工作考察報告范文

導語：如何才能寫好一篇工作考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

民政局圍繞全縣經濟社會發展總體目標，充分發揮“保障民生、發展民主、服務社會”基本職能，做了大量卓有成效的工作，辦成了許多看得見、摸得著的實事、好事、善事，全縣民政工作有亮點，有看頭，有成績。突出表現在五個方面：

一是政策落實得好。通過開展“城鄉低保規范宣傳年”活動，對農村低保重新進行了評議核定，對城市低保實行了動態管理。優撫安置、醫療救助、災害救助等落實得好，群眾滿意度高。

二是項目實施得好。積極爭取項目，實施了兩個敬老院的擴建和縣綜合減災救災教育培訓基地建設。

三是資金到位得好。積極向上協調爭取救助資金，全年發放各類救助金七千多萬元。

四是服務管理得好。學習借鑒外地經驗，探索創新服務管理模式，優化敬老院的設施設備，開展服務管理評比，服務管理水平上了一個新臺階。

五是隊伍建設得好。民政局有一支想干事、能干事、會干事、干成事的領導班子，有一支素質優良的干部隊伍。各項工作都能統籌兼顧，干出了成績，黨和政府對老百姓的溫暖得到充分體現。代表們表示滿意。

對全縣民政工作提出了三點希望：一要繼續抓好監管。城鄉低保、社會救助覆蓋面廣，縣人大常委會主任潘從學綜合代表們發言講了話。涉及個人利益，社會關注度高，政府應進一步抓好政策落實和資金監管，認真核查，實行透明操作、動態管理，讓該享受的群體充分享受，把黨的惠民政策落到實處。二要繼續抓好服務。要把城鄉低保、五保戶供養、優撫對象的提標擴面和救災救助等工作抓在手上，加強敬老院服務管理，提高服務質量，使入院老人住得舒心，親屬放心。三要繼續抓好項目和資金的爭取。明年新謀劃的8個項目都符合群眾愿望，政府要盯緊項目，分解任務，抓好銜接。

篇2

說明：這是一個完全工作性質的文件，僅供領導參考。

為學習借鑒發達地區企業的成功經驗，開闊視野和發揚創新精神，在考察學習的基礎上，通過分析，提出工作對策。

江浙及附近地區等地的發展之所以走在全國前列，既與當地的經濟實力有關，也與他們在工作中善于創新，較好地解決了認識、資金、人才三大制約因素有關。這次考察學習主要走訪了江、浙、滬多家企業公司，通過學習，頗受啟發。現將此行考察報告如下：

一、幾家主要企業概況

南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業企業。公司占地面積39.2公頃，投資總額2.3155億美元，絲束年生產能力達到3.2萬噸，二醋片年生產能力達到5萬噸，填補了中國煙草行業煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產的兩項空白，結束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進口的歷史。目前，總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設己經啟動，計劃于2007年竣工。屆時，絲束生產能力將翻一番達到6.4萬噸/年，醋片生產能力將達到12萬噸/年，企業生產能力將位居世界前列。公司的經濟效益和社會效益顯著。曾被國家統計局評為中國工業行業排頭企業，被國家經貿部核準為先進技術企業，先后榮獲“全國優秀外商投資企業”、“全國用戶滿意企業”、“全國質量效益型先進企業”等榮譽稱號。

江蘇智思機械制造有限公司，是專門從事煙草機械，集科研、設計、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術實力，嚴格的品質控制，完善快捷的服務體系，智思產品已經行銷全國幾十家煙草生產廠家。把握世界技術進步的脈搏，實實在在地為中國煙草生產廠家服務是一貫的經營作風。獨立開發的國家專利產品吸引了全國同行業的高度重視，正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術骨干隊伍由極具經驗、較高學歷、年富力強的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機械、電氣、自控等專業。優秀的人才，高品味的眼光，強大的技術組織和開發能力，以及踏實認真的工作作風，為形成智思公司獨特的技術優勢奠定了堅實的基礎。為在較短時間內滿足各煙草生產廠家的設備改造提供了可靠的技術保障。

上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計算機研究和開發機構-中國電子科技集團公司華東計算技術研究所雄厚的科技實力為依托，圍繞建立比較完善的運作模式，具有競爭力的技術隊伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩定一流專業人員的人才高地，追求誠信、專業、創新、成效的企業文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業品牌形象。公司目前主營業務是以信息系統、弱電工程、電子工程和軟件工程開發為主，定位于提供全面解決方案為核心業務的供應商，大力發展以系統集成和網絡集成為特色的優勢業務，開發出基于其上的更加專業的服務內容，大力開發有特色和特定行業背景的用戶群，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業相關的服務項目為公司的核心產品。公司被認定為“上海市高新技術企業”、“上海市軟件企業”、 “信息系統集成與軟件開發上海市用戶滿意服務單位”和“技術最強系統集成企業”。 公司建立了完善的質量管理體系和售后服務體系，開通24小時免費服務電話：8008206012。規范的管理、全面的服務，可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。

二、以上幾家企業的特色

南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細展示并介紹了自身的發展歷程，企業的過程質量和貫標管理，以及除封箱工序外的全自動程序網絡管理和企業ERP實施過程。南纖公司原有的業務系統基本上采用手工管理，只有部分部門采用了微機管理業務，但也都沒有聯網，因此許多業務數據不能共享。各部門間的信息基本上是采用報表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由于許多信息不能直接來自生產的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業人員的工作量，造成了分工的混亂和重復勞動。隨著業務量的不斷增大，各種業務信息統計和分析工作日益繁重，各類統計數據難以及時上報，這使得高層管理人員不能全面準確的掌握整個公司的生產經營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進管理思想的計算機信息管理系統來完善企業內部的管理。當然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統中的部分模塊，但在實施過程中由于產品功能適應性、實施支持和應用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結了以往積累的經驗后，自1995年始，南纖公司對市場上的國內外企業管理信息系統進行了調查和評估。經過軟件供應商面對面的竟標和公開化的評比，最終，南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司，并簽定了合同。根據雙方簽定的合同，在南纖公司實施的《開思/ERP》系統主要包括：系統控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財務報表、應收帳管理、應付帳管理、固定資產管理、工資管理、質量管理這十一個子系統。實施分系統培訓、系統調研、客戶化實現、系統實施等幾個階段。應用系統中服務器平臺定位于IBM的AS/400小型機系統，通過企業內部局域網中的PC機，構建了整個運行環境。從1996年5月開始，經過分步實施和中途適當調整，至1997年12月進入基本運作。實施產生的效果宏觀上而言，南纖公司實施《開思/ERP》后，將企業管理中一些不規范、不標準的做法，進行了統一的管理，以計算機的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業務，同時還實現了信息高度集成和共享，供其它業務環節取用，減少了重復錄入的工作量，提高了數據的準確性。細節上，通過實施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業的利潤；通過實施，南纖公司調整了一些管理職能的變動，對一些需要統一處理的工作進行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關部門提供信息，具體負責人員采集各環節提供的信息，通過協調后，進行處理，避免了各業務環節各自為陣，信息存在沖突的情況；通過物品領料操作的運用，實現財務費用各業務環節分攤考核的功能，從而減少了企業中不必要的浪費，控制了費用的發生；銷售、采購和應收、應付的連接為企業財務管理中供應商的應付款生成、客戶的應收款生成提供了獲取的渠道，不但準確、及時、工作量小，而且來源明細，分析管理細化具體化；應收、應付和帳務的連接幫助企業有效地管理應收、應付款，有效地計劃和控制資金的使用，從而使企業獲得最好的經濟效益。隨著企業對《開思/ERP》運用的深入，南纖公司的信息管理系統一定會取得更大的成功。實施《開思/ERP》后，南纖公司認為，這不僅僅是企業脫離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項目已通過國家煙草總局組織的驗收。下一階段，南纖公司準備進一步采用《開思/ERP》的生產管理、成本管理和運輸管理等子系統，并采用開思軟件公司的辦公自動化系統《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結合，實現企業的業務管理和工作流管理。

