全市工作要點范文

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篇1

貫徹落實《市政府關(guān)于加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》，健全以政府為主導(dǎo)的氣象現(xiàn)代化建設(shè)推進工作機制，扎實推進“氣象監(jiān)測和公共服務(wù)數(shù)字化工程”項目的建設(shè)，完成邊界層探測系統(tǒng)風廓線儀的安裝，加強地面自動化觀測能力建設(shè)，在本站和監(jiān)測服務(wù)中心裝備2臺雨滴譜儀，完善霧霾等大氣成分監(jiān)測系統(tǒng)，增加監(jiān)測項目和觀測內(nèi)容，積極推進第三代公共氣象信息終端的布設(shè)，加強對已建現(xiàn)代化設(shè)備和儀器裝備的應(yīng)用維護。

二、加強現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)體系建設(shè)

繼續(xù)加強以提高天氣預(yù)報準確率和精細化水平為核心的現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)體系成果的應(yīng)用，完善市縣一體化預(yù)報業(yè)務(wù)平臺和精細化預(yù)報系統(tǒng)、短時臨近預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，加強本地化檢驗和補充提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力。

加強公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，進一步做好傳統(tǒng)媒體的氣象信息工作，大力拓展公共氣象信息終端、手機信息、微博、微信、網(wǎng)站等新型傳媒的信息服務(wù)。圍繞服務(wù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推進城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)布局，深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”建設(shè)。加強生態(tài)環(huán)境、旅游氣象服務(wù)，做好霧霾天氣的監(jiān)測、預(yù)警，繼續(xù)加強虞山森林火險等級預(yù)報及防火宣傳和長江海事、地方海事的氣象服務(wù)工作。

三、進一步完善政府主導(dǎo)的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制

將市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大延伸至各鎮(zhèn)（區(qū)），落實氣象防災(zāi)減災(zāi)工作責任；按照《市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作；根據(jù)《省氣象災(zāi)害評估管理辦法》，做好氣象災(zāi)害評估工作。

貫徹落實省、市政府關(guān)于加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息的要求，加強與市應(yīng)急辦、民政、農(nóng)辦、水利、農(nóng)委、安監(jiān)、公安、交通和電信運營部的協(xié)調(diào)合作，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速機制及手機預(yù)警短信的全網(wǎng)“綠色通道”，開展氣象服務(wù)站建設(shè)、“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”氣象應(yīng)急準備認證工作，加強農(nóng)村氣象信息員隊伍和氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，推進氣象科普“三進”活動。

四、做好臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和探測環(huán)境保護

按照國務(wù)院《氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護條例》的規(guī)定，加強與規(guī)劃局溝通聯(lián)系，和琴湖管理區(qū)的協(xié)調(diào)，確保周圍規(guī)劃建設(shè)符合氣象探測環(huán)境的要求；根據(jù)《省基層氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》，完成業(yè)務(wù)樓外主面改造、氣象業(yè)務(wù)中心改建和內(nèi)部功能完善改造工作，確?；A(chǔ)設(shè)施達到“一流臺站”要求。

五、加強隊伍建設(shè)、提升服務(wù)能力、做好氣象服務(wù)

完善各崗位人員的綜合學習、培訓(xùn)、教育、交流機制，支持在職高層次學歷教育和培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)理論學習和技術(shù)總結(jié)，提升氣象業(yè)務(wù)工作能力，加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警服務(wù)，增加內(nèi)容，不斷拓展信息覆蓋面，完善修訂公共氣象服務(wù)流程，繼續(xù)做好汛期氣象保障服務(wù)和夏收夏種、秋收秋種氣象為農(nóng)服務(wù)；不斷推進氣象信息、雷電防護科技服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，旅游氣象服務(wù)。

六、堅持依法行政，加強作風效能和精神文明建設(shè)

篇2

以黨的十八屆四中、五中全會和有關(guān)安全工作重要講話精神為指導(dǎo)，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以落實制度為保證，以加強預(yù)防和隱患整治為重點，以責任追究為抓手，以創(chuàng)建“平安校園”為目標，不斷完善學校安全工作長效機制，嚴防發(fā)生校園安全責任事故，不斷提升師生安全感和滿意度，為全市中小學生安全健康成長營造良好社會環(huán)境。

二、工作措施

（一）全面貫徹落實《中小學校崗位安全工作指南》，建立全面覆蓋、標準明確、職責清晰的制度體系，落實全員參與、專兼結(jié)合、一崗雙責的安全管理責任；建立安全工作例會制度，嚴格執(zhí)行校園安全事故即報制度，落實安全工作定期檢查制度，形成隱患排查整改長效機制，建立校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和學校安全工作考核獎懲、事故責任追究機制等。

（二）全面加強安全管理。各學校幼兒園要健全機構(gòu)、配齊人員，進一步厘清責任，編制責任清單和各項安全工作要求，建構(gòu)點、線、面高度銜接無縫隙管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一學校、幼兒園安全管理用表，確保校園安全事事、時時、處處有人抓、有人管。全方位地做好校舍安全、設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全、?；钒踩?、特種設(shè)備安全、寄宿安全、活動安全、周邊環(huán)境綜合治理、內(nèi)部治安保衛(wèi)、防溺水、防踩踏、安全衛(wèi)生教育與安全演練等校園安全工作。

三、主要工作

1、加強學?！叭馈被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步規(guī)范校園安全保衛(wèi)，以《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》為標準，深入推進中小學幼兒園人防、技防、物防建設(shè)。

2、強化交通安全教育。一是加強對中小學生的交通安全教育，增強自護意識。二是繼續(xù)實行學生放學路隊護送制度，成立“護校（園）隊”。三是聯(lián)系交警部門，在放學這一時段，增加警力維持學校門口路段的安全秩序，確保學生放學安全。四是繼續(xù)加大學生騎乘車上、下學管理。禁止十二歲以下兒童騎自行車上學，禁止學生騎機動車上學，避免發(fā)生交通事故。五是向?qū)W生家長做好交通安全宣傳教育。

3、強化校車安全管理。按照《湖北省校車安全管理辦法》，進一步落實校車安全管理工作職責。每學期開學前對校車集中開展一次大檢查，及時排除安全隱患，對問題車輛進行檢修或停運；規(guī)范校車檔案建設(shè)，明確學校、學生、家長以及隨車照管員、駕駛員職責，落實校車安全檢查及維修保養(yǎng)登記，落實中小學生上下車記錄臺賬，建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案。認真開展道路交通安全宣傳教育活動，加強對師生、家長及校車駕駛?cè)藛T、隨車人員的交通安全法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，普及道路交通安全法。

4、加強消防安全管理。落實消防安全責任制，認真落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。加強防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口暢通。按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并確保完好有效。制定切實可行的消防應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織開展滅火疏散演練。強化針對性安全防范措施，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。

5、建立安全隱患排查整治長效管理和風險評估與應(yīng)急預(yù)警機制。建立安全工作日巡查、周檢查、月總結(jié)的制度，對一般隱患，組織力量立即整改，對較大隱患學校要討論確定整改方案后規(guī)范組織實施，對重大事故隱患要組織風險評估，建立重大危險源監(jiān)督管理制度，實行掛牌督辦和公告制度，確保各類隱患整改率100%。所有隱患在整改完成前，必須立即采取有效防范措施，并對師生進行預(yù)警，防止隱患程度加深，風險加大，對學校無力整改的隱患要及時上報，并提出建議方案。及時關(guān)注氣象部門和政府部門的災(zāi)害預(yù)報并通過適當方式向師生預(yù)警。

