移民工作方案范文
時間:2023-03-24 07:26:51
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篇1
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆五中全精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以人為本,主動避災。堅持群眾自愿、政府主導、陽光操作原則,以“整體搬得出,長期穩得住,逐步富得起”為目標,通過避災搬遷,提高災區人民的抗災水平和能力,確保災區人民生命財產安全,改善災區人民的生產生活條件。
二、基本原則
(一)自愿搬遷原則。居住在地質災害易發區內,需要搬遷的移民,必須在自愿的基礎上,由本人提出申請。各有關鎮(街道)要做好宣傳動員工作,確保在自愿的基礎上,實現搬遷。
(二)政府主導原則。避災搬遷移民工作是一項系統工程,涉及面廣,必須由政府主導,組織各方面力量參與實施。
(三)整體搬遷原則。在地質災害易發區內,對威脅人民生命財產安全、工程治理難度大或工程治理效益差,且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點,實施整體搬遷移民,主動避讓地質災害,最大限度地保障地質災害易發區內人民的生命與財產安全。
三、目標任務
從今年起,用兩年時間對居住在危害程度高、治理難度大的隱患點的群眾,在自愿的基礎上,實施移民搬遷,使他們搬遷后的抗災能力顯著增強、居住安全環境和條件明顯改善、生產生活水平有所提高。根據我區需要避災移民搬遷的任務和工作的實際情況,今年在沙石鎮東風村、水西鎮石珠村、沙河鎮華林村等鎮村的50戶214人實施避災移民搬遷。
四、補助標準
避災移民搬遷工作的補助標準以人為單位進行補助,省補助3500元,市配套400元,區配套100元,到戶資金人均3500元,其余資金統籌用于集中安置點公共基礎設施的改善
五、實施步驟
(一)搬遷對象核查。各有關鎮(街道)要在7月底前對本地急需并自愿避災的群眾,進行核查,確定準確的避災搬遷點和人數。
(二)制定避災移民搬遷規劃。各有關鎮(街道)要在7月底前制定詳細的工作方案和避災移民搬遷規劃,包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎設施建設等。新的移民搬遷集中安置點要進行地質災害評估。
(三)強化宣傳動員。各有關鎮(街道)要在8月中旬前組織干部深入到有地質災害隱患點的農戶家中去,認真做好宣傳動員工作,做到“工作人員上門到戶、宣傳資料發放到戶、政策規定宣讀到戶、群眾疑慮解釋到戶”,廣泛宣傳黨和政府的避災移民搬遷政策,宣傳災害隱患對生命財產的威脅,讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性,讓群眾自愿搬遷,隱患點整體搬遷。
(四)確定搬遷對象和安置點。各有關鎮(街道)要在8月20日前指導有移民搬遷任務的村確定擬搬遷移民對象,并在本村公示;8月30日前完成鎮(街道)擬搬遷移民對象的審查工作,并報區地質災害避災移民搬遷領導小組審批。集中安置的要在8月底前完成安置點的選點和規劃設計工作,同時辦理好有關報批手續;分散安置的鎮(街道)要督促搬遷戶在8月底前完成安置點選定工作,地礦部門要組織專人對所有安置點進行地質災害評估,防止二次避災搬遷現象發生。
(五)組織搬遷對象自主建房。各有關鎮(街道)要督促搬遷戶在今年12月31前完成搬遷移民新建房屋建設,并于明年春節前搬入新居。
(六)總結驗收。2012年2月由區地質災害避災領導小組組織有關部門(單位)對各安置點進行驗收,同時做好相關資料、檔案的收集整理,對避災移民搬遷工作進行總結上報。
五、工作要求
(一)強化組織領導。避災移民搬遷是一項重要的民生工程、系統工程,為確保搬遷工作順利進行,區政府成立由政府主要領導任組長,分管領導任副組長,區發改委、財政局、建設局、交通局、水利局、扶貧和移民辦、新村辦、市國土局分局、市地礦局直屬分局、州城郊供電公司、有避災移民搬遷任務的鎮(街道)主要負責人為成員的區地質災害避災移民搬遷領導小組。領導小組下設辦公室(設在區扶貧和移民辦),具體負責避災移民搬遷的日常組織和實施工作。
(二)密切部門配合。各有關部門(單位)要明確職責、加強協調、密切配合。
區扶貧和移民辦:負責移民搬遷的日常組織工作,計劃和資金的協調、移民搬遷工程的業務指導和監督等工作;
區發改委、區建設局:負責將符合條件的地質災害移民納入農村危房改造計劃優先安排;同時做好避災移民集中安置點的規劃設計及新戶型圖紙設計等工作;
區財政局:負責移民搬遷資金的籌措、使用和監管;
區交通局:負責安置點的公路建設;
區水利局:負責安置點的飲用水工程建設;
區新村辦:爭取將避災移民搬遷安置點納入新農村建設示范點;
市地礦局直屬分局:負責對各有關鎮(街道)摸底調查情況進行確認,地質災害隱患核查、搬遷安置新址評估、避災業務指導等工作;
市國土局分局:負責搬遷移民安置用地的協調審批工作,確保避災移民的安置用地;
州城郊供電公司:負責安置點的用電建設;
各有關鎮(街道)負責搬遷移民對象的摸底調查、審查核實、宣傳發動、安置點選址,因避災移民搬遷而導致的矛盾糾紛處理等工作;其他相關部門也要按照各自職責,做好有關工作。
(三)嚴格規范操作。避災移民搬遷工作時間緊、任務重,各有關鎮(街道)要堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”,以“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”為目標,嚴格規范操作,切實將此民生工程建設成為民心工程,確保移民安居樂業,確保農村社會和諧穩定。
1、移民對象的認定。對象的認定要按照“公開、公平、公正”的原則,實行全過程“陽光操作”。避災移民搬遷的對象是居住在地礦部門認定的危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點的群眾。在操作過程中,要堅持“戶申請,村推薦,鎮(街道)審查,區批準”的程序。(1)由自愿搬遷的農戶提出申請,填寫《移民扶貧搬遷申請書》,由村委會核實有關情況,確定擬搬遷移民對象,并在本村進行張榜公示;(2)經第一次公示無異議后,由村委會報鎮(街道)審查并確定擬搬遷對象,并統一報區地質災害避災移民搬遷領導小組審批。(3)區地質災害避災移民搬遷領導小組審查確定移民農戶名單后,在移民遷出地行政村再次進行張榜公示。無異議的,組織移民填寫《移民搬遷審批表》,農戶、村委會、鎮(街道)、區扶貧和移民辦分別簽署意見、并加蓋公章(具體表樣見附表)。
