和諧家庭申報(bào)材料范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇和諧家庭申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

愛(ài)崗敬業(yè)鄰里團(tuán)結(jié)

xxx1978年參加工作。28年來(lái)，在工作中總是勤勤懇懇、任勞任怨、干一行、愛(ài)一行,專一行。隊(duì)里、鄰里哪里需要，只要他知道,他就馬上出現(xiàn)在哪里。一次春節(jié)期間隊(duì)里有位員工家中的水管凍爆，他半夜接到工友的電話后，放下電話后他立即趕到其家中，在零下十度的冰水里忙了三個(gè)多小時(shí)才幫工友將水水管修好，全身都濕透了，混身麻木，回家后半天才把鞋子脫掉。他樂(lè)于助人，高度負(fù)責(zé)的工作責(zé)任心得到了全隊(duì)同志的好評(píng)，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī).

互敬互尊家庭和睦

夫妻互尊、互敬、互愛(ài)、和睦平等，在家中不論下班后有多累，xxx總是抽出時(shí)間做一些洗衣等力所能及的家務(wù)活，妻子更能體會(huì)丈夫的工作苦處，家中的大小事務(wù)基本全包，從無(wú)怨言。斗轉(zhuǎn)星移4個(gè)寒暑，二人攜手相伴，從沒(méi)紅過(guò)一次臉，從沒(méi)斗過(guò)一次嘴。妻子xxx,她十分尊重丈夫，認(rèn)為丈夫的工作需要有一個(gè)良好的工作心態(tài)，家中一般什么事，只要丈夫在上班，她從來(lái)不啃一聲，總是先自己扛著，不去打擾丈夫上班。一天半夜，家中的父親心臟病突發(fā)，但xxx還在千米井下上班，她自己將老人送進(jìn)醫(yī)院，一忙就是半個(gè)月，從未讓丈夫請(qǐng)假休息一天，這期間三歲的女兒又患重感冒，她堅(jiān)持著醫(yī)院、家庭、二處奔忙，她的賢惠和支持，也得到了xxx深情的回報(bào)。只要他有空在家，總是修修補(bǔ)補(bǔ)，承擔(dān)起丈夫在家應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。對(duì)于孝敬老人、教育孩子，他與妻子一起商量，互相配合，二人互敬互愛(ài)互商互諒，成為鄰里人人羨慕的模范夫妻。

率先垂范，女兒的楷模

為了使女兒能夠更加健康的成長(zhǎng)，夫婦一方面潔身自愛(ài)，努力提高自身素質(zhì)和品位，另一方面率先垂范，為兒女做出榜樣。

生活儉樸。xxx與妻子物質(zhì)生活追求淡泊，不慕新潮，不擺闊氣，從不浪費(fèi)，提倡節(jié)約，精打細(xì)算，用之有度。他們還經(jīng)常教育兒女一菜一飯，她的兒女雖然只有三歲，但養(yǎng)成了勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

嚴(yán)于律己。為了以言行影響女兒，為女兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍，夫妻倆在家討論家務(wù)事，總是以公序良俗和法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，努力做到"非禮勿視，非禮勿聽(tīng)，非禮不行"。他們從不玩牌賭博，不搞封建迷信，不作違法亂紀(jì)的事情。

敬老尊長(zhǎng)。自結(jié)婚起，岳父母離自家很近。對(duì)兩位老人他們十分尊敬和孝順。不僅在生活上予以照顧，家中大小事也征詢他們意見(jiàn)，使他們覺(jué)得受尊重，在他們的言傳身教下，她們的女兒禮貌懂事、健康活潑，小小的年紀(jì)就非常為大人著想。

篇2

一、學(xué)校與家庭溝通

為了讓“書香家庭”成為名副其實(shí)的“書香家庭”，學(xué)期伊始，學(xué)校就積極與各個(gè)家庭結(jié)對(duì)子。

首先，學(xué)校向“書香家庭”推薦閱讀好書。適合孩子年齡和心理成長(zhǎng)的書，才能讓他們感興趣，也才能真正滋養(yǎng)他們的精神。因此，我們學(xué)校利用校信通短信，向家長(zhǎng)推薦適合孩子閱讀的書籍。鼓勵(lì)學(xué)生每人帶一本課外書到學(xué)校，利用課余時(shí)間,讓孩子每天多讀課外書，增加孩子的閱讀量。帶頭參與到讀書活動(dòng)中，常和學(xué)生交流、探討讀書心得，盡量引導(dǎo)學(xué)生感受讀書的快樂(lè)。

根據(jù)孩子的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律、閱讀興趣，開(kāi)始給孩子們推薦整本書，我們先后推薦了《童年》、《唐詩(shī)300首》、《名人傳》、《西游記》、《水滸傳》、《紅樓夢(mèng)》、《愛(ài)的教育》、《昆蟲(chóng)記》等等。今年的主要目標(biāo)就是培養(yǎng)孩子們的讀書和寫作興趣。孩子們怕寫作，主要是覺(jué)得沒(méi)什么可寫，不知道怎么寫，我要引導(dǎo)孩子多觀察周圍事物的變化，幫助孩子積累素材。

二、倡導(dǎo)親子共讀書活動(dòng)

其次，積極倡導(dǎo)親子共讀活動(dòng)。2016年3月，開(kāi)學(xué)之初利用家長(zhǎng)會(huì)，老師講解班級(jí)微信的好處，并一一介紹了加入班級(jí)微信的方法，建議家長(zhǎng)開(kāi)通微信。班級(jí)微信就是學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生互動(dòng)交流的平臺(tái)。家長(zhǎng)朋友可以互相交流，在教育孩子時(shí)出現(xiàn)的疑惑和問(wèn)題，也可以通過(guò)微信了解孩子在校的學(xué)習(xí)情況，同時(shí)也可提出班級(jí)建設(shè)意見(jiàn)或建議。

我校一直要求親子共讀好書，每天都布置有讀書任務(wù)，要求每天讀書半小時(shí)，并由家長(zhǎng)簽條，督促孩子讀書。充分利用校訊通向家長(zhǎng)們發(fā)送短信，或通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)講解課外閱讀的重要性，讓家長(zhǎng)重視孩子的閱讀，為孩子閱讀

提供有利的條件，督促孩子堅(jiān)持每天閱讀課外書不少于30分鐘。興趣是最好的老師，家長(zhǎng)要給孩子樹(shù)立良好的榜樣，多和孩子一起讀讀書，并跟孩子交流讀后感，以自己的讀書熱情去激發(fā)孩子的讀書興趣，并全程記錄共讀全過(guò)程，把讀書感悟?qū)懺谖⑿派稀?/p>

三、活動(dòng)反思

本次“書香家庭”評(píng)選活動(dòng)從制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)到評(píng)選結(jié)束，歷經(jīng)兩個(gè)多月的時(shí)間。從上報(bào)材料來(lái)看，差距較大，總體效果不是很理想。主要表現(xiàn)在：

（1）家長(zhǎng)的重視程度和在準(zhǔn)備材料方面存在一定差距。不能否認(rèn)，本次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)是正向的，但家長(zhǎng)對(duì)此次活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和重視程度卻千差萬(wàn)別。有自始至終就非常支持重視且按學(xué)校制定的實(shí)施方案真正付諸行動(dòng)的，如五年級(jí)馮晨好家庭、六年級(jí)馮玉霖家庭他們申報(bào)材料的內(nèi)容和時(shí)間上就能證明。

但大部分家庭的申報(bào)材料，是在學(xué)校或班主任的督促提醒下才做整理和準(zhǔn)備的。缺少了評(píng)選細(xì)則中的好幾項(xiàng)內(nèi)容，如親子讀書計(jì)劃、親子共讀相關(guān)記錄、孩子的讀書心得或小練筆等等。還有部分家庭雖然重視，但在準(zhǔn)備材料方面沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，無(wú)從下手，也有的家長(zhǎng)在編輯材料方面有一定難度，不會(huì)把圖片、孩子證書的影印件等整理到一個(gè)文檔中。