6、加強對危化品的管理。嚴格規(guī)范執(zhí)行購買、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度，健全和落實出入庫核查登記、雙人雙鎖保管制度；建立完善的購買、發(fā)放、領(lǐng)用、廢棄物處置等流向記錄，嚴防劇毒及危險物品的流失。

7、加強安全法制宣傳、教育及培訓(xùn)工作。制定學校安全法制教育活動計劃，充分發(fā)揮法制副校長的作用，廣泛開展法制講座、法制報告、法制咨詢，牢固樹立廣大師生的法律意識。結(jié)合“全國中小學生安全教育日”（每年三月份最后一周星期一）、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9消防宣傳日”和“安全生產(chǎn)月”等開展宣傳教育活動，要確保安全教育課程開設(shè)率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。認真組織學校安全管理人員教育培訓(xùn)工作，把安全培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。

8、加強食品安全管理和疾病預(yù)防工作。制定并落實預(yù)防、控制傳染病、食物中毒和防投毒的各項措施，建立學生缺勤報告制度。發(fā)現(xiàn)傳染病個例及時隔離，通知家長并按程序報告衛(wèi)生、教育等部門，防止疾病流行。指定專門人員負責食堂、學生超市管理，嚴格執(zhí)行《食品安全法》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。繼續(xù)開展食品安全專項整治和量化分級考評及A級食堂創(chuàng)建。

9、積極開展隨機性安全應(yīng)急演練。結(jié)合學校實際，落實各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，確保師生臨危不亂。一是充分認識火災(zāi)、地震、暴力入侵、災(zāi)害性天氣的突發(fā)性、隨機性和危害性。在扎實搞好每月一次安全演練的基礎(chǔ)上，進一步加強應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)，使預(yù)案各崗位人員熟悉工作流程和方法，并指導(dǎo)學生獲得應(yīng)急避險自救、互救的方法和技巧，提高學生應(yīng)急避險能力和教職工應(yīng)急管理能力；二是在定期開展暴力入侵、地震避險、防擁擠踩踏、消防逃生等演練的基礎(chǔ)上，通過開展隨機性演練，切實增強師生應(yīng)對各種突發(fā)事件的防范意識和自救互救能力，健全完善行之有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急防控機制，確保演練安全，真正做到“預(yù)防為主”。

10、優(yōu)化學校周邊治安環(huán)境。構(gòu)建校園安全及周邊環(huán)境整治工作機制。嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動，主動報告、積極配合當?shù)卣c有關(guān)部門依法取締學校周邊200米內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧，整頓治安秩序，加強校園周邊道路交通秩序整治，完善交通安全設(shè)施，定期清理校園周邊道路、違章搭建和占道經(jīng)營的流動攤點，切實維護好學校正常的教育教學秩序。

篇3

一是突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。抓好糧食直補和良種補貼政策落實，進一步完善各種補貼的運作機制，強化對各項惠農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，確保各項政策落實到位。加強農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，逐步建立符合我市的農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供自然災(zāi)害風險保障。

二是突出抓好優(yōu)質(zhì)糧、棉、菜、菌生產(chǎn)。重點搞好200萬畝噸糧田開發(fā)、200萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)和50萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。以實施良種補貼、標準糧田建設(shè)項目和開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動為契機，穩(wěn)定糧食面積、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)和精深加工，提高糧食生產(chǎn)效益。積極組織開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動，優(yōu)化布局、提高效益，促進棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以發(fā)展保護地蔬菜、無公害蔬菜、綠色和有機蔬菜為重點，引進適銷對路蔬菜新品種；大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，進一步提升菜、菌生產(chǎn)水平。大力推進專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好5個糧食、3個蔬菜和3個棉花專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，落實農(nóng)業(yè)項目和各項措施，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

三是突出抓好村級經(jīng)濟管理、農(nóng)民負擔監(jiān)管、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。堅決遏制農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)，年內(nèi)力爭50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立土地流轉(zhuǎn)有形市場。完善土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制,推動所有縣區(qū)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁庭，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解庭，積極化解矛盾糾紛。全面開展農(nóng)村集體三資管理工作，50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立農(nóng)村集體三資管理中心。做好農(nóng)業(yè)工作，及時調(diào)查處理農(nóng)民事項，確保事事有回音，件件有著落。

四是突出抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法與農(nóng)資打假工作。配合農(nóng)業(yè)部開展的種子執(zhí)法年》和繼續(xù)開展的農(nóng)藥市場監(jiān)管年》活動，積極開展農(nóng)資打假活動。年內(nèi)檢查農(nóng)藥品種200個批次以上，有重點地抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量50個品種以上，抽查農(nóng)藥標簽150個次以上；種子生產(chǎn)企業(yè)要全部逐項檢查，種子市場檢查率要達到80%以上；檢查肥料品種50個次以上；抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理。突出抓好源頭整治。一方面，要集中抓好農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的監(jiān)管，重點查處無證無照經(jīng)營、套證冒證行為和制假售假行為；另一方面，要狠抓案件查處，集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的案件，按照五不放過原則，該查處的查處，該曝光的曝光，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任；繼續(xù)抓好毒鼠強及甲胺磷等五種國家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的劇毒高毒農(nóng)藥的查處力度，落實監(jiān)管責任，做到橫到邊、縱到底、不留死角，確保農(nóng)資市場有個好的秩序，確保農(nóng)民群眾用上放心的農(nóng)資，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

五是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)。培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。落實各級的扶持政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)優(yōu)化資源配置，構(gòu)建龍頭企業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，力爭全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到480家，新增國家級龍頭企業(yè)1-2家、省級龍頭企業(yè)8-10家。積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市級現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)達到20家，促進糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展，進一步增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。加快發(fā)展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社達到510個以上，使更多的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)建形成龍頭企業(yè)成群、專業(yè)合作社成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動能力強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，促進農(nóng)民增收。

六是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善標準化體系。積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)60個綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，年內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化基地達到165萬畝以上。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，強化市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的功能，市、縣、鄉(xiāng)、村各級要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測體系。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測，以蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品為重點，年內(nèi)集中抽檢5次以上，抽檢合格率力爭達到98%以上。開展三品認證年內(nèi)總數(shù)達到240個，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

七是突出抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。至少推廣100萬畝；2夏玉米一增四改一晚技術(shù)，努力突破200萬畝；3測土配方施肥技術(shù)，努力推廣商品配方肥180萬畝以上；4農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化綜合防治技術(shù)，通過扶持和建立專業(yè)化防治服務(wù)組織，培育一批專業(yè)技術(shù)隊伍，推廣先進實用技術(shù)，全市專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達到60萬畝；5綠色控害技術(shù)，重點在果、菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，大力推廣殺蟲燈、粘蟲膠、色板誘殺、防蟲網(wǎng)、設(shè)施保護、生態(tài)調(diào)控等先進技術(shù)，減少農(nóng)藥使用，全市推廣60萬畝；6農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，要從增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，著力擴大秸稈還田面積達150萬畝以上；7農(nóng)村沼氣應(yīng)用技術(shù)，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)和應(yīng)用步伐，新建沼氣池5000個，積極試驗探索沼液、沼氣新用途，搞好配套服務(wù)，充分發(fā)揮沼氣建設(shè)項目效益。

