放管服工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇放管服工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

全面落實“早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療”的工作方針，堅持“外方輸入、內防擴散、嚴防輸出”構建縱向到底、橫向到邊的疫情防控體系，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟發展，確保社會穩定。

二、適用范圍

鎮人民政府科室（站所）、各行政村、非建制街

三、具體措施

（一）凡我單位工作人員均需填寫《個人健康信息登記表》，是外地（市域外）返臨人員，來自或途徑重點疫區人員，以及與重點疫區人員有過密切接觸的一律向單位及轄區報告登記，有居家隔離必要的，嚴格落實14天居家隔離措施，期滿無癥狀的正常上班。自行隔離期間，如出現發熱等異常情況，要及時向衛生院或隨訪醫生報告，采取有效防控措施，轉運至當地有發熱門診的醫療機構進行隔離醫學觀察。

（二）復工人員上班必須進行體溫測量，復工前必須如實填報《復工人員疫情排查統計表》；各辦公室一律在工作人員正式上班前一天，集中進行全面消殺；各辦公場所要保持辦公區域空氣流通，經常開窗通風，每日通風三次，保持辦公室環境清潔。

（三）辦公人員及來訪人員進出辦公場所必須佩帶口罩；盡量縮小和減少會議的規模和頻次，未經允許不得舉行大規模的活動；辦公場所區域入口處要設置體溫檢測點，工作人員及來訪人員必須進行體溫檢測，體溫正常方可進入。

（四）加強公共場所的消毒衛生整治，尤其是樓梯、會議室、便民服務大廳、食堂、廁所等公共區域，每天消毒不得少于2次。

（五）疫情防控期間，原則上暫停食堂集體就餐，實行分餐制，避免人員聚集。

（六）工作人員要注意個人衛生，勤洗手、多飲水，培養健康的生活習慣。

（七）每日值班值宿班組協助門衛梁秀平同志對機關當天復工及來訪人員進行測溫登記，佩戴口罩、測溫正常方可入內。

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2、市疾病預防控制中心。負責建立居民健康檔案、老年人保健、預防接種、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管中職業衛生咨詢指導的業務培訓、現場指導、質量控制和效果評價。

3、市婦幼保健院。負責兒童保健、孕產婦保健2個項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。

4、市衛生監督所。負責衛生監督協管食品安全、公共場所等信息報告，飲用水衛生安全巡查，學校衛生服務，非法行醫和非法采供血報告的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。

5、市第四人民醫院。協助市疾病預防控制中心對重性精神疾病患者管理項目的業務培訓，現場指導，質量控制和效果評價。

6、城鄉基層醫療衛生機構。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心（站），村衛生室承擔基本公共衛生服務項目的具體實施工作。

各縣（市、區）衛生局要結合各地實際，明確分工，確保項目任務落到實處。

五、保障措施

（一）加強項目組織管理。10類41項基本公共衛生服務項目工作涉及面廣，工作任務繁重，市局已經成立了主要領導為組長的專項工作領導小組，設立了專門的辦公室。各縣（市、區）也要成立相應領導組織，抽調精干人員，充實項目辦公室力量，加強統籌協調，提高項目實施的組織化程度。

（二）加強公共衛生服務科室設置。基本公共衛生服務項目主要通過城市社區衛生服務中心、站和鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構免費為全體居民提供。基層醫療衛生機構要按照要求規范建立計免門診、婦保門診、兒保門診、疾病控制室、慢病門診等承擔基本公共衛生服務工作的科室，配備必要設施、設備，改善工作條件。

（三）加強公共衛生服務隊伍建設。要按照《關于印發鄉鎮衛生院機構編制標準指導意見的通知》要求配備人員，專業人員編制不得低于編制總額的90%，其中公共衛生人員編制不得低于專業技術人員編制數的25%。專業公共衛生服務機構切實承擔起基層醫療衛生機構的人員培訓任務，鄉鎮衛生院要加強對村衛生室人員培訓，確保培訓率達100%，合格率達100%。要加強基層醫療衛生機構公衛人員管理，建立人員崗前培訓制度，持證上崗制度，調整申報制度，非經縣級衛生行政部門同意，基層醫療衛生機構不得隨意調整公共衛生工作人員，保證基本公共衛生服務工作人員的穩定。

（四）加強公共衛生服務項目督導。市衛生局及市級專業公共衛生服務機構組織全市基本公共衛生服務項目綜合督導每年一次，專項督導每年不少于2次。縣級衛生行政部門組織基本公共衛生服務綜合督導不少于4次。鄉鎮衛生院對村衛生室每月1次督導，要實行分片包干，落實責任，跟蹤督導村衛生室項目實施工作，確保各項工作的規范推進。

（五）加強公共衛生信息系統建設。各地要加快基層醫療衛生機構綜合信息業務系統建設，加快衛生信息資源整合，提高資源使用效率，努力建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，促進城鄉居民享有均等化的公共衛生服務。

（六）加強公共衛生經費保障機制建立。各地要按照人均基本公共衛生服務經費不低于25元的標準落實基本公共衛生服務經費，確保地方配套資金及時足額到位。要按照財政部、衛生部《關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔〕311號）要求，實行當年預撥、次年結算，規范基本公共衛生服務經費籌集、使用、管理，確保專帳管理、專款專用、封閉運行。要認真落實村級承擔的基本公共衛生服務項目任務的經費補助，補助金額達到基本公共衛生服務項目經費的40%，保證村衛生室正常運轉。