（2）在活動(dòng)的開(kāi)展中，我們也遇到了很多困惑。有的家長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，有些家長(zhǎng)因?qū)嶋H困難不能與孩子一起讀書；有的家長(zhǎng)堅(jiān)持的時(shí)間不長(zhǎng)，一天、兩天可以，一星期、兩星期還行，可是時(shí)間長(zhǎng)了就堅(jiān)持不下去了。有的家庭藏書數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，條件差一點(diǎn)的甚至沒(méi)有孩子的讀書角，讀書體系還不夠健全，書香家庭的讀書氛圍還不十分濃厚。

（3）作為學(xué)校，我們能體諒不同家庭的不同表現(xiàn)，因?yàn)榧议L(zhǎng)在文化程度、工作性質(zhì)、工作條件等方面存在著較大差異，所以決定了在申報(bào)材料方面的參差不齊。

（4）作為家長(zhǎng)，也應(yīng)總結(jié)反思一下自己在此次活動(dòng)中的表現(xiàn)，真正為孩子的讀書、成長(zhǎng)，為爭(zhēng)創(chuàng)“書香家庭”盡到心力了嗎？是心有余力不足？還是根本就沒(méi)有參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)？如果每位家長(zhǎng)能跟孩子換位思考一下，也許您就不會(huì)“己所不欲，勿施于人”，而對(duì)孩子苛刻要求或求全責(zé)備了。

四、活動(dòng)收獲

（1）不可否認(rèn)的是，通過(guò)“書香家庭”活動(dòng)的開(kāi)展，我們發(fā)現(xiàn)孩子與家長(zhǎng)之間的溝通越來(lái)越多，家長(zhǎng)對(duì)孩子的輔導(dǎo)能力越來(lái)越強(qiáng)了，親子共讀，豐富了家庭文化生活，讀書活動(dòng)讓不少學(xué)生家長(zhǎng)放下?lián)淇耍瑏G掉電視，離開(kāi)電腦，和孩子一起走進(jìn)了書鄉(xiāng)，每天晚上抽出一定的時(shí)間和孩子一起閱讀。讀書活動(dòng)讓家長(zhǎng)和孩子的視野都開(kāi)闊了，孩子的識(shí)字量增加了，閱讀能力也提高了。

（2）通過(guò)這次活動(dòng)，我們還評(píng)出了優(yōu)秀“書香家庭”。六年級(jí)的馮玉霖家庭光榮的被學(xué)校授予“書香家庭”稱號(hào)，并頒發(fā)了《書香家庭》證書。家長(zhǎng)感言，說(shuō)這一次的活動(dòng)，再次重溫了他們童年的讀書夢(mèng)，讓他們?cè)俅胃惺艿搅藭愕镊攘Α！皶慵彝ァ被顒?dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了學(xué)生讀書興趣，實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)與孩子共同閱讀與學(xué)習(xí)、閱讀與生活、閱讀與成長(zhǎng)的融合。此次活動(dòng)學(xué)生、老師以及家長(zhǎng)都獲益匪淺。

五、活動(dòng)感言

篇3

農(nóng)村五保對(duì)象是全社會(huì)最困難的弱勢(shì)群體，為切實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，2006年3月國(guó)務(wù)院新修訂的《條例》頒布實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村五保制度進(jìn)行了全面改革。將農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象納入了公共財(cái)政的保障范疇，對(duì)供養(yǎng)的內(nèi)容、法律責(zé)任等都做了明確規(guī)定，豐富了五保供養(yǎng)的內(nèi)容，提高了五保供養(yǎng)資金和實(shí)物保障的層次，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。為推進(jìn)《條例》的全面實(shí)施，我縣在財(cái)政十分困難的情況下加大資金投入力度，提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加大區(qū)域性敬老院建設(shè)力度，有效地保障了農(nóng)村五保對(duì)象的正常生活，使我縣五保供養(yǎng)工作整體水平有了一定提高。但我縣五保工作也存在著覆蓋范圍小，保障效果低等問(wèn)題。對(duì)此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各有關(guān)部門要高度重視，抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的核實(shí)、審批工作，把符合五保供養(yǎng)條件的困難群眾全部納入供養(yǎng)范圍，確保我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)政策全面落實(shí)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保五保供養(yǎng)審批規(guī)范化

我縣五保供養(yǎng)制度已經(jīng)實(shí)施，下步工作的重點(diǎn)就是將符合五保條件的困難群眾納入保障范圍，將五保供養(yǎng)制度真正落到實(shí)處。

（一）合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《條例》規(guī)定“農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑⒏鶕?jù)當(dāng)?shù)仄骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整”的要求,綜合考慮我縣農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出指標(biāo)，并適當(dāng)考慮農(nóng)村居民家庭人均純收入因素，同時(shí)考慮我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)能力和物價(jià)因素，根據(jù)省、市確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，縣政府決定我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定為：分散供養(yǎng)不低于1200元/年；集中供養(yǎng)不低于2100元/年，使五保對(duì)象的基本生活和權(quán)益得到可靠保障。

（二）嚴(yán)格核定五保對(duì)象。申請(qǐng)五保供養(yǎng)的困難群眾必須符合《條例》規(guī)定。五保對(duì)象的核定，要嚴(yán)格遵循《條例》的要求，嚴(yán)格審批條件，確實(shí)將農(nóng)村弱勢(shì)群體中的最困難五保對(duì)象納入供養(yǎng)范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核、申報(bào)五保供養(yǎng)對(duì)象時(shí)，對(duì)已保和四月份摸底調(diào)查的人員進(jìn)行重新核查認(rèn)定。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，做到核實(shí)一個(gè)，審批一個(gè)，不搞一刀切，即完全符合的及時(shí)申報(bào)，有異議的放后研究。真正把那些群眾公認(rèn)、確實(shí)需要供養(yǎng)的困難對(duì)象納入五保范圍。

（三）強(qiáng)化規(guī)范操作程序。申請(qǐng)和落實(shí)五保待遇必須堅(jiān)持“個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政部門審批”的操作程序，即：享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，須由村民本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)和村民代表民主評(píng)議，對(duì)符合農(nóng)村五保規(guī)定條件的在本村公示，公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和生活條件做進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合供養(yǎng)條件的村民進(jìn)行第二次公示，無(wú)異議后報(bào)縣民政局審批。縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的申報(bào)材料后，要認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的申報(bào)對(duì)象通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行第三次公示。無(wú)異議的發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

（四）建立公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。在農(nóng)村五保對(duì)象申報(bào)、審核、審批工作中要實(shí)行陽(yáng)光操作，做到五保政策、五保對(duì)象、審批條件、資金發(fā)放四公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公開(kāi)工作中,要通過(guò)公示欄、黑板報(bào)、廣播電視等多種形式進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“人情保”和“關(guān)系保”，真正達(dá)到“公開(kāi)、公平、公正”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”、“按標(biāo)施保”。

（五）建立健全監(jiān)督檢查制度。為確保五保對(duì)象審核、審批和資金使用規(guī)范運(yùn)行，縣政府決定成立由財(cái)政、民政，審計(jì)、監(jiān)察等部門組成的監(jiān)督小組，定期對(duì)五保供養(yǎng)政策的落實(shí)和五保資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕不符合五保條件的對(duì)象進(jìn)入五保供養(yǎng)范圍和供養(yǎng)資金被擠占、挪用等問(wèn)題的發(fā)生。

篇4

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。墨城社區(qū)始終把精神文明建設(shè)作為促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的基礎(chǔ)工程、作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的形象工程、作為踐行“三個(gè)代表”的民心工程，精心組織，周密部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。具體做到了“三個(gè)到位”：

一是思想認(rèn)識(shí)到位。把精神文明建設(shè)作為推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重中之重，列入社區(qū)各項(xiàng)年終考核內(nèi)容之中。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人干事的工作機(jī)制。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。主要采取會(huì)議、懸掛橫幅、宣傳欄、社區(qū)短信發(fā)送平臺(tái)、印發(fā)宣傳材料等各種途徑，大力宣傳精神文明建設(shè)的目的、意義及工作要求，并積極向鰲江網(wǎng)、鰲江報(bào)等媒介推薦創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事好例子，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