最后，針對目前我廠嘴棒生產所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進行了技術交流。

江蘇智思機械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統、全配方風力送絲機、淹沒式洗潤梗機等設備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統對切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥，葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度，其填充值比傳統烘絲機提高(8～12)%，膨脹率超過20%, 煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統是其自主研發并具有多項技術專利的產品，1999年7月開始研制,2000年11月在合肥卷煙廠制絲線使用，2002年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,2003年獲國家煙草局科技進步獎。幾年來經過不斷地完善和大力采用新技術,現已經發展到第三代產品。全配方風力送絲機工作原理是儲柜的煙絲通過輔聯設備送到旋轉分料機儲存，當吸管上方的限量管發出要料信號時，分料機根據排隊程序將煙絲分配到各吸管上方的限量管里暫存。當卷煙機發出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管里喂絲。用很低的風速就可將煙絲送到卷煙機的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風力送絲的優缺點，如果將小車送絲的優點熔合到風力送絲系統來研制一種新型的風力送絲機，將為卷煙企業穩定卷煙質量，降低原料消耗帶來可觀效益。

洗梗機水洗前部增設轉子洗梗效果較佳。

公司目前生產以微波松散煙包系統、葉絲在線高速膨脹干燥系統、閃蒸式梗絲膨化干燥系統等為主,除切絲機以外梗、葉全套制絲設備。其中：微波松散煙包系統、葉絲在線高速膨脹干燥系統已被國家煙草專賣局科教司列為重點科技項目，葉絲在線高速膨脹干燥系統在2003年榮獲國家煙草專賣局科學進步獎，閃蒸式梗絲膨化干燥系統在99年度獲得國家煙草專賣局科技進步獎、2000年度獲得江蘇省高新技術產品稱號。

上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對部分科室車間作過初步需求分析調查后對煙草企業內部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業信息化現狀，煙草行業已建成的信息系統：主要集中在財務管理、安全管理及進銷存管理系統等方面，除財務軟件整個行業得到普及外，其他兩系統應用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務系統已進入高速發展期，預計3年內將得到普及。煙草行業信息化存在的問題：煙草行業是半計劃半市場的行業，信息化主要動力主要來自于國家局要求，而非企業自身需求，應用與高水平的建設不相協調。重復建設現象也比較嚴重，當前煙草行業集中和統一在所難免，但實施和執行中，如何協調各方利益，保證信息系統有效，仍是關鍵問題。企業信息化總體規劃：第一期：基礎硬件平臺系統建設——已經完成建設。第二期：軟件平臺系統、應用軟件系統、用戶接入系統初步建設——協同商務與決策支持系統建設。第三期：軟件平臺系統、應用軟件系統、用戶接入系統深化建設——規劃未來建設和軟件平臺系統建設-常用工具。用戶接入系統方面—建設外部網站系統、呼叫中心系統和外部短信系統，并與原有接入系統有機整合，從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺系統方面—建設數據倉庫系統，并與原有軟件平臺系統有機整合，從而為用戶提供更強大的數據處理能力。應用軟件系統方面—結合數據倉庫系統建設，構建強大的在線分析和數據挖掘功能，從而為用戶提供更強大的決策支持功能。硬件平臺系統方面—升級服務器系統、網絡系統、通訊系統和外部設備，從而為用戶提供更強大的數據處理能力。

三、主要考察體會和建議

走進三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養）管理形象，干事精干，作風踏實，注重實際，管理規范，突出效益。三家公司都很注重創新，注重過程質量管理，注重ISO9000管理和企業信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業信息化手段給我們展示企業形象和產品，展示企業的生產經營管理過程。其中對于南通醋酸纖維有限公司推進和實施企業信息化過程的做法、江蘇智思機械制造有限公司針對煙草制絲工藝設備薄弱環節開展創新攻關作風、上海華東電腦股份有限公司調查務實的服務做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進信息化工作角度談幾點體會：

1、信息化建設的根本價值和企業信息資源規劃的利用

信息有三個基本要素：發起者、傳輸、接受者。在企業信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業的信息資源的激活程度，找到企業信息化的價值發揮空間。

比如在國內的企業大多已經進行了信息化建設框架規劃，確定了自身信息化的建設目標，將預期目標的IT系統進行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關系。這種框架規劃具有一定指導性意義，但遠不能代替信息資源規劃。有時候企業會在框架的基礎上制定一些模塊的技術規范文檔來指導建設，這向前走了一步，但缺乏具體、科學的信息資源規劃作為基礎，偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費和風險，具體效果優劣也是看得見的。國內運營商中常出現了系統濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結。

2、如何進行企業信息資源規劃管理

如前所述，信息資源規劃是企業信息化建設工作的基礎，在國內企業以往的信息化工作中卻多被忽略。在執行層面如何進行企業信息資源規劃？

在企業信息資源規劃的過程中如何把握不同信息類別的特點，對于一個企業的三個關鍵要素，對于人員來說，具備很大彈性是顯著特點，對戰略來講，存在的意義在于被執行，運營當中效率和成本是關注的關鍵。

流程的識別和優化是信息規劃的重要工作，企業的運營模式如何轉向以IT系統為核心精細化運營。企業最該關心的是流程，有產品流程、業務流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業務能夠實現的條件。

3、如何制定企業信息化建設路線圖

這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規劃管理的基礎上，如何實現IT目標系統。

信息資源規劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統支撐能力的標準。信息化建設如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規劃提出的信息化需求。

信息化建設要把握自身的兩個重要特點，一個是信息化建設本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進行信息化建設會制造天然的壁壘，信息化建設轉換為開放的思維；另一個特點是信息化建設有階段性，但是是一個永遠進行的過程。信息化的建設不能是領導驅動，不能是項目驅動，只能是需求驅動，需求應來自業務部門，并納入信息資源規劃管理體制提煉而得到。

4、如何把握企業信息化建設成功的條件

通過信息化建設來保障企業的戰略實施，提高企業的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設又是一個高風險的工作，比如國內實施ERP失敗率超過90%，為什么會出現這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術落后”，“系統分散建設，管理獨立”，“管理流程沒有優化”，“重建設，輕管理”等諸多原因。

上面這些原因都是一些具體的表現，根本原因都是沒有采取科學的方法，企業信息化建設成功是需要成功的條件的。科學的做法是什么？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業信息化體系的構成，企業信息化運行方式，企業內不同層次研究與開發機構的設置、工作職能和特點。