八是突出抓好首屆中國?黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會及服務(wù)型市場建設(shè)。擴大對外宣傳，拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場，提高農(nóng)業(yè)對外開放水平；積極參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等國、內(nèi)外涉農(nóng)展會和經(jīng)貿(mào)洽談活動，充分利用展會平臺，展示我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；加強服務(wù)型市場建設(shè)，重點搞好現(xiàn)有4處農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場升級改造，努力拓展各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村流通中介組織等市場主體，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技信息傳播手段的作用，逐步建設(shè)成體制健全、設(shè)備先進、功能齊全、信息可靠、流通舒暢的服務(wù)型市場體系。

篇4

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實《省“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃》、《省人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《市人口和計劃生育發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，圍繞全市人口和計劃生育中心工作，加強人口信息質(zhì)量管理，加快推進信息化建設(shè)，改進統(tǒng)計方法，改革和完善目標管理責任制，推動統(tǒng)籌解決人口問題長效工作機制建設(shè)，切實加大發(fā)展規(guī)劃與信息工作創(chuàng)新力度，發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)全局方面的作用，圓滿完成各項工作任務(wù)。

二、主要任務(wù)

探索實施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標考核評價體系，全市人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，出生人口性別比保持正常；開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，牽頭實施2012年度人口計生目標管理責任制執(zhí)行情況的考核評估；實施人口信息化“金人工程”，實現(xiàn)省綜合信息平臺村級應(yīng)用全覆蓋；繼續(xù)開展“人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息過縣(市)”創(chuàng)建活動，加強人口信息數(shù)據(jù)庫質(zhì)量測評與通報，推進部門人口信息的共享交換。

三、具體工作

（一）探索實施人口協(xié)調(diào)發(fā)展目標考核評價體系

1．根據(jù)《關(guān)于“十二五”期間省對市實行人口和計劃生育目標管理責任制的意見》和《關(guān)于開展“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》精神，出臺我市創(chuàng)建工作實施意見，指導(dǎo)各地爭創(chuàng)工作。

2．制定2012年度人口和計劃生育目標管理責任制，年底牽頭開展責任制落實情況的考核評估。

3．配合做好《省人口和計劃生育工作績效評估系統(tǒng)》的應(yīng)用工作，做好發(fā)規(guī)信息工作網(wǎng)上年度績效考核各類數(shù)據(jù)、資料上報工作。

（二）推進人口計生信息化建設(shè)

1．實施人口信息化“金人工程”，全面實施村居信息服務(wù)終端建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村（居）四級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強對村居應(yīng)用省綜合信息平臺的指導(dǎo)和管理，提升村級信息化建設(shè)水平；加強人口管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在部分轄市區(qū)試點運行綜合信息平臺移動辦公系統(tǒng)；配合流管部門做好綜合信息平臺流動人口管理子系統(tǒng)技術(shù)保障工作。

2．強化信息質(zhì)量管理，加大人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測力度，開展經(jīng)常性統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，適時通報各地數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高人口信息的入庫率、完整率、準確率與及時率。

3．積極爭創(chuàng)省、市級“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”，評比表彰10名市人口計生陽光統(tǒng)計之星(鄉(xiāng)級)、20名人口計生基層信息應(yīng)用操作標兵(村級)，推薦省級先進個人。（爭創(chuàng)文件另發(fā)）

4．做好2012年度人口和計劃生育系統(tǒng)區(qū)劃代碼調(diào)整及《省人口和計劃生育綜合信息平臺》V3.0區(qū)劃代碼規(guī)范工作。

（三）加強基層基礎(chǔ)工作

1．加強出生人口實名登記工作，開展出生人口統(tǒng)計專項調(diào)研，分析人口計生、衛(wèi)生、公安部門在出生人口信息統(tǒng)計方面的差距原因，準確掌握出生人口信息；協(xié)調(diào)公安、民政、衛(wèi)生、人社等部門，出臺《市關(guān)于加強人口信息交換和資源共享的實施意見》，建立標準統(tǒng)一、分工明確、考核保障的人口信息交換與共享機制，加強人口信息的有效整合和系統(tǒng)分析，提高人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)計的質(zhì)量。

2．深入開展信息崗位練兵及技術(shù)競賽活動，重點加強對村級人口計生信息工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

3．2012年繼續(xù)做好與南京人口學院、美國霍普金斯大學公共衛(wèi)生學院合作在句容市開展的“家庭健康與財富”項目，完成計劃生育對家庭成員的健康、家庭財富、子女成長及家庭未來養(yǎng)老的影響的項目研究。

篇5

創(chuàng)新文化建設(shè)體制機制，推動公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，促進社會主義文化繁榮發(fā)展。

推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。探索對圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位建立法人治理機構(gòu)和組建理事會，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、服務(wù)對象參與管理，增強發(fā)展活力。倡導(dǎo)單聲珍藏文物館、周志高書法館、紅五星畫院的管理模式，吸引更多社會資源參與文化建設(shè)。

培育更加多元的文化市場主體。完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動已轉(zhuǎn)制文化單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)展壯大具有一定規(guī)模和市場影響力的文化企業(yè)，引進實施一批文化科技創(chuàng)新項目，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，用核心企業(yè)帶動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各種形式文化企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。建立群眾評價和反饋機制，把群眾評價、專家評價、市場檢驗統(tǒng)一起來。加強對群眾文化需求的調(diào)查研究，有針對性地制定創(chuàng)作主題和創(chuàng)作規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)作主體深入生活，創(chuàng)作反映現(xiàn)實生活、充滿生活氣息、老百姓喜聞樂見的作品，通過“菜單配送”等方式，實現(xiàn)“送文化”和“要文化”的有效對接，讓文化產(chǎn)品與文化服務(wù)為人民共享。

二、加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)

按照全覆蓋、?；?、促完善、可持續(xù)的要求，加快形成城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的公共文化服務(wù)體系。

增強公共文化服務(wù)供給能力。深入推進“省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作，力爭市創(chuàng)成第二批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，啟動、兩區(qū)申報第三批省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，全市力爭創(chuàng)建6個以上省級公共文化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”建設(shè)，全市萬人擁有公共文化設(shè)施面積達1500平方米，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達98%以上。

促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。緊扣人民群眾需求，有針對性地指導(dǎo)推進各市（區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全市公共文化設(shè)施全面免費開放。推動鎮(zhèn)（街）綜合文化站等級達標率達到80%以上。深入推進數(shù)字文化建設(shè)和公共圖書館總分館制，以縣（市、區(qū)）為單位，在全市范圍內(nèi)全面實施圖書館總分館制、農(nóng)家書屋“通借通還”一卡通服務(wù)，全市所有公共圖書館電子閱覽室和70%以上的基層文化活動中心電子閱覽室完成達標建設(shè)任務(wù)。