二、整合遠(yuǎn)教資源，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重視道德教育。

墨城社區(qū)以創(chuàng)建“遠(yuǎn)教精品示范點(diǎn)”為契機(jī)，整合社區(qū)內(nèi)各方資源，讓社區(qū)內(nèi)更多村民因遠(yuǎn)教受益。為了加快幸福社區(qū)建設(shè)，社區(qū)新建了便民服務(wù)中心，二樓會(huì)議室作為遠(yuǎn)教會(huì)議室，并重點(diǎn)抓好學(xué)用結(jié)合工作。充分利用社區(qū)內(nèi)海城村、cs野戰(zhàn)基地及大坪早香茶基地資源，多多開(kāi)展村干部素質(zhì)遠(yuǎn)教培訓(xùn)、茶葉種植培訓(xùn)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工程。今年是十召開(kāi)之年，是基層組織建設(shè)年，社區(qū)突出紅色教育學(xué)習(xí)，每季度定期組織社區(qū)干部和村兩委干部到社區(qū)會(huì)議室觀看學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神;在七一、十時(shí)，組織并要求全社區(qū)村站點(diǎn)觀看現(xiàn)場(chǎng)直播;日常工作中堅(jiān)持將“三心四德”工程建設(shè)融合到家庭、學(xué)校、社會(huì)中，做到三個(gè)結(jié)合，以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與“三心四德”建設(shè)的積極性。一是“三心四德” 工程建設(shè)同家庭教育相結(jié)合，今年組織了社區(qū)“好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，讓“三心四德”滲透到每個(gè)家庭中;二是“三心四德”與學(xué)校教育相結(jié)合，“今年暑假社區(qū)組織和協(xié)調(diào)浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生義務(wù)支教隊(duì)伍結(jié)合學(xué)生實(shí)際和身心特點(diǎn)在鰲江第六中小學(xué)開(kāi)展《子弟規(guī)》、《感恩的心》等課程進(jìn)行“三心四德”教育，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的滲透作用;三是“三心四德”工程建設(shè)與社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合，今年端午節(jié)和鎮(zhèn)婦聯(lián)共同舉辦了“與粽飄香、愛(ài)心傳遞” 墨城敬老院巾幗慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心、關(guān)愛(ài)老人，弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)文化。

三、扎實(shí)工作，宣傳到位，服務(wù)全局。

墨城社區(qū)緊緊圍繞中心，扎實(shí)有效地開(kāi)展各類宣傳工作，有效推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

1、建設(shè)文體服務(wù)中心，豐富村民業(yè)余生活。目前，文體服務(wù)中心已建成投入使用，內(nèi)設(shè)有農(nóng)家書屋、電子閱覽室、健身房等配套設(shè)施，并以此為載體開(kāi)展了各項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)和精彩的比賽，積極調(diào)動(dòng)了村民參與社區(qū)文體活動(dòng)的興趣，豐富了群眾文體生活，提高了群眾幸福感和滿意度。

2、打造和利用宣傳工作載體，多渠道推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。3月份至今通過(guò)墨城社區(qū)官方微博本社區(qū)各類信息72條;鰲江網(wǎng)上傳社區(qū)基層動(dòng)態(tài)112條;“相約墨城 勵(lì)志起航”浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)墨城暑期社會(huì)實(shí)踐期間追蹤系列報(bào)道12篇;短信群發(fā)平臺(tái)黨務(wù)、計(jì)生、新農(nóng)合、文明創(chuàng)建、防災(zāi)抗臺(tái)、青山白化、禁毒等各類信息3500余條;以最簡(jiǎn)捷、最有效地方式推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。

篇5

下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，是對(duì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對(duì)當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中缺乏啟動(dòng)資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問(wèn)題，建立的以街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過(guò)承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額貸款，以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，通過(guò)“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡(jiǎn)化辦理程序，有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)，扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政部門和銀行系統(tǒng)的干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對(duì)創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。

二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)

信用社區(qū)必須符合以下條件：

(一)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡(jiǎn)介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。

(二)有固定的辦公場(chǎng)地，具備微機(jī)；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺(tái)帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)向及享受扶持政策情況。

建立了下崗失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容：

1．姓名、身份證號(hào)碼、住址、聯(lián)系方式等；

2．從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；

3．還款的歷史記錄。

(三)、工作人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廉潔自律，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。

(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制，強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對(duì)借款人進(jìn)行走訪，每月不得少于一次，對(duì)貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)個(gè)人信用意識(shí)教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對(duì)發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。

(五)、積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來(lái)就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會(huì)效益顯著。

信用社區(qū)的職責(zé)：

信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級(jí)勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù)，要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，積極主動(dòng)配合市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。

信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠(chéng)信情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對(duì)惡意拖欠銀行本息的，要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對(duì)貸到款的下崗失業(yè)人員，指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。

信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確辦事程序和辦事時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。

三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求

信用社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查，對(duì)其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核，申請(qǐng)人信譽(yù)良好，遵紀(jì)守法，無(wú)不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。

申請(qǐng)人在獲得小額擔(dān)保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。

由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。

由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，信用社區(qū)在《**市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所推薦意見(jiàn)”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。

四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施

信用社區(qū)申報(bào)審批程序是：

(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報(bào)申請(qǐng)報(bào)告并填寫《**市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見(jiàn)后，上報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。

(二)、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門收到申報(bào)材料后，對(duì)推薦的社區(qū)要實(shí)際審查，對(duì)符合信用社區(qū)條件的，簽署意見(jiàn)報(bào)市勞動(dòng)保障部門。

(三)、市勞動(dòng)保障部門委托**市就業(yè)服務(wù)中心對(duì)各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，確定我市信用社區(qū)，三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名，授予信用社區(qū)牌匾。

篇6

第二條持有本縣農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于本縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照本實(shí)施辦法的規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

第三條縣人民政府民政部門負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村居民最低生活保障的管理工作。

縣人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的具體管理和審核、審批工作。

村民委員會(huì)受管理機(jī)關(guān)的委托，負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障的申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、匯總上報(bào)等日常管理、服務(wù)工作。

第四條縣人民政府加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作，村民委員會(huì)配備專職低保工作人員。

第五條農(nóng)村居民最低生活保障所需資金由縣人民政府列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用。

第六條本縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家絕對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

符合農(nóng)村低保條件的家庭，其補(bǔ)助水平以評(píng)議為主，以測(cè)算為輔，根據(jù)保障對(duì)象不同類別，實(shí)行分類施保。

第七條本辦法所稱的共同生活的家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同居住生活的人員。包括：

（一）夫妻及共同生活的雙方父母；

（二）父母與未成年的子女（含非婚生子女）、養(yǎng)子女、繼子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（五）父母與喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力，但收入不足以維持生活的子女。

第八條本辦法所稱的家庭收入是指具有法定的贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系且共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括：

（一）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)，扣除必要成本后的收入；

（二）外出務(wù)工、自謀職業(yè)等獲得的勞務(wù)收入；

（三）工資性收入（包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、福利等）；

（四）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（五）投資和經(jīng)營(yíng)性收入；

（六）贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)及職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（七）依法繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

（八）因農(nóng)村房屋拆遷領(lǐng)取的一次性住房拆遷補(bǔ)償費(fèi)，扣除經(jīng)查實(shí)確需購(gòu)買安置住房部分的收入；

（九）因建設(shè)征地所領(lǐng)取的一次性安置補(bǔ)助費(fèi)，除已用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以外的收入。

（十）其他收入。

第九條下列所得不計(jì)入家庭收入：

（一）優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金；

（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及縣級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；

（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；

（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；

（六）政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物；

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)；

（八）農(nóng)村貧困家庭成員因病享受的大病醫(yī)療救助費(fèi)；

（九）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

第十條家庭年收入，按照申請(qǐng)人申請(qǐng)享受最低生活保障時(shí)，上年度家庭收入的年人均數(shù)額計(jì)算、核定。

第十一條家庭成員中非農(nóng)業(yè)人口的收入，按以下方式計(jì)算、核定：

（一）在職職工按工資收入計(jì)算；因所在單位長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)，連續(xù)6個(gè)月以上領(lǐng)不到或未足額領(lǐng)到工資（基本生活費(fèi)），經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定并出具證明后，按實(shí)際收入計(jì)算；