2、安置方式的選擇。安置方式由移民自主選擇決定。根據我區實際,采取下列安置方式:(1)集中安置。對同一隱患點十戶以上移民的,在征得多數移民意見的基礎上,采取集中安置方式進行安置,選擇條件較好的地點建設移民集中安置點。(2)分散安置。對同一隱患點不足十戶農戶的采取分散安置方式進行安置,安置地點在本村范圍內由移民自行選擇,在本村組范圍內無法安置的,由鎮(街道)協助解決。無條件建新房的,可以通過購買舊房予以安置。(3)敬老院安置。將符合“五保”條件的孤寡老人安置在敬老院。避災移民安置的選址要與小城鎮建設規劃、農民集中建房規劃以及新農村建設相結合,科學規劃,慎重選擇。盡量做到“六近”,即近路、近水、近電、近田、近校、近醫院。必須做到“一高兩避”,即高于洪水線,避開地質災害威脅,避開泥石流威脅。安置點選擇要尊重移民意愿,由移民自主選擇。
3、集中安置點建設。移民安置點建設堅持“五統一分”。即:統一規劃、統一設計、統一基礎設施建設、統一資金管理、統一竣工驗收和分戶自主建房。每個集中安置點的移民必須達到10戶以上。
4、補助資金的管理。移民個人建房補助款實行專戶儲存,專款專用,封閉運行,用“一卡通”直接發放到移民戶。基礎設施建設資金根據資金來源,實行項目管理和報賬制管理。
篇2
一、指導思想
以關于肺炎疫情防控工作的一系列重要講話和指示精神為指引,切實把全局思想和行動統一到中央和省、市的重要疫情防控決策部署上來。按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總體要求,群策群力、努力奮斗,以更加昂揚奮進的精神態度與務實縝密的工作作風,保障疫情防控工作落到實處,取得實效。
二、領導小組
組長:
副組長:、
成員:全局各科室、事業單位負責人。
三、工作安排
(一)養老工作方面
分管領導:
責任科室:社會救助和社會福利科、安全生產監督管理科
工作內容:負責做好全市18所養老機構總體疫情防控業務指導工作。一是要加強管理,認真落實《養老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》,實施最嚴格的封閉式管理,全面把嚴進出、探訪、防護、衛生、處置關卡。實行“四個一律”:即非工作人員一律不得進入,院內服務對象非必須一律不得外出,院內工作人員一律做好防護措施,一律不接收新入住和返院老人及病人。二是做好應急處置,要求養老機構實行每日兩次體溫檢測和消毒殺菌,并執行日報告制度。方便異常情況出現后,可以第一時間按規定程序落實處置措施,做到早發現、早報告、早處置。
(二)殯葬工作方面
分管領導:
責任科室:社會事務科、殯葬管理所(公墓管理中心)
工作內容:負責做好全市殯葬領域疫情防控各項工作。一是專門成立遺體處置小組,指定專人用于應對做好肺炎與疑似患者的遺體接運、火化等工作,并制定實行嚴格遺體接運處置程序,齊備遺體接運專用車、接運擔架、火化爐、一次性防護隔離服、醫用口罩等遺體處置設備,避免人員聚集、防止交叉感染。二是做好監測消殺工作,堅持落實殯葬部門工作人員佩戴口罩、體溫監測與場所消殺制度,加強服務大廳、休息室、火化車間、公共衛生間等重點區域的消毒,做到“來走雙消毒”,即來館辦事要消毒,辦結離開后消毒。三是開展應急防控工作,密切結合當前疫情總體發展態勢,靈活調控管理工作,制定完善各類管理措施,確保各項殯葬疫情防控管理工作形成合力,不出紕漏。
(三)救助管理方面
分管領導:
責任科室:救助管理站
工作內容:兼顧做好流浪乞討人員救助與疫情防控工作。要按照“外防輸入、內防擴散”原則,嚴格按照既定救助管理疫情防控方案,采取針對性措施,對受助區域、救助人員進行嚴格管理,將感染源拒之門外,做到防疫、救助兩不誤。
(四)窗口服務方面
分管領導:、
責任科室:行政審批和社會組織管理科、社會救助事業中心、婚姻登記處、殯葬管理所(公墓管理中心)
工作內容:兼顧做好民政服務工作與疫情防控工作。各相關科室、事業單位,要堅決落實執行掃碼、測溫、消毒、登記等各項防控規定,要求所有進出工作人員、辦事群眾必須佩戴口罩,辦公場所要按照要求堅持每日兩次消毒,確保民政服務窗口疫情防控工作開展到位,更好的為辦事群眾提供安全服務。同時,對發現中、高風險地區返集或途徑中、高風險地區的返集辦事人員,要及時采取必要措施,按照當前全市總體防疫工作要求提供核酸檢測報告或做好登記上報工作。
(五)城鄉社區方面
分管領導:
責任科室:基層政權和社會建設科
工作內容:負責指導鄉、鎮(街)做好疫情防控工作。配合屬地衛健部門指導全市各鄉、鎮(街),開展疫情排查、防治知識宣傳等工作,提醒村(居)民委員會暫不組織開展集體活動。
(六)應急處置和物資保障方面
分管領導:
責任科室:黨建辦公室、綜合科
工作內容:一是負責通過微信公眾號、工作群等網絡渠道,及時傳達有關疫情防控文件精神,普及疫情防控知識和防控要求,強化輿情監測與引導。二是負責制定完善全局疫情防控方案、措施,保障全局疫情防控工作實時開展,貼合疫情防控工作實際。三是及時做好疫情防控應急物資儲備、調配工作,確保一應物資隨時處于充足備用狀態,做到隨時應急,隨時使用。四是及時做好疫情防控信息梳理上報等工作。
四、工作要求
(一)提高防控認識。全局干部職工要切實增強打贏疫情防控阻擊戰的政治責任和使命擔當,在疫情防控工作中堅守崗位、協調配合、形成合力、落實責任,切實把思想和行動統一到省、市的重要疫情防控決策部署上來,抓實抓好民政疫情防控工作。
篇3
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會議關于加強政風行風建設的部署,進一步落實科學發展觀,按照我縣開展“創業富民、創新發展”服務年活動的要求,圍繞建設服務型政府,以關注民生、服務群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進的原則,把民主評議政風行風工作與優化投資發展環境結合起來抓實抓好,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,為構建社會主義和諧社會,實現新建經濟又好又快提供保證。
二、評議對象
根據部門性質、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風行風的被評對象,分為以下三類:
(一)參加全市民主評議縣級被評單位
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、審計、工商、國稅、地稅、質監、藥監、司法、安全生產監督、煙草專賣、環保、城建、物價17個系統。
2、行政管理類:政府辦、發展和改革委、財政、民政、文廣旅游、經貿、教體、衛生、科技、人事勞動保障、水利、建管、農業、外貿、民族宗教、糧食、個私辦、外事僑務、政府法制辦、行政服務中心20個系統。
