設(shè)上新臺階
年初通過財政出資、政府公開推銷為縣廣電臺添置包括數(shù)字攝像機2臺,縣政府高度重視下。播音提詞器1臺,特技切換臺1臺,4畫面分割器1臺,雙卡錄音卡座1臺,電腦2臺,采訪話筒4只等一批廣播電視采、錄、編設(shè)備及配套器材,總價值12.95萬元。6月,爭取到省局扶持西華山廣電播出機房5匹立式空調(diào)1臺,價值近萬元。這些設(shè)備的添置,為廣電節(jié)目的生產(chǎn)、制作以及無線廣播電視節(jié)目的正常、平安播出提供了有利條件。
5行業(yè)管理得到加強
一方面通過行管稽查人員現(xiàn)場宣傳、咨詢活動,半年來。散發(fā)宣傳單2000余份等舉措,加強了廣電法規(guī)的宣傳。另一方面,加大了行業(yè)秩序整治、稽查力度,出動稽查力量36人次,查處地下銷售、裝置衛(wèi)星地面接收設(shè)施窩點1個,撤除非法裝置的衛(wèi)星地面接收設(shè)施8座。與工商部門聯(lián)合對涉及銷售、裝置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的14戶工商業(yè)戶作出停止銷售、裝置活動的處置決定。還通過不定期監(jiān)督、巡查和突出抽查等方式,對尚未與縣網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)網(wǎng)整合的有線電視獨立網(wǎng)站加強管理,以督促其依法遵章運營。
6電影管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作順利完成
電影行業(yè)管理職能統(tǒng)一從文化部門調(diào)整劃轉(zhuǎn)到廣電部門。為確保調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作按上級布置和要求落實到位,依照年初上級安排。縣成立以縣委常委、宣傳部長黃運群為組長、副縣長陳水連為副組長,相關(guān)職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組召開3次協(xié)調(diào)會,對職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)、人員移接交等具體事項進行協(xié)調(diào)、安排,各相關(guān)職能部門均按照上級的原則和縣實施方案的具體要求,各盡其職,協(xié)調(diào)配合,從而確保了調(diào)整劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作在3月20日前有條不紊、平穩(wěn)順利完成任務(wù)。
7送電影下鄉(xiāng)和愛教片放映活動正常有序
基本實現(xiàn)一村一月一場電影。以中小學(xué)生為主體的維護國家利益主義教育影片放映活動有新突破,由縣電影公司實施的三項文化活動”之一的送電影下鄉(xiāng)工作有序推進。全數(shù)字電影放映、全新影片和良好觀映效果,受到各學(xué)校和廣大學(xué)生的好評。據(jù)統(tǒng)計,至6月中旬,全縣城鄉(xiāng)電影放映總場次1636場,觀映人數(shù)33.4萬人次。
8學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機關(guān)效能建設(shè)活動有序開展
開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機關(guān)效能年建設(shè)活動。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,根據(jù)上級布置布置。廣大黨員干部通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,開展解放思想大討論和調(diào)查研究、分析檢查,進一步提高了思想認識,查擺了廣電事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,探索了創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展觀的思路。效能年建設(shè)活動中,以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升工作效能”為重點,通過學(xué)習(xí)教育,公開廣泛征詢意見建議,深入開展自查自糾,大大增強了干部職工的服務(wù)意識、
強化了共同推進廣電事業(yè)又好又快發(fā)展,責(zé)任意識、效能意識。樹立、維護廣電行業(yè)良好形象的自覺性。
9完成縣下達各項重點工作任務(wù)卓有效果
局認真執(zhí)行縣委、縣政府的指示、決定,半年來。努力按統(tǒng)一部署和要求抓實各項相關(guān)工作。①招商引資工作有實質(zhì)性效果,引進外資100萬港元(現(xiàn)匯進資)洽談跟蹤項目2個,其中廣州四海偉業(yè)印花公司打算在縣興辦紡織廠;②新農(nóng)村建設(shè)工作扎實到位,已向新村點支持發(fā)展資金7000元(局3000元、電影公司4000元)③內(nèi)部平安穩(wěn)定無事故;④按時按要求完成了69個重點工程項目建設(shè)等電視督查片的拍攝制作,按要求派員配合縣有關(guān)專項督查行動;⑤按縣要求按時完成了拆遷電影院前期工作。
二、下半年工作重點
1內(nèi)宣工作繼續(xù)圍繞全縣“138目標思路和階段性工作中心。發(fā)揮“喉舌”功能,努力發(fā)掘典型,著力宣傳效果,不遺余力地為振興經(jīng)濟、促進發(fā)展,構(gòu)建“五新”石城營造良好的輿論氛圍。
2抓實外宣。
3依照上級的規(guī)劃安排。
4扎實推進以喜迎建國60周年平安播出競賽活動為重點的廣播電視平安播出工程。
5進一步做好農(nóng)村電影放映和城鄉(xiāng)學(xué)校維護國家利益主義教育影片放映工作。
篇7
今年我縣的婦幼衛(wèi)生工作是不同尋常的一年,根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、項目專家對我縣歷年來就“降消”項目工作執(zhí)行情況及婦幼衛(wèi)生工作進行督導(dǎo)檢查,針對我縣長期以來孕產(chǎn)婦死亡率居高不下,而婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作又很難提高的嚴峻情況,提出了指導(dǎo)性意見,得到縣人民政府高度重視,為進一步加強“降消”項目的組織管理和對全縣婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),切實將項目的各項措施落到實處,推進全縣婦幼衛(wèi)生工作的服務(wù)能力,出臺了一些政策和管理措施。一年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在上級主管部門的高度重視、支持下,從規(guī)范各項婦幼保健常規(guī)業(yè)務(wù)管理工作著手,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼保健業(yè)務(wù)管理工作。以“降消”項目為重點,加強全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理,提高住院分娩率,普及新法接生,堅持以保健為中心,保障生殖健康為目的,實行保健與臨床相結(jié)合,面向基層,面向群體,預(yù)防為主的婦幼衛(wèi)生工作方針,努力完成省、州、縣下達的各項任務(wù)指標,全面推進全縣婦幼保健工作的開展,現(xiàn)將一年的工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強管理,規(guī)范業(yè)務(wù)
(1)根據(jù)年初衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等各級領(lǐng)導(dǎo)、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛(wèi)生工作的檢查督導(dǎo)意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關(guān)要求,加強對全縣各項婦幼衛(wèi)生工作規(guī)范管理,在做好常規(guī)婦幼保健業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,嚴格按照各項婦幼保健工作規(guī)范和制度的要求,結(jié)合我縣實際,加強全縣婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理工作。
(3)根據(jù)考察學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗,借鑒人家的先進做法結(jié)合工作實際,重新編制了全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計表、卡、冊,對全縣婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行月報管理,進一步加強和規(guī)范了婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)檔案。
2、落實措施、加大項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度
4、2008年全縣各項婦幼保健工作指標完成情況:
(8)5歲以下兒童死亡率:2008年全縣共有5歲以下兒童死亡43人,死亡率為25.72‰。與上年相比下降了9.89個千分點(2007年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風(fēng)監(jiān)測:年內(nèi)無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0‰;無出生缺陷兒。
(12)、預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作
維西縣2008年的預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作,按省、州(預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案)的相關(guān)要求,制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的《2008年維西縣預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》,并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產(chǎn)婦及婚前保健人群等目標人群,開展了如下工作:
①健康教育工作
利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“艾滋病日”等節(jié)日,開展圍繞預(yù)防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預(yù)防艾滋病母嬰傳播”知識,發(fā)放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料,通過縣、鄉(xiāng)各助產(chǎn)服務(wù)單位分放到婚前保健人群和孕產(chǎn)婦手中,向孕產(chǎn)婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務(wù)
——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關(guān)預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢,傳遞預(yù)防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務(wù)。對檢驗結(jié)果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢,進行有效的避孕指導(dǎo)。
——以縣醫(yī)院為主,對所有孕產(chǎn)婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢,咨詢內(nèi)容包括艾滋病母嬰傳播的危害,預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息;幫助評估危險行為;解釋檢測的意義和利弊及等待結(jié)果時的預(yù)防措施;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下,填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》,免費進行艾滋病病毒抗體檢測。
——為艾滋病病毒抗體檢測結(jié)果為陽性孕產(chǎn)婦提供檢測后咨詢;為其提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播相關(guān)信息,幫助其分析感染狀況,由本人及其家屬知情選擇妊娠結(jié)局,填寫《選擇妊娠結(jié)局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產(chǎn)婦提供服務(wù),給予有效的避孕指導(dǎo)。對選擇繼續(xù)妊娠者,加強孕期保健,動員其住院分娩。
——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關(guān)的咨詢和檢測。
——2008年共收到上級分發(fā)下來預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,發(fā)放預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件,均按要求及時發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級黨委政府對“降消”項目工作的領(lǐng)導(dǎo)管理有待進一步加強。特別是鄉(xiāng)黨委政府是鄉(xiāng)村級衛(wèi)生工作的直接領(lǐng)導(dǎo)管理部門,應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的“降消”項目工作與一切“惠農(nóng)、惠民”政策有機地結(jié)合起來同抓共管,切實加大宣傳、發(fā)動全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦住院分娩,確保母嬰安全,努力降低兩個死亡率。
㈡三級婦幼保健網(wǎng)的網(wǎng)底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫(yī),導(dǎo)致使居住在農(nóng)村的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)難以開展,甚至是無開展.這是導(dǎo)致我縣的孕產(chǎn)婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉(xiāng)、村對孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動工作力度不夠深入,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在孕產(chǎn)婦宣傳發(fā)動的盲點和空白點。是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區(qū)健康教育活動力度亟待加強,目前社區(qū)的健康教育還不夠深入,宣傳面還不夠廣泛;應(yīng)廣泛發(fā)動社區(qū)群眾,多部門協(xié)作,積極開展社區(qū)衛(wèi)生健康教育和健康促進工作,全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開展,發(fā)動和引導(dǎo)社區(qū)居民樹立健康教育與健康促進規(guī)劃的實施,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和方式,提高社區(qū)居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區(qū)居民的健康保健意識,逐步提高社區(qū)居民利用健康保健技術(shù)服務(wù)的能力。以此促進社區(qū)各項衛(wèi)生服務(wù)工作(包括醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防、婦幼保健等)的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛(wèi)生工作考核中可以看出,考核的結(jié)果普遍上升,但是離上級要求的工作指標相差還甚遠,需要不懈的努力,不斷加強工作力度,使全縣婦幼衛(wèi)生工作得以長足發(fā)展。
㈥鄉(xiāng)衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度,村醫(yī)對婦幼保健工作的責(zé)任心有待進一步加強,通過近半年來加強了對鄉(xiāng)、村級婦幼保健的指導(dǎo)督促檢查工作力度,村醫(yī)對婦幼衛(wèi)生信息臺帳的規(guī)范有所提高,但出生死亡漏報問題仍然十分突出,這說明村醫(yī)對轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦信息的掌握不透,問題還是在村級,有個別村醫(yī)甚至將婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計臺帳丟失。嚴重影響到全縣婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作的完整性。
㈦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認識,明確鄉(xiāng)本級對婦幼衛(wèi)生工作的職責(zé)任務(wù),加強婦幼衛(wèi)生工作管理力度。應(yīng)本著全面服務(wù)于本轄區(qū)所有服務(wù)對象的原則,認真研究,如何提高本轄區(qū)婦幼保健技術(shù)服務(wù)的對策,逐步提高本鄉(xiāng)的婦幼保健技術(shù)服務(wù)能力,為切實保障本轄區(qū)婦女、兒童,這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全,提供積極主動、認真負責(zé)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(八)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后,強制婚檢被取消,婚前人群HIV檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進一步加大縣、鄉(xiāng)、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理,加大政府責(zé)任目標的執(zhí)行力度,將孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作融入“三農(nóng)、惠農(nóng)”工作中,切實提高住院分娩率;