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為認真貫徹落實市委、市政府的“解難題、促轉變、上水平”活動的總體要求和市政府《關于深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速的實施意見精神，根據區委、區政府開展“解難題、促轉變、上水平”活動和推進審批服務再提速的相關部署，結合我區行政審批工作的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實市委九屆七次、區委九屆十一次全會精神，緊緊圍繞“建設科技南開，實現科學發展”的主題，在全區行政審批主體部門中深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動及“突出科技含量，實現科學發展，搶占效能高地”系列主題活動，進一步深化行政審批制度改革，推進行政審批服務再提速，營造區域最優投資發展環境，促進我區經濟社會又好又快發展。

二、工作舉措

（一）強化要素管理，夯實再提速基礎

按照“摸底數、減要件、壓時限、做調整、網上辦、現場批、進中心”的工作要求，全面實施審批再提速。

1、減少、規范審批事項。要按照全市統一部署，做好我區審批事項取消調整工作。凡是上級部門公布取消和調整的行政審批事項及區人民政府行政規范性文件規定的行政審批、備案事項，一律予以取消和調整。要積極和科學地承接好市級部門下放的審批事項，新下放的事項要一律進駐區行政許可服務中心（以下簡稱許可中心）辦理。要對現有審批事項進行“瘦身”，能減則減，能并則并，能改為備案管理則改為備案管理。同時，要進一步規范實施的行政審批事項，統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

2、簡化審批環節。所有審批事項都要進一步簡化審批環節、減少申請材料。申請要件總量原則上減少30%以上。除事項外，對依法設定的申請材料目錄都要向社會公布，嚴禁在向社會公布的申請材料目錄外擅自增加索要申請材料。

3、縮短審批時限。要進一步縮短承諾辦結時限，禁止變相延長審批辦結時限。再擴展一批“立等可取”的審批服務事項。要嚴格執行限期辦理制度，在全市統一的行政審批管理與行政效能監察應用系統上規范辦件，防止規避行政效能監督。對企業咨詢和反映的問題，要實行“首問負責制”。能立即解決的，要當場答復辦理；不能立即解決需要研究的，辦理時限原則上不超過3天；對于比較復雜的問題，3天內要向反映問題的企業和群眾作出解釋，說明答復具體時限。各審批部門審批承諾辦理時限總體上再提速20%。

4、改進審批方式。強化各審批部門內部集中審批方式，將審批職能歸并整合到一個審批科室并整建制進駐許可中心。全面實行在許可中心“一審一核、現場審批”的規定，各部門的現場審批落實率要達到95%以上；審批部門的審批事項發生量小的，由許可中心實行制，統一接件，內部運轉，限時辦結。

各審批部門要進一步改進審批方式，變“坐等審批”為主動服務，堅持上門服務、超前服務、跟蹤服務、保姆式服務和全程協調服務等措施，追著項目審批，圍著企業服務。對企業在審批方面遇到的疑難問題，決不能“推、拖、繞、等”。要堅持迎難而上，采取切實有效的措施，急事急辦，特事特辦，實實在在地為企業解決一批審批難題，真正讓企業滿意，讓群眾滿意。

（二）強化創新服務，豐富再提速內涵

1、拓展網上審批。對行政審批服務網進行全面提升改造，完善行政審批服務系統功能，在全市統一的“行政審批管理與行政效能監察應用系統”上規范辦件，進一步擴大網上辦理比例；在許可中心門戶網站建立在線互動平臺，開辟網上辦事窗口，建立外網業務受理和信息反饋、內網事項辦理的信息交互機制，實現門戶網站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉變，打造網上綜合服務平臺。

2、深化“告知承諾”。企業設立類及一些正在籌建施工的招商引資、投資項目等可采取告知承諾制審批方式,以實現整體提速。

3、完善“照后服務”。以企業設立聯審平臺為依托，繼續做好企業信息采集、屬地服務、部門銜接、重點幫扶工作，深化審批后期全程服務（照后服務）機制。對擬外遷企業提前介入，及時解決企業存在的問題，減少企業外遷因素，做好企業外遷挽留工作。

4、試建“街道中心”。推進行政審批與便民服務向街道社區延伸，在基礎條件較好的街道辦事處試建行政服務中心并接通行政審批服務網絡，構建區、街兩級行政服務體系。街道辦事處行政服務中心實施的審批，特別是便民服務事項，凡屬于面向社會、企業和群眾的，全部進入行政服務中心，實行“一站式”便民便企服務。涉及到的基層站(所)都要將業務骨干派駐行政服務中心，實行現場辦事服務。同步加強效能監督，做到公開、透明、高效運行。

（三）強化服務制度，提升再提速水平

按照依法合規、便捷高效的原則，嚴格執行聯合審批規程，在企業投資項目已基本進審程序辦理的基礎上，將使用國有資金的項目全部納審程序，在許可中心規范辦理。

進一步規范管理政府投資項目，逐步進審程序辦理。

1、試行一窗受理接辦分離。投資項目各類審批在許可中心聯合審批綜合服務窗口一窗接件，落實效能監察登記制，部門并行辦理，按時完成審批，對投資項目聯合審批實行全過程勤政廉政監督。(審管辦、監察局牽頭組織，發改委、經委、建管委、規劃分局、房管局、環保局、人防辦、消防支隊落實)2、全面開展幫辦領辦活動。對進合審批程序辦理的投資項目，由發改委、或主管部門、或項目所在地的街道辦事處指派得力干部（兩人一組），兼職負責為項目全程審批提供無償幫辦服務，并與許可中心聯合審批綜合服務窗口專人領辦服務機制和聯審效能監察登記制互為銜接，為申請人提供全面咨詢服務、全程導辦服務和多部門間的協調服務，形成深入項目搞好審批服務的長效機制。