3、服務行業類:供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、供水、工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、農業發展銀行10個系統。
4、全縣各級公辦中小學校和公立醫院
以上1、2、3類單位評議工作按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》要求,由市民主評議政風行風領導小組辦公室、市主管部門會同我縣民主評議政風行風領導小組組織實施;4類單位評議工作由縣教育、衛生行政部門統一部署。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位
今年參加民主評議的鄉鎮為全縣19個鄉鎮及長凌工業園區管委會。
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統。
3、參加全縣民主評議服務行業類:供電、電信、移動、聯通、郵政等5個服務行業。
(三)參加全縣民主評議“百名科股長”被評對象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。
三、評議內容
(一)參加全市民主評議縣級被評單位評議內容
評議內容按《20*年全市民主評議政風行風工作實施方案》執行。
(二)參加全縣民主評議鄉鎮級被評單位評議內容
1、行政執法類:公安、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執法11個系統,要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本單位存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議的整改落實,進一步解決執法不公、與民爭利等問題,切實推進規范執法、公正執法、文明執法。
2、行政管理類:財政、民政、文廣、人事勞動保障、水利、農業、個私、糧食8個系統,要通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對本系統存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議整改落實,進一步解決執行力、公信力、操作力不強等問題,切實推進服務型、責任型、效能型政府部門建設。
3、服務行業類:供電公司、電信公司、移動公司、郵政、聯通公司5個服務行業,要通過深入開展民主評議行風活動,認真組織對本行業存在突出問題的自查自糾,重點抓好在2007年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
(三)參加全縣“百名科股長”評議內容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執法權、審批權和具有行政管理職能的科股長,進行“社會滿意度”測評。重點解決制約全縣經濟發展和損害群眾利益的突出問題,切實轉變機關作風,規范行政行為,確保政令暢通。具體評議內容由縣委、縣政府在今年民主評議“百名科股長”實施方案中確定。
四、組織實施
今年的民主評議政風行風工作繼續按照統一組織,分級負責,條塊結合,上下聯動,成果共享的辦法組織實施。
(一)按照分級負責、下管一級的原則,第一類共47個市直系統對應縣級被評單位的民主評議工作,由市民主評議政風行風工作領導小組辦公室、市主管部門會同縣政風行風評議評價工作領導小組組織實施。第二類共24個縣級系統對應鄉鎮級被評單位的民主評議工作,由縣政風行風評議評價工作領導小組辦公室(簡稱縣“雙評”辦)、縣主管部門會同各鄉鎮民主評議政風行風領導小組組織實施。
(二)按照屬地管理的原則,對各級公辦中小學的民主評議,按省、市教育部門要求統一部署,由縣教育行政主管部門具體組織實施;對各級公立醫院的民主評議工作,按省、市衛生部門要求統一部署,由縣衛生行政主管部門具體組織實施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評議工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
五、評議方法
今年省、市統一部署的民主評議政風行風工作,從5月下旬開始,至11月底結束;縣里部署開展的“百名科股長”民主評議工作,從9月中旬開始,至12月底結束。
(一)全面部署,廣泛動員。召開全縣民主評議政風行風工作動員大會,進行部署。縣直參加全市民主評議的被評單位、各級公辦中小學和公立醫院以及各鄉鎮和各有關部門要按照縣動員會議的部署和要求,召開動員會及通過媒體以及各種有效載體,廣泛宣傳今年民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。結合實際,認真制定本鄉鎮、本系統、本行業開展民主評議的實施方案。
(二)自查自糾,督促整改。按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議,針對本部門、本系統存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真督促各被評單位抓好2007年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和“文明行風熱線”中收集意見、建議的整改落實。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。按照逐級匯總的方法,縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實情況匯總后,于9月底前報縣“雙評”辦和縣政府糾風辦。
(三)收集樣本,抽樣調查。根據分級負責的原則,組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風;圍繞服務民生工程評議政風行風;圍繞服務對象評議政風行風。
1、被評單位的群眾滿意度調查。市社情民意調查中心采取電話訪問的方式進行,縣直各部門要積極配合市社情民意調查中心做好群眾滿意度調查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調查的真實性、客觀性和公正性,群眾滿意度調查樣本庫的建立,由縣統計局和政府糾風辦參照市社情民意調查中心制定的樣本框組織縣直各被評單位采集樣本,并對采集的樣本按30%的比例進行抽查和審核,抽查審核后于7月20日前報縣統計局。在群眾滿意度調查中,如發現某個被評單位提供虛假服務對象名單,發現一例扣除該被評單位群眾滿意度調查總分的O.5分,以此類推,扣完5分為止。