5、門戶網站建設

江浙的門戶網站建設是當地信息化工作的亮點，也代表了目前國內門戶網站的最高水平。

企業文化是企業的行事方式，是企業精神活動的概括和總結，主要內容是企業價值觀、企業精神、企業經營之道、企業風尚、企業員工共同遵守的道德規范。企業文化和信息化好比一個人精神與脈絡，兩者之間有著千絲萬縷的聯系，既相互獨立，又互相影響。不難理解，先進的企業文化很容易催生先進的信息化，先進的信息化也能推動企業文化的發展；反之，落后的企業文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落后的信息化不能對企業的發展進行有效的支持。

企業文化的形成是一個長期的過程，不但受企業自身影響，也深受社會環境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落后的企業文化的有力工具，其具備的信息傳播快、范圍廣的特點，以及將企業行為透明化的能力，為企業建立新的體制提供了前所未有的機會。所以，當前在一些企業文化落后的企業中處理信息化問題時，應當緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發揮它的巨大潛力。

我們也是抱著邊工作、邊學習的想法，對企業門戶的建設作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：

如何對企業門戶定位？如何構建簡便、統一的信息與審核機制？如何處理公務特色與個性需求之間的關系？如何考慮信息的內在組織與信息的外在呈現？網上互動如何更好地實現？如何處理子站與總站的關系？網站的功能（搜索、郵件等）。

網站是企業對外宣傳、服務百姓和企業的橋梁，以簡明、實用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業特色，訪問者如何便捷地查閱有關企業新聞、辦事、咨詢、資料、服務等幾類信息。同時，網站還要推出一系列互動欄目和服務項目。這些都是要考察的內容。

企業網站的建設，決不是一建了之！目前許多企業，網站建設好了，但網站維護工作則很不到位，或根本就沒什么維護，只把它作為企業的一個花架子而已。

企業網站的靈魂在于它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現出強大的生命力，則在于網站的管理維護工作是否到位。否則，企業就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網站，如不對它進行及時更新等維護工作，其網站也就名存實亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網站。網站維護工作是個持續的過程，為了給網站提供新鮮的內容、還有重組并更新原有的網頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網站進行額外的維護。

要做好網站的管理維護工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業帶來效益，也不要低估它的戰略影響。必須明白企業上網的作用是什么？企業上網的作用，略而言之有五：其一，樹立企業形象，跟上時代潮流；其二，建立新型的商務管理模式，引領企業進入電子商務領域；其三，加強企業與社會之間的信息聯系；其四，為企業客戶提供更完善的服務；其五，改善內部管理，提高運營效率。

其次，必須明確企業建立網站所應達到的目標，為此，應努力根據目標去挖掘那些可以通過網站為客戶帶來真實價值的途徑，而且要使客戶在你的網站上花費時間時，確實能夠得到所需的收益，并且可以通過網站與企業進行業務往來或交流，從而真實的體現出網站的價值。總之，個性特色至始至終是企業建立網站的中心。

6、對下一步企業信息化工作的建議和打算

隨著煙草行業信息化的迅猛發展，打造“數字企業”，用信息化帶動企業管理是必然要求。目前我廠經過前一段時間的網絡構建和信息化建設，已取得了一定進展，建成了覆蓋全廠的以千兆網為骨干、百兆網為桌面的高速信息網絡系統，并且通過一些軟件、硬件的初步應用及培訓，全廠干部、職工信息化對信息化和認識和應用水平有了進一步的提高。

企業信息化的成功，軟件應用是關鍵，有了良好的網絡硬件環境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發應用應體現一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，并遵循我國的各項政策、法律法規、財務制度。企業的信息化建設在統一規劃的前提下，結合行業和企業實際，逐步采用ERP的管理理念對企業的管理模式和流程進行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅持推行ISO9000質量管理體系目標管理和信息化管理并進，以更高的質量標準、更強的競爭能力參與市場競爭。

按照廠部推進信息化企業工作思路和目標：在ERP管理思想指導下，提高和完善現有的網絡系統和內部管理系統，加大網絡通信能力，提高網絡系統可靠性和安全性，提升管理水平。實施應用集成系統，建立數據倉庫和決策系統，使各分散的數據進行有機的集成，提高數據的完整性、正確性和數據使用率，使得決策能夠更快、更正確地進行；建立物流財務一體化系統，提高資金預算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強對資金使用的監管，形成溯源通道。最終實現功能強大、信息共享、性能優良、效益顯著的企業信息管理系統。

鑒于當前企業狀況，第一步：構筑企業內部與局域網硬件設施已基本實現，為下面第二步配備企業協同管理決策與辦公應用軟件、財務管理軟件，企業門戶網站，網絡安全管理軟件，企業實現全面信息化管理打下了良好基礎。

篇3

一、節能減排工作的現狀

年以來我處認真貫徹落實國家有關節能排減的政策精神，充分發揮自身優勢、出實招、抓實措、求實效、倡導節約文化，強化節約職能、增強節約措施。堅持把節約型結構調整與節能減排有機結合，把節能減排作為工作重點，加強宏觀調控力度，落實節約措施，取得了一定成效。

1、科學管理，真情服務。為了加強路燈工作的管理，我們專門成立了路燈維修科，對路燈實施養管分開。平日里加強路燈的巡查力度，并安排了白天晚上兩個維修隊伍，全天候的對路燈進行維修。同時我們還公開了監督電話，如果市民發現路燈不亮或燈桿污染嚴重，隨時可以撥打電話進行反映。

2、加大宣傳力度，提高思想認識。一是采取多種形式宣傳節約理念。二是加大節約力度，我們多次召開節能減排座談會，介紹節能新技術、推薦節能新產品，認識節約的目的和意義。

3、強化管理節能，健全制度降耗。

增加節電設備我們在城區的多條道路安裝了智能節電設備，這種設備主要是通過降壓等手段來實施節電措施。其中安裝節電設備的路段，自22點后開始實施節電，在22點至早上5點這一時間段能節電10%。

實行路燈分路控制我們在路燈安裝的同時加裝了交流接觸器和定時鐘，各條道路根據實際情況進行路燈的分路控制。這種控制方式可以定時開關路燈，又可實施單燈控制，從亮燈的數量和時間上進行節電。

采用新型光源進行亮化為創建一個節約、環保的城市，在今年新安裝的路燈中，我們采用了新型光源進行亮化，并采取了隔一亮一措施。大多采用了LED節能燈和節能燈泡，并盡可能的采用了功率低的光源。與傳統光源相比，LED燈的使用壽命達5萬個小時，光源照度提高，可節電50%以上。并且開啟開關時，傳統高壓鈉燈往往要一兩秒才能全亮起來，而LED路燈可瞬間照明。

舊路燈實行全面改造為使城市路燈的形象更為統一、標準、美觀、有效照度更高，我們正在對舊路燈逐步實施全面改造，更換原來的老舊燈具，整體改善了城市的照明質量。我們還在每條舊路加裝一個交流接觸器，進行分路控制。