3、擴展聯合審批服務范固。將企業變更事項中的適宜類型納入企業設立聯合審批流程辦理。

4、落實24小時開門服務。①建立專人現場接待服務制度。在許可中心設立“24小時開門服務接待處”，指派專人現場值守接待來訪人員，隨時受理企業和群眾訴求。②落實機關干部值班制度。認真落實公休日、節假日和工作日夜間干部現場值班制度，保證企業群眾咨詢和反映問題時，隨時有人接待和辦理。③實行24小時在線值班制。要將許可中心的專線服務電話、網址和各部門進駐許可中心首席代表名單及手機號碼向社會公開，24小時在線值班，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務，并確定1名同志作為24小時在線總值班。

5、建立臺帳和月報制。各審批部門對企業咨詢和反映的問題以及為企業辦實事解難題的情況，要全面及時做好記錄。對工作中發現的典型事例和好的經驗做法，及時以簡報等形式行報道、宣傳和推廣。要及時匯總分析有關工作情況并于每月8、18、28日前反饋至審管辦協調科。

（四）強化監督檢查，落實再提速要求

1、嚴把審批關口。認真貫徹落實中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求，所有項目都要認真執行國家規定的基本建設程序，防止“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平重復建設）的項目上馬，防止項目違法違規建設。各類行政審批都要依法依規，確保審批質量，禁止不具有審批職能和業務素質不高的人員從事審批工作。

2、嚴格鎖控時限。在確保項目全程審批時間控制在核準類31個工作日、備案類25個工作日的基礎上，將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內。其中：項目核準、備案階段控制在15天內（其中備案類控制在4天內），該階段由發改委牽頭組織落實；規劃階段控制在90天內，該階段由規劃分局牽頭組織落實；開工許可階段控制在35天內，該階段由建管委牽頭組織落實。各階段牽頭部門都要超前服務，及時進件，努力達到無縫鏈接。

3、開展案卷檢查。各行政審批部門每半年要對自審事項的案卷進行一次自查，對所屬部門(含業務指導)進行一次普遍檢查。在此基礎上，市、區審管辦將會同法制辦和監察局，分別對進駐許可中心各部門的審批案卷進行檢查并將檢查結果納入綜合考評。

三、保障機制

（一）建立領導機制

1、建立工作領導機制。深化聯席會議機制，以機構改革為契機，調整、補充聯席會議領導小組，作為深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速領導小組，從宏觀上加強對再提速工作的有力領導和強勁推動。

2、建立組織運行機制。按照工作職能，成立深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速工作組和企業設立聯合審批、投資項目聯合審批、市場準入前置審批、照后服務暨企業信用評估、行政效能督察考核五個工作組，以確保再提速工作的有效組織和順利實施。

（二）深化協調機制

進一步鞏固和深化“保增長、渡難關、上水平”活動成果，深化主要領導、分管領導、服務協調等聯絡協調配合機制，確保重大項目審批、重點工作落實（如聯合督查）、重要文件出臺、重大活動安排（如重大會議及考察團接待）得以順利實施。

（三）完善效能考評機制。在開展規范化建設和標準化服務活動的基礎上，將各進駐部門規范化建設和標準化服務落實情況和24小時開門服務落實情況，納入區許可中心行政審批效能綜合考評體系，完善綜合考評機制，提升整體行政效能。

（四）健全監察督辦機制

審管辦將會同監察局深化聯合督查、雙向督辦等工作，進一步明確各相關單位在深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速中應承擔的責任并對重點工作、重大事項的落實情況開展聯合督查，嚴格落實行政問責，實施責任追究。同時，許可中心還將分別聘請人大代表和政協委員作為行政審批監督員，定期和不定期地進行現場監督檢查。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任

區委、區政府高度重視再提速工作，兩位主要領導分別作出重要批示。各審批部門要切實將此項工作擺上議程，認真研究，組織實施，要明確專人負責，落實各項要求。

（二）完善制度，健全機制

建立信息報送制度，對工作中的各項舉措、活動成果、涌現出的典型事跡和先進經驗，及時以簡報等形式進行宣傳和推廣。建立工作反饋制度，定期（每兩周至少一次）或不定期地將開展“解難題、促轉變、上水平”活動和行政審批再提速工作的各種情況書面或以電子版方式報送工作組辦公室。

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一、指導思想

切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，通過各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律法規和相關常識，提高全社會對應急管理工作的參與意識和責任意識，促進《突發事件應對法》深入落實，為構建和諧新*創造安全穩定的社會環境。

二、組織領導

縣政府成立宣傳周活動領導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣政府辦公室主任、縣政府應急管理辦公室主任姜文任副組長，政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業、衛生、環保、廣電、體育、安監、旅游、動監、地震、氣象、消防、食品藥品監督管理、供電等部門和單位負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在縣政府應急辦，負責具體組織協調工作。各鄉鎮也要成立相應的組織領導機構。

三、活動安排

（一）組織形式。由縣政府應急管理辦公室牽頭，各鄉鎮、縣直各部門配合，新聞媒體參加，企事業單位及社會團體共同參與。

（二）宣傳內容。以《突發事件應對法》為主線，按照自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等四大類別，分別開展領導論談、預案解讀、案例剖析、經驗交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣政府網站設置專欄進行宣傳。