㈡加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)的建設(shè),加強對鄉(xiāng)村婦幼保健人員培訓(xùn),強化對基層的監(jiān)督和管理,不斷拓展工作內(nèi)容和范圍,不斷提高基層的婦幼保健服務(wù)能力;全面開展婦幼保健技術(shù)服務(wù),加強兩個系統(tǒng)管理,繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦住院分娩宣傳發(fā)動工作,努力提高住院分娩率,降低兩個死亡率。
㈢繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村兩級婦幼人員的培訓(xùn),進一步加大婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,建立健全婦幼保健網(wǎng)底職能,提高農(nóng)村婦幼保健技術(shù)的服務(wù)能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度,增強全民健康意識,提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務(wù)的能力,加強婦女病普查普治工作,努力降低婦女常見病、多發(fā)病的發(fā)病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執(zhí)法力度,開展婚前保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)服務(wù),加強做好PMTCT(預(yù)防艾滋病母嬰傳播)工作,積極做好三級預(yù)防措施,提高婚前健康檢查率,降低出生缺陷兒的發(fā)生率,規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理和發(fā)放。
㈥對全縣托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健管理,有計劃的對幼兒進行健康檢查,發(fā)現(xiàn)疾病及時矯治,治療效果評價分析,加強兒童“四病”的防治、宣傳,提倡母乳喂養(yǎng)。
篇8
我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻,貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個:一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進行總結(jié)盤點,二是對當前我們所面臨的發(fā)展形勢進行分析研究,三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進一步強化,四是按照既定的思路目標,對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式進行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進行了總結(jié)分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實,務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標實現(xiàn)大幅增長的同時,城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進新農(nóng)村建設(shè),以藍天碧水為目標推進新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目,其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負面影響,上半年新開工26項,累計開工46項,累計完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施,必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標的一個重要標志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題,做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實,和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導(dǎo),沉著應(yīng)對。總的形勢,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢,必將傳導(dǎo)和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價格上漲,是國家當前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰(zhàn)的準備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復(fù)雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴重挑戰(zhàn),這是全國經(jīng)濟的錢袋子,他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機容量一點問題也沒有,但煤價太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個億,從6、7月份開始一臺機組已停,現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn),形勢非常復(fù)雜,面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢,而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長,一個是焦、煤價格暴漲帶來的,一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標,市委、市政府明確強調(diào)指出,要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元,但財政增收的基礎(chǔ)還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對項目的審批、實施、落地和如期達產(chǎn)達效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標準要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期,改革處于攻堅階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng),也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點,是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運經(jīng)濟的到來,通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下,誰應(yīng)對得當,誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退,堅信事在人為,排難而進,全力推動我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標,下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實際和最基本的縣情,任何時候、任何情況下,我們都要立足這一實際,把握這一縣情去開展工作,推進發(fā)展。近年來,隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項,哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護,離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度,切實夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進的問題。就上半年來講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標志,一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢,大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進特色建設(shè);突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務(wù)促動,推進體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)邁進。