廣泛開展各類群眾文化活動。大力開展“四送”工程等公益性文化惠民活動。全年舉辦“百團千場”文藝演出100場以上，“百姓大舞臺”流動舞臺車月均演出2場以上，市淮劇團送戲下鄉(xiāng)100場以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年有4場以上演出，每村每年放映12場電影。加大對民間文藝團隊的扶持力度，改善排練演出條件，實現(xiàn)由“送文化”向“種文化”的轉(zhuǎn)變。

三、提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)水平

用足用好各級激勵政策和資金，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，精心組織重點文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和重大文藝活動。

促進舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展。加強文藝精品生產(chǎn)，力爭推出1－2個在省內(nèi)外有較大影響的文藝精品，打造2－3臺思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品劇目。認真組織創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品參加“群星獎”、“五星工程獎”、國家和省級舞臺藝術(shù)精品工程等重大賽事評選。組織開展好全市年度文藝創(chuàng)作培訓(xùn)班和全市新創(chuàng)文藝節(jié)目調(diào)演，進一步繁榮文藝創(chuàng)作。

推進文化“走出去”工程。精心組織和舉辦好2014梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、梅蘭芳誕辰120周年等重大文化活動，做好“梅蘭芳藝術(shù)獎”、“銀杏獎”、年度“新創(chuàng)文藝節(jié)目獎”等文藝創(chuàng)作獎項評審工作，加強與省內(nèi)外文化領(lǐng)域的合作交流，塑造、提升、推介本地文化品牌，擴大我市文化在省內(nèi)外的知名度和影響力。

四、扎實開展文化遺產(chǎn)保護和利用工作

建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，做到科學保護與合理利用并重。

加大文物保護力度。聯(lián)合規(guī)劃部門修編歷史文化名城保護規(guī)劃。開展全國重點文保單位保護規(guī)劃編制工作，做好撤市建區(qū)后文保單位的重新公布工作，繼續(xù)做好全國第一次可移動文物普查工作。推進全市博物館建設(shè)工作，鼓勵和支持民辦博物館、行業(yè)博物館發(fā)展。加強文物安全和文物執(zhí)法工作，明確市、區(qū)兩級文物管理職能。組織開展“5.18”國際博物館日、2014年文化遺產(chǎn)日、文物宣傳周等系列活動。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。認真編纂市第五批“非遺”名錄，積極組織申報國家和省第四批“非遺”保護項目。加快建設(shè)市“非遺”展示館，穩(wěn)步發(fā)展揚派盆景產(chǎn)業(yè)園、老行當文化產(chǎn)業(yè)集群等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護項目。加大力度培養(yǎng)“非遺”代表性傳承人，深入開展“非遺”進校園、進社區(qū)活動。

五、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

圍繞打造全市經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的目標，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵作用，抓好文化與經(jīng)濟的融合，千方百計做大做強文化產(chǎn)業(yè)。

提高文化產(chǎn)業(yè)集約化水平。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地提升工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置，重點支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，支持泰興樂器制造、高港壁紙產(chǎn)業(yè)基地等加快發(fā)展，打造一批錯位競爭、差別發(fā)展，獨具競爭力的地域特色園區(qū)，力爭創(chuàng)成一批新的省級、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

培育文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。鼓勵扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持木雕、盆景、玉石等工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，引導(dǎo)和培育新型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字動漫等新興文化產(chǎn)業(yè)，加強版權(quán)作品對外交流，組織優(yōu)秀原創(chuàng)作品、產(chǎn)品參加版權(quán)交易會、文博會等大型博覽會。

加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度。加強對外合作交流，積極開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)交流活動，有針對性地組織專題招商活動，努力招引一批適合在布局的文化大企業(yè)、大項目。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)業(yè)的文化植入，推進文化產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展新興文化業(yè)態(tài)。

六、強化廣電管理職能

根據(jù)發(fā)展需要、依托技術(shù)進步，加快完善現(xiàn)代安全播出保障體系；按照全覆蓋、?；A(chǔ)、促完善的標準，加快完善廣播影視公共服務(wù)體系。

確保廣播電視安全播出。加快建設(shè)市廣播電視安全播出調(diào)度中心及市級廣播電視監(jiān)管平臺，完善廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)，嚴防各類突發(fā)事件和破壞行為，確保重大節(jié)日、重要活動、敏感時期、重點時段廣播電視的安全播出。規(guī)范全市廣播電視播出、傳輸許可管理，規(guī)范節(jié)目內(nèi)容、頻率、頻道、功率等技術(shù)參數(shù)。

提高廣電服務(wù)水平。繼續(xù)推進有線廣播電視“進村入戶”工程，在全市開展創(chuàng)建省“戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）”活動，力爭全面完成戶戶通有線電視縣（市、區(qū)）的目標。新增有線廣播電視用戶5萬戶，力爭總數(shù)達165萬戶以上，行政入戶率達95%，有線電視數(shù)化率達90%以上，提前一年完成“十二五”期末全市有線電視行政入戶率達95%的目標任務(wù)。加強電影放映、熒屏廣告、衛(wèi)星電視接收等管理工作，認真開展市場銷售“小耳朵”專項整治活動，創(chuàng)建省級“無小耳朵”先進市。深化送電影下鄉(xiāng)活動，全年放映18000場農(nóng)村公益電影。進一步加大廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度，力爭各市（區(qū)）均有一批作品獲省級以上廣播電視節(jié)目政府獎。

七、著力抓好新聞出版（版權(quán)）工作

堅持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)社會生活，不斷提高新聞出版（版權(quán)）工作水平。

深入開展全民閱讀活動。積極實施省“書香”活動方案，以開展“樂學”讀書節(jié)等活動為重點，積極推進書香建設(shè)，組建成立“市全民閱讀推進會”，興化市、區(qū)、區(qū)爭創(chuàng)省書香建設(shè)試點縣（市、區(qū)）。繼續(xù)加強農(nóng)家書屋建設(shè)，以全面推進農(nóng)家書屋通借通還為抓手，實施農(nóng)家書屋提升工程，推進農(nóng)家書屋出版物更新、數(shù)字化閱讀、網(wǎng)絡(luò)化管理和功能拓展。舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，加強農(nóng)家書屋管理員隊伍建設(shè)。

加強版權(quán)保護工作。將版權(quán)工作與新聞出版工作相融合，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級相融合，與提高全民版權(quán)意識相融合，推進壁紙生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)和版權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，擴大企業(yè)的產(chǎn)品競爭力和附加值，選取一家企業(yè)創(chuàng)爭省級版權(quán)示范單位。指導(dǎo)市開展登記工作，繼續(xù)推進企業(yè)軟件正版化工作。

嚴格監(jiān)管出版物市場。扎實開展2014年度“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風”等專項治理行動和打擊侵權(quán)假冒專項行動。建立健全全市“掃黃打非”信息員管理體系，對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位定時督查和暗訪，加強與相關(guān)部門協(xié)作，加大對大案要案的查處力度，嚴格落地查人。

八、維護文化市場良好環(huán)境

落實文化市場管理責任制，加強文化市場監(jiān)管，營造繁榮有序的文化市場環(huán)境。

健全工作機制。建立文化市場監(jiān)管聯(lián)席會議、文件處理、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作等工作機制，以及文化市場日常巡查機制。完善市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化市場管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極開展文化市場日常監(jiān)管工作，明確工作職責，建立考核制度，進一步完善文化市場長效監(jiān)管機制。