（二）離退休（職）人員、失業(yè)人員的收入，按原單位或社保機(jī)構(gòu)支付的實(shí)際數(shù)額計(jì)算；

（三）職工遺屬的收入，按省政府規(guī)定的當(dāng)年遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（四）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，從事非固定職業(yè)的，按本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的65%計(jì)算；從事相對(duì)固定職業(yè)者，按實(shí)際收入計(jì)算，其收入難以確定的，比照轄區(qū)內(nèi)行業(yè)平均收入計(jì)算或按當(dāng)年本縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入；

（五）在就業(yè)年齡內(nèi)，因病或非因工（公）致殘，全部或大部分喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)縣勞動(dòng)保障部門出具鑒定證明，按實(shí)際收入計(jì)算；

（六）外出務(wù)工人員的收入，按用工單位出具的收入證明計(jì)算，無(wú)法證明的按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；

（七）職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后所獲一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，已用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的部分，不計(jì)入家庭收入；其余下部分按農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口計(jì)算可分?jǐn)偟哪陻?shù)，計(jì)入家庭收入；

第十二條贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算方法：

（一）有協(xié)議、裁決或判決的，按照協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計(jì)算；

（二）無(wú)贍養(yǎng)費(fèi)協(xié)議、裁決或判決的，按照法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人年人均收入高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算。

第十三條申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，以戶為單位，由戶主通過(guò)戶籍地的村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》。農(nóng)村低保待遇申請(qǐng)的受理，原則上安排在每年12月份。遇特殊情況，可隨時(shí)申報(bào)，縣民政局審核審批。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭需提供以下證明：

（一）戶主的身份證、家庭戶口簿；

（二）家庭成員收入的有關(guān)證明材料；

（三）在職職工提供上年度工資收入的單位證明；

（四）離退休（職）人員、下崗職工和失業(yè)人員提供原單位或勞動(dòng)社保機(jī)構(gòu)核發(fā)的有關(guān)證件和保障性、救濟(jì)性收入領(lǐng)取證明；

（五）外出務(wù)工人員提供用工單位的工資收入證明；

（六）提供近3個(gè)月家庭電費(fèi)和電話費(fèi)繳費(fèi)單；

（七）其它需提供的相關(guān)證明材料。

第十四條申請(qǐng)者人戶分離的，按下列規(guī)定申報(bào)：

申請(qǐng)者確因無(wú)房而借居、寄居或租住他處形成人戶分離的，向戶籍地申報(bào)，由戶籍地村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托現(xiàn)住地村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員共同生活情況、收入情況、居住地住房情況等進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)并出具相關(guān)證明；

第十五條農(nóng)村居民最低生活保障待遇按下列程序規(guī)定審核、審批：

（一）村民委員會(huì)受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況調(diào)查取證，公示5日后，召集村民代表民主評(píng)議、集體研究，提出初步審查意見(jiàn)，連同申報(bào)材料、調(diào)查記錄、會(huì)議記錄一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府10日內(nèi)，對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行審查核實(shí)，匯總并簽署意見(jiàn)，報(bào)縣人民政府民政部門審批。

（三）縣人民政府民政部門審查后，認(rèn)為不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；認(rèn)為符合條件的，做出核準(zhǔn)其按農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受或差額享受的決定。審批手續(xù)應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)，并在村民委員會(huì)公共場(chǎng)所張榜公布3日。

（四）公示期滿無(wú)異議的，由縣人民政府民政部門發(fā)給農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證；有異議的，縣人民政府民政部門應(yīng)在20日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，并做出是否發(fā)給保障金領(lǐng)取證的決定。

第十六條農(nóng)村低保資金通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)資金“一卡制”發(fā)放到戶，實(shí)行按季度發(fā)放。申請(qǐng)人憑農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證，持卡在規(guī)定時(shí)期內(nèi)向授權(quán)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取最低生活保障金。無(wú)特殊原因逾期不領(lǐng)的，作自動(dòng)放棄處理，并且當(dāng)年不再受理其申請(qǐng)。

第十七條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)或予以取消農(nóng)村居民最低生活保障待遇：

（一）隱瞞、虛報(bào)家庭收入，提供虛假收入證明或不提供收入證明以及不配合調(diào)查的；

（二）家庭有空調(diào)、機(jī)動(dòng)車、移動(dòng)電話、電腦、貴重首飾、高級(jí)組合音響、古玩字畫等非生活必需的高檔消費(fèi)品的；

（三）近2年內(nèi)購(gòu)（含貸款）房（不含拆遷還原購(gòu)房）、建房和裝修住房的，家庭有1處以上住房的；

（四）家庭飼養(yǎng)名貴寵物的；

（五）進(jìn)行高消費(fèi)餐飲、娛樂(lè)活動(dòng)的；

（六）家庭電費(fèi)月支出超過(guò)20元、電話費(fèi)月支出超過(guò)20元的；

（七）因吸毒、賭博、等違法犯罪行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；

（八）出資安排子女擇校就讀或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

（九）家庭日常生活消費(fèi)明顯高于農(nóng)村最低生活保障水平，經(jīng)村民委員會(huì)代表評(píng)議表決不應(yīng)納入的；

（十）有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（十一）人戶分離家庭成員情況難以查清的；

（十二）已享受最低生活保障，因上述原因或者不履行有關(guān)規(guī)定，被停止保障救助未滿6個(gè)月的；

（十三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入，無(wú)特殊原因，連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金的，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的。

第十八條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的居民，應(yīng)遵守公民道德行為規(guī)范。

在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的農(nóng)村居民，應(yīng)參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)組織的公益勞動(dòng)。無(wú)正當(dāng)理由1年內(nèi)2次以上拒絕參加的，停發(fā)1個(gè)季度保障金，確因身體狀況不能參加的，可予免除勞動(dòng)。

第十九條農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)行信息化管理，提高管理水平和工作效率。

低保管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立保障對(duì)象檔案管理制度，實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)管理，做到一鄉(xiāng)一柜，一村一盒，一戶一袋。農(nóng)村低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年的1月份必須重新核查一次。

第二十條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭遇家庭收入等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)主動(dòng)告知村民委員會(huì)。

村民委員會(huì)和協(xié)管低保員對(duì)享受農(nóng)村低保待遇的家庭進(jìn)行跟蹤調(diào)查和入戶巡訪，掌握其家庭收入等情況變化，并及時(shí)提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金的意見(jiàn)，報(bào)管理機(jī)關(guān)審批。對(duì)停發(fā)的，應(yīng)收回農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取憑證。

第二十一條從事農(nóng)村居民最低生活保障管理工作的人員，對(duì)符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不審核、審批、簽署意見(jiàn)的，無(wú)故拖延的；對(duì)不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇條件的家庭，簽署同意享受意見(jiàn)的；、、貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的農(nóng)村居民，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的；在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間，家庭收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定告知管理機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十三條有關(guān)單位為申請(qǐng)低保對(duì)象提供證明材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)出具虛假證明、幫助騙保的有關(guān)單位及責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，給予公開(kāi)通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條從事農(nóng)村居民最低生活保障管理工作人員的人格尊嚴(yán)和人身安全受法律保護(hù)。故意侵害其人格尊嚴(yán)和人身安全的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

篇7

一、圍繞中心，強(qiáng)化措施，稅收收入再創(chuàng)新高

截止10月底，我局共組織各項(xiàng)收入7億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)22%，增收17390萬(wàn)元。其中，縣級(jí)收入5億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)21%，增收8338萬(wàn)元。圍繞抓稅收收入，重點(diǎn)采取了以下幾條措施：