三是解決好機制投入的問題。近年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重,涉及的領(lǐng)域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章,千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機關(guān)要盡社會責(zé)任,回報農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項工作,這既是項法定的工作任務(wù),更是進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人,不僅直接關(guān)系這項工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進,在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進,在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際,又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。
二、加大項目建設(shè)力度,切實在增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明,項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動,同時,我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖俊⒑庙椖康闹魏蛶印N覀內(nèi)h上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項目建設(shè),我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強,在項目選擇上一定要準,一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當然,項目一旦選準,就要高標準、高效率的去實施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽,就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機構(gòu)的支持,除了嚴格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來,在項目建設(shè)上,我們一方面是項目不足,另一方面是有些項目時效性太差,列入全縣重點工程項目之后,遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施,小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象,重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上,我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù),列入重點工程建設(shè)我們要的是時效,要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,對那些遲遲不動的項目,我們要堅決拿下來,為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源。總之,在項目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán),要把項目的時效性、項目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標準。
四是重合作。有合作才有項目,尤其是對于那些投資大的項目,單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來先進的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟做出更大的貢獻。
五是重服務(wù)。就是要加強我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取,現(xiàn)在各級項目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放,以大開放引進大項目,以大項目促進大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來,貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經(jīng)濟工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達49%,對GDP的貢獻率達54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè),當前要突出這樣五個方面。
一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。奧運經(jīng)濟對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟。現(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運旅游的熱點省份,那么XX必將成為熱點城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對,在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經(jīng)濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個機遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。
二是要爭取領(lǐng)先。縣委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實這一系列意見和規(guī)劃,我們最當緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實,進一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點,著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強化措施。當前,我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講,我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資,成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意,需要的是標準和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準入,清理行政許可,降低進入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持,促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務(wù)之重,標準之高,要求之嚴前所未有,務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資,在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛。“沿村堡事件”之后,我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排,環(huán)保攻堅專項行動”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù),按標準、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當作法定任務(wù)來對待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對照下半年的目標任務(wù),死看硬守,強化責(zé)任,達到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標責(zé)任狀的要求,誰家的任務(wù)誰完成,誰家的責(zé)任誰負責(zé),出了問題,嚴肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴格依照黨紀國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時就出手,該出手時就出手,切實形成環(huán)保治理的強大合力,確保我們目標任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進行了安排部署,并且出臺了嚴格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過上半年的切實推進,特別是迎奧運圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強調(diào)。