福利考察報告范文

導語：如何才能寫好一篇福利考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 副脾；脾動脈；胰尾部腫瘤；體質測量

【中圖分類號】R322 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4949（2013）06-247-02

在實驗室示教標本整理過程中發現一例成人副脾（如圖）的標本。有副脾的報道較多[1]，但副脾的發現依然具有一定的臨床意義，故現將觀測分析報告如下。

1 材料與方法

材料來源于解剖實驗室標本庫，采用體質人類學非測量性觀察與體質學測量（馬丁儀）法，比對《中國人解剖學數值》進行考察。

2 考察結果

標本為一成年消化系統標本，已經用甲醛溶液充分防腐固定，結構保存完好。脾臟的數量異常，在脾門的后下方50.64mm處有一小球形副脾。大小：直徑約為10.82mm；顏色：與脾臟相同，為淡紅色；質地：較為柔軟；副脾動脈：長49.28mm，外徑3.86mm。脾動脈分支異常，脾動脈在距離腹腔干起始部80.13mm處發出一分支（外徑3.98mm），向左上方走形90.06mm后于脾臟背面直接注入脾臟實質。脾臟大小形態未見明顯異常，其附屬結構亦未見明顯異常。

3 分析討論

副脾是指除正常位置、正常形態大小的脾臟外，還有一個或多個與脾臟結構相似，功能相同、形態大小不等內皮組織存在。副脾的發生位置大多數為脾門、脾血管、胰尾部腹膜后區域，其中較多在脾門附近[2]。副脾以單個為多見，也可以多達4～5個，但很少超過6個。副脾的發生率可達10% ～35%不等[3]。副脾一般無明顯的臨床表現，多在體檢或其他病變檢查時偶然發現，在以下情況下表現相應的臨床癥狀，即當副脾較大時出現壓迫癥狀及牽拉胃腸道癥狀，副脾脾蒂扭轉、壞死、梗死或外傷出血可出血相應的臨床癥狀[4]。但是，在副脾的診斷過程中，很容易造成誤診。所以臨床醫生在診斷過程中應該注意副脾與胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤的鑒別診斷，對位于不典型部位的副脾、脾切除以后代償增生的副脾、伴發梗死的副脾更容易發生誤診。鑒于副脾的研究將為胰尾部腫瘤、肝臟腫瘤、卵巢腫瘤等疾病的診斷與分析提供鑒別依據，故本考察項目能為CT檢查、B超檢驗、臨床治療與護理的應用提供有效的參考[5]。

參考文獻

[1]薛浩，嚴利.副脾1例.實用醫學雜志.2000，16（7）：178.

[2]鄧淑敏，楊麗娟，王莉.副脾的超聲診斷及臨床意義.中國實用醫刊，2009，26（1）：92.

[3]吳在德.副脾和脾發育不全.黃家駟外科學（下冊）[M].7版.北京：人民衛生出版社，2008：1863.

篇2

一、考察地點情況簡介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉鎮、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進前列，百強上位次”的發展目標，不斷調整優化農業結構，全面推進農業產業化、標準化、國際化進程，促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣(市)行列，目前位居第67位，農業增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉”。XX年，全市完成國內生產總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元;農村經濟總收入278億元，農業增加值32.2億元;農民人均純收入達到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有著悠久的傳統，上個世紀80年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝，總產38億公斤，無公害蔬菜基地面積達到40萬畝，無土栽培蔬菜發展到5000畝，有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。

壽光市是中國最大的蔬菜生產基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來，壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路，大力發展農產品加工龍頭企業。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家，年加工能力達80萬噸，已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區，年完成農產品出口10多萬噸。

該市堅持一手抓生產、一手抓流通，先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場，在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中，壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國30多個省、區、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設立了網上專賣店，在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農產品的發展。

一、經驗與啟示

在這次考察中，由于時間關系，我們在整體考察了壽光在農業結構調整，特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時，針對我鄉實際情況，就如何提升農業質量和效益，增加農民收入，增強農產品的競爭力等問題，重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹，我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解，對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經驗的同時，也得到了深深的啟示：

近年來，盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高，但由于供求關系的影響，糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌，農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下，積極發展農產品加工業，對于解決當前農業經濟面臨的突出問題，提升農業質量和效益，增加農民收入，增強競爭力都具有重要的現實意義。

(一)、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益

農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次，在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先，發展農產品加工業，可以有效地提高農業初級產品的附加值，增加農民收入。其次，發展農產品加工業，不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難，而且可以提高農業整體素質，增強農業競爭力，加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三，發展農產品加工業也是應對wto挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。

(二)、農產品加工業有著巨大的發展前景

目前，大力發展農產品加工業不僅極其必要，而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。

1.發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場，為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化，將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。

2.農產品加工業的整體水平還不高，有著巨大的發展潛力。

(三)、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節

農產品加工業一邊連接初級農產品，一邊直接面對最終需求，通過產品加工提高農產品的附加值，既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展，增加農民收入;又可以帶動第三產業，改變農產品的貿易條件，是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展，可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。

三、幾點建議

發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵，是農業產業化經營的樞紐工程，面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題，我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法，加強相應的對策性設計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況，在今后的發展中，要注意做到以下幾點：

1.發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。

以龍頭企業為中心，建設專業化、商品化農產品生產基地，使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營，由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變，提高基地建設的整體水平，形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業，發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口，帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品;以前岳興義面粉廠為龍頭，發展優質、專用面粉的生產，帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展，在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地，，提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。

2.調整農業結構，提高農產品質量，推動加工業的發展。

在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展;在種植業上，應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產;在果菜等經濟作物中，重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調整技術推廣的重心，根據加工業的需要，加強專用原料品種開發和技術推廣;二大力發展無公害農產品的生產規模，提高無公害農產品的質量，建立和完善檢測手段，促進優質優價和專業化生產。

3、認真謀劃，協調發展。

我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業，但卻沒有一家畜禽產品加工企業，對于占我鄉農業產值的80%的畜牧業來說，應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上，要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育，積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入，最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。

4.積極實施名牌戰略。

篇3

據中澳兩國農業部的技術交流合作協議，由農業部農機化技術推廣總站組織的旱作節水農業考察團一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亞進行了旱作節水及保護性耕作農業專題考察?？疾炱陂g，在澳農林漁業部工作人員的精心安排和陪同下，先后深入到維多利亞州、新南威爾士州、昆士蘭州的水資源管理機構、可持續農業灌溉研究院、農業大學、農機生產企業、農場等部門參觀訪問，與有關管理、科研人員和農場主、企業負責人等進行了廣泛的座談和交流，并受到了他們的熱情接待，使考察活動取得了圓滿成功?，F將考察到的有關情況報告如下：

一、 澳大利亞機械化旱作節水和保護性耕作技術現狀

澳大利亞全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余為旱作農業區。為了充分利用土壤水份和提高土壤對降水的利用，促進農業生產效率的提高，澳大利亞的農業科技工作人員探索出了農機固定道作業、免耕等技術體系。

（一）旱地農業固定道機械作業模式（Controlled Traffic）

在澳大利亞由于土地實行規?；?、集約化經營，農業生產基本上是全程機械化作業，為了提高機械作業效率，各農場普遍采用動力在100馬力以上的大型農業機械。同時，由于大型機械反復在耕地上作業，損失了部分機械動力，會造成土壤壓實、不利于降水入滲等，影響了農業生產效益。經過多年研究，昆士蘭大學總結了一套固定道機械作業模式。該項技術主要是通過在農田中根據機械作業幅寬，所種植作物的行距等，建立一套定寬度的機組作業固定道，每次在田間作業的機組動力驅動輪和機具承載輪都在固定道上行走。

該大學經過多年的研究表明，按照傳統的拖拉機作業模式，一臺大型農業機械在農田中作業的時候，首先會造成作功能量損失（Energy Effects），表現在：一是由于拖拉機在疏松的土壤上作業，機車及作業機具的輪胎會壓實耕地面積20%，這樣使機車的牽引作功（Tractive Efficiency）損失15%~20%。二是由于輪胎對土壤的壓實影響，導致作業機械在進行作業時，必須對這部分被壓實的土壤進行再疏松，這就會造成25%~40%的耕作作功（Traffic Efficiency）損失，這兩項合計會造成拖拉機在完成所需作業的同時，必須額外付出40%~60%的功率消耗。就是說，拖拉機的全部動力能量只有一半左右是生產所需的有用功。第二方面是影響土壤團粒結構（Aggregete Site）：由于土壤被機械反復碾壓，土壤的團粒結構會增大。據該機構研究，采用固定道作業模式，固定道以外的土壤水份在15%~35%時，小于12mm的團粒結構數量均大于45%，非常適宜做種床。而采用傳統作業模式的土壤，團粒結構小于12mm的明顯減少，只有土壤水份在20%~25%以上時才適宜播種。第三方面是影響降水入滲（Infiltration Effects）：采用固定道作業由于減少了大面積對土壤的碾壓，因此可以明顯地增加土壤蓄水能力，減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上。第四方面是對產量的影響（Crop Yield）。綜合以上因素，采用固定道作業模式可以提高單位面積產量10%~20%。

固定道自從1992年開始研究以來，到目前在澳大利亞推廣應用的種植面積大約有50萬公頃，固定道寬度普遍為3m。實踐證明，采用固定道作業可以提高機械作業效率，從而減少大型農業機械使用中的功率損失（相當于減少油料消耗），增加田間土壤的蓄水能力，減少地表徑流，同時增加單位面積產量，可促進農業生產的可持續發展。目前昆士蘭大學與中國農業大學、山西省壽陽縣進行了這方面的技術合作，并在山西省壽陽縣建立了示范區，取得了預期的效果。

(二)土壤鹽堿化的治理與水資源管理

總體上說，澳大利亞是一個水資源比較缺乏的國家，大部分農業區常年降雨量在500毫米左右。歷史上由于在重點農業種植區，采用各種灌溉措施，對水資源的利用不盡合理，導致在一些灌溉農業區出現了地下水位上升，土壤嚴重鹽堿化的趨勢。為了控制地下水位的上升，減少鹽堿化對種植區生產的影響，目前在這些重點農業區采取了控制灌溉用水量，引灌水與地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.嚴格管理控制灌溉用水。目前澳大利亞東南部水資源的管理采取了政府指導下的企業化管理模式。我們訪問了其中維多利亞州的GOULBURN---MURRAY WATER機構。該機構圍繞政府對當地水資源保護和利用的有關政策要求，在當地主要用水大戶農場主參與的水資源管理委員會的協調監督下，通過向管轄區內的用戶（主要是農場主）收取一定費用來進行自負盈虧的企業化經營。該機構經過多年建設，在灌溉區建成了一套完整的輸水和蓄水系統，實現水的統一調配供應和管理。每年該機構根據水資源總量為各用戶測算一個合理的灌溉用水量，為每一個用戶（農場）設立一個用水計量儀，限量供水。由于水資源屬于國家，灌溉農場打井取水也受到嚴格限制，需要經過水資源管理機構初審并進行鉆探和樣品檢驗之后，方可決定能否打井取水，這一措施有效地控制了地下水的開采。該機構在控制用水總量的前提下，鼓勵不同水用戶之間相互轉讓用水額度，根據各自的生產需求調劑用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技術發展。在澳大利亞部分實行漫灌方式的農場中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一個蓄水坑，讓灌溉水自然滲排，這樣既減少了灌溉水的下滲量，又可以將灌溉滲排的水集中起來重復利用；在部分有條件的農場，大量采用大型移動式噴灌機械進行噴灌作業，主要是中心支軸式噴灌機械，作業效率高、效果好，也節約了大量的灌溉用水；另外一種灌溉方式是將灌溉水和地下鹽堿水適度混合灌溉，即節約了引流灌溉水，又可以通過抽出地下水來降低地下水位；第四種灌溉方式是將城市污水經過部分專用耕地進行生物過濾處理，用于大田農業灌溉，該項技術目前正在我國天津市武清縣進行合作試驗。