加大監(jiān)管力度。根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作要求，深入開展“依法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、遵章守紀”為重點內(nèi)容的專項整治活動，確保創(chuàng)建工作順利推進。開展文化市場專項整治行動，堅決打擊非法經(jīng)營活動，充分發(fā)揮“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管員等志愿者隊伍的力量，重點加強網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管。加強對文化市場經(jīng)營者的法規(guī)培訓(xùn)，對違法違規(guī)行為嚴管重罰。加強文化綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，認真開展“每月一法”等學法用法活動，完善“以案說法”案件分析研究機制，不斷提升新形勢下執(zhí)法工作水平，形成上下聯(lián)動、逐步規(guī)范的執(zhí)法工作機制。

九、切實加強自身建設(shè)

以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識，以作風建設(shè)的新成效，推動文廣新事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深刻領(lǐng)會關(guān)于“三個必然要求”的重要論述，充分認識開展教育實踐活動的重大意義，準確把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，準確把握“四句話”總要求的精神實質(zhì)，全面貫徹各項工怍部署，把思想和行動統(tǒng)一到重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央、省市委決策部署上來。把教育實踐活動與轉(zhuǎn)型升級、深化改革結(jié)合起來，與完成好自身中心工作結(jié)合起來，進一步推動文化惠民、遺產(chǎn)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù)等重點工作干出新成效，用教育實踐活動推動各項工作任務(wù)的圓滿完成，用各項工作的成效檢驗教育實踐活動的成果，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

篇6

1、完善食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機制。加快完善縣鄉(xiāng)兩級食品安全綜合協(xié)調(diào)體系，推進13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作機構(gòu)建設(shè)，加強食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度體系建設(shè)。加大食品安全監(jiān)管責任落實力度，逐步建立健全食品安全任務(wù)考核機制，完善食品安全事故報告制度、重要信息通報制度和食品安全責任追究制度。

2、協(xié)調(diào)組織開展食品安全專項整治。加強重點品種、重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域整治規(guī)范工作。嚴厲打擊“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪活動；深入開展肉類、食用油、酒類、保健食品、食品添加劑等重點品種的綜合治理工作；加強小餐飲、小飲食攤點、小食品店以及學校周邊、社區(qū)周邊、城鎮(zhèn)沿街等重點區(qū)域的食品安全綜合監(jiān)管；加大學校食堂的學生集體用餐衛(wèi)生安全監(jiān)管，防止重大集體中毒事故發(fā)生。

3、建立食品安全信息報送和監(jiān)測體系。建立完善各級各部門的信息報送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報送渠道，健全食品安全事故報告系統(tǒng)，實行每月零報告制度。

4、加快重大食品安全事故應(yīng)急救援機制建設(shè)。完善應(yīng)急救援預(yù)案，必要時組織餐飲食品重大中毒事故應(yīng)急演練，排除各種食品安全隱患，提高對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置能力。

二、開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作

1、開展餐飲服務(wù)單位食品安全許可工作和餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。嚴把餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)許可關(guān)，健全餐飲服務(wù)業(yè)許可檔案，實現(xiàn)全縣餐飲服務(wù)店餐飲服務(wù)許可證持證率達100%；開展餐飲行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和服務(wù)人員的健康體檢工作，培訓(xùn)、體檢覆蓋率達100%。

2、加強餐飲業(yè)市場日常監(jiān)督檢查工作。加強餐具消毒、廚灶衛(wèi)生的日常監(jiān)管，全縣所有餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，加強重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障。逐步探索小餐飲整治，推進量化分級管理?？h城以上餐飲單位量化分級管理實施率達到90%以上，農(nóng)村地區(qū)餐飲單位量化分級管理實施率達到60%以上；確保全縣無重大食品安全事故發(fā)生。

3、開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)專項整治。嚴格落實餐飲單位食品添加劑采購索證、索票制度，實施食品添加劑備案制度。餐飲單位食品原料采購索證索票、進貨驗收、臺帳登記制度建制達標率95%。

4、加強學校食堂餐飲安全監(jiān)管。會同教育部門加大對學校食堂的監(jiān)督檢查力度，敦促學校健全餐飲安全各項組織制度，制定食物中毒應(yīng)急預(yù)案，落實校長負責制。切實保障在校學生飲食安全，杜絕群體性食品安全事故發(fā)生。

三、開展藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。要建立基本藥物日常監(jiān)督檢查制度，完善監(jiān)督檢查記錄。加強基本藥物殊藥品管理，推進基本藥物電子監(jiān)管。藥械經(jīng)營、使用單位監(jiān)督檢查覆蓋率達100％。監(jiān)督檢查全年城區(qū)不少于4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2次，農(nóng)村不少于1次。

2、深入開展打擊制售假劣藥械專項整治活動。藥品專項整治活動不少于8次。嚴厲打擊非藥品冒充藥品專項行動，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假藥的違法行為，加大對郵售環(huán)節(jié)藥品的監(jiān)管，加強對狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成藥等特殊藥品的監(jiān)督檢查。

3、開展醫(yī)療器械專項檢查。加強植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理。醫(yī)療器械專項檢查不少于2次。

4、積極開展GSP認證工作。確保新一輪GSP認證工作穩(wěn)步實施，逐步完善涉藥單位檢查記錄檔案和藥品經(jīng)營使用單位的信用評級管理機制，加強流通環(huán)節(jié)信息化建設(shè)。

5、加大案件查處力度，嚴肅查處藥械違法案件。案件查辦率100％，結(jié)案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法機關(guān)移送率100％，建立大案要案督查督辦制度和報告制度，規(guī)范依法辦案程序。

6、按時完成上級下達的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督性抽驗和快檢任務(wù)，配合市上完成計劃性、監(jiān)督性抽驗任務(wù)。對基本藥物實行全品種覆蓋監(jiān)督抽驗，對投訴舉報集中、違法廣告嚴重的品種和高風險品種開展專項抽驗。

7、加強廣告監(jiān)管。嚴格審批藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，對違法藥品、醫(yī)療器械廣告的企業(yè)及時移送工商部門查處。

8、加強藥械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測。完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大在線呈報單位覆蓋面，提高藥品ADR的報告數(shù)量和質(zhì)量。上報數(shù)量每十萬人口不少于2例。

9、深入推進基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作。2013年，按照省上安排，在縣級公立醫(yī)院全面推行藥品“三統(tǒng)一”工作。全縣所有村衛(wèi)生室實現(xiàn)國家基本藥物制度全覆蓋，并實行零差率銷售。年底前配送率達95%以上。加強對配送企業(yè)及基層醫(yī)療機構(gòu)履約情況的監(jiān)督，保證基本藥物及時配送，貨款及時結(jié)算。完善基本藥物質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，強化基本藥物安全監(jiān)測。