2、對公辦中小學和公立醫院的群眾滿意度調查。采取問卷測評的方式進行。在學生家長和醫院患者中開展問卷測評,其中,對學生家長的問卷測評工作,由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實施;對醫院患者的問卷測評工作,由縣衛生局按市衛生局的要求具體組織實施。
3、縣直部門對鄉鎮級被評單位的滿意度調查,采取問卷調查的方式進行,由縣民主評議政風行風領導小組、縣主管部門會同縣統計局負責組織實施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調查工作,由縣“雙評”辦負責組織實施。
(四)督導檢查,考核評分。縣民主評議政風行風領導小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實的基礎上,于10月下旬至11月上旬對被評單位整改落實情況組織開展督導檢查考評。檢查考評主要圍繞2007年全縣民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;“文明行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況和20*年本系統自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況等方面的內容進行(方案另定)。
(五)集中統分,上報結果。縣“雙評”辦會同縣統計局對鄉鎮級被評單位的群眾滿意度調查、督導檢查考評數據進行封閉統分,按系統進行排名。統分排名結果呈報縣“雙評”領導小組審定。其中,分數統計按以下方法進行:
1、對鄉鎮級被評單位的分數統計。根據群眾滿意度調查、督導考評情況進行綜合打分,采取百分制計分,計分方法如下:(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70%。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%,設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%,設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導考評占民主評議總分的30%。
2、根據被評單位的評議結果,對各鄉鎮民主評議政風行風工作進行綜合排名。計分方法如下:每個鄉鎮的行政執法、行政管理被評單位的民主評議最后結果的平均分,即為該鄉鎮民主評議政風行風工作的最終得分。計算公式為:某鄉鎮民主評議政風行風工作最終得分=該鄉鎮級實際被評單位民主評議政風行風工作最終得分之和÷該鄉鎮實際被評單位數。
(六)公布結果,總結表彰。縣政府向社會公布民主評議政風行風結果。縣政府召開民主評議政風行風工作總結表彰會。縣政府對方案中確定的鄉鎮行政執法類、行政管理類被評單位,在民主評議中分別排名靠前的單位予以表彰,授予“20*年全縣民主評議政風行風工作先進單位”獎牌,具體表彰范圍為:縣直對應級被評單位有19個的,表彰前3名的單位;多于5個但不足19個的,表彰前2名的單位;不足5個的,表彰第1名。縣政府對民主評議政風行風工作綜合得分排名前四位的鄉鎮政府予以表彰。
對各級公辦中小學、公立醫院的表彰獎勵辦法,分別由教育部門、衛生部門確定。
按照干部管理權限,對排名最后1名的被評單位責成主要負責人書面說明情況,限期整改,由縣“雙評”領導小組予以通報批評。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮,縣直各有關部門要切實加強對民主評議政風行風工作的組織領導,堅持黨委統一領導,政府總體部署的領導體制,形成一級抓一級、一級對一級負責,上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。進一步提高認識、統一思想,要把民主評議政風行風工作與實踐科學發展觀有機結合起來,與糾風專項治理工作有機結合起來,與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來,在尋求政風行風建設新突破上下功夫。財政部門要給予開展民主評議政風行風工作必要財力支持,確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)抓整改促提高。縣民主評議政風行風領導小組辦公室和政府糾風辦要加強對民主評議政風行風工作的組織協調,積極配合、大力支持有關部門民主評議政風行風工作。要加大對自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度,加大明查暗訪工作力度,認真組織開展整改情況的檢查考評工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本部門行業不正之風得不到有效治理,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究有關領導的責任;對于在工作中積極主動,認真整改,切實推進本部門行業作風建設的單位,群眾滿意度高,評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚。
(三)規范數據統計。縣統計局要在上級統計部門的指導下開展民主評議政風行風工作,做到工作人員有保證,工作設備有保證;要嚴肅認真地做好群眾滿意度調查樣本框建設工作;嚴格規范數據采樣、數據錄入、數據管理、數據解密程序,確保群眾滿意度調查的客觀真實。
篇4
為加強糾風和民主評議政風行風工作,局成立糾風和民主評議政風行風工作領導小組和監督小組,糾風和民主評議政風行風的具體工作由局機關各科室負責實施。
(一)糾風和民主評議政風行風工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
(二)糾風和民主評議政風行風工作監督小組
組長:
成員:
二、評議對象
局機關及局機關各科室
三、評議內容
(一)依法行政:重點評議遵守國家法律法規、貫徹落實國家、省、市、區有關政策情況。是否公正、文明執法;是否存在執法不公、、越權執法、多頭執法、執法違法,行政不作為、亂作為,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等侵害公民和法人及其他組織正當權益的行為。
(二)履行職責:重點評議按照職責權限和工作程序履行職責情況;工作職責是否明確、規章制度是否健全,是否按工作制度、工作程序辦事,履行對基層企業管理、服務、監督職能是否到位,是否能夠立足崗位,完成本職工作任務等。