（一）強(qiáng)化稅收分析促增收。要求各基層分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真剖析稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地研究加強(qiáng)稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時(shí)做好對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收收入反映出的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況的分析預(yù)測(cè)，建立了重點(diǎn)行業(yè)的銷售利潤(rùn)率、稅收負(fù)擔(dān)率等指標(biāo)體系；按月分析重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收運(yùn)行狀況，客觀評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)其稅收潛力，對(duì)發(fā)現(xiàn)稅負(fù)低于去年同期、同行業(yè)稅負(fù)的納稅人，由稅收管理員實(shí)地調(diào)查，圍繞納稅人的產(chǎn)品銷售量、銷售價(jià)格、成本費(fèi)用等因素變動(dòng)情況，分析查找出稅負(fù)偏低的根源所在，確保把重點(diǎn)稅源實(shí)現(xiàn)的稅收監(jiān)控到位，同時(shí)對(duì)納稅前列大企業(yè)，落實(shí)專人動(dòng)態(tài)管理稅款入庫(kù)情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫(kù)不出較大波動(dòng)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)稅種精細(xì)化管理促增收。在企業(yè)所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級(jí)審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運(yùn)行機(jī)制，選派專人對(duì)納稅人申報(bào)材料的完整性、申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和稅務(wù)文書的規(guī)范性等逐個(gè)審核登記；成立了匯算清繳復(fù)查小組，實(shí)行納稅企業(yè)與管轄分局限期向復(fù)查小組申報(bào)企業(yè)所得稅制度，復(fù)查責(zé)任人根據(jù)雙方申報(bào)結(jié)果，對(duì)納稅人實(shí)際交納的企業(yè)所得稅進(jìn)行稽核，對(duì)查處存在漏稅等問(wèn)題，指導(dǎo)其及時(shí)補(bǔ)繳。

在個(gè)人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業(yè)的個(gè)人所得稅繳納情況，在做好企業(yè)員工薪金個(gè)人所得稅代扣代繳的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)外聘專家的傭金個(gè)人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強(qiáng)了對(duì)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行申報(bào)納稅的管理，建立了重點(diǎn)納稅人管理檔案，規(guī)范受理納稅人窗口申報(bào)的操作流程，確保納稅申報(bào)的順利受理。

（三）抓好重大工程項(xiàng)目精細(xì)化管理促增收。我們把掌握重大建設(shè)項(xiàng)目稅收底數(shù)作為基礎(chǔ)內(nèi)容來(lái)抓，及時(shí)掌握重大建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)的涉稅情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理切實(shí)做到家底清、稅源清和責(zé)任清；通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目登記、雙向申報(bào)、賬實(shí)核對(duì)、竣工信息等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控；依托重大建設(shè)項(xiàng)目管理軟件，定期做好信息更新，實(shí)行電子跟蹤監(jiān)控。目前已納入控管的重大建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅款1億元。

（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理促增收。牢牢抓好稅收監(jiān)控不放松，把房地產(chǎn)行業(yè)的開(kāi)工、預(yù)售、竣工三個(gè)環(huán)節(jié)作為日常監(jiān)管的重點(diǎn)，建立了房地產(chǎn)行業(yè)涉稅信息臺(tái)賬、信息傳遞制度，對(duì)相關(guān)單位傳遞來(lái)的涉稅信息進(jìn)行分戶管理，對(duì)每條信息進(jìn)行調(diào)查審核，全面了解開(kāi)工時(shí)間、施工單位、工程進(jìn)度、發(fā)包形式等情況，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。目前，共入庫(kù)房地產(chǎn)行業(yè)稅收2億元，增收1億元。

（五）強(qiáng)化稅收稽查促增收。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、征管難點(diǎn)和一些隱蔽稅源，有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展稽查活動(dòng)，采取實(shí)地檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合、涉稅信息比對(duì)和實(shí)地核查相結(jié)合的方式，突出抓好對(duì)那些隱瞞收入、申報(bào)不實(shí)、長(zhǎng)虧不倒業(yè)戶的稅務(wù)檢查，進(jìn)一步堵塞稅收管理漏洞。有效發(fā)揮稅務(wù)稽查的威懾作用，不以入庫(kù)稅款多少來(lái)衡量稽查成果，把稽查工作的著力點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題上，并堅(jiān)持自查、評(píng)估和約談在前、稽查處理在后，既體現(xiàn)了對(duì)納稅人的尊重和負(fù)責(zé)，又提高了稽查處理的效果。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，稅收管理精細(xì)化水平再提升

（一）加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理。制定了《地方稅務(wù)局股東股權(quán)變更稅源監(jiān)控內(nèi)部工作制度》，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，明確了股權(quán)變更稅源登記管理過(guò)程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責(zé)和工作要求，做到分工明確、責(zé)任明晰、環(huán)環(huán)相扣、有章可循。今年來(lái)，對(duì)200起發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的實(shí)現(xiàn)了稅源的有效監(jiān)控，共入庫(kù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅4050萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)326%，增收1500萬(wàn)元。

（二）積極推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。根據(jù)省市局關(guān)于開(kāi)展專業(yè)化稅源管理的實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行以稅源管理部門為中樞的基層一線專業(yè)化管理和各部門一體化專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化稅源管理模式，形成了納稅評(píng)估引導(dǎo)稅法遵從，為稅務(wù)稽查提供案源，通過(guò)稅務(wù)稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環(huán)節(jié)反饋查處結(jié)果，各部門、各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)配合的專業(yè)化稅源管理工作流程。今年以來(lái)，各專業(yè)科室聯(lián)合開(kāi)展各類分析15次，完成行業(yè)管理調(diào)研報(bào)告8份，整改問(wèn)題基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)4981條，轉(zhuǎn)化為征管成果915條，補(bǔ)征稅款達(dá)3025萬(wàn)元。

（三）大力推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)剝離。從正確把握和運(yùn)用政策入手，認(rèn)真開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作，對(duì)所轄的混合銷售型商業(yè)企業(yè)、混合銷售型工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)逐戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并結(jié)合實(shí)施分離的實(shí)際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業(yè)“分得開(kāi)”、“站得穩(wěn)”。目前，已成功將20戶符合二三產(chǎn)分離條件的企業(yè)全部分離，實(shí)現(xiàn)增收2459萬(wàn)元。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化服務(wù)，推動(dòng)涉稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破

（一）積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收研究，及時(shí)向黨委、政府提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。

（二）積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展。以社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題為著眼點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)下崗再就業(yè)、民政福利、技術(shù)改造、綜合利用資源等稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真搞好對(duì)口幫扶，積極參與社會(huì)公益事業(yè)；依法做好教育費(fèi)附加、地方教育附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會(huì)等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（三）積極服務(wù)納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、稅務(wù)登記服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了詳盡的服務(wù)時(shí)限，精簡(jiǎn)辦稅流程，最大限度地改進(jìn)稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票管理等辦事程序和環(huán)節(jié)，有效實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程便捷化；將納稅人最關(guān)心的涉稅問(wèn)題作為稅務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容，實(shí)行定期公開(kāi)與即時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的方式，公開(kāi)新的稅收政策、納稅定額等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容公開(kāi)化，得到了納稅人的一致好評(píng)。

四、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，干部職工綜合素質(zhì)再提高

一是加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)建立完善教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極搭建集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上稅院等學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，全面抓好基層一線干部的培訓(xùn)，大力實(shí)施骨干人才選拔工程，促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。建立教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，把培訓(xùn)結(jié)果和干部使用結(jié)合起來(lái)，把干部接受教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的依據(jù)之一，激發(fā)干部接受教育培訓(xùn)的積極性。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。積極開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》和各級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的權(quán)力觀，并組織干部職工觀看了警示教育片，教育干部職工正確對(duì)待手中的權(quán)利，進(jìn)一步提高了干部職工的防腐拒變能力。

篇8

基本原則

區(qū)城鄉(xiāng)獨(dú)居老年人居家養(yǎng)老服務(wù)，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務(wù)組織為符合條件的老年人提供生活照料、家政服務(wù)和精神慰藉等方面服務(wù)。服務(wù)經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準(zhǔn)。

服務(wù)對(duì)象

具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無(wú)”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨(dú)居老人。

獨(dú)居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人能力。

服務(wù)內(nèi)容、方式

（一）服務(wù)主要內(nèi)容

為老年人提供日間生活照料服務(wù)；為半失能、失能的獨(dú)居老年人提供做（買）飯、代購(gòu)物品、扶助戶外活動(dòng)服務(wù)；為老年人提供送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補(bǔ)、整理衛(wèi)生等家政服務(wù)，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導(dǎo)，了解記錄老人的身體和生活狀況。