四、加強保健品、化妝品安全監(jiān)管

1、規(guī)范保健品、化妝品許可證辦理工作。

2、加強保健食品、化妝品批發(fā)（連鎖）企業(yè)、專營店、大中型商場(超市)監(jiān)督檢查，確保覆蓋率達100℅。檢查經(jīng)營單位經(jīng)銷保健食品、化妝品的進貨渠道、標簽標識、產(chǎn)品合格標記、倉儲條件、進銷臺帳記錄等內(nèi)容。督促指導(dǎo)經(jīng)營單位建立和落實保健食品、化妝品進貨檢查驗收、產(chǎn)品進銷臺帳登記等制度，把好產(chǎn)品貨源質(zhì)量安全關(guān)。

五、堅持依法行政，提升食品藥品監(jiān)管效能

1、加強新聞宣傳和科普教育。做好食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)的普法宣傳活動。全年集中開展3次大的宣傳活動，通過印發(fā)科普讀物、開辟專欄、專題報道、社區(qū)宣傳、戶外各式廣告等多種形式向社會提供立體式的宣傳教育。

2、推進電子政務(wù)公開，通過與省、市藥械實時監(jiān)控系統(tǒng)、特藥監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對接，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上監(jiān)管。

3、堅持依法行政，規(guī)范法律文書的書寫，組織開展執(zhí)法大檢查和行政處罰案件自查活動，提升行政執(zhí)法水平。

4、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全黨員學習制度，定期召開民主生活會，廣泛征求群眾意見，群眾滿意率達95%以上。加強黨建和反腐敗工作，開展廉政教育和警示教育，強化廉潔自律和無私奉獻的工作精神，切實糾正損害人民群眾利益的行為。

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一、主要目標

根據(jù)國家“十二五規(guī)劃”和《市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011-2015年）》確定的目標，按照“升量、提質(zhì)、增效”的工作思路，全年進行聯(lián)合執(zhí)法5次以上，專利糾紛結(jié)案率達到90%以上；開展大型宣傳活動不少于2次，舉辦各類培訓(xùn)班及報告會不少于20次，其中縣（市區(qū)）14次以上，培訓(xùn)人數(shù)超過3000人。

二、重點工作

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

——深入貫徹落實國家、省、市《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。加強全市知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，召開全市知識產(chǎn)權(quán)工作會議，編制年度知識產(chǎn)權(quán)狀況白皮書，統(tǒng)籌市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位合力推進《綱要》貫徹落實。

——促進專利創(chuàng)造工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善專利工作督導(dǎo)機制，確定縣市區(qū)年度目標，定期向縣市區(qū)政府專利月度通報和季度通報，印發(fā)年度全市專利情況通報及排行榜；提高專利質(zhì)量，杜絕非正常專利申請；密切跟蹤省、市專利數(shù)據(jù)，及時統(tǒng)計分析，并根據(jù)分析結(jié)果對相關(guān)領(lǐng)域開展專利調(diào)研，形成分析報告，為市藍色之都的建設(shè)建言獻策。

——全面調(diào)整專利資金政策。調(diào)整出臺《市專利發(fā)展專項資金管理辦法》；加強市專利補助資金管理；協(xié)助做好國際專利國家資助和省專利資助的申報工作。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)工作。

——推進市“5.26”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法試點工程建設(shè)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局部署，不斷深化“5.26”執(zhí)法試點工程建設(shè)，力爭在制度機制、執(zhí)法數(shù)量、委托與協(xié)作執(zhí)法等方面取得突破，確保市在全國“5.26”工程中的領(lǐng)先地位。積極爭取成立市型材行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，加大型材行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

——抓好縣域?qū)＠麍?zhí)法工作。加強對縣市區(qū)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮縣市區(qū)查處假冒專利行為的執(zhí)法職能，不斷提高基層專利執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量。

——加大維權(quán)援助舉報投訴工作平臺建設(shè)。深入重點企業(yè)，主動開展維權(quán)援助，提高維權(quán)援助的針對性；開展知識產(chǎn)權(quán)志愿者活動，擴大宣傳范圍；做好維權(quán)援助協(xié)作單位和專家?guī)斓耐晟乒ぷ?，為維權(quán)援助工作提供更有力的智力支持。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。

——深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。發(fā)揮市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化目標考核，推進《市國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》貫徹落實。

——深入實施“市優(yōu)勢企業(yè)培育工程”。出臺《市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培養(yǎng)方案》及《市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)評定標準》，充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的典型帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高核心競爭力。

——實施知識產(chǎn)權(quán)強縣工程。發(fā)揮龍口市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣產(chǎn)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)縣市區(qū)將知識產(chǎn)權(quán)工作全面融入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。爭取培育更多的縣市區(qū)進入國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程，不斷提升縣域綜合競爭實力，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強縣的目標。

篇8

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十精神及中省市相關(guān)文件要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，深入推進“六五”普法、依法治縣和依法行政各項工作，加快法治政府建設(shè)進程，為推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）2014年普法依法治縣工作任務(wù)。

1．加強法制宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。2014年學習宣傳重點是：學習貫徹黨的十關(guān)于普法依法治縣工作的重要論段；學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；學習宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、生態(tài)環(huán)境保護等相關(guān)的法律法規(guī)；學習宣傳與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)。在普法宣傳形式上，既要注重發(fā)揮廣播、電視、報刊、板報、標語等傳統(tǒng)宣傳手段作用，又要充分運用手機報、手機短信、官方網(wǎng)站、官方微博、電子顯示屏等現(xiàn)代傳媒方便快捷的優(yōu)勢，多渠道進行法制宣傳，增強法制宣傳的針對性和實效性，營造濃厚的法制宣傳氛圍。

2．加強重點對象培訓(xùn)，推進全民法制宣傳教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制宣傳教育培訓(xùn)。完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學習培訓(xùn)、集中學法、考試考核等制度，通過學習、考試提高全縣干部職工依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法辦事的能力和水平。繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員無紙化學法用法普法考試工作，參考單位要達到100%，參考人員要達到98%以上，考試結(jié)果列入各鎮(zhèn)、各部門、各單位“六五”普法的一項重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。抓好青少年法制宣傳教育培訓(xùn)。聘請法制副校長，結(jié)合青少年特點定期開展法制講座，做到法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。探索構(gòu)建家庭、學校和社會“三位一體”的青少年法制教育新格局，營造有利于青少年健康成長的家庭、學習和社會環(huán)境。抓好農(nóng)民法制宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)負責整合派出所、法庭、司法所、綜治辦、土管所等站所力量，各部門以幫扶鎮(zhèn)、幫扶村和服務(wù)對象為重點，圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，結(jié)合各自工作特點，精心安排部署，通過法制講座、以案說法、展板、發(fā)放宣傳資料等群眾喜聞樂見的形式把送法下鄉(xiāng)、送法入戶、法律咨詢落到實處。抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育培訓(xùn)。由企業(yè)主管部門負責，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容，確定培訓(xùn)對象，采取培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律知識培訓(xùn)，提高法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法、誠信經(jīng)營。