1、領導論談。領導小組成員單位負責人要接受縣新聞媒體采訪，結合部門和單位職能，介紹本部門、本單位抓好應急管理工作的經驗及進一步貫徹實施《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案文件匯編》下步工作安排。

2、預案解讀。領導小組成員單位要結合《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案文件匯編》，對本系統、本行業突發事件應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發放宣傳。

3、案例剖析。領導小組成員單位要結合案例，深入剖析引發原因、處置辦法等，并在宣傳活動周期間向群眾進行宣傳教育，加強群眾自救意識和本領。

4、經驗交流。領導小組成員單位要形成工作經驗材料，進行交流，促進工作。

5、專家講座。邀請有關專家，舉辦《突發事件應對法》講座，組織各鄉鎮、相關部門和單位進行集中學習。

6、科普宣傳。縣新聞媒體要設立專題、專欄，播發、刊載《突發事件應對法》以及有關應急管理法律法規和相關常識。

7、設立宣傳板。10月27日，在興隆三百門前設立集中展區，領導小組成員單位要分別制作宣傳板，規格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字說明，每個單位要指派兩名以上工作人員負責發放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日，展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。縣政府要在重點道路和顯著位置懸掛標語橫幅，各鄉鎮也要設立展板、懸掛標語橫幅。

8、網站宣傳。要在縣政府網站上宣傳《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展情況。

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以市第七次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府關于積極融入鄱陽湖生態經濟區、加快建設國家新能源科技城的戰略部署，以開展集中整頓干部作風突出問題活動為契機，以構建市、縣、區行政服務中心綠色通道為重點，以提高行政審批效率為目標，著力構建全市綠色辦事通道網絡，不斷提高行政效能，提升服務水平，努力為加快建設和諧富裕文明創造優質高效的政務服務環境。

二、工作目標

通過構建全市綠色辦事通道網絡，使行政服務窗口審批工作實現四個目標：

一是審批效能大提升。通過構建各級行政服務中心綠色辦事通道網絡，進一步促進窗口適應行政審批大提速的要求，解放思想，轉變觀念，大力提升服務效能。

二是全市協調網絡全覆蓋。在鞏固完善各級行政服務中心綠色辦事通道的基礎上，進一步健全“橫向到邊，縱向到底”的全市行政審批服務工作網絡，實現審批服務網絡的全覆蓋。

三是窗口服務水平大提高。繼續開展創建“效率之窗”服務品牌活動，不斷增強為光伏產業、新能源產業、商貿流通業服務的意識，全面提升窗口服務水平。

四是政務環境大優化。繼續完善窗口工作人員考核激勵機制，提高窗口工作人員整體素質，實現窗口服務提速提質提效，為建設和諧富裕文明打造優良的政務服務環境。

三、具體措施

（一）加強各級行政服務中心建設水平，構建三級行政服務網絡體系。

1．建立覆蓋全市的綠色通道服務網絡。一是進一步完善覆蓋市、縣、區行政服務中心的全市重點投資項目綠色通道網絡，為光伏產業、重大項目、重點工程、“1020”商貿流通業和“十百千億”工程，提供優質、高效、便捷的服務。二是重點完善市行政服務中心企業注冊登記綠色通道、外資企業聯合年檢、房地產建設項目聯審聯驗和建設項目“一站式”收費等“綠色通道”，為企業做好服務工作。三是市汽車經濟服務中心要繼續完善為我市大型貨運企業服務的“綠色通道”，為加快我市物流業發展做好服務工作。

2．大力推行網上審批和電子監察系統建設。在市、縣（區）行政服務中心積極推行網上審批和電子監察系統建設，使行政許可事項在網上公開依法審批，不斷提高行政許可事項網上審批的比例，市行政服務中心行政許可事項網上審批比例達到70%以上。

3．大力加強全市各專業辦事大廳建設。各專業辦事大廳要根據服務職能,為我市重點企業、重點項目做好水、電、氣、人才引進、用工、出入境服務、辦稅服務等綠色通道服務，開設綠色通道專窗，確定專人負責。

4．加強鄉鎮便民服務中心建設。繼續加強鄉鎮便民服務中心建設，對在鄉鎮受理辦理的各類審批和服務事項，按照“窗口受理、內部流轉、窗口辦結”的要求，做好行政審批服務工作。縣(區)職能部門要加強對鄉鎮便民服務中心的業務指導，建立縣、區行政服務中心和鄉鎮便民服務中心服務聯動機制，加強各級行政服務中心綠色通道服務網絡建設，不斷提高全市行政服務窗口的服務水平。

（二）進一步鞏固行政審批“兩集中，兩到位”改革成果，推進行政審批大提速，實現“983”的目標。

1．繼續抓好“五個到位”的督促落實。在鞏固已有成果的基礎上，市行政服務中心繼續抓好“行政審批服務科組建到位、行政審批職能歸并到位、行政審批事項進中心到位、行政審批授權到位、行政審批人員進中心到位”，做好督查工作，提高窗口審批的現場辦結率。

2．繼續抓好行政審批大提速工作。在市行政服務中心繼續做好“983”的壓縮和規范工作，對審批時限仍在3個工作日以上，涉及重點工程或重點項目的審批事項，繼續做好與窗口單位的協調，進一步壓縮有關審批事項的辦理時限。