二、節能減排工作存在的主要困難和問題（略）

三、加強節能減排工作的幾點建議

1、加大宣傳教育力度。一是要加強節能減排意識的貫徹和普及，組織開展形式多樣的學習活動；二是要充分發揮監督作用，廣泛開展形式多樣的宣傳活動；三是積極推動干部職工參與節能減排工作自覺性。

篇4

XX年3月2日至3月5日，我院黨委書記xx率團前往浙江省xx市立醫院和xx醫院考察臨床路徑管理工作。參加本次考察工作的有黨委副書記、副院長xxxx、醫務處、門診部、信息中心負責同志和我院臨床路徑管理試點的三個專業9個科室的負責人共13人。

臨床路徑管理工作是公立醫院改革的核心工作之一，我院被衛生部確定為全國73家臨床路徑管理試點醫院之一，即是我院難得的發展機遇，又是對我院管理的挑戰。如何立足本院實際情況，高起點、高定位、高標準，積極推進此項工作，打造臨床路徑管理樣板醫院，是時刻縈繞在我院領導和試點科室負責人腦海中的問題。為學習先進臨床路徑管理經驗，減少盲目性和隨意性，克服自身工作不足，我院組織了本次考察活動。重點考察了xx醫院臨海院區的臨床路徑管理工作，該院分管院長及相關科室負責人在其會議室熱情接待了我們，詳細闡述了該院臨床路徑管理工作的策劃、組織、探索、實施和取得的經驗及教訓，之后參觀了該院的信息中心和部分病房，詳細了解了該院臨床路徑管理工作的實施方法、步驟及經驗，取得了應有的成效。

同時，xx醫院和xx市立醫院與我院領導還分別對公立醫院改革、醫院文化建設和內涵建設、人才隊伍培養、干部管理體制機制創新、領導班子建設、人事制度改革、質量安全管理等多方面問題深入交換了意見，并誠懇的表示將來愿意采取多種途徑與我院加強院級交流與合作，促進共同進步與繁榮。

二、主要體會與啟示

（一） 臨床路徑管理卓有成效。

1、起步艱難。

浙江省xx醫院位于國家歷史文化名城——xx臨海，是xx市目前唯一一家集醫療、科研、教學、預防為一體的三級甲等綜合性醫院，其前身是19XX年英國傳教士創建的恩澤醫局，現為xx恩澤醫療中心（集團）重要組成部分。目前開放床位1600余張，擁有職工2534人，年門診人次141.9萬、出院人次5.9萬，是溫州醫學院附屬醫院、浙江大學醫學院教學醫院、美國芝加哥醫學院及瑞典歌德堡大學醫學院友好醫院。我們考察的臨海院區，自XX年初開始探索臨床路徑管理工作，當年成立組織機構，進行全院培訓和有關試點工作，XX年全院正式實施臨床路徑管理工作。起步階段比較艱難，遇到的問題也比較多，需要醫護及管理技術人員的通力合作、持續改進和長期磨合，不是單純靠行政命令就能完成的。隨著工作的深入開展，各方面人員的協調推進，臨床科室逐漸接受這種新的管理模式，至今已有41個病種，累計15700余例次病人實施了臨床路徑管理。系我國探索臨床路徑管理工作較早，取得相關經驗較多的醫院之一。

2、以實現醫療質量控制標準化為目的。

交流學習中，我們了解到，其開展臨床路徑管理工作的初衷是尋找一種臨床工作管理新模式，實施診療過程的全程控制和干預，達到減少質量波動，減少臨床工作的隨意性和人為性。

3、臨床路徑信息化管理。

目前，該院臨床路徑管理工作已經全面實現信息化，任何經評估進入臨床路徑管理的病種可以隨時進入，臨床路徑管理界面與醫囑、病歷書寫、診療活動相互嵌合在一起，其中醫囑與診療活動2項是臨床科室經過反復論證和文獻檢索預先制訂的路徑標準，該路徑標準中的項目又分為強制執行與彈性執行項目，分別使用不同的字體顏色標示，強制執行者必須執行才允許進入下一步診療活動，彈性執行者則不必。醫院職能部門根據控制目的可對強制執行項目進行調整，沒有變異情況和說明者，任何人不得私自更改或調整預定的路徑標準。

4、關于路徑設計。

對于臨床路徑的學習，xx醫院根據醫院自己的發展制定出一系列標準。大多以數據表格形式體現，表格嵌入每個醫生的工作站，與醫囑和病例管理有機結合。我們參觀了醫院的數據處理中心，聽取了臨床路徑設計者的設計心得并進行交流。路徑的設計是關鍵，初步設計需要臨床醫師和計算機設計人員共同完成，初步的設計方案需要不斷測試驗證和反饋修改完善。完善的臨床路徑通過設立并制定針對某個可預測治療結果病人群體或某項臨床癥狀的特殊的文件﹑教育方案﹑患者調查﹑焦點問題探討﹑獨立觀察﹑標準化規范等，規范醫療行為，提高醫療執行效率，降低成本，提高質量。

5、臨床路徑管理效果。

他們談到，自從實施了臨床路徑管理工作，大部分病種的平均住院日和住院費用顯著降低，患者滿意度明顯提高，病種臨床路徑管理的標準化日益成熟，質量和臨床診治過程的波動性逐漸減少，持續改進計劃得到落實和提高，取得的成效比較明顯。

（二） 厚重的醫院文化和人文精神。

在xx臨海醫院，我們認真聽取了院領導的介紹，了解了醫院百年發展史，切身感受到醫院濃厚的文化建設氛圍。百年的醫院發展史為醫院積累了豐厚的文化底蘊，為醫院的文化的發展提供了基礎。文化建設給我們印象最深，醫院有明確的價值觀，把病人的利益放在首位，用質量去捍衛，崇尚科學和學習，強調團隊精神，誠信為基，坦誠共贏。對于“服務”的理解是全方位的，比如：醫院所做的一切都是為病人服務的，管理人員是為員工服務的，臨床一線是直接為病人服務的，行政后勤部門是間接為病人服務的等等。這些都是對“服務”一詞內涵的詮釋和發展。在以人為本的理念上，明確提出醫院的首要也是最重要的財富是人，是懂技術精通業務的專業人才，是會經營擅于管理的專業人才。效益由全體員工創造，并用財富﹑物質﹑精神﹑文化和環境回報員工。在醫院管理方面，公平﹑公正﹑公開的原則得到充分體現，全體員工無論其職位高低，在精神﹑人格和基本權益上都是絕對平等的。醫院給每一個員工提供公平的成長機會和有利于實現工作目標的外在條件。醫院每年評選十大滿意事件和十大不滿意事件，并對不滿意事件跟蹤調查改進。對于醫院重大政策制度的制定，充分征求意見和協商，不流于形式。提出“抑僥幸，明褒貶”，提高制度與執行的透明度。這些文化理念非常值得我們認真思考和學習。其中的價值理念要貫徹在工作實踐中并加以堅持。

臨海區位于歷史古城內，因古城的文化古跡保護需要，醫院周圍環境紛雜擁擠，但醫院內則井然有序。從醫院的服務流程安排到病房設計，從走廊衛生間的清潔衛生到電梯的設計有序，從職工食堂的飯菜管理到職工業余活動室的布置和管理，每個細節都滲透著以人為本的管理，有序高效的管理理念。