（二）服務(wù)形式

居家養(yǎng)老服務(wù)人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司，分片包干，按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容每天定時(shí)上門，為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開(kāi)展服務(wù)。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無(wú)法覆蓋的社區(qū)，服務(wù)方式由街道根據(jù)實(shí)際情況研究確定，并報(bào)區(qū)民政局備案。

各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)本街道其他老年人的需求，指導(dǎo)各社區(qū)開(kāi)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。

服務(wù)時(shí)間及類別

享受居家養(yǎng)老服務(wù)的半失能老年人每人每天享受1.5小時(shí)服務(wù)，失能老年人每人每天享受2小時(shí)服務(wù)。

符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人，本人要求增加服務(wù)項(xiàng)目的，超出指定服務(wù)范圍部分所需費(fèi)用，由本人負(fù)擔(dān)。

人員類別認(rèn)定

各街道成立人員類別認(rèn)定評(píng)估小組，由社會(huì)事務(wù)辦公室牽頭，街道勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門參與，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)提報(bào)的轄區(qū)內(nèi)老年人進(jìn)行核定并報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)。

辦理程序

（一）申請(qǐng)。符合上述條件的老年人，自愿申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的，由街道委托社區(qū)受理申請(qǐng)，申請(qǐng)人須提交以下材料：

1.低保家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；

（2）《最低生活保障證》復(fù)印件；

（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

2.低保邊緣家庭老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；

（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認(rèn)定審批檔案》；

（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。

3.城市“三無(wú)”老人須提交：

（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批表》；

（2）所在社區(qū)居委會(huì)、街道出具的“三無(wú)”人員證明；

（3）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。

（二）審核、核準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)審批按季度辦理，批準(zhǔn)后次季度享受服務(wù)。

1.社區(qū)居委會(huì)接到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，3個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查，根據(jù)申請(qǐng)人的身體狀況和家庭情況進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見(jiàn)，進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。無(wú)異議后，報(bào)街道辦事處審核。

2.街道辦事處逐戶進(jìn)行審核。經(jīng)街道核定，符合條件的報(bào)區(qū)民政局核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。

3.區(qū)民政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并進(jìn)行抽查，對(duì)符合條件的人員核準(zhǔn)，時(shí)限為10個(gè)工作日。

（三）服務(wù)。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司服務(wù)從業(yè)人員，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定經(jīng)衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務(wù)資格證》，按規(guī)定的項(xiàng)目為老年人分別提供服務(wù)。

（四）結(jié)算。居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用按每人每小時(shí)15元標(biāo)準(zhǔn)撥付，由區(qū)民政局將經(jīng)費(fèi)明細(xì)報(bào)區(qū)財(cái)政局審核后，按照實(shí)際審批人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同區(qū)財(cái)政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付養(yǎng)老服務(wù)組織或家政公司。對(duì)個(gè)別服務(wù)組織無(wú)法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務(wù)方式的，其服務(wù)經(jīng)費(fèi)支付由街道根據(jù)實(shí)際情況支付。

符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件且入住社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人，由所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提交確認(rèn)名單，經(jīng)審核后，將補(bǔ)助金直接撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

（五）變更。服務(wù)對(duì)象項(xiàng)目提出變更要求的，按照申請(qǐng)程序重新辦理。

（六）撤銷。老人去世或出現(xiàn)其他不符合服務(wù)條件的情況后，街道辦事處應(yīng)立即變更和停止提供服務(wù)，并報(bào)區(qū)民政局備案。

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與資金來(lái)源

居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每小時(shí)15元，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)與街道兩級(jí)按6:4比例分擔(dān)。

監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工明確、責(zé)任到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作的落實(shí)。街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)服務(wù)人員管理。居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方責(zé)任義務(wù)及服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，并將相關(guān)情況通報(bào)養(yǎng)老服務(wù)組織或家政服務(wù)公司。

居家養(yǎng)老服務(wù)人員在一個(gè)月內(nèi)有3次被服務(wù)對(duì)象投訴，或一周內(nèi)連續(xù)兩次服務(wù)對(duì)象不滿意的，由街道協(xié)調(diào)服務(wù)組織予以查實(shí)后更換服務(wù)人員。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)民政局要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)工作的監(jiān)督，每季度對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)情況進(jìn)行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應(yīng)走訪一次服務(wù)對(duì)象，社區(qū)居委會(huì)每周應(yīng)走訪一次服務(wù)對(duì)象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

篇9

論文關(guān)鍵詞 遺產(chǎn)繼承 轉(zhuǎn)移登記 違法 案例 剖析

遺產(chǎn)繼承是一個(gè)大熔爐，從來(lái)都是街頭巷尾被熱議的話題，當(dāng)然也是家庭矛盾的集聚點(diǎn)。如果說(shuō)，一個(gè)家庭的家庭關(guān)系還能湊合度日，那么一旦發(fā)生遺產(chǎn)的繼承問(wèn)題，就一定會(huì)在這個(gè)家庭中掀起軒然大波，矛盾勢(shì)必也會(huì)在瞬間被激化，導(dǎo)致家庭關(guān)系徹底破裂。所以遺產(chǎn)的處理問(wèn)題不僅關(guān)系著家庭的和睦，更加關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。有關(guān)房屋的遺產(chǎn)繼承過(guò)戶登記，是如今社會(huì)越演越烈的矛盾，我們應(yīng)如何處理相關(guān)的問(wèn)題？應(yīng)怎樣向有關(guān)部門進(jìn)行求援？在以下文章中，我們就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入的探討。

一、相關(guān)案例的解讀

（一）案例概述

在1997年，牛某通過(guò)房改得到了他所在城市市中心的一套房屋，房改在計(jì)算工齡的時(shí)候，把牛某去世的妻子的年齡也計(jì)算在內(nèi)，他的妻子去世于1992年，按照這所城市有關(guān)房改的一些規(guī)定，可以用遺屬的工齡再加上已去世職工的相關(guān)工齡來(lái)核算相應(yīng)的工齡折扣。在2001年的5月份，牛某和莊女士再婚，并于2003年7月1號(hào)立下遺囑，當(dāng)日還進(jìn)行了相應(yīng)的公證，并明確規(guī)定這所房屋的所有權(quán)由莊女士一個(gè)人來(lái)繼承，與此同時(shí)，公證處還出具了相應(yīng)的公證書。

于04年2月10號(hào)，牛某去世了。莊女士在這一年的3月1日，向該房屋所屬權(quán)屬登記部門申請(qǐng)了轉(zhuǎn)移登記，并提供了相應(yīng)的資料，相關(guān)部門在2004年3月16日為莊女士頒發(fā)了房產(chǎn)證。但是，在該年的8月，已故牛某的繼子和繼女因?qū)υ摲康睦^承條例存有異議，于是向某市的區(qū)級(jí)人民法院就此事項(xiàng)提起訴訟。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為此房屋是其繼父與其母親的遺產(chǎn)，而莊女士對(duì)此房屋無(wú)權(quán)進(jìn)行任何處置。

在2006年1月，該法院針對(duì)此事所作判決如下：牛某的繼子與繼女擁有該房產(chǎn)的一半繼承權(quán)，而另一半由莊女士與牛某的繼子和繼女共同繼承，并且這一半三人享有同等的繼承權(quán)，與此同時(shí)，該法院也否定了該遺囑的公證，認(rèn)為其具有瑕疵，缺乏證明力。然而，莊女士又不服法院針對(duì)本案所作的判決，于是提起了上訴。

在2005年的5月中旬，莊女士將此房賣給了瞿先生，并進(jìn)行了有關(guān)登記。在房屋轉(zhuǎn)移登記的辦理中，相關(guān)部門并沒(méi)有收到任何個(gè)人或部門的限制文件，也就不知道該房其實(shí)存在糾紛。于是，一周后，登記部門就為瞿先生頒發(fā)了相關(guān)房產(chǎn)證。