3．抓好《市行政服務中心管理辦法》的貫徹落實。《市行政服務中心管理辦法》是指導行政服務中心工作的綱領性文件，全市各級行政服務中心要深入學習，制定符合自身實際的實施辦法，有針對性的開展窗口服務工作。

（三）提高窗口服務水平，提高群眾的滿意度

1．積極推行政務公開。各級行政服務中心要制作行政審批事項“七公開”公示欄，對服務事項、審批依據、審批材料、辦理程序、收費依據、收費標準、承諾時限等七個方面進行公開；制作一次性告知單、便民服務聯系卡、文書表格樣本等放置窗口工作臺面，方便辦事者辦事。市行政服務中心要通過觸摸儀、電子顯示屏、中心網頁等媒介將與窗口審批工作相關的法律、法規、規章、規范性文件審批和收費投訴電話進行公開，使辦事者辦明白事，交明白費，使行政審批公開、公平、公正、透明。

2．進一步創新服務方式，更加方便投資企業和群眾辦事。繼續在全市行政服務窗口推行“七項特色服務”，做好午休、雙休日照常上班服務、代辦服務、預約服務、延時服務、聯合服務、上門服務、網上服務等，更加方便企業和群眾辦事。

3．進一步加強窗口工作人員隊伍建設。一是加強理論業務知識學習，提高窗口審批業務水平。二是加強監督管理，確保窗口審批廉潔。三是積極開展“效率之窗”服務品牌創建活動，通過宣傳典型、勇爭先進、以點帶面，全面提升行政窗口服務水平，切實提高群眾對窗口服務工作的滿意度。

四、具體要求

(一)統一思想、提高認識。構建各級行政服務中心綠色辦事通道，建立全市性協調服務網絡是我市服務光伏產業、重大項目、重點工程、“1020”商貿流通業和“十百千億”工程的重要手段，是我市經濟社會快速發展的重要保證，全市各辦證部門和各級行政服務中心要高度重視，統一思想，提高認識，按照工作方案的要求抓好工作。

(二)突出重點，精心組織。各有關部門和單位要以構建綠色辦事通道，建立全市性協調服務網絡工作為重點，精心組織，抓好窗口服務工作。建立全市各級行政服務中心綠色通道服務聯席會議制度，定期研究協調綠色通道服務工作。

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2. 各服務縣項目辦要根據本服務縣制定的志愿者及志愿者服務單位考核辦法，對如期完成西部計劃志愿服務的志愿者、西部計劃志愿者服務單位進行考核，填寫《北京生志愿服務西部計劃服務鑒定表》（見附件）?！侗本┥驹阜瘴鞑坑媱澐砧b定表》，作為享受參加志愿服務相關優惠政策的主要依據。

3. 各服務省項目辦要根據本服務省制定的西部計劃服務縣績效考核辦法，對本省西部計劃服務縣20xx年度的西部計劃工作進行考核，并于20xx年9月30日前，將考核情況上報全國項目辦。

4. 對從事支教專項的志愿者，鑒于學校放假時間早于西部計劃統一結束服務時間，各服務縣項目辦要采取適合當地實際的方式，使支教志愿者在學校放假后，繼續安心留在當地服務，具體放假時間及返崗時間由縣項目辦與服務單位（學校）確定。

5. 各級項目辦要以人為本，采取有效措施，幫助志愿者協調解決面臨的各種問題，切實保證志愿者順利、愉快地離開服務地，奔赴新的工作崗位。要協調志愿者服務單位與服務期滿志愿者做好交接工作，避免遺留問題；要結合實際情況組織召開服務期滿志愿者歡送會、座談會等；要高度重視志愿者的返程服務工作和安全、健康管理工作，積極協調交通部門，為志愿者解決購票問題；要充分發揮2年期、3年期志愿者的作用，幫助20xx年新招募志愿者盡快適應北京，熟悉工作。

6. 請各省項目辦匯總本省20xx年度西部計劃志愿者第一次交通補貼發放工作中的相關問題，于20xx年6月22日前上報全國項目辦（傳真件和電子版各一份）。全國項目辦將在20xx年度西部計劃志愿者第二次交通補貼發放工作中予以處理。第二次交通補貼將于7月初發放至志愿者農行卡中。

7. 關于志愿者生活補貼剩余款項的處理

由于志愿者生活補貼統計時間和生活補貼款項實際到達時間之間仍有志愿者提前結束志愿服務，致使有志愿者生活補貼資金沉淀在省級項目辦賬戶的情況出現。

請各省級項目辦于20xx年6月22日前以傳真件（加蓋項目辦公章）形式將本省志愿者生活補貼剩余款項的金額上報全國項目辦，并于20xx年6月26日前將款項全額通過農行匯回全國項目辦。無20xx年度西部計劃志愿者生活補貼剩余款項的省級項目辦也需向全國項目出具書面說明（傳真件形式）。

戶 名：中國青年志愿者協會

開戶行：中國農業銀行北京長安分理處 各地要加強調查研究，通過座談會、調查問卷等形式認真聽取志愿者的意見和建議，全面總結本地實施西部計劃和扶貧接力計劃的經驗成果。同時，在服務期間表現優秀的志愿者個人及集體，由受援地的縣級團委推薦，作為中國青年志愿者行動評選表彰活動的候選對象，報本省（區、市）青年志愿者管理機構備案。各級項目辦要切實做好期滿志愿者的個人信息的存儲工作，以備對志愿者進行跟蹤培養之需。