(三)服務態度:重點評議服務發展、服務項目建設的意識和群眾觀念強不強,服務質量和水平高不高,對前來辦事的人員是否能夠熱情接待和耐心解答詢問的問題,是否存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事效率低下、推諉扯皮等現象;便民服務措施是否落實到位,工作人員是否業務精通和文明禮貌,對群眾反映的問題是否認真解決和辦理等。
(四)辦事效率:重點評議發揮職能作用、正確實施決策和管理情況;科學設置工作流程、提高辦事效率情況;完善內部管理和監督制度,落實政風行風建設責任制,執行亮牌服務、明確告知、首問負責、限時辦結、服務承諾、過錯追究、無缺位服務等制度情況;政務公開、行政審批有關制度執行情況;對群眾的投訴舉報和反映的問題是否認真及時辦理等。
(五)政務公開:重點評議是否按照相關規定,及時向社會公開政策法規、審批項目、辦事流程、收費標準、辦理時限和服務承諾等內容是否圍繞涉及群眾切身利益,社會關注的熱點、難點問題落實公示制度,是否按照規定的要求和期限予以答復。
(六)職業道德:重點評議工作人員是否做到模范遵守社會公德,品行端正,儀表端莊,舉止文明,誠實守信;是否存在、貽誤工作、得過且過、敷衍了事的問題等。
(七)廉潔從政:重點評議貫徹落實上級黨委關于黨風廉政建設的各項決策部署情況;遵守黨風廉政建設各項規定和廉潔從政各項行為規范情況;是否存在循私舞弊、、“吃拿卡要”、勒索受賄等違反廉潔自律有關規定的問題等。
(八)機關效能:重點評議機關工作人員服務意識、工作責任制是否健全,崗位責任制是否落實,機關工作人員工作紀律和作風情況,機關整體素質、隊伍建設等。
四、評議主體
政風行風評議代表、轄區企業干部職工、局機關干部職工。
五、評議辦法
(一)用調查問卷進行評議:
(二)征求意見建議:在局網站、公示欄上公告和向服務的企業單位郵寄征求意見表等形式廣范征求意見和建議。
六、評議結果的運用
評議結果作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子年度考核、精神文明單位評選、單位評優評先的重要參考依據。
七、評議時間安排和整改
(一)評議活動按省、市、區安排進行。
篇5
一、加強組織領導
為進一步做好評議工作,成立市價格認證中心民主評議基層站所工作領導小組,由市價格認證中心主任張云喜任組長,市價格認證中心副主任吳靜任副組長,成員有羅瑞、李潤杰、蔡耀兵。領導小組下設辦公室,吳靜兼任辦公室主任
二、評議內容
1、信息公開。認真履行公開職責,在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到全面公開。
2、依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規辦事。杜絕發生、、辦事不公、以及亂收費各種攤派。
3、服務質量。服務態度端正,便民利民措施落實。認真改進門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等現象。
4、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定,在履行職責中忠于職守,廉潔奉公。對、、吃拿卡要等問題堅決查處。
5、制度建設。內部管理和監督制度完善,政風行風建設責任制落實到位,對群眾反映問題的受理、整理和反饋機制基本建立。
三、評議的方法和步驟
按照市政府糾風辦的部署,市價格認證中心作為基層站所評議活動的對象,具體實施以下步驟:
(一)動員部署階段
1、召開部署會議。召開全體干部職工大會,傳達市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動的相關文件,進行工作動員部署,使全體干部職工充分認識開展評議活動的必要性和重要性,自覺認真地投入到評議活動中去。
2、制定評議活動方案。在認真學習市糾風辦關于開展民主評議基層站所活動相關文件的基礎上,結合我中心實際,制定評議活動實施方案。
(二)查找問題和征求意見階段
1、認真自查。一是每位干部職工進行深刻的自查,認真查找自已身上是否存在不正之風;開展批評和自我批評,認真查找本人在工作作風方面存在的共性問題及個別同志存在的個性問題。二是評議活動辦公室對個人自查問題進行匯總的基礎上,召開全體會議,對查出的問題進行討論,分析原因,提出解決問題的對策。
2、廣泛征求意見。發放征求意見表。在自查的同時,評議活動辦公設計統一的《市價格認證中心政風行風征求意見建議表》,分別發放給部分服務對象及與我們工作聯系密切的單位和部門,包括公、檢、法、司,中介服務機構等有關部門。通過上述措施廣泛征求各方的意見和建議,找出本中心存在的突出的不正之風和群眾反映的熱點問題,及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題。
3、認真剖析原因,制定整改措施。對通過各種渠道征集的意見和建議進行認真梳理和匯總,認真剖析問題產生的原因,有針對性地提出整改措施和解決辦法。
(三)整改和測評階段
1、積極整改。堅持邊整改邊建制,通過完善制度,建立政風行風建設長效機制。
2、組織測評。評議活動辦公室采取內部測評和外部測評相結合的方法,對本次政風行風評議活動整改階段的工作滿意度進行測評。
3、接受督導。扎扎實實做好每一項工作,隨時準備接受市糾風辦的督導、指導和測評。
(四)總結階段
1、召開總結會議。召開全體會議,對本次評議活動進行總結,總結成績,查找不足,指出以后的努力方向。
2、報送評議活動總結。評議活動辦公室對本次政風行風評議活動情況進行全面總結,撰寫書面總結材料報市糾風辦、市發改委。
3、繼續整改。對總結時指出的問題和不足,繼續加大力氣進行整改,直至單位內部干部職工和服務對象滿意為止。
四、工作要求
篇6
為了扎實做好2009年防震減災工作,根據中央、省、市關于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神,結合我縣實際,現就全縣2009年防震減災工作安排如下:
一、認清形勢,認真開展防震減災宣傳教育工作