（三） 敢為人先的創新氣魄。

在xx市立醫院考察時，王院長饒有興趣地介紹醫院的工作情況，提到醫院更新理念、解放思想，拓寬醫療服務范圍，先后成立了三個公司，醫療、醫藥和視光公司。把因政策限制而取消的藥品等加成通過公司形式重新合法化，圍繞醫療服務的各種邊緣服務統統納入醫院的統一規劃。提升了醫院形象，提高了醫院收入。當然，這些做法現在已經有了法規限制，但是在初期探索階段沒有有關規定的限制，就是現在他們還在正常運行狀態。

（四） 大膽的行政管理機制改革。

2家醫院領導均提到其超前的行政體制機制改革，將過去的院領導職能條狀管理改為現在的部門分類塊狀管理模式。克服了過去條條分割造成的責任不清，推諉拖延現象，是行政體制改革中的創新。例如，xx市立醫院分為6個片區，及內外科各2個，另外還有醫技片區和眼科醫院，各有一位副院長分管其所有事務。

（五） 醫院管理模式的轉變。

xx醫院非常重視醫院管理工作，其醫務部門人員幾十人，真正能實現管理的精細化。該院院領導介紹時說：如果人員不夠，只能應付敷衍，不能實現精細化管理。醫院已從粗放型的管理模式向精細化管理轉變，實際上是領導思想的轉變。醫院不可能無限制的擴張床位，而是怎樣高效，有序的運轉。這里包含制度建設與執行，成本與效益的精細核算，職工福祉與醫院文化建設。實際上是一次醫院脫胎換骨的蛻變。陣痛、利益的重新分配必然對一些人產生深遠的影響，這也是最大的困難之一。但是，每一家醫院必須重新審視規模與效益的關系，內涵發展與外延擴張的關系，努力挖潛增效，積極進行成本控制。

（六） 打造穩固的區域醫療聯盟和集團。

xx醫院分為臨海院區和路橋院區2部分，同時又是xx恩澤醫療中心（集團）的重要組成部分。xx恩澤醫療中心（集團）是一家集醫療、科研、教學、預防為一體的綜合性醫療集團。中心下設浙江省xx醫院、xx醫院路橋院區、xx市中心醫院、恩澤婦產醫院、恩澤醫院（籌建中）等五家公立性醫院（事業單位）。中心（集團）現開放床位數3000張，職工總人數4700余人。他們提出了“手拉手，一起向前走”的集團合作承諾。

三、我們工作中存在問題及需要改進的地方

1、臨床路徑的制定與實施是醫院發展與轉變的必經之路之一。臨床路徑的優化的目的應該是提高控制醫療質量，減少醫療成本，從而降低醫療服用。美國實行這一制度的動力源于商業保險的定額支付制度。醫生必須縮短病人的住院時間，縮減一切不必要的醫療支出，從而使自己的利益最大化。我們的動力來源是什么?在病人有限的情況下，減少病人的支出？加快周轉？提高醫療質量？節約醫療成本？這是我們必須回答的問題。

2、臨床路徑的制定：應該按照xx醫院的模式進行。以質量控制為目的，按照提前介入，全過程控制，事后評估的原則。我們已經具備這樣的網絡基礎。而不是表單式，單純事后評估的模式，這樣只能增加工作量而不能提高工作質量。

3、臨床路徑應該是簡單明了而不是復雜難以操作。只有這樣才能讓醫生喜歡使用。這些工作需要軟件設計改進。應該學習xx醫院的經驗，讓臨床醫生提出要求，讓軟件工程師設計軟件，這也是這次臨床路徑是否成功的關鍵。

4、在建設醫院網絡化的今天，醫院必須舍得投入。軟件工程師必須要經常和臨床醫生在一起討論問題，互相學習。醫院可以制定學習制度，就像周會一樣，討論臨床需求與計算機解決方案。科室和醫生有臨床任務，軟件工程師為何只是電腦維修師？

四、積極推進我院臨床路徑管理工作

隨團各科室負責人紛紛表示，通過本次考察活動，開闊了視野，增長了見識，深化了對開展臨床路徑管理試點工作重要性的認識，學習到我院開展臨床路徑管理試點工作必要的知識，令自己思路更清晰，目標更明確，方法更科學，過程更優化，工作更務實。在之前我院進行了臨床路徑管理試點工作動員會和培訓會之后，我院臨床路徑管理試點工作已經進入第二個階段，即組織策劃階段，本次考察結束后，各試點科室負責人均表示，不等不靠，立即行動，嚴格按照我院試點方案的要求，積極進行全科工作部署，認真進行文獻檢索和近3年來試點病例回顧分析，著手制訂相關文本文件，穩步推進我院臨床路徑管理試點工作。

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到目前為止，此項工作已經開展了五期，其中“鄉進城”兩期共24人，“城下鄉”兩期共12人。“鄉進城”是由海城、臺安、岫巖、千山四個縣（市）區各選送6名年輕有為、有培養前途的正職中小學校長，分別到市內三城區的24所學校進行為期兩個月的掛職鍛煉。這24所學校都是該地區管理水平較高且有特色的學校，共同特點是“重管理、求實效、講創新、辦特色”。“城下鄉”是由市內三城區各選派2名中小學校長，分別到海城、臺安、岫巖三個縣（市）區的12所中小學進行為期5周的掛職鍛煉，他們均是年齡在45歲以下的市級和區級名校長，其中有3名校長是*市首屆骨干校長高級研修班學員。

通過兩種形式的掛職鍛煉，城、鄉中小學校長普遍感到受益匪淺，他們在學習、交流和實踐中互相促進，共同提高。

農村中小學校長不僅開闊了眼界，拓展了思路，更增強了緊迫感和使命感。城市學校辦學理念提升之快、學校管理之規范、辦學模式之新穎令他們始料不及，他們在感嘆農村學校硬件建設落后的同時，深刻意識到思想觀念上存在的差距。“以人為本”的管理、“為發展而教育”以及“小班化教學”，這些原本抽象的新知識和新理念都變得生動、鮮活，具有可操作性，使農村校長深受啟發。他們目睹了專家型、學者型校長的風采，掌握了科學管理的內涵，體驗到了新課程改革的成效，領悟到了因地制宜辦特色學校的“真諦”。他們還嘗試由后臺走向前臺，親自主持城市學校工作，參與一系列教學、教研活動，這些親身經歷使他們平添了勇氣，增強了學、趕先進校長的信心。

市內三城區的掛職校長，在毫不保留地做好傳、幫、帶，充分發揮名校、名校長輻射作用的同時，他們本身也得到鍛煉和提高。農村艱苦的教學環境和教師執著的敬業精神使城市校長的心靈受到洗禮和凈化，豐富了人生閱歷，磨練了意志品質，為打造明星校長奠定了堅實的基礎。

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為學習發達省、市藥品監督管理管理理念，借鑒和吸納發達地區藥監工作經驗，加強與發達地區藥監部門工作交流，推動我省醫藥企業對外合作，根據局黨組的決定，9月23日至9月26日，由吳湞、劉曉莊兩位局領導帶隊，省局4個業務處室、南昌市局、省藥檢所領導參加一行共10人赴上海進行考察。考察情況如下：