3．加強陣地，創(chuàng)新載體，積極推進法治文化建設(shè)。加強普法陣地建設(shè)。積極爭取項目支持，建設(shè)法治文化廣場、法治文化主題公園，培育推廣1—2個省級法治文化建設(shè)示范點。各鎮(zhèn)要利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，積極建設(shè)法治文化小廣場、法治文化街、法治文化墻。各部門要投入一定的資金協(xié)助幫扶村（社區(qū)）開展法治文化建設(shè)，每個村（社區(qū)）有一個規(guī)范化的調(diào)委會、有一支法制宣傳隊伍、每年開展一次群眾性的法制宣傳教育活動、有一個法律圖書角、有一個固定的法制宣傳欄。開展法治文化活動。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要組織開展內(nèi)容豐富多彩、貼近群眾生活的法治文化活動，將法律知識演化成廣大群眾喜聞樂見、易于接受的小品、舞蹈、歌曲等文藝節(jié)目。充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各項法律頒布實施紀念日，有針對性地組織開展主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動。廣泛開展法制演講、法律知識競賽、學法用法征文等活動，使廣大干部群眾在娛樂休閑中增加對法律知識的了解，增強普法效果。

4．加大法治創(chuàng)建活動力度，提高社會管理法治化水平。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合各自實際，制定創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標，積極創(chuàng)造條件，以“法治鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“法治校園”、“誠信守法企業(yè)”、“法治村（社區(qū)）”、“法治示范小區(qū)”等創(chuàng)建活動為載體，扎實開展“法治鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動。

5．開展“六五”普法中期自查，推進“六五”普法規(guī)劃全面實施。著力抓好“六五”普法中期督查，制定下發(fā)督查標準及辦法。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要先行對“六五”普法規(guī)劃落實情況開展自查，并進行總結(jié)，于5月底前報縣委依法治縣辦。6月上旬，將抽調(diào)工作組深入各鎮(zhèn)、各部門、各單位開展“六五”普法中期檢查，真實全面掌握“六五”普法工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進措施，督促加以改進，做好迎接全國“六五”普法中期檢查的各項準備工作。

（二）2014年依法行政工作任務(wù)。

1．深入推進縣鎮(zhèn)兩級法治政府建設(shè)。以創(chuàng)建縣級依法行政示范單位（鎮(zhèn)）為抓手，繼續(xù)深入推進依法行政示范縣創(chuàng)建工作，并樹立典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織學習推廣。規(guī)范和加強全縣各級法制機構(gòu)建設(shè)，加大依法行政培訓(xùn)力度，不斷提高法制工作人員素質(zhì)。進一步規(guī)范縣城管理綜合行政執(zhí)法工作，研究探索下移行政執(zhí)法重心。完善行政執(zhí)法財政保障體系，嚴格財政預(yù)算管理，保證行政執(zhí)法經(jīng)費的足額撥付。

2．依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。加強政府法律顧問制度建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。

3．做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。進一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序，未經(jīng)征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護法制統(tǒng)一。嚴格規(guī)范性文件審查備案，對違反法定程序和權(quán)限制定規(guī)范性文件、沒有落實規(guī)范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計和定期檢查通報工作，提高規(guī)范性文件報備率。

4．進一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動新一輪《行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴格資格審核。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，探索開展從重處罰、適時聽證程序案件備案試點。各鎮(zhèn)和縣級行政執(zhí)法部門要改進行政執(zhí)法方式，堅持服務(wù)和管理并重，處置和疏導(dǎo)結(jié)合，按照《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結(jié)合本系統(tǒng)實際，加強規(guī)范化執(zhí)法。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓(xùn)，嚴格依法實施行政強制措施，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范，公正文明。積極推進行政服務(wù)中心（政務(wù)大廳）建設(shè)，推行集中辦理和“一站式”服務(wù)。

5．加強行政復(fù)議與行政調(diào)解。推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，保障行政復(fù)議工作人員、辦公經(jīng)費的落實。改進審理方式，注重實地調(diào)查、公開聽證、專家學者討論，強化調(diào)解和解手段，提高行政復(fù)議質(zhì)量。加強行政復(fù)議前調(diào)解工作，健全完善行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，建立政府法制機構(gòu)牽頭，各職能部門參與的行政調(diào)解工作機制。

6．推進政務(wù)公開、辦事公開。重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。有關(guān)行政機關(guān)要積極推進辦事公開，依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公交、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

7．加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。認真貫徹《依法行政監(jiān)督辦法》，按照《依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的要求，切實組織開展依法行政監(jiān)督。加大對社會普遍關(guān)注的衛(wèi)生、環(huán)保、公安、交通、教育、食品、藥品、工程招投標、城市拆遷、市政建設(shè)等領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，及時糾正違法或者不當?shù)男姓袨?。監(jiān)察部門要全面履行法定職責，按照《損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法》的要求，積極推進行政問責和政府績效管理，嚴肅追究違法違紀人員的責任，促進行政機關(guān)廉政勤政建設(shè)。

8．開展法制知識學習培訓(xùn)。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學法及考試活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，建立國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員招錄前法律知識考試制度。完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，采取法制講座、專題輔導(dǎo)等形式，組織學習新法、通用法律知識和專門法律知識。針對行政執(zhí)法中存在的問題，各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，開展1-2次執(zhí)法專題知識學習培訓(xùn)活動。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉關(guān)工作部門要加強對普法依法治縣和依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善組織機構(gòu)，落實具體工作人員，把普法依法治縣和依法行政工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)等重點工作一起部署、一起落實、一起考核。

篇9

全面貫徹全國、全省食品藥品整治和監(jiān)管工作會議精神，深入實踐科學監(jiān)管理念，牢牢把握保障公眾飲食用藥安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這條主線，切實加強食品藥品監(jiān)管，確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全。

二、工作重點

（一）實施食品放心工程，強化綜合監(jiān)管

1、突出薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，強化重點品種專項整治

（1）強化從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管。在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出糧、油、肉及肉制品、飲用水（含桶裝水）及飲料等重點品種，學校、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、餐館等人群聚集場所、農(nóng)村、集貿(mào)市場等重點地區(qū)，傳統(tǒng)節(jié)假日、夏秋兩季和中考期間等重點時段的專項整治，配合各職能部門深入開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

（2）突出抓好農(nóng)村和學校（托幼機構(gòu)）等薄弱環(huán)節(jié)的食品安全工作。深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管，加強農(nóng)村食品市場秩序整頓、學校食品安全專項檢查和群體性聚餐監(jiān)管，有效防范群體性食物中毒事故發(fā)生。

2、完善綜合監(jiān)管方式，增強綜合監(jiān)管合力

（1）強化層級責任體系，落實責任追究。一是強化食品安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責任人意識;二是逐級逐部門簽訂《年食品藥品安全責任書》，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村兩級責任體系，各村（居）民委員會要與轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、學校簽訂責任書;三是建立和完善食品藥品安全督查和通報制度。

（2）健全食品安全應(yīng)急體系。進一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立“職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效”的應(yīng)急救援指揮體系，提高應(yīng)急處置能力。

3、加強宣傳教育，營造規(guī)范有序的消費環(huán)境

（1）按照上級部門的安排，結(jié)合湔氐實際，以學生、農(nóng)村群眾、食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員為宣傳教育對象，開展以“關(guān)注食品安全，構(gòu)建和諧社會”為主題的食品安全宣傳系列活動，重點開展食品安全宣傳“進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，提高群眾防范意識和能力。

（2）加大對食品生產(chǎn)企業(yè)法人代表和技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強化其食品安全主體責任意識，提高企業(yè)食品質(zhì)量安全水平。