傳 真：010-6527 7271

電子郵件：

篇7

各區、縣政府房改辦、房地局，市屬各委、辦、局房改辦，各總公司房改辦，中央在京各部門、各單位房改辦：

按照（98）京房改辦字第149號文件規定，我市執行現行房改價格和折扣政策出售公有住宅樓房的執行期限為1998年12月31日，審批方案的截止日期為1998年11月30日。目前，各部門、各單位應繼續按照現行政策辦理單位房改售房方案的審批、備案工作?，F行政策執行的截止時間，待市政府決定后另行通知。

請各部門、各單位遵照執行。

篇8

你廳《關于我省制作和頒發統一房地產權證的請示》（建房〔2000〕394號）收悉。經研究，答復如下：

一、你廳根據《安徽省城市房地產交易管理條例》的規定，制作和頒發全省統一的房地產權證，有利于進一步加強你省房地產管理工作。

二、房地產權證的具體式樣，在全國未實行統一的房地產權證之前，可由你廳根據有關法律、法規和本省實際制定。證書的注冊號可沿用原批復你省的房屋權屬證書的注冊號。

篇9

一、工作目標

國務院的《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》明確規定銷售者必須建立并執行進貨檢查驗收制度，國家工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度指導意見》對采用電子化臺賬規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度作出相關指導意見，省、市局對流通環節食品經營實行電子化臺賬管理制定了工作目標即：

（一）_月__日前完成食品批發企業配置電子設備終端和電子臺賬軟件安裝全覆蓋。

（二）_月__日前完成流通環節食品經營實行電子化臺賬管理全運行。

圍繞“全覆蓋、全運行”工作目標，要求監管人員明確電子化臺賬監管相關概念：

_、食品批發企業：是指食品批發銷售到終端零售食雜店的經營戶，包括從事批發的個體戶及批零兼營的經營戶。

_、食品范圍：包括預包裝食品、酒類、茶葉、糧油、冷凍食品、糕點、保健品等。

_、“全覆蓋”的標準：一是食品批發企業均已配置電子設備終端，并安裝有電子臺賬軟件。二是食品批發企業索證索票制度確已建立，內容完備，符合國家工商總局《指導意見》的要求。三是食品批發企業能向購貨方提供電子打印的工商部門統一規范的紙質或磁介質供貨憑證。

_、“全運行”的標準：是在“全覆蓋”的基礎上，全部食品批發企業均按要求實行電子臺賬管理，轄區內預包裝食品零售商基本上做到貨源于批發企業，票使用電子單據，證齊全合法有效，不存在“三無”及過期食品。

二、相關要求

（一）食品經營戶的主體準入有關要求

_、經營范圍要求進一步明晰。為了便于區分食品批發企業和零售企業,加強食品批發企業實行電子化臺賬管理的監管，要求各轄區工商所對流通環節新開辦的食品經營戶的營業執照的“經營范圍”一欄必須注明“批發”或“零售”字樣，對已開辦未標明“批發”或“零售”字樣的食品經營戶應及時變更后重新予以標明。同時,要加大監管力度，通過倒查食雜店經營臺賬，發現營業執照是食雜店卻從事食品批發的經營戶要及時予以變更，在營業執照上注明“批發”或“批零兼營”字樣。

_、告知食品批發企業的準入門檻。對新開辦或新變更的食品批發企業，告知企業一律要求配備電腦、針式打印機，并安裝符合省工商局要求的電子化臺賬管理軟件。同時要求業主加強對從業人員進行食品安全知識和計算機知識培訓，確保電子化臺賬管理軟件的正常使用，確保電子臺帳及索證索票的建立。

_、加強食品經營戶開辦前的行政指導。一是加強食品經營戶的辦照指導，并要求食品經營戶簽訂《食品銷售安全承諾書》；二是食品批發企業要求使用電子化臺賬管理，做到銷貨開出全省統一的電子單據，并及時裝訂成冊作為銷貨臺賬；三是食品零售企業（含個體工商戶）要求索要全省統一的本文來源：文秘站 進貨電子單據，并及時裝訂成冊作為進貨臺賬。

（二）各類食品經營戶實行電子化臺賬管理有關要求

_、食品批發企業實行電子化臺賬管理有關要求

（_）食品批發企業應當實行索證索票及進銷貨電子臺帳管理，建立并落實進貨索證索票制度和進、銷貨臺帳制度。

（_）食品批發企業應當在進貨時按規定向生產廠家或上級供貨商索取在有效期內的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書，并索取各品種食品的商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合[:請記住我站域名/]格報告和銷售發票（憑證），仔細查驗后要求紙質建檔備查。對生產廠家或上級批發企業的營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書建檔資料要及時進行更新，以保證在有效期內。各品種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。對進口食品（如進口酒等），每批次都要向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）食品批發企業應將每次購入食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容及時、如實地錄入到電子臺帳中，并將進貨憑證按時間順序分類裝訂成冊。

（_）食品批發企業向零售商供貨時應當做到電子開單，并向零售商提供省工商局確定的標注有“××省工商行政管理機關提示：該供貨憑證可作為進貨臺帳，請注意保存_年”字樣的統一格式的供貨憑證，并加蓋批發企業印章或者經營者簽名，留具真實地址和聯系方式。供貨憑證內容應當如實填寫，不得漏填或不填。

（_）食品批發企業應自覺主動向購貨商（僅指從事二級批發的購貨商）提供營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書、商檢證明、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告和銷售發票（憑證），不得以任何理由拒絕提供。