3.激光平地，節約灌溉用水。采用漫灌方式時，如果土地平整度不夠，灌溉水流動不暢，水會大量滲漏到地下，也影響灌溉效果。在澳大利亞農場，大量運用激光平地技術平整土地，這種平整田塊中一般的漫灌作業，就可以使作物出苗長勢整齊一致。我們在新南威爾士州一個農場看到有10多公頃到20多公頃沒有任何田埂的水稻田塊，單位面積產量比沒有經過激光平整的小田塊高出5%左右。我們感到澳大利亞農場的農業生產已經從激光平整土地技術的應用中間接地獲得了非常好的經濟效益。從大田農作物的生產來說，這種經過激光技術平整過的土地，既利于自流灌溉和機械化作業效率的大幅度提高，也顯著地降低了單位耕地面積農作物收種作業的成本投入。

（三） 免耕、少耕及保護性作業的研究及應用

為了減少對耕地表土層的反復碾壓而帶來的物理性狀的破壞，最大限度地減少失墑，在澳大利亞農業生產中，大量采用免耕、少耕及秸稈覆蓋、倒茬輪作等保護性耕作技術。目前澳大利亞大部分旱作農業區的田間耕作基本上用翼形鏟取代了鏵式犁，進行不翻動土壤的淺松作業，疏松地表層10~15cm的土壤（播種時同步進行施肥作業），這樣既能切斷上茬作物和雜草的根系消滅雜草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的發育，另外還降低了生產成本。

秸桿還田覆蓋的作用，已經受到澳大利亞農業生產者的廣泛重視。有關部門的研究結果表明，秸稈覆蓋主要是利于促進土壤含水能力的提高，盡量吸納降水，防止徑流和蒸發損失，從而使有限的天然降水能夠用于作物生長。對作物的生長和土壤有機質的改善作業一般在5~10年后才可以得到充分發揮。因此秸稈還田覆蓋已經成為澳大利亞農業可持續發展的重要措施之一。

各種農作物的倒茬輪作，是澳大利亞農業生產中實現免、少耕技術有效應用的輔措施。澳大利亞許多農場通過在牧草、水稻或小麥、三葉草等作物之間進行倒茬輪作，既實現耕地養分的供求平衡，又可減少同種作物連作而帶來病蟲大量繁殖的機會。在經過3~5年時間的連年免、少耕輪作后，進行一次耕翻作業，可進一步降低雜草和病蟲的危害。

二、 收獲及體會

澳大利亞是一個國土資源豐富，有其獨特地理環境條件的國家。從農業生產的角度來看，自然條件不是很好，缺乏淡水資源，年降水量在500毫米左右，全國具備灌溉條件的耕地面積占總耕地面積的15%，其余全部為旱作農業區，灌溉農業區也面臨和存在著土地鹽堿化問題。但是通過考察粗略體會到，澳大利亞農業研究、農牧產品生產技術，在國際上享有很高的聲譽，我們以為主要基于幾方面原因：

（一） 農業科研和技術開發注重適用性

澳大利亞農業科研、管理等部門都十分注重發展農業科學技術，特別是實用農業科技，做到了科研與應用緊密結合，提高了科技成果的轉化率。澳大利亞的科研技術人員結合本國農牧業環境條件，針對農牧業生產中出現的問題，不斷研究開發對土地利用和農業可持續發展有意義的適用技術，包括基礎理論和先進適用的技術成果。

1.水資源的合理開發與運用，建立可持續灌溉農業。由于澳大利亞水資源的缺乏，加之歷史上不合理的灌溉引起地下水位上升，導致土壤鹽堿化。澳大利亞水資源管理部門等機構經過多年研究和試驗，總結出了引流灌溉與排水結合、灌溉水循環利用等綜合措施，提高灌溉水的使用效率，控制和減少土壤鹽堿化，同時總結了水資源在不同農作物之間生產效率的差別。其中每千噸水在園藝場的產出值為500~2000澳元；在奶牛場的產出值是200~300澳元；在農作物種植上的產出值是50~100澳元；在牧草種植上的產出值是20~40澳元。因此在水資源管理部門，在政策上鼓勵農場之間可以相互轉賣用水定額，盡可能促進水資源生產效率的提高。另外，澳大利亞科研機構研究開發了水文數據設計計算機模型，用于水資源合理開發、土地鹽堿化的監測等。

2.研究開發適應干旱條件的農業生產技術。澳大利亞旱作農業生產中普遍推廣采用免、少耕作業、秸稈還田覆蓋、多種作物倒茬輪作等，已形成較為成熟的耕種制度，既充分利用了有限的天然降雨，又能保持和改善旱作耕地土壤的物理性狀。近幾年，澳大利亞國際農業研究中心進行的旱作農業固定道保護性耕作的研究和應用結果表明，該項技術降低了能耗，減少徑流，培肥了地力，也促進了糧食產量增加。

3.精密農業工程技術的研究與開發。根據目前澳大利亞農業機械化程度和生產條件，新南維爾士州初級工業產品研究中心（DPI）運用攝像系統、電子傳感器、計算機等技術和設備，研制開發了用于精密農業生產的無人操作農業機械控制系統?，F主要用于拖拉機田間噴灑農藥的植保作業、開溝作業以及棉花的機械化收獲作業。計算機控制拖拉機或聯合收割機的田間作業，提高了農業機械田間作業質量，降低了生產成本投入，為大田農業生產的精細化奠定基礎，同時他們也正積極開展GPS（地理信息系統）系統的實驗研究。

（二） 注重提高農業生產的綜合效益

在澳大利亞農業科研及技術推廣應用的目的，并不是追求更高的單位面積產量，而更注重在保持農業能夠可持續發展的生態環境條件下，通過整個農業生產過程各個環節技術措施的應用，盡可能以較低的成本獲得盡可能高的產出。

如在固定道作業模式的研究過程中，研究人員試驗研究的出發點是為了在保持原有單產水平前提下，減少傳統機械化作業中的動力能耗，避免耕地土壤物理性狀的破壞，保持土壤的蓄水納墑能力?？傮w看，該項技術在生產實踐中已經表現出較好的綜合效益。就免、少耕和秸稈還田覆蓋技術的推廣應用來說，專家認為，該項技術不會直接增加單位面積產量，而對土壤生態的保護則是直接的目的。因此，推動保護性耕作技術的生產應用，最重要的目的是為了農業的可持續發展，尋求生產過程中綜合效益的提高。

在新南維爾士州，當地的初級產品研究中心（DPI）與農場合作，圍繞水資源的綜合利用，對年度的降水量進行預測之后，再協助農場確定該年度的種植品種及數量，以求實現在雨水較好的年份農業產出量大，在較旱的年份生產損失降到最小，其目的也是為了生產過程中獲得最大的綜合效益。

（三） 政府對農業的發展給予了積極的扶持

澳大利亞是個以農牧業生產為主的國家，政府對于農業的發展，農牧業生產的技術進步十分重視。其國家農漁林業部（Agriculture、Fisheries and Forestry---Austrilia）的一項重要職責是：制定農業政策，提供項目資金。政府提供的項目資金包括投資和貸款。近幾年，為了鼓勵人們更好地利用和保護資源，政府制定了自然資源繼承信托項目，這是一個貸款項目，總金額15億澳元（相當于人民幣75億元），執行期為6年。用于信貸的子項目包括，蔬菜、園藝、土壤改良、灌溉等方面?？疾靾F走訪的維多利亞州可持續灌溉農業研究所，新南威爾士州初級工業產品研究中心，根據當地農牧業生產發展的需要進行基礎理論研究和實用技術開發所需經費和人員開支全部由政府承擔。為了推廣新的先進農業技術成果，除科研機構外，每個州還有大量的技術推廣人員，其中新南威爾士州現有技術推廣人員300余名，推廣所需費用和人員開支也全部由政府資助。

在農用柴油方面，澳大利亞與其他許多國家一樣，對農用柴油實行財政補貼政策。據了解，農場主用于農業生產的柴油，政府給予每升補貼0.32澳元，約占市場價格的30%，這種扶持農業的優惠政策極大的推動了農業機械的廣泛應用，保障了農業生產的穩定，加速了農業的現代化。

（四） 完善的機械化是保持農場穩定生產經營的主要手段

澳大利亞的農場規模很大，一般土地面積均有幾百公頃。考察團接觸到的有從事奶牛養殖、畜產品采集加工、馬鈴薯、柑橘、葡萄、糧食及蔬菜等作物種植的生產農場。給我們總的印象是，農場規模很大，機械化程度高，社會化服務完善。

---一個擁有250公頃草場、300頭奶牛的奶牛場，工作人員僅3人。奶牛場配置有一次能同時容納60頭奶牛的環形脈沖管道擠奶設施，在擠奶的同時喂給奶牛精飼料。每頭奶牛腿部都置有電子識別號牌，當每一頭奶牛進入擠奶設施后即被電子識別系統記錄下產奶量，計算機根據產奶量指令送料裝置供給相應的含有不同營養成份的精飼料添加，以補充奶牛的營養所需。這樣300多頭奶牛的擠奶和精飼料補充飼喂一個多小時即可完成。產出的牛奶全部密閉罐裝儲存，快捷衛生。

---一個生產馬鈴薯的農場種植規模800公頃，一年種兩茬，生育期100天，每公頃產量75至90噸。馬鈴薯從播種到收獲，以及清洗、分選、包裝等商品化加工處理，為一條龍機械化作業。據農場主介紹，整個農場日常生產作業只有5個人，只在收獲季節的20天左右才臨時雇用10個臨時工進行產后的加工處理作業。整個農場的大型拖拉機、噴灌機、薯種處理機、移栽機、薯類挖掘機、清洗分級包裝機等設備共20多臺套，投資約220萬澳元（相當于人民幣1100萬元）。全農場馬鈴薯的種植、加工完全機械化作業，生產手段先進，生產效率高。