一、考察的基本情況

這次赴上海的學習考察活動先后到了上海市藥監局、浦東藥監分局、上海微創醫療器械公司、國家新藥篩選中心、上海市藥檢所、上海醫藥股份公司、上海匯仁醫藥公司、上海施貴寶公司、上海虹橋中藥飲片廠、揚子江藥業、上海海尼藥業等11個單位，考察單位既有藥監部門、藥檢機構，又有藥品研制機構、生產企業、經營企業；既有中資企業，又有外資企業；既有現代醫藥企業，又有傳統中藥企業。考察組的同志白天參觀走訪，晚上召集會議談學習體會，考察時間不長，安排緊湊，內容豐富。考察期間，我局與上海市藥監局、上海醫藥股份公司分別召開了兩次座談會，聽取工作情況介紹。考察工作得到上海市藥監局和各個參觀走訪單位的熱情接待和周到安排。考察結束后，省藥監局向上海市藥監局發出邀請，希望上海市藥監局組織藥監和醫藥企業到江西參觀和考察，進一步加強贛滬兩地藥監工作和醫藥企業之間的合作。考察組的同志認為，百聞不如一見，上海藥品監督工作和上海醫藥經濟的發展令人信服、佩服。這次察，看看別人的長處，想想自己的短處，大家強烈感到自己的工作責任，開闊了眼界，觸動了思想，深受啟發，收獲很大。

二、考察的主要體會

1、監督到位、幫促到位，體現了上海藥品監督管理工作較高的工作水平。考察組不管是與上海市藥監局座談，還是與上海市藥監系統同志個別交談，都能感覺上海藥監部門對監管對象的情況非常熟悉，貫徹“以監督為中心，監、幫、促相結合”的方針，把監管同幫促聯系在一起的指導思想非常明確。

一是開明開放，借助于上海為國際大都市優勢，引進了不少國際、國內知名藥品生產企業、經營企業和研究機構。僅浦東張江開發區就在近一兩年就引30多家制藥企業和70多個藥品研發單位，成為中國的“藥谷”，包括中國醫藥公司在內的一大批國內醫藥企業紛紛將總部、生產基地、研發基地遷往上海。到上海辦藥品生產企業、辦藥品經營公司、辦科研孵化器，上海市局都極力幫肋，熱心提供服務。經營企業換證中，49家非獨立法人藥品經營企業有20多家業已重組。在安監處有個工作小組，幫助企業重組和gmp改造設計方案，發現問題及時指出，為企業想辦法出主意，促進引資重組成功。

二是在市、縣（區）藥監機構職責明確，責任落實，監督重心下移。整頓和規范市場經濟秩序中，上海成立了領導小組長設立了八項重點。一次性無菌醫療器械的監管已經列入市政府地方立法規劃。經過調查，他們發現農村用藥問題很多，作為低生活保障的社會群體，其用藥質量更應得到政府的關心。上海市藥監局向政府提出專門報告，引起了政府和有關主管部門的重視，加強了整頓力度，取得了明顯的效果。縣（區）分局的工作重點在基層，負責市場稽查的工作人員始終在監管相對人單位了解問題、處理問題。市場稽查工作各縣（區）分局互通情況，互相支持，形成了市場稽查工作一體化。針對零售藥店存在的問題，上海市藥監局開展創建規范藥店活動，規定規范藥店必須有一名藥師和一名藥士，面積要

2、機構設置和人力資源配置合理，體現了上海藥監體制改革的先進理念。

上海市藥監部門的機構設置精干，全市藥監系統行政人員240人，其占全市總人口比例與我省相當，但其人員配備向業務傾斜，較為合理。上海藥監系統實行市、縣（區）兩級管理體制，市局的人事、紀檢監察、機關黨委合署辦公，在業務處室設有稽查處、藥品流通管理處、醫療器械注冊處、醫療器械安全監管處和政策法規處。基層藥監機構也是這樣。我們所考察的浦東藥監分局，只有24個工作人員，科室設置

綜合業務科和一科、二科，不搞上下對口設置，基層工作主要就是做日常監督檢查工作。上海市藥檢技術水平在處于全國前列，實驗大樓建筑面積1萬余平米，設有6個科室，在職職工186名，有24名研究生，一名博士生，具有現代化實驗室裝備。每年檢品1.4萬件（含進口藥品7200批、委托檢驗3600批）。每年政府提供給全市藥品抽驗費用是1800萬元。經市政府批準，上海市藥檢所已在浦東新區劃定土地，新建實驗大樓整頓搬遷。上海市區縣藥檢所改革方案得到政府批準，正在實施當中。3、基層藥監工作管理手段先進，管理水平高，體現了上海藥監隊伍良好的素質。

4、上海醫藥企業起點高、管理先進，體現了上海醫藥產業良好的發展后勁。

二、考察幾點啟示

1、學習上海，要把促進醫藥產業發展放在工作的首位

2、學習上海，要帶好藥監隊伍、提高執法人員素質

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目前，東阿縣納入機構編制管理的各類事業單位共有253個。按照隸屬關系劃分，歸縣委、縣政府直接管理的26個，歸主管部門管理的227個。縣委、縣政府直接管理的事業單位，實行的是目標管理考核，由縣考核辦牽頭實施。由主管部門管理的事業單位，大部分也進行考核工作，特別是教育、衛生、城建、交通等幾個大系統，每年由主管部門對下屬各單位進行考核，但情況各有不同。

縣教育局下轄24個中小學和10個鄉鎮（辦事處）幼兒園。按照省、市教育部門統一安排，縣教育局每年對中小學、幼兒園進行督導考核。考核評估內容分為制度建設、辦學行為、德育工作、教學工作、辦學成效6個大項，每項包含具體的量化指標，并列出了評估要點。在考核辦法上采取聽課測試、問卷調查、訪談座談、校園觀察、查閱資料等方式進行。考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，考評優秀的通報表彰。

縣交通局出臺了考核細則，制定了具體詳細的考核標準，19個下屬事業單位的考核與局內設科室統一進行。考核內容既有工作規劃、學習教育、隊伍建設等共性指標，也有突出各自業務工作的個性指標，指標體系較為完善。考核每年一次，考核結果作為獎優罰劣和提拔重用干部的重要條件。

縣城建局對下屬11個事業單位的考核主要參照目標考核的辦法進行，每年先由各單位制定各自的業務目標，年底統一考核，通過量化打分排出名次，對前三名進行表彰獎勵。

縣衛生局2010年開始對所屬8個鄉鎮衛生院和2個社區衛生服務中心進行績效考核，制定了考核細則，明確了考核內容，確定了具體的考核指標和量化標準。每季度末，局有關科室組成考核小組，由分管領導帶隊，深入到被考核單位，通過查閱資料、現場檢查、問卷調查等方式，按細則要求和評分標準量化打分，最后匯總。考核實行百分制，80分以上為合格，79分以下為不合格，并按總分由高到低排出名次。考核結果與公共衛生服務經費掛鉤，80分以上的單位，根據名次適當增加經費，79分以下的單位，適當核減經費。