（_）食品批發企業應建立健全內部食品質量安全管理制度，并根據電子臺賬保質期管理的有關提示，定期檢查，對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售并下架，同時報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。發現不合格食品，要立即通知零售商停止銷售并召回未出售的食品，同時報告轄區工商所。

（_）食品批發企業應當將所索取的各種證、照、檢驗報告、進貨憑證及銷售憑證等相關檔案妥善保管，保管期限自該種食品購入之日起不少于_年。

（_）食品批發企業應當主動接受工商部門的檢查監管，積極為工商部門食品電子信息采集提供數 據。

對前店后廠并從事食品批發經營的企業、從事冷凍食品批發的企業，要求實行電子化臺賬管理。有條件實行電子化臺賬管理的單位可逐步延伸到肉品批發市場、水產品批發市場、蔬菜批發市場和水果批發市場等批發市場開辦單位。

_、商場、超市索證索票和進銷貨臺帳管理有關要求

（_）應當實行食品電子臺帳管理，建立健全進貨索證索票制度和進銷貨臺帳制度，并做到食品安全管理“六項制度”上墻。

（_）首次購入某種食品要嚴格審驗供貨商的經營資格，仔細查看食品合格證明和食品標識，向供貨商索取營業執照、質量認證證書、生產許可證或者衛生許可證、檢驗檢測報告。以后向同一供貨商購進同一商品的只須向供貨商索取供貨憑證。各種食品的檢驗報告，應當每半年索驗一次。各類證、照及檢驗檢測報告等要按時分類整理歸檔并保存二年，有條件的可將其掃描實行電子管理。

（_）各商場、超市向批發企業進貨時，應當索取統一格式的電子打單的供貨憑證。

（_）每次購入進口食品時，要及時向供貨商索取有效商檢證明、海關證明及檢驗檢疫合格證明。

（_）實行加盟連鎖、統一配送的連鎖店（或連鎖超市），可以由總部統一索驗相關證、票。各連鎖店（或連鎖超市）可以憑總部統一配送單作為進貨憑證，自行采購的食品，應當按照總店的標準自行索驗相關證、照、票，并整理歸檔。

（_）各商場、超市應當建立健全內部食品質量安全管理制度，明確具體的質量安全管理人員和責任，定期檢查食品的進、銷、存情況，對即將到保質期的“臨期食品”應當在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下柜臺銷毀或者報告轄區工商所依法處理，食品的處理情況應當如實記錄。

（_）各商場、超市要積極為工商部門提供商品信息有關數據，并主動接受工商部門的監管檢查。

_、食雜店索證索票和進貨臺賬管理有關要求

（_）首次購入某種食品時要嚴格查驗供貨商的經營資格，并向供貨商索取在有效期限內的營業執照復印件，確保供貨主體資格合法。

（_）每次進貨時應當向供貨商索取電子打單的供貨憑證，并仔細核對食品的商品條碼、商標品名、包裝規格、單位、數量、生產單位、生產日期、保質期等內容與食品標識是否一致，不一致時應要求供應商重新開具供貨憑證。

（_）妥善保管好進貨憑證，將進貨憑證按月或按季裝訂成冊。保管期限自該品種食品購入之日起不少于_年。

（_）對未能提供電子打單的供貨憑證的食品應加強質量監管，在書式臺賬中如實記錄，同時要求供貨商提供該批次商品的檢驗檢疫報告，對不能提供的則不能接受該批次食品，并要將有關情況及時向轄區工商所報告。

（_）主動接受工商部門的監督檢查。

三、工作職責

（一）督促食品批發企業、零售商、市場、超市（商場）建立索票索證制度和進（銷）臺賬制度。

（二）督促食品批發企業按照規定向供貨商或生產廠家索取有關證、照及檢驗檢測報告等。

（三）督促食品批發企業實行電子臺賬管理，定期檢查批發企業是否使用省工商局制定的統一格式的供貨憑證，是否電子打單，供貨憑證內容是否完整、真實。

（四）定期檢查超市、食雜店的進貨臺賬，查看臺賬是否按規定裝訂、是否索取全省統一格式的供貨憑證、內容是否完整等。發現未按要求建賬的，應及時要求整改，同時要立即追查批發企業。屬于本轄區內的批發企業，由轄區工商所依據有關規定進行處罰、教育；若批發企業非本市轄區的，片（段）長應當將有關情況向市局市場合同股報告并匯總后上報××市工商局，由××市局通報該供貨商所在地的工商局進行處理。

（五）定期采集食品批發企業的商品經銷數據，抽檢并導入到“商管系統”和食品安全備案數據庫中。

（六）定期對食品批發企業電子臺賬進行檢查，發現不合格食品、過期食品要立即依據有關規定下發停止銷售通知書等，并依法進行查處。

（七）檢測中發現的及上級通知或報刊、廣播等媒體刊播的不合格食品，立即由轄區片（段）長通知該項批發企業、零售商停止銷售，并組織人員到該項批發企業、零售商進行檢查，依據有關規定進行查封、下架、追回不合格食品，并對其依法進行處理。

四、組織機構及任務分工

按照××市工商局領導布置安排，本著“主要領導親自抓、分管領導具體抓、任務分解到人到崗”的原則，成立××市工商局流通環節食品經營實行電子化臺帳管理領導小組及其辦公室，由××局長任組長，××、××、××副局長、××紀檢組長任副組長，各工商所所長、機關各股室主要負責人為成員，辦公室設在市場合同股由××副組長兼任主任，成員由××、××、××、××等人組成，同時成立相應的工作組負責落實“全覆蓋、全運行”具體工作。