在這里,我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進行一下強調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運期間,境外游客和境外記者多,要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成,新的景點管理辦法要抓緊制定實施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護工程,這項工程在汾河沿線6市27個縣實施,是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實施藍天碧水的核心工程,更是功在當代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項工程的實施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實施的治汾相比,范圍更廣,標準更高,影響更大,效益更好,我縣的實施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識,爭取主動,當成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負責(zé),爭取項目,跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制,多方籌資,切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動運行,行政村點在8月底要全部啟動運行,實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標。這項工作,大家要切實抓好,大力推進,通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護城河”工作力度,切實在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運會就要召開。“逢奧必擾”是一個普遍現(xiàn)象,國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區(qū)之一,做好奧運維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項工作進行了強調(diào)。這段時間,縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標是“五個不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實群防群治的要求,嚴格預(yù)案,加強值班,做好深入的思想政治工作,切實防范穩(wěn)控一批;要增強敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實際,做細做實各項工作,嚴防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實杜絕一批。通過扎實有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實做到嚴排細查不放松,嚴格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻保持如履薄冰的高度警惕,切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無巨細的角度認真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時間進度到位,真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來講,更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。這種情況下,加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強,就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時,更是對自身的不負責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項工作,無不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔(dān)好各自所肩負的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點難點工作中以實干為先,在目標任務(wù)面前以落實為先,在檢驗工作成效面前以更高標準為先。
四是務(wù)必保持團結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強,我們在群眾心目中的感召力就能越增強,我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負責(zé)的每一項工作中,在落實黨和政府的每項要求中,在急事要事的推進上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。
篇9
為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況,為下一步工作做好科學(xué)決策和部署,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:一、加強制度建設(shè),全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求,大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎(chǔ)2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來,按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結(jié)合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學(xué)習(xí)教育方案,認真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學(xué)習(xí)筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》,大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風(fēng)廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責(zé)任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強隊伍管理,規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓(xùn),抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務(wù)會,重要工作隨時召開,加強指導(dǎo)和服務(wù),及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責(zé)任這一關(guān)鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責(zé)任制,完善消防工作體系。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責(zé)任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化消防基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災(zāi)形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程目標責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標責(zé)任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設(shè),在消防工作中求“精”求“恒”。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體,社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細化”。四個能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”,組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責(zé),最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預(yù)案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責(zé),制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)公安機關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強服務(wù)觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責(zé),加大干部自學(xué)和支隊執(zhí)法例會等時機,強化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓(xùn),崗后強訓(xùn),并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統(tǒng)一,初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)、單位負責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制,切實解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。