2006年的8月14號(hào)，牛某的繼子與繼女向本市的人民法院提起了行政復(fù)議的申請(qǐng)，并要求對(duì)瞿先生所持有的房產(chǎn)證明進(jìn)行撤銷。法制辦進(jìn)行復(fù)議時(shí)，發(fā)現(xiàn)該房產(chǎn)的繼承糾紛已經(jīng)進(jìn)入了二審程序。于是，在8月26號(hào)法制辦中止了相關(guān)審理。

2006年12月，中級(jí)法院維持原判并駁回了莊女士的上訴申請(qǐng)。

06年12月，法制辦恢復(fù)了相關(guān)的行政復(fù)議，07年1月公布了行政復(fù)議結(jié)果，內(nèi)容如下：莊女士申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，由于公證處出具了有瑕疵的公證書，致使房產(chǎn)局為莊女士辦理了不符合事實(shí)的轉(zhuǎn)移登記，并且具體的行政行為違反了法律，所以房產(chǎn)局被限定在60天內(nèi)重新做出行政行為。針對(duì)上述事實(shí)，房產(chǎn)局依據(jù)規(guī)定，將瞿先生有關(guān)房屋所有權(quán)的登記注銷了。瞿先生收到行政復(fù)議結(jié)果后，向法院提起了行政訴訟。但法院維持了房產(chǎn)局所做出的行政行為，駁回了瞿先生的訴訟。目前，瞿先生正在向這市中級(jí)人民法院提起上訴。

（二）相關(guān)問(wèn)題

1.牛某在進(jìn)行房改時(shí)，他已逝的前妻對(duì)房改房是否擁有產(chǎn)權(quán)？

2.法院維持房產(chǎn)局撤銷瞿先生房產(chǎn)證的決定是否正確？

3.瞿先生因房產(chǎn)證的撤銷而帶來(lái)的損失有誰(shuí)承擔(dān)？

4.如何體現(xiàn)對(duì)善意取得的不動(dòng)產(chǎn)的保護(hù)？

二、相關(guān)案例分析

本案中爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要有兩個(gè)，分別是牛某亡妻是否擁有房改房的產(chǎn)權(quán)；瞿先生是否是訴訟中的善意第三人。我們必須理清它們之間的關(guān)系。現(xiàn)在，我們先來(lái)探討牛某的亡妻是否擁有房屋的產(chǎn)權(quán)？

婚姻關(guān)系實(shí)際上就是身份關(guān)系的一種，隨著牛某前妻的去世，他和亡妻的婚姻關(guān)系便已經(jīng)終止，而他們之間的夫妻共同財(cái)產(chǎn)也是以牛某的前妻去世時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。《婚姻法》中明確指出，在婚姻關(guān)系存在期間，夫妻之間實(shí)際取得以及能夠明確取得的所有財(cái)產(chǎn)收益，都是夫妻的共同財(cái)產(chǎn)。牛某所購(gòu)買的房產(chǎn)是在他前妻去世前的共同財(cái)產(chǎn)，并且只是租用，只具有房屋的使用權(quán)，卻沒(méi)有房產(chǎn)的所有權(quán)。而在牛某的妻子去世之后，牛某才進(jìn)行了房屋所有權(quán)的改取，這并不是其婚姻關(guān)系存在期間；其次，牛某在其妻子生前并未參加房改，因此，即使牛某參加房改時(shí)，使用了其亡妻的工齡進(jìn)行了折扣，但也不滿足“能夠明確取得的所有財(cái)產(chǎn)收益”這條規(guī)定。所以說(shuō)，牛某亡妻在生前的時(shí)候，既沒(méi)有房屋的產(chǎn)權(quán)，也沒(méi)有工齡折扣的取得權(quán)。而有關(guān)該市房改的一些政策，可以認(rèn)為是國(guó)家對(duì)死者家屬的關(guān)照，牛某亡妻工齡是否被計(jì)算在內(nèi)都不會(huì)對(duì)牛某以及房改房原產(chǎn)權(quán)單位的相關(guān)合同買賣關(guān)系產(chǎn)生影響，只不過(guò)會(huì)影響房屋的售價(jià)而已。然而，不論房屋價(jià)錢的高低，都由牛某一人承擔(dān)，因此，牛某所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)被視為獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，他擁有其全部的處置權(quán)，牛某的亡妻不擁有該房的產(chǎn)權(quán)。

據(jù)上分析可知，此房產(chǎn)并不屬于牛某與亡妻之間的共同財(cái)產(chǎn)，而屬于牛某個(gè)人財(cái)產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定可得，莊女士以及牛某的繼子、繼女在牛某遺產(chǎn)的繼承權(quán)上是同等的。但根據(jù)《繼承法》的相關(guān)規(guī)定，在遺囑繼承與法定繼承并存下，應(yīng)優(yōu)先考慮遺囑繼承。因此，根據(jù)已被公證遺囑，莊女士有權(quán)對(duì)該房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)，并取得相關(guān)的證明。當(dāng)然，莊女士在擁有房屋的產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，也擁有了房屋的處置權(quán)。所以，瞿先生可購(gòu)買該房屋并進(jìn)行房屋的轉(zhuǎn)移登記，在這種情況下，房產(chǎn)局是可以為瞿先生核發(fā)相應(yīng)房產(chǎn)證的。由此看來(lái)，莊女士在整個(gè)過(guò)程中并無(wú)過(guò)錯(cuò)，因此，她與牛某在公證處得到公證的公證書也同樣應(yīng)該具有法律效力。

（2）法院判決分析

在法院看來(lái)，莊女士在進(jìn)行房屋的產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記時(shí)的公證書卻發(fā)生了問(wèn)題，經(jīng)過(guò)法院的終審，認(rèn)定莊女士所提供的公證書具有瑕疵，并不具備證明的效力，就算后面進(jìn)行了行政復(fù)議，但仍被認(rèn)為這份證明書具有瑕疵，由于這個(gè)原因，造成了莊女士在進(jìn)行申請(qǐng)登記時(shí)，屬于申報(bào)不實(shí)。因此，莊女士的房屋產(chǎn)權(quán)被注銷，在注銷之后，該房產(chǎn)又恢復(fù)成牛某的遺產(chǎn)，這樣一來(lái)就應(yīng)由法定繼承處理了。莊女士就喪失了對(duì)該房屋的獨(dú)立處置權(quán)，莊女士與瞿先生簽定的房屋買賣合同就因此存在了頗大的爭(zhēng)議。由于莊女士的房屋產(chǎn)權(quán)被注銷了，那么，瞿先生相關(guān)的房屋轉(zhuǎn)移的登記也就不復(fù)存在了，這樣有關(guān)瞿先生房屋的產(chǎn)權(quán)登記也就被注銷了。

瞿先生對(duì)房產(chǎn)局所作出的決定不服，并提起訴訟后，人民法院維持原判這又是否正確呢？筆者認(rèn)為，法院與房產(chǎn)局的職責(zé)不同，所以看待問(wèn)題的角度也應(yīng)該有所不同。房產(chǎn)局看待這個(gè)案例應(yīng)結(jié)合有關(guān)房產(chǎn)的相關(guān)辦法和條例，但是，法院應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的法律與規(guī)章制度，更加全面、更加綜合的對(duì)此案件進(jìn)行分析。第一，應(yīng)該從怎樣維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益以及交易安全等方面進(jìn)行考慮。瞿先生向莊女士購(gòu)買該房屋，在莊女士已經(jīng)證明自己進(jìn)行了房屋的轉(zhuǎn)移登記而且還擁有該房的房產(chǎn)證的情況下，瞿先生是有充分的理由相信這次交易是安全且可靠的。依據(jù)《物權(quán)法》106條的規(guī)定，除非是作為行政訴訟第三人的莊女士以及牛某的繼子、繼女有證據(jù)證明瞿先生在購(gòu)買房屋時(shí)并不是善意的，除此之外，瞿先生就應(yīng)該能夠取得此房屋的產(chǎn)權(quán)。這樣說(shuō)來(lái)，法院的判決就是不正確的。