*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會,分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析,認為2009年中國大陸仍然存在發生地震的可能,特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣,與寧夏西海固、六盤山毗鄰,距離我縣比較近,3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議,對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉鎮、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性,汲取汶川地震的教訓,居安思危,未雨綢繆,扎實開展宣傳活動,提高全民防震減災法制意識,依法規范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施,要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日(5月1日)、防災減災日(5月12日)、國際減災日(12月14日)等特殊紀念日,采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式,針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀,組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動,擴大防震減災工作的社會影響,增強人們防震意識。
二、明確任務,全力做好震害防御工作
一要切實加強地震監測預報工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念,按照市、縣要求,制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異常現象的監測收集和上報工作,對出現的各類異常現象要及時調查核實,充分發揮參謀助手作用。
二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉鎮、各部門要落實全市防震減災工作會議精神,按照《慶陽市地震局關于轉發<甘肅省發展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監督監測驗收意見》等文件精神要求,全面做好災后重建工作。發改、城建、規劃、地震等部門在工程項目審核中,要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關,發揮職能,依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫院抗震設防要求的監管,趨利避害,確保重大建設工程抗御地震災害的能力。
三要穩步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉鎮、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神,開展對農村民居抗震設防情況的普查,掌握農村民居抗震設防現狀,推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等,加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉鎮要確定一批安全農居示范點,帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。
四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉鎮、各部門要全面落實《突發事件應對法》,進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任,建立集中高效的地震應急指揮平臺,在第一時間為政府當好決策參謀;要針對汶川地震應對工作中存在的問題,積極推進本鄉鎮、本部門、人員集中場所、大中型企業等地震應急預案的修訂工作。建立穩定、長效的防震減災科普教育基地,達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統,提升全縣地震應急信息快速保障能力。縣教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動,將防震減災科普知識納入學校素質教育和安全教育計劃之中,5月初,縣地震局要聯合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設,完善基礎設施,增強實用功能,鄉鎮要設立中型避難場所1-2處,明確標志,規范管理,協調配合。
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一、基本原則
(一)屬地管理。以方便繳費人為出發點,原則上按照繳費大戶籍地、常住地,實行屬地管理。
(二)便捷高效。全面推行網上、自助等便捷繳費方式,方便繳費人,保障資金安全。
二、覆蓋范圍
(一)具有本鎮戶籍且不屬于城鎮職工基本醫療保險參保范圍的城鄉居民。
(二)非本鎮戶籍但在本縣長期居住的城鄉居民。
(三)本鎮行政區域內各類中中小學校的在冊學生和托幼機構的在園幼兒。
三、籌資標準
2021年居民醫保個人繳費標準同步提高30元,達到280元/人/年。繼續執行新生兒“落地”參保政策,新生兒自出生之日起3個月內參保繳費的,自出生之日起享受當年居民醫保待遇。
分類資助對象及標準:
(一)全額資助對象。特困供養人員、孤兒(含事實無人撫
養的兒童,以下簡稱“孤兒");領取獨生子女父母光榮證和雙女戶結扎的農村(2015年7月1日前為農業戶口)夫妻、計劃生育特殊家庭扶助對象;重點優撫對象(享受國家定期撫恤補助的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員)。
(二)定額資助對象及標準。低保對象和農村建檔立卡貧困
人口(2015年底未脫貧的貧困人口以及動態調整新識別的貧困人口)參加城鄉居民基本醫療保險,資助標準為250元/人/年,個人自付標準為30元/人/年。
四、繳費期限
集中繳費期為2020年9月20日至2020年11月15日。新生兒執行“落地”參保政策,自出生之日起3個月內完成參保繳費。
五、征收方式
為進一步優化營商環境,最大化便民、利民,在2019年實踐的基礎上,全面推行皖事通、微信等手機APP線上繳費方式,減少線下聚集、排隊繳費。全額繳納保費的要全部實現線上繳費,定額資助對象個人繳納的保費及時交到鎮財政專戶。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村要充分認識城鄉基本醫療保險征繳工作的重要性,切實把城鄉居民基本醫療保險征繳工作列入重要議事日程,加強組織領導,狠抓工作落實。
(二)加強宣傳,營造氛圍。要充分利用宣傳車、宣傳單、標語等多種方式,加大宣傳力度,營造濃厚的參合氛圍。各村、組要在人口集中的地方張貼公告,設立宣傳櫥窗,分發宣傳資料,懸掛宣傳標語,充分調動廣大居民的參合積極性。
篇8
關鍵詞:民用建筑;安全消防問題;消防設計