---在耕地面積667公頃具有灌溉條件的農場中，三年種植糧食作物，三年種草放牧，農牧輪作。農場的耕地全部經過激光平地機整修，主要種植小麥、油菜籽和水稻。該農場的機械設備投資不大，僅有幅寬8米的條播機1臺，190馬力拖拉機2臺，農用運輸車2輛，10噸浸種（稻種催芽）罐2臺。主要生產環節的機械化作業主要靠農機服務公司提供作業服務。如種植水稻，由農用飛機公司提供稻種飛播作業服務，農機公司提供水稻收獲作業服務，并由專門的谷物烘干服務公司進行稻谷的烘干和貯存，直至稻谷上市被收購。完善的社會化服務，為農場主提供了技術支持，減輕了生產壓力和管理的負擔。

澳大利亞的農場能夠得到穩定發展，與擁有的大型機械化裝備和完善的社會化服務是分不開的。

三、 建議

（一）我國在旱作農業區應加大力度推廣普及免少耕及秸稈還田覆蓋耕作技術，具備條件的地區應積極采用固定道作業方法

目前，我國旱作農業區基本上沿襲鏵式犁翻耕土壤的耕種方式。鏵式犁翻耕土壤后需要耙地，才能達到播種作業要求。雖翻耙整地效果好并利于消滅病蟲草害，但這種耕種方式使土壤失墑嚴重，并易產生徑流導致養分損失。結合我國以小型農機具作業為主的特點，大部分旱作農業區應采用翼形鏟不翻動土壤的淺松作業，疏松地表層10~15cm的土壤，同步進行播種和施肥。免少耕、秸稈覆蓋等生產技術，將有助于我國旱作農業生產的發展和技術水平的提高，有助于農業生產的可持續發展。

在大型農業機械作業的旱作農業區，可以借鑒澳大利亞的研究成果，實行固定道作業，降低能耗，改善土壤結構，防止徑流，提高農作物產量。據澳大利亞研究，農業機械動力一般在50~70馬力比較適宜，在我國可以在土地規模化、集約化程度較高的地區，推廣應用幅寬在2m左右的固定道作業方法，適當增加大型農機具的數量，提高農業生產效率。

（二）逐步探索精準農業技術的生產應用

近年來，以GPS（衛星定位系統）、GIS（地理信息系統）、DDS（生產管理決策支持系統）應用為主要內容的精準農業技術在一些發達國家得到穩步發展。目前，澳大利亞昆士蘭州農業研究機構已在部分地區試驗開發為田間作業機組配套的水肥施用動態控制系統及執行機構，在田間水肥施用、果實采摘收獲等作業時，可適時監測土壤墑情養分及產量等狀況，為進一步的精準農業的發展奠定基礎。合理利用農業資源及農業生產資料，提高農業的綜合效益是發展精準農業的首要目標。在我國農業生產相對發達的地區，也應積極開展田間機械化精準作業技術的試驗探索工作，我們認為應借鑒目前澳大利亞的做法，積極進行精準農業的技術基礎準備，針對我國主要農產品生產基地和國營農場等較大規模的種植業生產的實際情況和基礎條件，搞好田間作業機器系統的控制執行技術的試驗開發工作，以追蹤國際精準農業的技術發展，多方位地帶動我國農業生產的技術進步。

（三）灌溉技術的研究，土壤的鹽堿化問題治理

合理利用灌溉水，提高灌溉水的利用效率，對于農業國具有重要的社會經濟意義。據澳大利亞新南維爾士州初級產品研究中心測定，如果灌溉水在田間地表流動不暢不僅滲漏損失大，灌溉水利用效率低，而且也使田間部分低洼耕地地下水位上升，造成鹽堿化。目前以至今后一個時期，我國農田灌溉仍將以漫灌為主，由于土地平整度不夠，地表水流不暢導致灌溉不勻和積水滲漏，影響灌溉效果并使產量不穩。土地平整度不夠是漫灌水利用率低、用水量大的主要原因。考察澳大利亞的農田灌溉（漫灌），有四點可供我們借鑒。一是運用激光平地技術平整土地，使地表在灌溉時不積水；二是及時灌溉，掌握好灌溉的用水量；三是灌溉水的回收再利用；四是灌溉輸水系統防滲和減少輸水距離等。

（四）鞏固和發展農機化社會化服務體系

澳大利亞農場主，從事糧食生產，依賴服務組織提供生產技術服務的經營方式，在我們目前農村雙層經營體制下，有很好的借鑒意義?，F代農業是社會化的生產，生產過程的諸多環節離不開社會化服務組織的支持，只有合理進行資源配置，農業生產在宏觀上才能取得最佳經濟效益。隨著我國農業結構的調整和農村經濟的發展，以及市場經濟體制的推進，社會化技術服務的需求顯得日益突出。國家應進一步采取傾斜政策，結合運營機制創新，加大資金投入，扶持和發展農機社會化服務組織，建立和完善服務體系及符合市場經濟規律的服務經營機制和運營方式，更好地為農業提供技術支持，解決好農民一家一戶辦不了和辦不好的季節性生產問題。

（五）對農用柴油進行價格補貼

在澳大利亞農業生產中，對農用柴油實行約30%的價格補貼。目前我國農用柴油也多次漲價，給農民增加了很大負擔。在我國加入WTO后，對農用柴油實行補貼，既符合世貿規則，又可以減輕負擔，增加農民收入，促進農民對先進農機具、農機化技術的應用。

（六）有待進一步關注和探討的問題

1、澳大利亞牛奶的高蛋白含量的基因工程技術。澳大利亞運用基因工程技術，使得本國生產的牛奶蛋白質含量不低于10%，而我國牛奶蛋白含量平均為4%，達到5%即為高蛋白牛奶，因此該方面的技術合作前景廣闊。

2澳大利亞在果樹栽培中采用了一種V形樹冠種植、實行灌溉部分根系的方式，可以大大提高果樹產出量。值得我們借鑒和進一步的試驗研究。

3、果園生產機械技術和機具。在澳大利亞柑橘的葡萄種植園，已經實現了果實收獲的機械化，效率很高，該項技術可以逐步在我國的大面積果樹和葡萄種植園區進行試點試驗。

4、畜牧業生產機械化技術。澳大利亞從牧草種植、收獲到畜產品采集（牛奶、羊毛）等環節已實現全過程機械化。在我國西部開發的過程中，應借鑒澳大利亞的草原、草場畜牧業發展的經驗，特別是牧草生產、草原和改良機械化技術和機具，在我國重點牧區進行引進試驗。

赴澳大利亞機械化旱作節水農業考察團

篇4

結合當前工作需要，的會員“從墳墓中崛起”為你整理了這篇關于赴長白山、武當山考察景區保護管理及創建全域旅游示范區相關情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為加強銀灘度假區景區科學管理，學習借鑒全域旅游示范區創建的經驗做法，推動銀灘創建國家級旅游度假區工作順利開展，2020年11月22日至28日，銀管委組成由委機關、度假區海洋與漁業綜合執法大隊、金海灣紅樹林景區公司等相關單位企業負責人和工作人員8人的考察組，赴吉林省長白山和湖北省武當山進行考察學習，先后實地考察了吉林省長白山池北城區內全域旅游各景點、長白山北景區，湖北省武當山、太極湖等景區，并就加強景區保護和管理、創建全域旅游示范區工作等考察調研課題，分別與長白山池北區、武當山旅游經濟特區旅游文體局進行座談交流?；貋碇?，銀管委對如何抓好銀灘度假區保護和管理，創建全域旅游示范區、國家級旅游度假區等工作作了深入思考，提出了一些意見和建議，形成了考察調研報告：

一、長白山保護開發區池北區資源保護和旅游發展情況

（一）基本情況

長白山保護開發區池北區位于吉林省東南部，轄區面積1162平方千米，常住人口近5萬人，現有1個國家5A級旅游景區、1個國家4A級旅游景區、1個國家級濕地公園。2019年旅游接待超過600萬人次，旅游總收入約50億元。池北區先后榮獲“全國特色景觀旅游名鎮”、“全國冰雪運動特色小鎮”、聯合國人居署“國際可持續發展試點城市”、“國際旅游度假目的地最具文化創意旅游小鎮”“中國十大休閑勝地”之首等多項榮譽。

（二）旅游資源保護和旅游發展情況

近年來，長白山池北區按照吉林省委、省政府關于對長白山實行“統一規劃、統一保護、統一開發、統一管理”的決策部署，堅持將生態文明理念貫穿于旅游發展的各領域和全過程，形成了美麗山水與特色城區齊頭并進、自然環境與人文景觀互融共促的新局面。主要工作經驗體現在如下四個方面：

一是堅持謀定后動、生態為本，不斷完善層級有序的規劃體系。聘請國際國內一流規劃設計團隊，先后投入近1億元編制完成《池北區二道白河鎮城市風貌設計》《慢行步道系統》等60多項重大規劃，形成了功能配套、層級有序、科學合理的規劃指導體系。

二是堅持多措并舉，著力構筑系統完整的生態屏障

1.加強源頭治理。投入2億多元實施“松花江大峽谷綜合整治工程”，全部拆除峽谷內的樓堂館所，恢復植被面積1.76萬平方米，徹底消除松花江的源頭污染。放棄每年1億多元的經濟收益，全面禁止保護區紅松果實承包采集行為，生物鏈得到休養生息。實施“長白山珍稀植物繁育基地”等重點項目，加強對“三江源”的生態涵養和生物多樣性保護。2.突出森防安全。建立專業管護隊伍，做到嚴防嚴守、寸綠必護，連續59年未發生過重大森林火災。

三是堅持保護第一，優先發展旅游產業。建立長白山旅游發展聯盟，統籌構建“環長白山生態旅游經濟圈”，深度開發和推介長白山冰雪運動、溫泉養生、慢城慢行、綠森林、水世界等新型旅游產品，實現“白雪變白銀、溫泉成熱點”。景區實行全年開放，“長白山旅游鏈條延長，從過去的一日游延長至四日游”。

四是堅持集約開發、綠色發展，建設彰顯自然底色的生態城鎮。改造城區所有河岸湖堤，融合現代園林工藝，立體式裝點草木花卉，著力呈現城市的自然美、健康態，形成山水林城相融、低碳節能慢行、人文氣息濃郁的綠色城市形態。其中，該區在全國率先掀起“廁所革命，將先進技術與環保理念融入到旅游廁所的建設，新建生態旅游廁所49座，分布在重要的旅游節點，實現“一公廁一風景”，成為吉林省服務業循環生產體系建設的引領標桿。

二、武當山風景區管理和全域旅游發展情況

（一）基本情況

武當山旅游經濟特區位于十堰市境內，全域總面積312平方公里，是湖北“一江兩山”黃金旅游大通道上的重要旅游目的地和集散地，也是鄂西生態文化旅游圈的重要版塊。國家5A級旅游景區—武當山風景區是湖北旅游名片、鄂西北旅游門戶、十堰旅游龍頭，被譽為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”，并擁有世界文化遺產、國家級風景名勝區、道教圣地等數十項桂冠。2019年共接待中外游客1030萬人次，實現旅游收入81億元。