（一）城郊工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、注冊股_人、個私協會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（二）城區工作組：牽頭領導××，組成人員：公平消保股_人、_____投訴臺_人、消委會辦公室_人、檢查大隊_人、××工商所人員。

（三）童游工作組：牽頭領導××，組成人員：市場合同股_人、法制股_人、商廣股_人、××工商所人員。

（四）鄉鎮工作組：牽頭領導××，組成人員：辦公室_人、人教股監察室各_人、××、××工商所人員。

（五）督查協調組：牽頭領導××，組成人員：××、××，××。主要負責落實流通環節食品經營實行電子化臺帳管理全覆蓋全運行工作的指導、協調、督查工作。

（六）軟件安裝組：牽頭領導××，組成人員：××、××，主要負責“三元”軟件的安裝、使用培訓、維護工作。

（七）宣傳報道組：牽頭領導××，組成人員：××、××、轄區工商所相關人員，主要負責宣傳報道工作。

五、時間步驟

（一）第一階段：_月__日前，對已摸底在冊的__戶流通環節食品批發戶實行電子化臺賬全覆蓋。

（二）第二階段：_月__日前，徹底完成流通環節從事食品批發 摸底及電子化臺賬全覆蓋工作。

（三）第三階段：_月_日后，全市流通環節食品經營戶實行電子化臺賬全運行工作。

（四）第四階段：_月__日前，完成對流通環節食品經營戶電子化臺賬“全覆蓋，全運行”督查、整改、規范工作。

篇10

繼續做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實，按照方案及監管辦法，科學制定抽查比例和頻次，建立并維護好“一單兩庫”。下面是小編給大家帶來的地方金融監管局深化“放管服”改革工作匯報。希望大家喜歡!

按照市委、市政府關于深化“放管服”改革部署要求，為進一步深入推進市地方金融監管局簡政放權放管結合轉變政府職能工作向縱深發展，我局以審批制度改革為突破口，創新體制機制，規范行政審批行為，強化審批權力監督，不斷提高行政審批效率，著力提升金融服務實體經濟水平?，F將工作開展情況報告如下：

一、工作開展情況

(一)規范行政執法行為。印發了《推行服務型執法工作實施方案》、《重大執法決定法制審核制度(試行)》和《重大執法決定法制審核目錄清單(試行)》等制度，推行服務型執法，促進依法行政，確保行政程序符合法律規定。

(二)加強事中事后監管。制定了“加強事中事后監管具體方案”，通過安徽省事中事后綜合監管系統建立了“一單、兩庫、一細則”，建立信息共享與聯合懲戒機制，運用部門協同監管平臺(國家企業信用信息公示系統)歸集涉企信息，探索建立以信用約束為核心的新型監管機制。

(三)加強信用體系建設。制定了“紅黑榜”制度、雙公示工作方案、“誠信阜陽”宣傳月專題活動實施方案、“誠信阜陽”評選活動等方案，及時向市信用辦報送雙公示信息、信用信息，完成市公共信用信息共享服務平臺信息的錄入工作。

(四)推動“互聯網+政務服務”。進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革，通過政務服務事項管理平臺錄入行政權力和公共服務事項，完成統一證照(批文)上報工作，通過FTP工具上傳政務共享信息。

(五)切實規范權力運行。認真做好2019年權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單動態調整工作，對權力事項進行全面梳理，完善辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監督。認真落實“雙隨機、一公開”監管工作要求，建立健全檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

(六)落實“減證便民”要求。開展“減證便民”整治申請材料多專項行動，集中清理政務服務事項申請材料，嚴格落實取消政務服務事項申請材料清單，切實解決企業和群眾“申請材料多、辦事難”問題，全面提高行政效能，讓辦事企業和群眾更加方便。通過專項行動，清理材料15項，保留材料99項，精簡率13.16%。

二、存在的問題

一是事中事后監管方面。縣級地方金融監管部門人員少，工作任務重，特別是具有行政執法證件的人員較少，基層監管力量有待加強。同時，事中事后監管專業性強，監管隊伍不僅需要具備必要的法律知識，還需要具備豐富的專業性工作經驗，基層監管隊伍的專業性技術性能力培訓需加強。二是數據共享方面。信息資源分布多頭化，信息資源共享機制還需完善，信息互聯互通、資源共享需進一步上下協同，政務信息數據共享方面還需省市縣共同規劃、建設。

三、下一步工作打算

(一)深入推進“互聯網+政務服務”工作。認真貫徹落實市政府關于加強“互聯網+政務服務”的部署要求，按照統一標準認真梳理政務服務事項，規范和完善辦事指南，集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，并實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。進一步暢通互聯網溝通渠道，充分了解社情民意，針對涉及公共利益等熱點問題，積極有效應對，深入解讀政策，及時回應關切，提升政府公信力和治理能力。

(二)繼續做好“雙隨機、一公開”工作。強化制度落實，按照方案及監管辦法，科學制定抽查比例和頻次，建立并維護好“一單兩庫”。要夯實抽查基礎，在全面實行市場監管“雙隨機、一公開”的基礎上，健全完善涉企信息歸集工作體制機制，全量歸集政府部門產生的涉企信息，盡快實現互聯互通、共享共用、無縫對接。