通過調研發現，盡管大部分主管部門對所屬事業單位進行考核，但還不是真正意義上的績效考核，在內容的制定、指標的量化、等次的確定、結果的使用等方面與上級要求還有不小差距。只有衛生系統在實施績效考核方面制度較為健全，體系較為完善。2011年東阿縣已建立事業單位考核委員會，但到目前為止，還沒有充分發揮應有作用。

二、工作難點

對事業單位實行績效考核絕非易事。盡管已成立事業單位考核委員會，機構編制管理部門也出臺了事業單位績效考評試行辦法，但仍有很多具體問題需要認真研究和解決。

難點一：考核內容確定難。事業單位改革的方向是使其回歸社會公益性，所以績效考核的內容也要充分體現這一點。比如對縣醫院的績效考核，不僅要考核藥品零差價、先看病后付費以及服務質量、群眾滿意度等，還要考核醫風醫德、隊伍建設等情況，引導醫療行業向社會公益服務方向轉變。事業單位分屬不同行業，同一行業各單位情況也不盡相同，所以在績效考核內容確定上，不宜搞“一刀切”。拿學校來說，有小學、初中、高中，還有職業中專，同樣是小學、中學，有的在縣城，有的在鄉鎮；有的師資力量較強，有的師資力量較弱；有的實行走讀制，有的實行寄宿制。在如此具體繁雜的狀況下，如何確定共性和個性相結合的科學合理的考核內容值得我們深入研究。

難點二：考評標準制定難。事業單位主要是以“事”為主，不可能像企業那樣什么都可以量化，這就決定了對事業單位進行績效考核不能簡單地用數字來衡量，而應當采取定量與定性相結合的辦法。比如對素質教育工作的考核評價，什么樣的素質教育符合“好”的標準，什么樣的素質教育符合“較好”的標準，什么樣的素質教育符合“不好”的標準，這項內容里面應該包含多少評價指標，應該包含什么樣的評價指標，每一項指標的具體分值占多少，怎樣設計這些指標才算客觀公正，這些問題都是實施績效考核過程中不可回避而又必須認真解決的。

難點三：考核方法使用難。使用什么樣的方法來進行績效考核，關系到考核結果是否客觀、真實、有說服力，關系到整個考核工作的成敗。在實際考核過程中，有些考核指標能夠通過查資料、看現場等方法來掌握和判定，比如升學情況，硬件建設等，但有些考核指標評判起來就不這么容易了，比如衛生上的一些占人口比的考核指標、群眾滿意度的考核指標以及一些軟件建設等指標，要想得到客觀真實的考核情況就不能只通過查看資料這種方法了，可如果要追根求源地去調查、去求證的話，人力物力能否夠用？時間精力又能否允許？

除以上三點外，在績效考核結果使用方面也必須認真對待、深思熟慮。山東省人民政府《關于加強事業單位監督管理的意見》規定，“要提高績效考核結果的使用效力，考核結果作為事業單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、單位領導班子成員和相關人員的聘用、獎懲及績效工資總量核定等的重要依據。”那么不同等次考核結果具體應該怎樣對待？能否真正做到？以上這些問題處理不好，績效考核的作用就會大打折扣，甚至流于形式。

三、對策建議

一要加強學習研究。事業單位績效考核是一項創新性工作，同時也是一個系統工程，需要多個部門共同參與。目前最緊迫的是要組織、編制、財政、教育、衛生等事業單位考核委員會成員單位認真加強學習研究。通過學習上級精神要求以及外地先進做法，把握政策規定，做好結合文章。要分類研究事業單位績效考核的內容和指標，特別是上級沒有出臺行業考核細則的教育、城建、交通等系統，要切實強化責任意識，不等不靠，認真研究擬定本行業的考核內容和評分標準，為下步實施打好基礎。

二要做好準備工作。《東阿縣事業單位績效考評試行辦法》對事業單位績效考核的范圍、程序、內容及考核結果的確定和使用進行了明確。下步要督促各主管部門加快工作步伐，抓緊擬定好本系統的考核內容和指標體系，報事業單位考核委員會辦公室備案。組織、編制、人社、財政等考核委員會成員單位也應做好相關工作，拿出如何使用兌現績效考核結果的具體意見。

三要著手穩步實施。起初可把同一類業務性質相同、工作條件相當的事業單位作為試點，爾后再擴大范圍，逐步推開。比如同在鄉鎮的農村中小學就可納入首批試點范圍，等條件成熟時再向縣城中小學擴展。要實現穩步推進，還要確保兩個關鍵點：一是考評標準的公正性；二是考核結果的真實性。主管部門制定考評標準要本著認真負責的態度，主動加強調研論證，確保標準的適用性和合理性。在實施過程中要認真細致，努力通過多種考核辦法掌握被考核單位的真實情況。

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現 狀

——資源豐富。我縣南北兩個方向相對資水河谷的高差很大，地形復雜多樣，境內溪河眾多。共有干流長度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163 條，流域面積占全縣總面積的98%。境內雨量充沛，由西往東自然坡降為27%，溪河徑流穩定，冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據縣水利局初步勘查統計，除xx電站外，全縣還有可開發水能資源43.71萬千瓦(其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦)，比“湖南小水電開發第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦，是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處，年發電17.5億度。除已開發的2.2萬千瓦和即將建設的xx電站4.5萬千瓦外，尚有37萬千瓦沒有開發。我縣極為豐富的小水電資源受到上級行業主管部門和外界的高度關注，xx被視為水電資源開發的“處女地”。

¾¾開發緩慢。1957年我縣在原東華鄉道觀村建成第一個小水電站，裝機12千瓦，小水電發展開始起步。上世紀70年代到90年代初期，全縣出現小水電建設，先后建成小水電站141處，總裝機188臺22491千瓦。之后，我縣小水電開發基本處于停滯不前的狀態，1994年以來的10年時間內沒有新建一處小水電站，開發總量僅為可開發量的5%。已經具備深度前期工作基礎的長塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點也至今未能動工興建。在這10年里，省內一些基礎比我縣弱，以前的開發速度比我縣慢的地方，小水電資源開發快速發展。新化縣在上世紀80年代末來我縣考察小水電發展情況之后，把小水電作為一大支柱產業來抓，10多年來新建電站46個，總裝機5萬千瓦，年發電量1.8億度，年創稅收700多萬元。桂東縣是一個僅有14萬人口的山區縣，水能可開發量19萬千瓦，1998年以來新建已投產的電站61座，裝機6.65萬千瓦，是 1997年以前的7.4倍;在建小水電站54座，裝機4.13萬千瓦;XX年發、供、用三個環節提供稅收3090萬元，占全縣財政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣，總人口36萬，已建成電站119座，裝機214臺15.6萬千瓦，占可開發量的78.8%，XX年產值過億元，實現稅收和利潤3100萬元，占全縣地方財政收入的四分之一。