（二）景區管理主要模式

武當山風景區的管理措施與長白山保護開發區管理的措施基本相同，就是實行“一票通”的管理模式。主要做法為：游客將車輛按規定停放在景區外，然后憑門票搭乘景區旅游電瓶車前往景區內的各景點，除了乘索道上山需要另支付費用外，其余的南巖宮、紫霄宮等景點均憑門票免費乘車。為了方便景區內居民上下山，景區還專門開設了“居民專線瓊臺”象征性地收取5元費用。實行嚴格的居民游客甄別措施，每戶商家、農戶只能辦理一輛汽車通行證；其他車輛和貨車按照規定在晚上或早上的具體時間通行；對需進入景區探親的人員，需憑當地村（社區）或相關單位部門的證明材料才能進入。

（三）全域旅游發展情況

景區發展全域旅游的經驗做法為：系統培植一個品牌（“要健康 到武當”旅游品牌）；全面堅持兩個理念（“不讓一個投資者受委屈”的發展理念和“不讓一個游客受委屈”的服務理念）；緊緊圍繞三大目標（打造“國際旅游勝地、東方康養名都、中華文化重鎮”）；協同推進四區建設（改造老區、建設新區、提升景區、發展湖區），主要體現在如下三個轉變：

一是由單一觀光旅游向休閑度假旅游并重轉變。推動武當山旅游由觀光旅游向休閑度假旅游轉變。著力推廣和塑造“要健康，到武當”產品品牌，以品牌為導向，大力發展康養旅游項目和旅居產品，實現了產業鏈的不斷延伸發展。

二是由門票經濟向旅游綜合產業經濟轉變。在鞏固延長“吃、住、行、游、購、娛”等傳統要素產業鏈的同時，通過“一河一路一街”的綜合改造、包裝推廣“武當369”九大特色文化體驗項目、實施元和觀鄉村環境整治與民宿改造項目、支持太和醫院武當山院區建設等措施，積極培育“文、商、養、學、閑、情、奇”等旅游新要素相關的新業態和新產品。

三是由建設景點向建設“全域景區”轉變。通過推進公共服務一體化，加大供給側結構性改革，建立旅游發展共建共享機制，開展全國品牌推廣、太極湖水上游項目和《夢幻武當》功夫秀的運營托管，建立武當山旅行社協會、民宿業協會等措施，實現了從小旅游格局向大旅游格局轉變。

三、加強銀灘保護管理和創建國家級旅游度假區的思考和建議

長白山保護開發區和武當山風景區在旅游資源保護、景區管理及發展全域旅游等方面的成功經驗和做法，給了我們很多有益啟示。學習借鑒這些好做法、好措施，對于我們推動銀灘保護和管理及創建國家級旅游度假區具有重要現實指導意義。為早日將銀灘度假區建設成為生態環境優美、度假產品多樣、休閑功能完善、文化內涵豐富、服務設施齊備的北部灣國際旅游目的地，在明年或今后一段時期內，我們必須要抓好如下七項重點工作：

（一）全力推進國家級旅游度假區創建工作

在創建國家級旅游度假區工作中，堅持問題導向，結合國家文旅部專家組指出的問題，對照國家關于《旅游度假區等級劃分》標準，積極開展問題排查與整改工作。通過聘請專業團隊提供技術指導，大力保護環境資源，開展環境綜合整治；加快度假區基礎設施建設，完善公共配套服務；規劃好度假業態布局，爭取在夜間經濟上有所突破；加強軟實力建設，推動管理服務升級；加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題；大力提升應急能力，加強防災避險工作；提高度假區識別度，推進度假區導視系統建設，創建度假區網站，多維度打造“天下第一灘”品牌，廣泛宣傳推介銀灘度假區資源和形象。

（二）全力推進重點項目建設

通過落實“四定”責任、倒排工期、每月項目推進點評會等有力措施，快速、穩妥推進“6+N”項目建設。主要是完成旅游集散中心、銀灘旅游基礎設施、銀灘中區岸線修復、四號路北面大排檔改造、三號路馮家江大橋、濱江路、三號路西延線道路、中區雨污管網貫通、國際客運碼頭航道拓寬與商街工程、碧園開元度假酒店、洲際華邑酒店等項目建設；爭取萬豪酒店完成主體裝修、B6地塊酒店開工建設；完成B3、B5地塊土地出讓和項目前期工作；協助推進北海紅樹林現代金融產業園、北海國際名人智慧都匯、我秀網紅城市等項目建設；協調推進三號路、海景大道（馮家江吊橋至中信國安第一城門口段）、南珠大道（銀灘大道至海景大道段）路面維修及綠化改造。

（三）全力推進環境資源保護

加強度假區環境污染綜合防治，開展馮家江、電建港和咸田村污染整治工作，加強工地煙塵、汽車尾氣污染治理，強化水質、空氣監測，健全水體質量、空氣質量、噪聲控制等方面的環保管理機制；嚴厲打擊違法建設，重點遏制海泰小區、咸田村違建勢頭；協調相關單位，開展環境衛生整治，重點解決建筑垃圾傾倒問題，切實改變銀灘度假區環境面貌，打造生態環境優美的旅游度假區。

（四）全力推進旅游秩序管理整治

加強旅游秩序整治，切實解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客合法權益的突出問題，營造群眾滿意的健康和諧旅游環境。景區業態實行統一經營，提升經營信譽度；加大對占道經營、攔車攬客、宰客、尾隨兜售、使用電子設備叫賣等不良行為的打擊整治力度；規范摩托艇、快艇等游樂項目管理；加強考核，確保度假區衛生常態化保潔取得新突破；強化經費保障，確保垃圾分類取得新進展；創新宣傳方式，確保市民、游客文明意識取得新提高。

（五）全力推進應急能力建設

健全防災避險體系，編制防災避險專項規劃，建立災害救援指揮中心；完善危險地段及場所防護設施；提升安全救助能力，支持7d×24h全區安全救助；加強安全生產監管，注重施工工地的規范管理；強化海灘安全監管，嚴格落實安全救生塔值守制度，更新救生設施，做到海灘值守無死角；完善安全提示，更新安全牌內容。

（六）全力推進旅游產業發展

規劃好業態布局，結合咸田村村莊改造，編制上海路、廣東路、銀灘二路、四號路合圍區及情人島公園產業規劃；加大招商引資力度，推進C1地塊招商項目；協助新繹游船公司抓好國際客運碼頭商街招商工作；支持北海旅游集團規劃好核心景區產業布局，采取統一經營模式，以引進品牌為重點，以突破夜間經濟為難點，注重與國際客運碼頭商街的互動，使度假區旅游產業提檔升級。

篇5

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無

(6)北京：總規實施評估實踐之探索 無

話題

(8)解放思想 與時俱進 進一步發揮規劃對首都科學發展的引領作用——談開展總體規劃實施評估工作的目的和意義 黃艷

(10)北京城市總體規劃實施面臨的機遇與挑戰 王飛

(13)面向國際化的首都職能新定位——新一輪北京區域空間戰略的定位思考 王凱 徐輝

(17)北京市“十二五”能源發展規劃研究 潘一玲 仝德良

(21)依托重點產業功能區推動北京中心城職能優化 李晉 賈映侖 王悅 李蘇寧

(26)北京人口資源環境的矛盾、困境及對策 趙峰

(30)“揚湯止沸，不如去薪”——調控北京過快增長的人口規模 崔承印

(32)統籌城鄉發展，加快形成城鄉一體化發展新格局 于彤舟

(36)創建“三大體系”推動新城發展——順義新城規劃建設展望 路林

(38)北京綜合交通體系規劃實施評估研究 姚智勝 王曉明

(43)面向宜居城市的北京住房建設規劃 石曉冬 廖正昕

(48)北京產業發展總體特征與未來發展策略 和朝東

(53)北京產業發展空間特征及利用策略 李秀偉 路林

(57)北京歷史文化名城保護之關鍵對策思考 趙曄

(61)從社會和諧角度對北京市保障性住房空間布局的再思考 王雅捷 廖正昕 史妍萍

(65)北京城市生態環境保護與建設評估 陽文銳

(70)創新規劃思路，破解城鄉結合部發展難題 謝欣梅

(76)面向區域化的首都空間邊界認識 李浩 李建東

(79)北京中心城區步行和自行車交通規劃準則研究 黃斌 李偉

(81)《北京城市總體規劃》實施評估居民滿意度調查研究 李東泉 葉裕民

研究

(84)院線制下的北京影院布局初探 蘭俊 朱文一

(89)北京中關村廣場空間行為考察 李馨 朱文一

(93)大眾滑冰空間與北京城 汪浩 朱文一

(98)城市住區規模研究 劉曉波 李珂

(107)北京城市空間結構演變特征及動力分析 肖亦卓

(111)北京市新城綜合交通規劃實踐與探索 葉以農

(114)他山之石 可以攻玉——墨西哥、美國兩國老年福利工作考察報告 孟鈞 李紹純

(119)大型賽事活動運行設計系列論文之五——淺論運行設計的應用（下） 付圓圓 伍孝波 王寧

(123)基于生態理念的城市棕地再開發探索——以包頭市華業特鋼搬遷區域為例 俞劍光 武海濱 傅博

視覺

(127)修繕：賦

院落新的氣息 無

(152)北京城里最美麗的地方——“朝陽門一阜成門大街沿線”記錄 溫宗勇 龔渤 張韶華

觀察

(160)保障房須廣覆蓋 無

(163)散記（15） 無

(166)城市規劃為什么需要倫理學？（二） 無

(168)阿姆斯特丹：喜歡不是愛 無

(171)羅克格：在中國卓有成就的德國建筑師（下） 王棟

人物

(176)吳煥加：有容乃大 平

訪談

(181)他山之玉 可以攻石——借鑒歐洲經驗解答北京城市積水難題 無

資訊

(183)資訊 城市廣角 無

(185)海外資訊 無

(187)雜志世界 無

無

(189)弘愿筑廣廈 都市繪丹青 楊寶林 黃志剛

(193)行走在蒙太高的城市空間 歷史記憶的生產與消費 宋靜

(f0003)組織國際研討會 無

篇6

“來了這一年，你光給村里忙活了，天天飯都吃不全，瘦了這么多，我都怪心疼的，先去我們家吃點飯再忙吧！”陳書記笑著婉拒了她的好意，并保證一會就回家吃飯，李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開了。

剛才說到的陳書記，就是市XX局派駐的第一書記陳XX，一位女第一書記。去年4月，她主動申請到農村鍛煉，被派駐到XX村。履職以來，她堅持把第一書記的職責扛在肩上，牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命，全面摸排掌握村情，指導村莊集體經濟發展，積極投身到駐村脫貧致富工作中。

到村以后才發現，這個人口不多的小村莊，發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地，除去村莊原有的宅基地，基本上都是基本農田，既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地，又沒有灌溉水源，老百姓種地都是靠天吃飯，一畝地小麥收成也不過三、五百斤，等到收割的時候連收割的機器費用都不夠?！半y道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎？不，這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。