（二）深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序

1、繼續(xù)開展以整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椈顒訛橹攸c的各項專項治理工作。按照《市整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮返囊螅瑓f(xié)助藥監(jiān)、工商等部門抓好對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等各個環(huán)節(jié)的治理，針對藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，適時開展各種專項檢查。

篇10

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

一、施工企業(yè)安全管理的必要性

1、是由建筑施工本身的安全問題現(xiàn)狀決定的。建筑施工由于本身的施工特點，大多數(shù)建筑施工生產(chǎn)流動性大，施工過程復(fù)雜，露天作業(yè)多，施工時間長，人員素質(zhì)高低不一，機械設(shè)備復(fù)雜，存在一定的安全隱患和不可預(yù)測的因素，這些都使得建筑施工本身成為安全事故高發(fā)的行業(yè)。

2、安全是建筑施工企業(yè)的生命線?，F(xiàn)代企業(yè)的一個重要標準是高效的管理。對管理制度的制定、人員與機械設(shè)備的管理、現(xiàn)場各個施工項目的配合、應(yīng)急預(yù)案的制定以及發(fā)生事故后的迅速反應(yīng)能力及應(yīng)對水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個施工企業(yè)，它的管理水平越高，越注重細節(jié)，安全事故也會離它越遠。注重施工安全管理，可以提高施工企業(yè)的管理水平，這也在很大的程度上促進了施工企業(yè)的發(fā)展，增強了施工企業(yè)的競爭力。

二、工程施工中常見的安全質(zhì)量問題分析

1、高處墜落。項目參與人員暴露在具有潛在墜落風險的位置（洞口臨邊、龍門架和腳手架等處），由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成高處墜落事故。

2、坍塌。項目參與人員暴露在具有潛在坍塌風險的區(qū)域內(nèi)（基坑等），由于支撐系統(tǒng)的脆弱性或者防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者以上三者中的任意兩者或三者共同作用下造成坍塌事故。

3、物體打擊。項目參與人員暴露在具有潛在物體墜落風險的場區(qū)內(nèi)，由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成物體打擊事故。

4、觸電。項目參與人員暴露在具有電器設(shè)備的環(huán)境內(nèi)，由于防護系統(tǒng)的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成觸電事故發(fā)生。

三、導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的因素

1、工程參與方自身責任

我國工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題，例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質(zhì)不足等，此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題，這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極，無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位，并且有些工程為了趕工期，導(dǎo)致了施工強度較高，施工人員在施工中便不會重視安全防護，因此埋下了安全隱患。

2、法律制度的不完善

最近一段時期以來，盡管我國己經(jīng)出臺了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)建還是存在一定距離的，并且在此基礎(chǔ)上的配套制度建設(shè)也顯得比較落后，不能滿足我國當前建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。

3、項目資金無法到位

有關(guān)施工安全防護相關(guān)費用在我國相關(guān)規(guī)定中有明文規(guī)定，并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規(guī)定，在施工中需要施工方嚴格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟效益，業(yè)主在實際的操作環(huán)節(jié)中對于施工安全管理工作并不重視，所以忽視了對管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會習慣性的在安全管理資金方面不斷縮減，因此施工中相關(guān)安全管理資金便會無法及時到位，這就致使安全管理工作存在了威脅。

4、缺少安全管理意識

經(jīng)濟效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎(chǔ)，我國施工企業(yè)相關(guān)安全管理人員在工作中必然會以企業(yè)的經(jīng)濟效益作為基礎(chǔ)，因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機構(gòu)作為一種形式，對于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正，僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發(fā)安全事故。

四、施工企業(yè)深化安全質(zhì)量監(jiān)督管理的對策

1、樹立科學的安全監(jiān)管觀念

在整個建筑工程施工過程中，都應(yīng)當始終遵循"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的管理理念，在工程進度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環(huán)節(jié)，都有可能導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，給企業(yè)形象以及人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失。所以，建設(shè)主管機構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當統(tǒng)一思想：施工安全無小事，必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評價標準》，依據(jù)該制度各施工企業(yè)應(yīng)當立足本企業(yè)的生產(chǎn)實際構(gòu)建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。

2、構(gòu)建科學的安全監(jiān)管評價體系

建筑施工相對于其他行業(yè)來說設(shè)計的學科體系相對較多，因而其體系組成相對較為復(fù)雜。并且施工中所設(shè)計的崗位眾多，不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異，施工企業(yè)應(yīng)當在施工前對這些崗位的風險進行評估，并建立起科學的評價體系，依照預(yù)估風險對崗位進行科學的設(shè)置、安排，并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性，確定目標的最優(yōu)性。

3、強化施工中的安全技術(shù)監(jiān)控

現(xiàn)場采取安全檢查、巡視、旁站、平行檢驗、驗收等技術(shù)措施，使項目安全風險在可控范圍之內(nèi)。監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場安全管理情況適時發(fā)出監(jiān)理指令，建立事故隱患報告制度。安全防范措施采用施工單位自檢自驗、監(jiān)理單位和建設(shè)單位復(fù)檢、安全設(shè)施驗收；質(zhì)安站抽查監(jiān)督的三級安全管理模式。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)，對于較大危險性的分部分項工程在施工過程，監(jiān)理部應(yīng)實行旁站監(jiān)理，排好輪流值班表總監(jiān)帶班輪流值班并做好安全旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理工程師在日常巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工安全事故隱患，或有未按危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的行為，應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改，監(jiān)督施工單位落實整改，整改后復(fù)檢合格方可同意進入下道工序施工，不做整改不予安全驗收，不予出具安全評驗資料；安全驗收不合格監(jiān)理部不參加基礎(chǔ)、主體分部的質(zhì)量驗收。巡視中發(fā)現(xiàn)有嚴重施工安全事故隱患或有嚴重違反危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，簽發(fā)工程暫停令并及時報告建設(shè)單位；施工方仍然拒絕整改，擅自盲目施工時；項目總監(jiān)需及時與工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站及時報告相關(guān)情況，出具監(jiān)理報告由建設(shè)主管單位作出相應(yīng)處理。

4、加強對從業(yè)人員的管理與考核

所有事情的落實最后都是人的落實，人的差異導(dǎo)致最后結(jié)果的差異。所以加強對從業(yè)人員的管理尤為重要。首先要加強對從業(yè)人員的道德教育，從思想上高度重視安全問題，遵守職業(yè)道德和相關(guān)法律法規(guī)。其次應(yīng)該加強專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，做到上崗培訓(xùn)，規(guī)范操作。

5、建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的制定能夠起到未雨綢繆的作用，通過應(yīng)急預(yù)案的制定，相關(guān)負責人對于整個工程的難點有所把握，心中有數(shù)，從而對某些容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)重點關(guān)注，并定期組織演練，提高項目參與人員的應(yīng)急處置能力，即便發(fā)生事故，也可以盡量減少損失。

結(jié)束語

在建筑工程中，安全管理與質(zhì)量管理是其重要的影響因素，加強安全管理是質(zhì)量水平得以提高的前提，因此，在具體的工作中，一定要高度重視安全管理，促進建筑工程全面發(fā)展。

參考文獻

[1]段文軍.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學，2011.