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著經濟建設的不斷深入和科技水平的不斷提高,民用建筑也迅速的發展崛起,近幾年來,人們對消防安全的要求也逐漸提高,在建筑施工過程中,由于民用建筑的施工現場是一個多工種、密集型、立體交叉混合作業的場地,現場的不安全因素較多,安全控制工作不夠全面,尤其是在工程施工期間,流動作業較多,許多施工需要明火作業,一些建筑材料都屬于易燃物品,為建筑施工過程中的安全工作帶來了極大的隱患,火災的發生,對人們的財產安全以及人身安全都帶來了很大的損害和威脅,因此,要想排除這些安全隱患,就必須加強民用建筑的安全消防工作,盡量預防火災,減小火災對人們生命財產的損失。
一、民用建筑安全消防工作中常見的問題
1、民用建筑區人員分布多,民用建筑住宅區是一個人口非常密集的地方,既有居住在區域的居民,也有建筑施工人員,由于民用建筑施工一般都是承包單位操作施工,該區域的人員流動性較大,有時候會超過最大負荷,給現場安全消防管理帶來了很大難度,一些火災隱患不容易被發現,例如施工人員的臨時宿舍和倉庫,不注意用電安全,一旦發生火災,人員的疏散和救火工作都會變得非常困難,容易產生群死群傷事故。
2、建筑的防火能力太差:民用建筑在施工過程中,由于施工中許多材料都選的是便宜的建筑材料,一些施工人員的臨時食堂、臨時工棚的搭建都是選用較為便宜、簡易的材料搭建,這些材料的防火性都很差,耐火等級不高,最容易發生火災,對于施工現場存放的一些裝飾裝修材料,如木制品、塑料制品、油漆等材料都屬于易燃物品,一旦發生火災,都會造成很大的人員傷亡情況。其次,由于一些民用建筑的使用時間較長,防火間距較小,耐火等級低,防火性能差,安全疏散道路不暢,消防設施不到位,一旦發生火災,在短時間內難以疏散人員,救火工作的開展更加困難。
3、民用建筑在用電、用氣方面比較多:在施工過程中,由于施工現場臨時用電的地方較多,造成電氣電線胡亂拉扯、電線亂接、電器胡亂的接入等現象,導致電壓不穩,超負荷用電設備老化等問題出現,隨著施工人員的增多,對用電設備的管理不到位,火災極易發生。其次,民用建筑是人們生活的場所,用電量非常大,對有些電氣設備的安裝缺乏規劃和設計,除日常照明之外,擅自安裝電氣設備的現象比較常見,還有其余各種家用電器的用電量較大,大大增加整個區域的用電量和用氣量,留下了很大的安全隱患。
4、樓層設計不合理,安全通道不順暢:由于一些民用建筑樓層較多,高度比較高,消防安全指標達不到要求,消防通道的高度和寬度都達不到要求,人員疏散到安全地點時間跨度長,由于電梯停電并且不能防火一般都無法使用,一旦發生火災,高層建筑的疏散工作只能依靠步行樓梯,一些樓梯通道被隨意侵占,造成消防安全通道變窄,大量人員會在非常狹小的樓梯間形成阻塞,一旦樓梯中進入含有毒、有害物質和有嚴重刺激氣味的煙氣,就會嚴重影響人員的疏散,不僅人員疏散比較困難,還會使消防車的作業變得困難,對火災的撲救工作造成了很大的阻礙。
5、消防安全意識不足,管理工作不到位:民用建筑的承包單位和業主對消防安全意識認識不深,消防安全意思淡薄,民用建筑缺乏健全與完善的安全管理機構,沒有建立健全的建筑安全消防工程設施,消防制度不夠完善,除此之外,施工人員責任心不強,對建筑的施工沒有嚴格按照建筑設計進行規范施工以及驗收,對消防人員的教育與培訓工作不到位,對消防設施的維護與管理工作沒有到位,防火檢查與相應的報警系統和滅火設備都沒有落實到位,一旦發生火災,難以及時進行救火工作。
二、對民用建筑的防火設計
1、建筑的耐火性:控制和提高建筑耐火等級,增強建筑構件耐火性能的技術,盡量采用一、二級耐火等級建筑,促使建筑外壁不燃或難燃化;利用限制火災發生及發展的相應技術,控制建筑構件的燃燒性能和耐火極限,控制裝修材料,建筑材料的燃燒性能;對建筑防火分隔構件上的貫穿口、空開口采取防火封堵措施,以維持建筑構件的耐火性能。完善自救措施,例如:煙氣控制技術、火災探測報警技術、噴水滅火等滅火技術等,能更容易應付突發性火災。
2、對建筑高度的設計:結合合并后的新規范,建筑高度計算為:當為平屋面時,應為建筑物室外設計地面到其屋面面層的高度;當為坡屋面時,應為建筑室外設計地面到其檐口與屋脊的平均高度;當同一座建筑物有多種屋面形式時,建筑高度應按上述方法分別計算后取其中最大值:當位于不同高程地坪上的同一建筑之間有防火墻分隔,像階梯式地坪,各自有符合要求的安全出口,且可沿建筑的兩個長邊設置貫通式或盡頭式消防車道時,可分別計算建筑高度。否則,應按其中建筑高度最大者確定;局部突出屋頂的冷卻塔、隙望塔、微波天線間、水箱間或電梯機房、設施、排風和排煙機房以及樓梯出口小間等.可不計入建筑高度內。設立建筑消防通道,要保證民用建筑消防通道暢通,民用建筑應該建立人員疏散通道,嚴域內的居民以任何形式占用通道,嚴禁在通道上堆放垃圾,擺設物品,保障通道暢通,在疏散通道的交叉口、轉角處應該設置疏散指示標志,以便于人群的疏散。當火災發生的時候,應該立即疏散人群,并在樓道設置相應的滅火器,這樣有利于防止火災蔓延,減少人員的傷亡和財產的損失。
3、安裝消防水箱以及消防栓水泵:一些民用建筑因為其位置是在遠郊、消防隊員沒以及時趕到,且不具備符合要求的市政供水條件,有必要安裝消防水箱同消防水泵;一些建筑因為發生火災的危險系數非常高,火災發生后的人身財產損失很大,規范中明確要求安裝自動噴水系統,并基于此安裝消防水箱同消防水泵。在建筑物內設置有臨時性給水系統的情況下,應當再安裝消防水箱,消防水箱要包括水塔、氣壓水缸、分區給水水箱等設施。在安裝消防水箱時,應該結合民用建筑的特點,若供水條件難以保證消火栓在最不利點有足夠的水量與水壓時,需要安裝消防水箱。絕大多數的民用建筑尤其是高層的民用建筑,需要設置消防水箱,同時也需要安裝消防水泵,若民用建筑自來水可以滿足消防系統用水水量及水壓要求,且服務水頭高過建筑物高度,則可無需消防高位水箱。
4、健全與落實消防安全責任制,強化安全責任意識:建筑防火應實行消防安全責任制度,民用建筑的居民要增強自身的安全責任意識,提高自己的思想覺悟,加強對用電安全相關知識的學習。同時,區域內的消防部門和物業部門應該重視消防安全工作,樹立管理意識和責任意識,提高安全責任意識,認真落實消防安全責任制,將消防安全責任落實到各單位和各住戶。如果民用建筑住宅出現租賃的情況,需要和對方簽訂合同,明確各自的消防安全責任,簽訂責任書,將消防安全責任落到實處,從而確保民用建筑用電安全,增強租房人的責任意識和安全意識,防止消防安全事故的發生。
結束語
著社會的不斷進步和經濟的不斷發展,我國的民用建筑得到了迅速的發展,但是民用建筑中普遍存在著火災隱患突出、火災撲救困難等特點,民用建筑火災的發生,對人們的生命安全以及財產安全帶來了很大的威脅和損害,因此,要提高民用建筑的消防安全措施,從對建筑的消防設計到每個人員的消防安全意識,都要做到落實到位,以減少火災的發生。
參考文獻
[1]徐清輝. 淺議如何加強民用建筑的安全消防工作[J]. 廣東科技,2013,02:139-140.