去年7月份，市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話，給她指明了以后村莊發展的道路，必須要用農業“新六產”的思路來做農業，發展集體經濟。8月份，她幫助村里成立了合作社，9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。

她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目，晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本，她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告，反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證，又請了種植專家到村里實地考察，最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。

然而，讓她沒有想到的是，第一個提出反對意見的竟然是村支書?！安恍?，絕對不行！種地肯定得賠錢，你要是把地流轉給別人，我們光拿流轉費，這我同意。你要是想讓我們再去種地，我堅決不同意，明天我就去鎮黨委辭職！”村支書老杜心里想，你一個城里來的，哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的，不如把地流轉給個人或者是企業，穩穩當當地拿個流轉費。

陳XX聽后，耐下心來一遍遍地給杜書記做工作，又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系，杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來，看到合作社用現代化的機械和技術進行，大片大片的土地很快就種上了種子，灌溉用滴灌，打藥用飛機，作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說：“這樣行，這樣行，我看這樣能掙錢”。

剛開始搞種植的時候，由于村里合作社人員都是新從村里聘用的，經驗不足，大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備，中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯，吃完飯付了款急匆匆地走了，把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午，直到晚上10點多，派出所給她打了電話，她才知道自己錢包忘了拿。

因為擔心村里水源不夠灌溉使用，她連著兩天蹲守在打井現場，春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼，打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。

她經常是一早就和合作社的人員到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里，都對她說：“陳書記，你太辛苦了，太累了！”是呀，從過完年，她就沒休息過一天，忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時，體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤?？墒牵龔膩頉]抱怨過累。

去年有一次，上午11點接到鎮上的緊急通知，下午2點半有個美麗鄉村的檢查，可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒，村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候，陳書記去現場一看，玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了，找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子，沒想到她一直干到了最后，能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下，也都紛紛加入進來，義務工們也加快了裝袋的進度，只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她，第二天胳膊都抬不起來。

村民喬相秀給她發信息，感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助，說：“陳書記，以后就是你走了我也會想你的，真的?！眴滔嘈慵彝ケ容^困難，她的小女兒因為出生時早產，身體抵抗力比較差，經常生病，5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后，多次到她家中去看望孩子，幫她想辦法出主意，并送去了錢和營養品。她說，看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒，心里總想著能幫她做點什么。

陳XX家里也有一個剛剛8歲的女兒，在她到村任職之前都是她負責孩子的學習和生活，現在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒能過去，粗心的孩子爸爸一周沒給女兒換外套，頭發也梳的亂七八糟，視頻中看到女兒的樣子，她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山，因為工作忙一推就推了好幾個月，孩子父親要自己帶去，可是女兒就想讓媽媽陪著她一起，因為媽媽的失約哭了好幾次。但是，每次別人問孩子：“你媽媽是做什么工作的？”她總是驕傲的回答：“我媽媽是第一書記！”

篇7

世界紅十字日的由來

5月8日是“世界紅十字日”，國際紅十字會及其在各國的分會將以各種形式紀念這一日子，以表示紅十字運動的國際性以及紅十字人道工作不分種族、宗教及政治見解的特性。

第一次世界大戰后，鑒于戰爭給各國人民帶來的巨大痛苦，捷克斯洛伐克紅十字會首先倡議每年舉行為期3天的“紅十字休戰日”活動，并在此期間大力宣傳紅十字會的人道思想，增進各國人民之間的友誼與合作，促進世界和平，減少戰爭。與此同時，還結合紅十字會業務進行全國的衛生、救濟、兒童福利等方面的宣傳教育。捷克斯洛伐克紅十字會的這一倡議受到了國際紅十字界的普遍贊賞和支持。

1921年，在瑞士日內瓦召開的第10屆國際紅十字大會上通過一項決議，向各國紅十字會推薦捷克斯洛伐克紅十字會組織紅十字休戰日的做法。接著在次年舉行的紅十字會協會理事會第2次會議上，根據已取得的成就和經驗，敦促各國紅十字會認真考慮紅十字休戰日的做法。隨后，第11屆國際紅十字大會再次審議了這個問題，建議在全世界范圍內規定一天為紅十字日，并指示國際紅十字會成立一個小組委員會研究和制定一套切實可行的辦法。

1930年第14屆國際紅十字大會在布魯塞爾舉行，根據大會的一項決議，設立了由捷克、比利時和協會共同指派的三國委員會，負責在3年期內親赴現場實地考察捷克斯洛伐克紅十字會紅十字休戰日的組織工作和實踐經驗。1934年在東京舉行的第15屆國際紅十字大會上，聽取了三國委員會的考察報告，充分肯定了紅十字休戰日的活動。1938年在倫敦舉行的第16屆國際紅十字大會上，紅十字休戰日的作法再次得到肯定。到1946年協會舉行第19次理事會會議時，世界紅十字日的活動已比較普遍。理事會在其決議中指示協會秘書處研究確定一個固定的日子為國際紅十字日，各國紅十字會在這天都要舉行紀念活動。1948年協會召開的執行委員會會議正式建議，今后各國紅十字會盡量選擇5月8日亨利·杜南(國際紅十字組織的創建人)的生日作為世界紅十字日。同年，在斯德哥爾摩舉行的協會第20次理事會會議上，批準了執行委員會的建議。于是，國際紅十字會正式確定每年的5月8日為世界紅十字日。

中國紅十字會成立于1904年，是國際紅十字會與紅新月會國際聯合會的成員，目前全國有32個分會。

紅十字日主題

1962以美好心靈而努力奉獻的紅十字會

1963高舉人道的旗幟

1964為了互助與互救

1965紅十字扎根于青少年心中

1966紅十字屬于全世界全人類

1967為了保護生命

1968紅十字工作是每個人的事業

1969防患于未然的紅十字會

1970從戰爭中保護人類———實施、傳播和發展人道主義法

1971時時處處都有紅十字會

1972紅十字會是人道主義的橋梁

1973你和你的世界中的紅十字會

1974紅十字會旨在保護生命

1975紅十字會——危急時刻的救生索

1976行動中的紅十字會

1977在全世界加強人類團結的紅十字會

1978參加紅十字活動

1979以友愛之手聯結世界的紅十字會

1980紅十字會———在任何地方都是為了人類

1981紅十字會同你在一起

1982參與和奉獻

1983急救：該做什么

1984以仁愛致和平

1985行動中的青少年

1986捐獻血液、拯救生命

1987保護兒童生命

1988發展

1989保護人類生命

1990保護人類生命和人類尊嚴

1991保護戰爭受害者

1992人道———團結起來共御災害

1993人人享有尊嚴

1994人人享有尊嚴關心兒童

1995人人享有尊嚴尊重婦女

1996結合備災救災人道救助

1997集善款做善事博愛助人

1998集善款做善事博愛助人

1999人道的力量

2000人道的力量迎接新世紀

2001捐獻骨髓關愛生命展示人道力量。

2002年：紅十字在行動———關愛生命

2003：辦實事、慶百年 ----- 紅十字在行動

2004 停止歧視

2005 珍惜生命、關愛他人

2006 志愿服務 普遍救助

2007 攜手為人道

世界紅十字日運動基本原則

人道國際紅十字與紅新月運動的本意是要不加歧視地救護戰地傷員。在國際和國內兩方面，努力防止并減輕人們的疾苦，不論這種痛苦發生在什么地方。本運動的宗旨是保護人的生命和健康;保障人類尊嚴;促進人與人之間的相互了解、友誼和合作;促進持久和平。

公正本運動不因國籍、種族、宗教信仰、階級偏見和政治見解而有所歧視，僅根據需要，努力減輕人們的疾苦，優先救濟困難最緊迫的人。

中立為了繼續得到所有人的信任，本運動在沖突雙方之間不采取立場，任何時候也不參與帶有政治、種族、宗教或意識形態的爭論。

獨立本運動是獨立的。雖然各國紅十字會是本國政府的人道助手并受本國法律的制約，但必須經常保持獨立，以便任何時候都能按本運動的原則行事。

篇8

一、澳大利亞人力資源管理的發展歷程

1954年，美國著名管理學家PeterDruker在其《管理的實踐》一書中首先提出“人力資源管理”的概念，認為人是具有企業其它資產所不具有的“特殊能力”的資源。隨著知識經濟(knowledgeeconomy)的到來，知識作為生產要素投入生產，相對于其他要素來說其收益更為顯著。這樣就刺激投資轉向知識領域。知識經濟的興起，引起全球企業管理的一次創新性革命，這也要求人力資源管理向適應知識經濟發展的戰略人力資源管理模式發展。Bartlett和Ghoshal指出：“隨著企業投入到越來越激烈的知識和人才競爭的戰爭中，隨著具有專業型知識、高素質能力的復合型人才被視為稀缺戰略資源，企業人力資源專家成為組織企業戰略統籌、計劃、發展和傳遞的關鍵因素[1]。”當今社會人力資源管理已經成為現代企業發展中的一個重要環節。西方市場經濟發達國家對人力資源管理工作向來極為重視，但由于文化的差異、歷史的原因以及國情的不同，西方國家的人力資源管理的操作方式存在著一定的差異性，取得的效果也有所不同。

澳大利亞人力資源管理的發展經歷了與美國、英國相似的歷程，但是它的每個階段的發展以及對其經濟、生活、社會、政治的影響有所區別。Sherman和Bohlander概括出澳大利亞人力資源管理的發展經歷了四個階段：第一階段1900～1940（福利和管理）：在這個時期的澳大利亞，經濟發展相對比較穩定，此外其農業、制造業產品中的一部分穩定地輸往英國和歐洲。雖然受到第一次世界大戰和經濟大蕭條的部分影響，但是社會基本上穩定：失業率保持低水平、工會組織較活躍，主要起到協調勞動者工資和工作環境的作用。人事管理的職能局限于管理范疇（例如薪酬記錄、員工福利等）。直到1927年，Martin在悉尼大學建立了澳大利亞工業心理學學會，才推動了澳大利亞的行為科學和工業心理學的思潮。第二階段1940～1970中期（福利、管理、人員配置和培訓）：第二階段的澳大利亞人力資源管理發展的特點是開始運用專門人才和專業方式來處理人事管理。由于二戰導致了勞動力的稀缺，特別是關鍵工業例如軍需品供給行業和食物制造行業的勞動力匱乏，除此之外現有勞動力的工作效率低下等問題嚴重影響了戰后經濟的發展。所以，二戰后的經濟發展依賴于對人才的吸引和保留。其中，政府起到了關鍵的作用：澳大利亞政府在戰后經濟中通過政府職能部門Postmaster-General來吸引和保留員工并提高其工作效率。