我縣與汝城等四縣小水電資源開況比較

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xx地處陜北黃土高原，地僻人稀，物產不豐，是國家級貧困縣。走進xx縣城，沒有看到一個象樣的飯店，沒有看到過網吧，沒有看到幾個娛樂場所。縣城周圍是一片荒涼的景象，縣城內也十分的冷清，氣候也非常寒冷，歸結為兩個字：蕭條。但就是在這樣的地方，創造了教育教學的奇跡。學校堅持“學校的一切為學生發展而存在”的辦學理念，積極探尋以學生為本的教育真諦，著力構建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂和以“自主管理”改革為核心的生本德育，在全國首創“學生自主發展模式”，走出一條內涵發展、特色發展、名校發展的創新之路，成效顯著，影響深遠。

本次考察，老師們深入班級，深入課堂，深入學生，并與學校蔣校長、一線教師和學生面對面交流。通過從別具一格的、完全由學生自主的學生早晚自習、教師的上課、學生的課間休息、課間操、學生自主校園文化建設等教育教學活動，引起了學習者的強烈反響。現就本次考察談談我的感想。

一、眼中看

1、學生行為自主規范

xx中學從新生入學開始，就對學生培養自主管理思想。以“自主管理”改革為核心的生本德育，使該校躋身全國課改名校的最前沿方陣，不搞“應試”，卻在高考上創造了許多“應試名校”也未能企及的升學神話。首先我們看到的是xx中學學生掃地，他們掃地不是在掃垃圾，而是在找垃圾掃，非常仔細，他們把掃地當作是培養自己勞動習慣的陣地，非常自覺的行為讓人非常感動。走進校園，雖然學生可以隨意入校外帶吃的喝的東西進入校園，但校內公共區卻沒有一個垃圾桶，學生也沒有亂扔亂甩現象，他們都將垃圾放入袋子，帶到垃圾坑內去放，整個校園非常潔凈。他們的學生沒有一個留長發的，沒有一個著奇裝異服的，沒有一個穿高跟鞋的，保持著學生應有的、非常純凈的品質。從點點滴滴的現象都可以看出這所學校學生的精神風貌。

2、學生學習自主激勵

作為一個偏遠小縣的“縣中”，6年前，面臨著部分優秀生源和優秀教師紛紛外流的困境，該校選擇了以“自主”為核心的管理改革嘗試；4年前，面臨管理改革使學校教學質量實現大幅提升時，該校又開始對備受詬病的應試教育發起挑戰，著力構建以“自主課堂”改革為核心的高效課堂，在全國首創“學生自主發展模式”，他們在自主課堂里快樂學習，在自主管理中大顯身手。我們可以隨意走進一個課堂，看到他們的課堂是非常的活躍，老師不是灌輸者，而是誘導者，學生不是儲存器，而是發動機。他們自主研討、主動參與的正課和自習，無不折射出這所學校的教育教學理念。

3、學生生活自主管理

這所學校學生的生活自由，放學校門可以隨意進出，但卻沒有一個在校外逗留的，我在校門口觀察了一下，同一個學生從出校園買東西、吃飯到他進校園，最多不會超過二十分鐘。學生宿舍也是非常的干凈、整潔。

4、校園文化自主構建

在校內，隨處可見由學生自主創辦的校園文化。當然，由學校創辦的名師展示、名校友展示就不說了，由學生自主創辦的班級文化幾乎每月都要更換，給了學生表演的平臺。那些內容有勵志的、有學習體會、有班級口號、有優秀的試卷展示等等，可以看出這所學校所做的一切，都是為了讓學生能充分展示才干，能充分融入學習。濃厚的學習氛圍也應該是這所學校成功的原因之一。

5、校內活動自主組織

課間操沒有了體育老師的聲音；頒獎臺上沒有了領導的身影；各項活動都由學生組織實施，簡單而有成效，充公分激發了學生的自主管理能力。

二、心中感

1、自主管理機構完善

他們的自主管理委員會，相當我們的學校的班委會、學生會。一個班的學生分成了幾個小組，每個學生都有他們管理的事情。讓學生感受到自己是學校的主人，是管理者，而不是被管理者。學校的學生會則承擔了校級各項活動、各項管理的任務。我們看到，組織一次課間活動是由學生在組織，頒發一次流動紅旗獎的最高領導是學校學生會正副主席，話筒是在學生手里，聲音傳播的是學生的聲音。

2、學生的自主管理離不開老師的指導和幫助。他們的老師是導師，而不是教書匠。老師的思想、老師的意圖都通過學生的腦子、學生的手展示出來。自主的班會課、自主的校園活動、自主的學生管理，老師都只是指導者，只是意圖的者。落實的方法、實現的途徑、體現的效果都由學生設計。可以說的是，這所學校的老師都非常敬業負責，是在實實在在的指導學生、幫助學生。反思我們學校，學生都是被動的接受者，班會課是班主任在上、課間操是體育老師在指揮、學生會的指導老師形同虛設、學生參與學校班級的管理還不被老師支持，認為會影響學習等等，這些我們都要好好反思、總結、改進。

3、學校管理的精細化到了極致。校內各項管理、各種活動的環節設計之細，要求規定之細，檢查督促之細，實施落實之細，讓人嘆服。午餐過后，住校生一律回寢室臥床休息，不外出、不閑談、不看書，宿舍安靜得出奇．很難讓人相信里面住了幾百名學生。上體育課，沒有一個人躲在樹下乘涼，都找到自己合適的項目動起來。散步也可以，就是不能原地不動，偷懶。他們的女生不染發燙發，不長發披肩，一律扎成馬尾辮子，干凈利索，活潑靈動。跑操活動時間，操場內外圈四角都有戴黃帽的學生佩證執勤考核，相當于每個班每跑一圈就要接受四次考核，如果扣分，要準確注明第幾排哪一個人為什么扣了分。

4、課堂教學始終遵循學生身心發展規律，堅持面向全體普通學生，注重大面積整體提升，力促每名學生全面發展。學校不提時髦口號，不搞領導參觀指導工作的圖片，突出勵志怡情，修身養性，尚美向善的人文氣息。

篇10

一、檢查情況

（一）城區商品糧和部分中學食堂糧油的監督檢查

檢查組通過對區轄區內中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠、軍糧代供站、紅學倉糧食批發市場、區源達糧食商場、部分個體糧油經營大戶、灑漁糧食市場、樂居糧食市場、蘇家院糧食市場、區第一中學食堂、第二中學北校區食堂、樂居中學食堂、灑漁中學食堂、蘇家院中學食堂的糧油，進行質量檢查，一看qs標識、二看生產合格證、三看出廠時間、四看保質期、五看進貨檢驗單、六看是否建立糧食經營臺賬，通過“六看”所經營的糧食都有qs標識、生產合格證、出廠時間，沒有超過保質期，未發現陳化糧。

（二）加工大米的監督檢查

檢查組通過對區中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠車間的原糧、成品糧進行檢查，原糧秈稻附有昭通市糧油產品質量監督檢驗站的檢驗報告，該批糧食符合國家質量標準，并屬非陳化糧（宜存）。加工出來的大米品質好附有昭通市綜合技術檢測中心檢驗報告，屬合格產品。

（三）農村糧食市場的檢查

檢查組通過對灑漁糧食市場、樂居糧食市場、蘇家院糧食市場上市的大米、玉米及小雜糧進行檢查，沒有發現陳化變質的糧食。