不過(guò)，瞿先生因?yàn)榉慨a(chǎn)證被撤銷而引起的損失又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？在此次交易過(guò)程中瞿先生并沒(méi)有什么過(guò)錯(cuò)，他有理由相信交易的合法性。就如前面所說(shuō)，此次交易中出現(xiàn)的最主要問(wèn)題就是莊女士所出示的公證書，由于她的申報(bào)材料與實(shí)際不符，因此登記單位才做出了錯(cuò)誤的登記。據(jù)新的《物權(quán)法》規(guī)定，如果當(dāng)事人所提供的登記所用的材料存在不真實(shí)的情況，那么由此而給他人帶來(lái)的損失，應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)。但是如果是由于登記的錯(cuò)誤而給他人帶來(lái)的損失就應(yīng)由登記的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行賠償，并且在登記機(jī)構(gòu)賠償以后，仍可以向這個(gè)錯(cuò)誤登記的造成者追償。所以，瞿先生不但可以向登記機(jī)構(gòu)索償，還可以向莊女士要求賠償，并且就算登記機(jī)構(gòu)在此之前進(jìn)行了賠償，那么也應(yīng)該向莊女士追償。

如今，在房地產(chǎn)交易異常活躍的情況下，維持社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序及交易安全，并明確物產(chǎn)的歸屬地，使該產(chǎn)權(quán)的權(quán)力人得到應(yīng)有的保護(hù)。當(dāng)然，不僅是房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移繼承容易造成糾紛，其他的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓也很容易出現(xiàn)相似的問(wèn)題。比如說(shuō)，房屋產(chǎn)權(quán)登記在了夫妻一方的名下，并且單方進(jìn)行了房屋處理，另一方卻毫不知情，這樣也非常容易引起紛爭(zhēng)。因此，法院在對(duì)此類案件進(jìn)行審理的時(shí)候，就應(yīng)該要求和案件具有厲害關(guān)系的人物，提供受讓方并非善意取得的相關(guān)證據(jù)。如果在證據(jù)不明確的時(shí)候，就應(yīng)嚴(yán)格的按照《物權(quán)法》106條的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，判處已經(jīng)登記的受讓方獲取房屋的產(chǎn)權(quán)，維持有關(guān)機(jī)關(guān)正確的行政行為，判決情況應(yīng)由登記機(jī)關(guān)在登記薄上予以記載。

補(bǔ)充說(shuō)明：

1.此案例之所以會(huì)出現(xiàn)后面的行政訴訟和行政復(fù)議，是由于牛某的繼子與繼女在向人民法院提起有關(guān)繼承權(quán)的訴訟時(shí)，根本沒(méi)有提出查封訴爭(zhēng)房產(chǎn)的申請(qǐng)要求。所以說(shuō)，我們應(yīng)該使法規(guī)、法律的教育及宣傳得到加強(qiáng)，并以此節(jié)約相關(guān)的訴訟成本。

2.有關(guān)牛某繼子與繼女的權(quán)利救濟(jì)。在保護(hù)了瞿先生這個(gè)善意第三者的權(quán)益后，牛某繼子、繼女的繼承權(quán)就會(huì)受到損害，而他們的損失應(yīng)該由莊女士進(jìn)行賠償。

篇10

公司“模范職工之家”申報(bào)材料

XX公司工會(huì)委員會(huì)，現(xiàn)有工會(huì)委員5人，工會(huì)會(huì)員20人，是一個(gè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大家庭，在公司工會(huì)的正確指導(dǎo)和幫助下，經(jīng)過(guò)全體職工的共同努力，公司按照年初的既定目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新工作方法，切實(shí)加強(qiáng)職能建設(shè)，為公司較好的完成了安全、質(zhì)量、工期、效益等各項(xiàng)任務(wù)提供了保障。

公司工會(huì)一直弘揚(yáng)“家文化”，切實(shí)將公司打造成職工的“第二”個(gè)家，工會(huì)是公司與職工的紐帶，同時(shí)也是公司與公司的橋梁。在公司的發(fā)展中，是公司領(lǐng)導(dǎo)班子的好幫手；在職工個(gè)人利益方面，是職工永遠(yuǎn)的避風(fēng)港，最大限度的讓職工感受到公司的關(guān)懷，感受到家的溫暖。

一、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，積極創(chuàng)辦職工之家

為提高工會(huì)組織的工作能力和業(yè)務(wù)水平，我們積極參加上級(jí)黨組工會(huì)舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，參加了在北京舉辦的黨群培訓(xùn)班，增強(qiáng)了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

為進(jìn)一步提高工會(huì)的凝聚力，我們努力開(kāi)展職工之家建設(shè)，在公司單獨(dú)設(shè)立職工活動(dòng)室，陳列科技、文化、黨群等多類書籍，置辦乒乓球桌、羽毛球、籃球等體育器材，并規(guī)范地建立工會(huì)檔案，使工會(huì)組織有了一個(gè)理想的活動(dòng)場(chǎng)地，讓工會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色，同時(shí)公司建有籃球場(chǎng)及文化長(zhǎng)廊，供職工閑暇之余運(yùn)動(dòng)散心。

二、大力開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，有效提高職工素質(zhì)

開(kāi)展豐富的活動(dòng)是提高工會(huì)凝聚力的有效途徑，為了增強(qiáng)公司凝聚力，提升公司職工歸屬感，工會(huì)在一月份開(kāi)工時(shí)開(kāi)展了公司暖心活動(dòng)，用精美的獎(jiǎng)品回饋給公司職工；三月份組織集體過(guò)生，為職工慶生發(fā)福利；五月份“夏日送清涼”，公司工會(huì)組織給全體職工及施工隊(duì)伍發(fā)放降溫補(bǔ)給品，助力“涼度炎夏”；為黨慶生，舉辦“七一”黨建活動(dòng)；十一期間，舉辦“歡慶中秋·喜迎中秋”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，用運(yùn)動(dòng)的魅力去感染公司每一個(gè)職工，讓他們切身感受到活力，感受到節(jié)日的氛圍；年底又為慶祝2021年的到來(lái)，舉行 “歡歡喜喜迎牛年，安全盈利又一年”喜迎元旦主題活動(dòng)。

通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，使公司全體職工感到工會(huì)真正成為職工之友，感受到工會(huì)帶來(lái)的溫馨。

三、努力維護(hù)職工權(quán)益，切實(shí)解決職工困難

在過(guò)去的一年里，我們重視維護(hù)職工的合法權(quán)益，千方百計(jì)為公司職工辦實(shí)事，制定《食堂管理制度》和《食品衛(wèi)生安全管理制度》，明確崗位職責(zé)和食品衛(wèi)生操作規(guī)程，成立伙委會(huì)，讓干部職工監(jiān)督食堂日常管理，保障職工用餐滿意和健康。按時(shí)發(fā)放職工工資及過(guò)節(jié)費(fèi)，從未拖欠，并在節(jié)假日配發(fā)禮品福利，得到公司全體員工的一致贊賞。

工會(huì)委員深入基層征求職工的意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取職工的呼聲，幫助廣大職工解決實(shí)際困難。本年11月份，公司新生王凱家庭發(fā)生變故，工會(huì)第一時(shí)間組織商討，讓公司司機(jī)事發(fā)當(dāng)天連夜將其送往家中，隨后對(duì)其家庭進(jìn)行慰問(wèn)，給予精神上和物質(zhì)上的支持，使他感受到公司“家文化”的深厚底蘊(yùn)，感受到公司的暖心。

四、全力保障安全生產(chǎn)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)和諧家園

根據(jù)已有條件，以班前宣讀、組織傳閱等形式機(jī)動(dòng)靈活地進(jìn)行“安全生產(chǎn)”的宣傳，讓“遵章守紀(jì)，珍惜生命”的主題深入人心。通過(guò)一線員工安全培訓(xùn)，開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，設(shè)立青年安全生產(chǎn)崗，有效保障公司本年度生產(chǎn)指標(biāo)超額完成的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全年“零安全事故”、“零環(huán)水保違規(guī)事件”。公司辦“平安工地”位列頭名，業(yè)主季度檢查和月度檢查安全管理排名始終保持前列，并在公司辦舉辦的“平安XX”知識(shí)競(jìng)賽中獲得第二名和第三名的優(yōu)異成績(jī)。