澳大利亞結合自身特點,從50年代開始，建立起一批有著人事管理培訓標準的商業學校以推進人事管理改革的步伐。除此之外，科學管理、管理統計學、行為科學等學科的興起，極大地推動了員工和管理的測評與發展的方法：如工作效率測量、管理計劃和心理測和員工動機理論等。許多澳洲企業都開始啟用專家來開展招聘、培訓和福利活動，而一線經理不再承擔這些職能工作。第三階段1970～1990后期：澳大利亞企業逐步實現從人事管理到人力資源管理的轉變。澳大利亞的企業開始認識到傳統的人力資源管理已經不能滿足企業的發展需要，特別是在面對一個歐美競爭力不斷加強和亞洲市場不斷崛起的復雜的經濟環境時，如何保持持續的發展成為他們注的熱點?！叭肆Y源管理”在這個時期被企業逐漸認識、接納。人力資源管理視員工為企業的資產，除招募甄選、分派、工資發放、檔案保管等比較瑣細的具體工作之外，逐漸涉及績效評估、獎酬制度的設計與管理、員工培訓、員工職業生涯發展的規劃與組織，以及其他人事制度的制定。澳大利亞的企業從企業管理時間、管理模式、組織架構、員工關系上都做出了相應的調整第四階段2000年～至今（戰略人力資源管理）:為了進一步加大對海外人才、本土高層次人才的吸引力度，澳大利亞建立了一整套切實可行的人才激勵機制，全面提升至人力資源管理戰略層次。主要包含以下幾個方面：

(1)人性化的福利機制。例如，Westpac銀行為企業員工提供優質的工作環境、生活咨詢服務、免費午餐、福利醫療、人壽保險、低息貸款等。另外，職工享受的假期有法律規定的公共假（一年除法定假期外允許有20～40天）、病假（一年兩周全薪假、兩周半薪假）、獎勵假。

(2)形式多樣的獎勵機制。

為留住高層次人才，澳大利亞各企業高校對高層次人才均設有各種各樣的獎勵政策。如悉尼科技大學設有組織忠誠獎，獎勵金額最高可達年工資的25%。以悉尼科技大學一名副教授為例，其工資水平一般為年薪10萬澳元，加上組織忠誠獎全年最高可達12.5萬澳元[2]。因為這樣的獎勵機制，講師的年收入有時會超過教授。

(3)澳大利亞政府重視發展繼續教育機制。在澳大利亞，多方面的終身教育觀念正得到全面和廣泛的接受，在企業、機關和高等教育、繼續教育、成人教育及社區教育領域中，這種發展趨勢十分明顯。例如，澳大利亞大部分企業都會給自己的員工提供繼續教育，培訓時間的長短有企業自主確定，最長可達三個月之久。1997年，該國在職業教育與培訓方面的投入達40億澳元，約占當年國內生產總值的0.8％；1998年，澳大利亞有150多萬人接受職業教育與培訓，占澳大利亞15～64歲人口的12％以上[2]，這種特色鮮明的教育不但為該國各階層人士所接受，而且為澳大利亞經濟的持續穩定地增長奠定了良好人才智力保障。

(4)有利于人才脫穎而出的晉升機制。企業和社會其他組織都建有自己的人才評估機構，對本企業員工的工作情況進行考核分類，以便為企業提拔任用干部提供依據、為員工職業進步的提供發展空間。

二、澳大利亞人力資源管理發展的啟示隨著企業成功的關鍵從規模、組織能力和技術積累向思想、個人能力、新技術和適應世界經濟發展潮流的能力轉變，中國的人力資源管理制度也有必要進行變革

中國企業必須開始注重短期利益與長期利益的結合，剛性制度與柔性文化的糅合，個人競爭與團隊精神的統一。更為重要的是，需要更加重視人力資源管理，將其提升到與知識經濟相適應的戰略地位。澳大利亞的人力資源管理模式的演進變化過程，對于正處在從傳統人事管理階段向現代人力資源管理階段轉變的中國企業來說，有多方面的借鑒意義。首先，中國企業需要建立起有自身特色的人力資源管理模式。從澳大利亞人力資源管理模式的發展可以看出從最初的福利管理到現在的戰略人力資源管理的形成，是完全符合澳大利亞本土的宏觀經濟發展、文化和企業發展需要的，其形成是一個長期累積的過程。如何在發展過程中建立起一套不可復制、具有核心競爭力的人力資源管理模式是當今中國人力資源管理中應關注的重點。

建國后，我國的企業人事管理經歷了從簡單到復雜、從經驗到科學、從傳統到現代的演變過程，其具體模式為：1978年前的計劃型管理模式、1978年后的過渡型模式到現在的構建現代型的管理模式。雖然在現階段，招聘模式和激勵機制都有了不斷的進步，但是人力資源管理作為企業的核心能力的有機組成部分，應在不同行業、不同企業之間形成其獨特的、有效的管理機制。這就要求各行業、各企業在發展初期，對企業的行業特點，成長需求，進行有針對性的人力資源規劃，從而在戰略高度上形成一套與外部環境（宏觀經濟環境、轉型時期的勞動市場特點、中國雇傭制度）和內部環境（企業文化、企業制度）相符合的人力資源發展模式。針對我國企業的現狀，應特別強調績效考核是報酬分配及人力資源開發的基礎，實現培訓考核與工資分配掛鉤，注重將人力資源的開發從招聘、錄用開始貫穿企業人力資源管理的全過程。其次，發揮政府在人力資源開發與管理中的導向作用。人力資源是知識經濟最重要的資源，人才是知識和信息的重要載體。人、知識、經濟三位一體，互相包融，這是知識經濟時代的一個顯著特征。為此，各國都不得不把經濟持續增長的著眼點放在了人力資源的爭奪上。在競爭人才的時代，政府在人力資源的開發與管理將起到舉足輕重的作用。澳大利亞政府在吸引、留住和培養人才上有值得我們借鑒的地方：如鼓勵和推廣終身教育制度，普及合適各層次人才發展的培訓系統。此外，澳大利亞政府也從法律上保障了企業培訓的有效開展：如《培訓保障法》規定，年銷售收入22.6萬澳元（折合人民幣約113萬元）以上的企業（雇主），應將其預算總額的1.5%用于員工培訓。超級秘書網

近年來，澳各大企業積極培訓適應信息化及海外經營的高級管理者和技術人員，以期在國際競爭中取勝。他們在國際化經營中認識到培訓和開發作為較低成本的投資，可迅速提高企業人力資本的質量，對于企業的成功和競爭力的增強至關重要。我國政府在持續促進人力資源的合理配置中，政府職能的轉變十分關鍵—由以前的行政干預向市場監督和服務轉變，建設機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場體系。政府應加強宏觀調控：除了推動平等競爭和建立相關的培訓機制外，還要提供各種優惠辦法，積極參與各國人才的競爭，從而做到既能吸引人才又能留住人才。第三，加強國際間的溝通和合作，取長補短，相互學習，共同提高。人力資源管理在發達國家的企業界已經被提升到了戰略地位。我國企業只有更加重視人資源管理，更加有效地吸納、留住和使用人才，才能更好地應對國內競爭日趨國際化的挑戰。我國應結合自身發展特點，注重加強政府、企業、學校的溝通，并借鑒西方發達人力發展模式，形成一個有效溝通，不斷促進發展的大環境。綜上所述，面對知識經濟時代的人才競爭，為了使中國企業更好地發展，更好地參與競爭，我們需要借鑒先進的人力資源管理經驗，進行相應的調整和創新。

參考文獻

[1]Nankervis,AlanR.HumanResourceManagement:andprocesses.5thed.SouthbankVictoria:Thomson.2005

[2]江蘇省國際化人才管理培訓考察報告2006

[3]Lubit,R.Thekeystosustainablecompetitiveadvantage:tacitknowledgeandknowledgemanagement,OrganizationalDynamics,29(3),164-178.2001

[4]PeterF.Drucker.ThePracticeofManagement[M].NewYork:Harper&Brothers,1954

篇9

[關鍵詞]銀發族；嬰兒潮；旅游市場；世界格局；機遇與變數

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002－5006(2008)06－0036－07

1　全球化人口結構轉型與“銀發市場”

1.1　全球化的人口結構轉型

世界正經歷著一場史無前例的人口結構轉型。全球進入老齡化社會的步伐越來越快。2007年3月13日，聯合國人口司《世界人口展望》公布的一項研究報告顯示，到2050年，世界人口總數將從2007年的67億增至92億(高于2004年估計的91億)。報告指出，由于生育率下降和人類壽命的延長，許多國家都將出現人口迅速老齡化的現象。

聯合國經濟與社會事務部的重要文件《2007年世界經濟和社會概覽》也明確指出，“人口老化不可避免，今后幾十年內，全世界所有區域都會發生相當大程度上的人口老化”。

很顯然，預期壽命延長和生育率下降，是推動“人口結構轉型”的主要因素?；谌绱俗兓_保人數日增的老年人在耆老之年得到足夠的幫助，為他們提供適當的衛生服務，并讓那些需要和想要從事經濟活動的老人獲得待遇合理的就業等，都是不太容易解決的問題。為此，保持全球經濟持續增長將是頭等重要的事情。

1.2　人口結構轉型與“銀發市場”

世界各地的老人，雖然受不同地域文化的影響，其消費傾向有所差異；但是，如果從他們生理和心理以及所處環境的總體特點來考察，還是有很多共同或者相似的地方。如許多人在退休時身體仍然比較健康，也比較有活力，并希望做一些自己喜歡又力所能及的事情；一些有著積極生活態度的老人，還希望繼續增長見識，以豐富自己的人生閱歷；另一些退休者又因自覺歸屬感缺失，愿意更多地回歸社會與人交往，親近自然與生命為鄰。

現在人們習慣根據老人隨著年齡變化而白發漸增的事實，用形象的語言將他們稱為“銀發一族”。雖然目前全球對“銀發族”還沒有統一的年齡界定，但是從聯合國人口司的文件和我國目前的人口統計指標來看，應該說，“60歲”是一個普遍接受、爭議也最少的劃分。60歲，是中國退休年齡的一個突出劃分點，基于對這一群體的社會職能、社會認知、體質體能，以及群體生活狀態的綜合分析，將60歲以上的居民稱為“銀發族”是較適合中國國情和全球多數地區共識的。

在中文里，有關“老人”的稱呼，有許多帶有不同色彩的表達方式；而在英語里，類似中國化的感彩的詞語相對少些，然而“銀發族”(senior citizens)卻是一個很有內涵的用法。“senior”的字典義，除了“長者”、“年長者(尤其是指退休后的年長者)”、“退休者”之外，還有“父輩”、“資深的”、“高級別的”、“高水平的”等意思。因此英語中的“senior market”用“senior"來描述和修飾“市場”，就不僅含有對高齡消費者(consumers)年齡的關注，而且還包含了對成功、成熟、退休而有閑錢的顧客的尊重。

為此，我們這里不妨將“銀發族”再作一次大致的界定：銀發族指的是這樣一個群體，即他們的主體是退休一族，是年齡大體在60歲以上的老年人。

就像在中國又把“銀發市場”稱作“老年市場”一樣，英語中對“銀發市場”的稱呼也十分多樣，除了“senior market”之外，“older market”、“elderly market”、“mature market”，以及內涵擴而大之的“muppiemarket”等等⑧都有較多的使用。對應于seniors、elders、younger senior citizens、older senior citizens等等的使用，國外甚至還有研究者做了更細致的劃分；但是，如果從總體上來把握，還是先把“銀發市場”視作一個整體，更有益于對“銀發市場”的深入研究。