篇9
市發改委:
文化旅游產業鏈指的是文化旅游產品消費過程中,由市場需求鏈延伸出來的文化旅游產品鏈條,包括食、住、行、游、購、娛、商、學、養、閑等眾多環節和領域。
1、文體旅游產業鏈需要配合的部門:市體育局、市交通局、市商務局、市市場監管局、市水利局、市教育局、市公安局、市發改委、市自然資源局、市委宣傳部、市農業和農村局
2、文化旅游產業鏈中的食和住需要市商務局的配合;行需要市交通局的配合;購需要市市場監管局的配合;學需要市教育局的配合;體育旅游需要市體育局的配合;水利風景區的打造需要市水利局的配合;學需要市教育局的配合;社會治安等治理需要市公安局的配合;重大項目的申報需要市發改委的配合;項目的開發、用地指標的調配需要市自然資源局的配合;宣傳方向的把握需要市委宣傳部的配合;鄉村旅游發展需要市農業和農村局的配合。
3、如何構建完整的文化旅游產業鏈?首先,要突出政府的引領作用,做好頂層設計及規劃引導,促進文化產業、旅游產業的完整產業鏈的打造,為文化旅游產業鏈發展奠定堅實基礎。其次,突出創意創新,將各種創意和因素有機整合,推出更多新式、新穎、新型的文化旅游產品,如體現特色文化的紀念品,攜帶特定文化基因的手工制品等。第三,強化文化、旅游的有機融合,充分發揮文化產業、旅游產業的比較優勢,實現強強聯合、互動共贏的局面,以此提升文旅產品的內在價值,創造出更具有價值的產品鏈、知名度和美譽度。最后,隨著文化旅游產業鏈的構建,可以實現文化產業和旅游產業的延伸,不斷擴到文化旅游產業鏈的規模,從而獲得更高額的經濟利益,促進自身的快速發展。文化旅游產業的縱向延伸主要針對上游產業的深度開發,橫向延伸重點則在新媒介的宣傳渠道方面。
篇10
一、工作完成情況
(一)移民“搬得出”任務基本完成
今年是移民“搬得出”任務的掃尾之年,我辦緊緊圍繞這一任務,抓實抓好、著力推進。一是千方百計抓好移民安置補償補助資金兌付工作。我辦組織專人,認真查閱檔案資料,全面清理計算移民未領取的安置補償補助資金,全鎮共涉及471戶8987元(其中農村生產安置價差169戶181583元、生活安置價差205戶297182元,集鎮生活安置價差23戶907元,建房困難補助74戶418425元),面對涉及移民多、無法聯系的移民多的不利局面,我辦千方百計開展兌付工作,共兌付428戶879904元,只剩43戶18193元未兌付(其中農村生產安置價差11戶4601元、生活安置價差7戶4738元,集鎮生活安置價差23戶907元,建房困難補助2戶7947元);二是全力推進移民項目建設。今年,我鎮移民項目建設任務相當繁重,有交通復建4條路、2座橋、集鎮防洪工程共7個項目。為此,我辦加大協調力度,積極組織實施,目前,交通復建3條機耕道已修建完成并通過驗收,正在整理竣工資料,路正在聯系招投標,集鎮防洪工程已基本完工,正在作驗收準備工作。
(二)移民發展扶持著力推進
上半年,我們在努力完成移民“搬得出”任務的同時,千方百計確保移民安穩致富。一是加大移民扶持項目實施力度。目前,人畜飲水、萬順合作村人行便道、沿路至級公路、合作村鋼管至小池塘村級公路已建設完成,移民安置新村基礎設施建設項目、移民安置新村基礎設施建設項目、集鎮下河人行便道、移民新村道路硬化、治華至機耕道建設項目正在積極作前工期準備;二是根據《人民政府辦公室關于印發大中型水庫移民后期扶持資金發放工作方案的通知》要求,每季度對享受后扶的對象進行了申核,共核增后扶對象14人,核減后扶對象132人,做到了準確及時,無1人因資金發放問題而上訪;三是堅持“公平、公開、透明”的原則,救助了174戶特困移民,發放救助資金38500元;四是對歷年農村移民后扶直補、城鎮移民困難補助、特殊救濟資料整理歸檔,共整理512份。
(三)非農移民養老保險扎實開展
我辦根據人力資源和社會保障局、移民局、財政局、公安局《關于庫區淹沒農轉非移民參加基本養老保險有關問題的通知》([20]3號)文件要求,認真部署、廣泛宣傳、認真審核、積極配合社保所提供有關資料,共完成479名非農安置移民的參保登記審核。同時,根據區庫區淹沒農轉非移民參加基本養老保險領導小組辦公室《關于工程淹沒農轉非移民身份認定的相關問題解答》的精神,對符合條件的131名空掛農業安置移民轉為非農安置后納入社保登記。
(四)移民資金管理更加規范
今年是移民資金結算結轉年,為此,我們進一涉規范了移民資金管理。一是嚴格資金計劃管理,嚴禁無計劃、超計劃使用移民資金,嚴格資金審核撥付程序;二是對歷年移民資金帳務進行清理,為移民資金總決算作好準備;三是對移民資金帳戶進行了清理規范,實行了項目資金與行管資金分戶專存,嚴格控制行管經費使用。
(五)移民平穩有序
我們始終把實現好、維護好移民的利益作為工作的出發點和歸宿,按照“不欠政策帳、不欠法律帳、不欠感情帳”的原則切實做好移民穩定工作,突出態度以誠、紀律從嚴、辦理求快,進一步完善移民工作機制,暢通移民工作渠道,及時化解處置移民矛盾糾紛,取得良好成效。上半年共發生移民16件21人次,辦結16件,辦結率為100%,未發生一起移民集訪或越級上訪的事件。
二、存在的主要問題及原因分析
1、移民補償補助資金還未兌付完畢,主要是因遷出本鎮的部分移民無法聯系或移民長期外出無法前來領取。
2、部分移民項目推進相對滯后,主要是因項目建設的條件還不成熟。
3、項目實施中存在重項目建設輕資料收集、審價結算等后期工作的問題。
4、年安置移民分戶檔案未及時整理,主要是因這部分移民安置價差款計劃遲遲未下,造成資金未全額兌付,檔案資料無法完善。
三、下一步工作安排
1、千方百計聯系移民,盡快完成應付未付移民資金的兌付任務。
2、積極謀劃、加緊組織實施未開工的移民項目,對已完工的項目要著手組織驗收、資料整理、審價結算。
3、進一步作好移民資金清理,完成總決算工作。
4、認真編制方案,用好提前蓄水影響損失補助資金。
5、細化方案,完成好175米線下無手續增建住房的補償工作。
6、盡快完成移民分戶檔案的整理歸檔。