2　戰后嬰兒潮的市場效應

2.1　戰后嬰兒潮

在全球關注的老齡化人口中，正在或者將要進入老齡階段的“嬰兒潮”(baby boomers，或baby boom)是一個龐大的人口群體。baby boomers，或者babyboom，如果用其辭源的完整含意來翻譯，應該是指“戰后嬰兒潮”。因為最先在美國使用baby boomers時，主要指的就是美國第二次世界大戰后的“4664”一族，即1946年至1964年這18年間出生的高達7800萬的嬰兒潮人口。不過，現在baby boomers的理解與使用，已經遍及卷入第二次世界大戰的所有國家了。

在美國，正在席卷而來的退休“嬰兒潮”一代中，每年就將有大約400萬人達到法定退休年齡。他們在退出就業市場的同時，就加入進了銀發消費市場的顧客群。美國總人口中的“戰后嬰兒潮”一代約為7800萬，約占美國總人口的1／3，而其收入總和則超過了全國的1／2。對于這些大都年過半百的人來說，他們大多擺脫了對子女的負擔，并且有穩定的事業和較雄厚的經濟基礎。在他們之中，越來越多的人把退休生活看做生命的又一個新起點，因而希望追求一種新的生活方式。為此，他們正思考著在離開原有工作或習慣的同時，如何休息和融入新的群體?；蛑厥爱斈暌馊?，或發展新的愛好，以及如何以積極的姿態來應對即將到來的健康的挑戰等人生的新內容。有資料說，目前他們正處在收入和消費的頂峰。

2.2　戰后嬰兒潮帶來的旅游商機

就在這種新潮涌動的時候，商界發現了自己的莫大的商機。旅游業就是其中之一。正因為如此，在21世紀之初，美國旅游業協會就已經預測，“由于這些人有著更多的時間和金錢，在全球未來的旅游消費中，成熟的消費者將成為領軍和增長最快的市場份額。這就是嬰兒潮人口逐步進入55歲的年齡，從而將和更高年齡段的人口一起發揮的巨大的作用力”。

據稱，日本的戰后嬰兒潮也是一個極為富有的群體，盡管其中也不乏生活困難者，但就整體而言，其富有程度實在讓人驚異。有資料估算，日本60歲上下的人口所擁有的資產，是40至50歲人口的3倍以上。近一時期日本媒體熱炒的“團塊世代經濟”，指的就是日本1947年到1949年之間出生的一 代人，也就是面臨退休的日本戰后出生的“嬰兒潮”。2007年9月路透社的一則消息稱，1947―1949年間出生的一代人，約占日本1.27億人口的6％。他們是日本企業豐厚退休津貼和政府退休金的最后一代“雙重”受惠者，等他們到65歲時，即可開始領取這些津貼，估計他們的退休金總額約達50兆(萬億)日元(約合4300億美元)。這批銀發族的大部，月均每人約12萬日元(合1000美元)的退俸就足以支應日常生活開銷，更何況還有存款及雇主支付的豐厚退休金。據有關公營金融服務資訊機構的數據顯示，六七十歲銀發族所擁有的資產中約57％為銀行存款和儲蓄。據日本媒體的調查顯示，被調查者退休后想要在國內旅行的人多達68.3％，想要去海外旅行的也達54.7％。

比較之下英國的戰后嬰兒潮并不都那么富有，但是其出游所占比重也一樣不容忽視。據致力于旅游數據與研究的“英國之星”網披露的UKTS(UnitedKingdom Tourism Survey，英國旅游調查)數據，2004年英國居民出游的年齡段分布表顯示，在英國，55歲以上的出游者，占到了總人口的1／4。因為各國年齡劃分統計的差異，這里就不作更多的比較了。

3　銀發族的旅游需求取向

3.1　銀發旅游需求與人類旅游總取向的異同

對于“老齡化”的趨勢，無疑健康、保障是關鍵，是實現“老有所養”的核心。但是，如果從生命的價值，從人類生存的價值以及老年人生理、心理的特征來看，“老有所養”便又是其人生價值繼續實現的基礎。“旅游”不僅是人類休閑的重要內容，也是人類交流交際的重要依托，而且在與大自然、與異地文化、與同行友人、與目的地居民的接觸和交流中，人們不僅由此獲得有益的體驗，更為情操的陶冶、為思想的活躍、為愛國主義的培養、為老年人一生辛勞的慰藉和余熱的發揮都平添了十分豐富的內容。

美國心理學家亞伯拉罕?馬斯洛1943年提出了“人類動機理論”的5個層級，與之對應的是《旅游學》作者美國羅伯特?麥金托什，他把旅游動機分為了“健康動機”、“文化動機”、“社會關系動機”、“地位或聲望動機”4類。當然也還存在著不同的分類，如劉易斯等近年的研究，便以旅游動機為基礎把銀發族的旅游群體分為了“熱衷”、“揮霍”、“探索”、“環?！薄ⅰ胺趴v”、“澳洲本地”等6個類型。如果暫且拋開哲學范圍的冗雜探討，比較之下，那對應著本文所論的銀發族而論，麥金托什的“4個動機”或者兼而有之，或者更有多一些的概括力。

臺灣學者陳勁甫、吳劍秋2005年論文《銀發族海外旅游動機與市場區隔之研究》所分析的抽樣調查，則顯示出以“接近大自然，尋求精神上的提升”為目的的選擇率最高。而臺灣學者黃榮鵬、蔡憲唐此前在《銀發族旅游消費行為之研究――以北高兩市老人活動中心為例》得出的抽樣調查結果，則是以“休閑、度假、散心”為最高選擇率。

由此來看，老齡居民旅游需求出現差別是十分正常的，這不僅與其年齡相關，也與其自身環境及經歷密不可分。如果再在另一些地方以另一些問題發放問卷，肯定還會有新的答案出來。

3.2　銀發族旅游的社會心理與市場

休息的需要和求知的需要，是人類旅游動機中最主要的內容，這在現代旅游活動中表現得十分突出。其實，這一點在銀發一族的旅游中，得到了更充分的顯現。如果運用休閑學的理論來衡量，用閑暇時間和閑暇心態作為重要標志，那么老年旅游反映的才真正是離開了工作羈絆和責任的休閑。這才是真正的自我的完全的放松和休息。然而人類的社會性又使得銀發族的旅游有了多重性，懷舊和求新仍然在老齡居民的旅游選擇中起著十分重要的作用。因此銀發族的出游選擇，與他們的年齡、經濟狀況、身體狀況、文化水平等都密切相關，越年輕、越富有、越健康、越受過良好教育的老年人，越偏向以發現和自我提高為目的的旅游。關于這點，國外的研究也有類似的證明。

對于我國銀發族旅游市場或者老年旅游市場，此前國內已經有了一些關注，但是述及國外發展情況的卻很少。其實，國外的研究早已多有收獲了。不僅世界旅游組織早在1997年就召開了“第二屆國際銀發旅游大會”(second International Conference onSenior Tourism)，即使發展中國家，如印度，20世紀的TRR雜志的一期《Senior Tourism》專號就一次推出了8篇專門討論銀發族旅游的論文。雖然目前筆者在Google圖書引擎上還沒能搜索到senior tourism的單一主題的英文專書，可是引擎顯示涉及銀發族旅游的實證分析、實操書籍已經達到1300種之多，何況還有mature tourism、older tourism、elderly tourism，等等。Goode圖書的PDF頁面顯示，英文著作中使用較多篇幅對這些內容予以討論的，如布哈里斯和科斯塔的《旅游產業領域：消費者、產品與產業》(Dimitrios Buhalis，Carlos Costa.Tourism BusinessFrontiers：Consumers，Products and Industry)，塞斯的《旅游業：第二代產品》(Praveen Sethi，Tourism：TheNext Generation)，霍爾和威廉斯的《旅游和移居：生產與消費的新關系》(Colin Michael Hall，Allan M.Williams，Tourism and Migration：New RelationshiPsBetween Production and Consumption)等，就分別在不同年代就銀發市場、成熟市場和老人出游狀況與特征等做了較多的闡釋。

就人們研究的進程來看，無論會議文件，還是個人論著，此前仍多停留在對現狀的描述與分析，或是強調對銀發旅游應有的重視；不能不略有一些遺憾的是目前的理論研究尚不充分，還遠未進入學界、業界公認的理論體系階段。

4　銀發族旅游的群體“個性”

4.1　群體“個性”

雖然國外的老齡居民也有不少從來未曾旅游過，更沒出過國。但是，在經濟發達的部分國家，勞動者退休后大都有十分可觀的收入?？勺杂芍涫杖牒头e蓄，更多自由時間，再加上其童心未泯，這些，便成為了銀發族旅游產生和發展的充分條件，成為了全球構建銀發族旅游的重要基礎。

美國的銀發旅游就是一個很典型的例子。張蔓在《美國銀發族旅游的考察報告》介紹：一、雖然美國有許多老年人也是比較封閉的，有人從未離開過自己居住的州，有些從沒出過國；而且以前曾經有過的出門消遣，一般也是探親。但是因為孩子大了，往往又在不同的地方生活工作，于是便利用節假日聚到一起享受天倫之樂。在感恩節、圣誕節，或者復活節家人的團聚，自然就成了探親旅游。二、老年人退休后，在錢的方面大多是不用發愁的，有來自國家的退 休金，有些大公司還另外再提供一筆退休金，有醫療保險金，再加上個人存款，他們可供支配的收入是充裕的；但是老年人旅游理性、不奢侈。三、老年人旅游不像年輕人一樣與時間“打仗”，他們可以隨意支配時間，于是4―5月、9―10月便成了老年旅游者的黃金季節。

該報告還說，美國的銀發旅游者大都喜愛或選擇家庭自駕游、親友結伴游、火車沿途游、乘船舒適游、分時度假游的旅游方式出游。

4.2　群體“個性”的因素解析

其實，美國銀發族的這些選擇，也與歐洲和大洋洲發達國家相近。比如，澳大利亞的房車旅游就是世界著名的。全澳房車營地多達3000余個，較大的營地可以停泊四五百輛設施比較齊備的大篷車。而現在，房車旅游者中越來越多地充斥銀發族。據報道，占澳大利亞總人口1／4的嬰兒潮期間出生的老人每人平均擁有資產超過100萬澳元(1萬澳元約合0.9萬美元)。這也許正是澳大利亞銀發族被稱為幸運一代的原因。

如果需要從更深層次來尋求銀發族這些選擇的內在因素，那么消費心理學也是應該提起學界和業界更多重視的。

消費心理學認為，在研究消費心理與消費行為方面，對群體行為的分析與預測遠比對個人行為的分析與預測更有價值，所以我們這里將繼續關注和討論作為群體的“銀發族”的旅游選擇的形成因素。

群體的認知和選擇，被一些心理學學者稱之為“亞文化”現象。其實上述報告所提到的美國銀發族喜愛的旅游方式，也不是只用“亞文化”所能夠完全包容和解釋的。因為這里不能不考慮銀發一族的“非文化”的體力和體能。

前面所轉述的張蔓女士所說的銀發一族對“家庭自駕游”、“親友結伴游”的熱衷，其實就是這個群體在長期生活中所形成的對“家庭”這個消費的“內圈”單元(基礎單元)及其“親友”這個外圈單元的習慣與重視。幾十年的生活經歷告訴他們，在這個“內圈”和周邊的“外圈”里的生活和消費，是最隨意、舒適和安全的。而“火車沿途游”、“乘船舒適游”和“分時度假游”所能夠提供給他們的旅游供給，顯然是一組已經安排好了的系列產品，它們不需消費者對此再費更多的心思和勞力，這正好與銀發一族的思維倦怠和體能下降的總趨勢相符。

嚴格來說，旅游也是人們生活的一部分。與其慣常生活的不同之處，是離開了常住地而已。而在人們的生活與消費中，“習慣”幾乎是不能夠擺脫的慣式，老年群體更是如此。所以這個群體的選擇，實際上偏重于一個既陌生又熟悉的環境。對其中的異質文化的追求者而言，那就是：目的地的新穎，旅游日常生活的習慣適應。完全陌生的環境，對多數老年旅游者來說是不合適的。

就旅游要素來看，旅游的供給因素也有著不同的側面與層面。在人們習慣所稱的旅游直接供給要素中，一類是旅游目的類要素(以“游購娛”為主體)，一類是旅游支持類要素(以“食住行”為主體)。當人們離開了自己的常住地去旅游時，旅游的目的地與目的物，是旅游者朝思暮想的追求，因此對于“游購娛”所出現的差異，絕大多數的游客都有著充分的思想準備；而對于實現旅游目標時不得不被動接受的“食住行”的多變(一日一變，乃至一日三變等)，卻不是每個人都十分喜歡的。老年人自然更是如此。因此，前面轉述的張蔓報告所說的銀發族對“火車沿途游”、“乘船舒適游”和“分時度假游”的喜愛，正是銀發一族對“食住行”的“相對穩定性”的選擇。

這里不能不提一下“消費氛圍”。前面所說的銀發族對“家庭自駕游”、“親友結伴游”這種“親情伴隨”的喜愛與選擇，正是旅游產品的“生產、消費同時性”的特殊“消費氛圍”在銀發族旅游中的顯現。

如果把握住了老齡居民因其年齡所鑄定的體質體能，以及由此產生的群體心理特征，由地位經歷所形成的群體“亞文化”，那么，銀發一族的思維方式和決策模式，也就不難探尋。從而，銀發族旅游選擇表現出的群體“個性”，也就有了清晰的來龍去脈。

5　銀發旅游發展的制約與變數

5.1　部分“群體”的整體受制

世界的發展是不平衡的。所以，對銀發族旅游的發展前景也不能一概而論。

一是地區發展的不平衡，二是不同時期發展的不平衡，三是發展相關要素的多變性。

人們的研究已經發現，因人口老化而改變的消費模式，在各國的情況是不盡相同的。這是因為，不同地區的消費水平首先與該地居民收入更為密切相關。因此，老齡居民的生活與消費水平，實際取決于一個國家現有養老金制度，取決于居民個體的儲蓄與資產積累，取決于整個國家社會福利的水平。在某些發達國家，有問題的可能僅僅是部分地區或部分特殊的個體；但是在另一部分國家和地區，問題就較為普遍，甚至是令人十分痛心的。

與前面所說發達國家不同，在一部分發展中國家，年屆60的退休一族并不都富裕，雖然他們也為社會貢獻了畢生的精力，或者在他們的國家他也可以算是“成功者”，但是，他們卻沒有來自政府和服務單位的雙份退休金，沒有自己的財富積累，他們不是富有者。

在全球的又一些地區，居民進入老年便預示著生活水平下降、收入減少和健康狀況惡化，因而變得更窮。據聯合國經濟與社會事務部的《老齡化世界的發展問題綜述》，“世界人口中80％的人實際上步入老年時都未能得到充分的保護以便應付保健、失能和收入方面的風險。這種情況意味著，目前單在發展中國家就大約有3.42億老年人沒有足夠的收入保障。如果不擴大當前確保老年人收入保障的各種機制，那么，到2050年時，這一數字就會上升到12億”。

就個體而言，老年人的貧窮程度可能又因職業、性別、子女多寡、受教育程度以及家庭生活安排的差異而有所不同。上述文件還說，在一些國家或地區，農村人口(包括小農場主、農村勞工和非正規部門工人)不存在退休一說，他們“沒有資格”享受養老金；而如果沒有積蓄或足夠財產，他們就必須繼續靠工作過活。那些非常老的人(80歲和80歲以上者)不能像較年輕些的老人那樣健康而尚可工作，對他們來說，這種情況就很危險。特別是那些在壯年工作時就很窮的人，年老時如果不是更窮的話，也會繼續很窮。那些處于貧困線以上、但卻無法為年老時的花費而預作儲蓄的人，到了老年也有受窮的危險，何況還有不少居民早就疾病纏身了。

全球的這些年長者，有的連基本的生活保障都難以實現，前面所述的銀發旅游的發展自然又增添了更多的變數。

5.2　群體特征的自我制約

篇10

項目可行性研究報告是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。

《商場項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：

—— 用于報送發改委立項、核準或備案

—— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項資金

—— 用于申請政府補貼

—— 用于融資、銀行貸款

—— 用于對外招商合作

—— 用于上市募投

—— 用于園區評價定級

—— 用于企業工程建設指導

—— 用于企業節能審查

—— 用于環保部門對項目進行環境評價

—— 用于安監部門對項目進行安全審查

【商場項目可行性研究報告內容】

第一部分 項目總論

第二部分 項目建設背景、必要性、可行性

第三部分 項目產品市場分析

第四部分 項目產品規劃方案

第五部分 項目建設地與土建總規

第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案

第七部分 項目組織和勞動定員

第八部分 項目實施進度安排

第九部分 項目財務評價分析

第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價

第十一部分 項目風險分析及風險防控

第十二部分 項目可行性研究結論與建議

【商場項目可行性研究報告目錄】

第一部分 商場項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、商場項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）承擔可行性研究工作的單位情況

（四）項目的主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、項目可行性研究主要結論

在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使

審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分 商場項目建設背景、必要性、可行性

這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、商場項目建設背景

（一）國家或行業發展規劃

（二）項目發起人以及發起緣由

（三）……

二、商場項目建設必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、商場項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 商場項目產品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。

一、商場項目產品市場調查

（一）商場項目產品國際市場調查

（二）商場項目產品國內市場調查

（三）商場項目產品價格調查

（四）商場項目產品上游原料市場調查

（五）商場項目產品下游消費市場調查

（六）商場項目產品市場競爭調查

二、商場項目產品市場預測

市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。

（一）商場項目產品國際市場預測

（二）商場項目產品國內市場預測

（三）商場項目產品價格預測

（四）商場項目產品上游原料市場預測

（五）商場項目產品下游消費市場預測

（六）商場項目發展前景綜述

第四部分 商場項目產品規劃方案

一、商場項目產品產能規劃方案

二、商場項目產品工藝規劃方案

（一）工藝設備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、商場項目產品營銷規劃方案

（一）營銷戰略規劃

（二）營銷模式

在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成

2、企業自銷

3、國家部分收購

4、經銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 商場項目建設地與土建總規

一、商場項目建設地

（一）商場項目建設地地理位置

（二）商場項目建設地自然情況

（三）商場項目建設地資源情況

（四）商場項目建設地經濟情況

（五）商場項目建設地人口情況

二、商場項目土建總規

（一）項目廠址及廠房建設

1、廠址

2、廠房建設內容

3、廠房建設造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標高及土石方工程量

3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）

5、總平面布置主要指標表

（三）場內外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內運輸量及運輸方式

3、場內運輸設施及設備

（四）項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內容

（五）項目土建及配套工程造價

（六）項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 商場項目環保、節能與勞動安全方案

在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。

一、商場項目環境保護

（一）項目環境保護設計依據

（二）項目環境保護措施

（三）項目環境保護評價

二、商場項目資源利用及能耗分析

（一）項目資源利用及能耗標準

（二）項目資源利用及能耗分析

三、商場項目節能方案

（一）項目節能設計依據

（二）項目節能分析

四、商場項目消防方案

（一）項目消防設計依據

（二）項目消防措施

（三）火災報警系統

（四）滅火系統

（五）消防知識教育

五、商場項目勞動安全衛生方案

（一）項目勞動安全設計依據

（二）項目勞動安全保護措施

第七部分 商場項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

一、商場項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、商場項目勞動定員和人員培訓

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓及費用估算

第八部分 商場項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、商場項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機構

（二）資金籌集安排

（三）技術獲得與轉讓

（四）勘察設計和設備訂貨

（五）施工準備

（六）施工和生產準備

（七）竣工驗收

二、商場項目實施進度表

三、商場劑項目實施費用

（一）建設單位管理費

（二）生產籌備費

（三）生產職工培訓費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應支出的費用

第九部分 商場項目財務評價分析

一、商場項目總投資估算

商場項目可行性研究報告總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、商場項目資金籌措

一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、商場項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、項目財務評價說明&財務測算假定

（一）計算依據及相關說明

（二）項目測算基本設定

五、商場項目總成本費用估算

商場項目可行性研究報告總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務費用

（七）其他費用

（八）財務費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現金流估算

（一）項目投資現金流估算

商場項目可行性研究報告投資現金流估算

（二）項目資本金現金流估算

商場項目可行性研究報告資本金現金流估算

九、不確定性分析

在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來

的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不

確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 商場項目財務效益、經濟和社會效益評價

在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明

一、財務評價

財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。

（一）財務凈現值

財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。

（二）財務內部收益率（FIRR）

財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：

（l）計算公式

動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：

Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值

（2）評價準則

1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。

（四）項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項目可行性研究報告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。

（五）項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮接受。

（六）項目資本金凈利潤率（ROE）

項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。商場項目可行性研究報告資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項目測算核心指標匯總表

二、國民經濟評價

國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值（ENPV），經濟換匯成本或經濟節匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分 商場項目風險分析及風險防控

一、建設風險分析及防控措施

二、法律政策風險及防控措施

三、市場風險及防控措施

四、籌資風險及防控措施

五、其他相關粉線及防控措施

第十二部分 商場項目可行性研究結論與建議

一、結論與建議

根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：

1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書（初步可行性報告）

2、項目立項批文

3、 廠址選擇報告書

4、 資源勘探報告

5、 貸款意向書

6、環境影響報告

7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預測報告

9、引進技術項目的考察報告

10、 引進外資的名類協議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設有標高）

3、 工藝流程圖

4、 主要車間布置方案簡圖