退休申請(qǐng)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇退休申請(qǐng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

×××××單位：

本人×××，生于××年××月××日，于××××年××月××日將屆滿50歲，符合國(guó)發(fā)(1978)104號(hào)文件規(guī)定的退休年齡。根據(jù)本市有關(guān)職工退休的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)退休。請(qǐng)單位依照相關(guān)規(guī)定及本人的實(shí)際情況，為本人辦理退休的相關(guān)手續(xù)。在正式退休前，本人將繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，直至正式退休。

申請(qǐng)人：×××

申請(qǐng)日期：××××年××月××日

附：本人基本情況：

姓名：×××性別：女 身份證號(hào)：××××××××××××××××××

出生日期：××××年××月××日 參加工作日期：××××年××月××日

本人醫(yī)療手冊(cè)（卡）編號(hào)：××××××

家庭住址：×××××××××× 郵政編碼：××××××

戶口所在地：×××× 派出所所屬街道：××××××街道辦事處

通訊地址：×××××××××× 郵政編碼：××××

聯(lián)系電話：××××××××

篇2

2、曾在國(guó)有、集體企業(yè)工作滿XX年以上的原固定工或勞動(dòng)合同制職工，累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上，后因企業(yè)破產(chǎn)、改制失業(yè)后，按靈活就業(yè)人員政策繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)期間因病經(jīng)鑒定醫(yī)療終結(jié)并完全喪失勞動(dòng)能力，達(dá)到以上年齡的可以申請(qǐng)辦理因病提前退休或退職。

《企業(yè)職工非因工傷殘或因病完全喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)名時(shí)，可與當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門(mén)領(lǐng)取。

報(bào)名辦法和時(shí)限

符合病退休條件的人員由個(gè)人寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)名。報(bào)名時(shí)間從XX年11月22日開(kāi)始到XX年12月7日結(jié)束。報(bào)名時(shí)需填寫(xiě)《XX年度企業(yè)職工因病提前退休報(bào)名登記表》，同時(shí)填寫(xiě)《職工因病（非因工負(fù)傷）勞動(dòng)能力鑒定表》。

勞動(dòng)能力鑒定

經(jīng)省人社廳同意，經(jīng)省人社廳同意，從今年開(kāi)始，我市企業(yè)職工病退工作，在全市推行自愿申請(qǐng)、公開(kāi)報(bào)名、嚴(yán)格勞動(dòng)能力鑒定的辦法，省人社廳下達(dá)我市的控制指標(biāo)，不再向各縣區(qū)（含財(cái)政直管縣）和中、省、市直企業(yè)下達(dá)。按照規(guī)定，企業(yè)職工病退（含各縣區(qū)及財(cái)政直管縣），經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)初次鑒定合格后，須報(bào)省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)最終評(píng)審。為體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)、杜絕弄虛作假，省、市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)將委派技師或有關(guān)專家進(jìn)行心電圖、b超、ct等檢查、檢驗(yàn)或派專家進(jìn)行監(jiān)督。不再要求申請(qǐng)人現(xiàn)到醫(yī)院開(kāi)診斷證明或病歷。申請(qǐng)人提供的原有近3年(精神病近5年)的住院、門(mén)診病歷材料、近期醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明書(shū)、x光片、ct、ect、mri片、b超及病歷報(bào)告書(shū)、化驗(yàn)單等資料只作為參考。紀(jì)檢部門(mén)將對(duì)鑒定的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，擬辦理因病提前退休人員名單，在企業(yè)（在人事機(jī)構(gòu)托管人員在社區(qū)）顯著位置公示10天，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假，出具虛假檢查、檢驗(yàn)報(bào)告，偽造診斷證明和住院病歷的，要追究有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任。參加鑒定的醫(yī)療衛(wèi)生專家，簽署虛假鑒定意見(jiàn)，要追究醫(yī)療衛(wèi)生專家的責(zé)任。

按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于勞動(dòng)能力鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（冀價(jià)行費(fèi)〔XX〕20號(hào)）規(guī)定，組織鑒定時(shí)每人收取400元鑒定費(fèi)。必要的檢查、檢驗(yàn)費(fèi)由承擔(dān)鑒定工作的醫(yī)院按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，費(fèi)用自理。不論鑒定結(jié)果是否達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力，鑒定費(fèi)、醫(yī)院收取的各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)費(fèi)，均不再退還。

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一、申辦條件

（1）男年滿50周歲、女年滿45周歲。

（2） 在順德區(qū)累計(jì)繳費(fèi)年限已達(dá)享受基本養(yǎng)老金待遇規(guī)定的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)

（3）因病或非因工致殘經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力。

二、所需資料

（1）經(jīng)所屬工作單位或村（居）委會(huì)蓋章確認(rèn)的《因病提前退休申請(qǐng)審批表》（附表一，以下簡(jiǎn)稱審批表）一式兩份；

（2）申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件一份（原件退回申請(qǐng)人）；

（3）診療病歷復(fù)印件或診斷證明書(shū)原件及復(fù)印件（原件退回申請(qǐng)人）；

（4）相關(guān)的檢查報(bào)告復(fù)印件（如肝功能、b超、血像、腎功能等）、影像檢查（x光片、ct、mri（核磁共振））等；

注：提交材料為復(fù)印件的，需注明與原件一致，加蓋印章并核對(duì)原件。

三、操作流程

（一）提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人達(dá)到規(guī)定年齡和繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）后提交所需資料到順德區(qū)各鎮(zhèn)街社保辦事處以書(shū)面提出申請(qǐng)。

（二）審查受理

辦事處初審申請(qǐng)人提交的資料，申請(qǐng)人提供材料不完整的，辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料完整且符合規(guī)定要求，屬于因病提前退休業(yè)務(wù)范圍且在受理時(shí)效內(nèi)的，予以受理并現(xiàn)場(chǎng)出具《醫(yī)院體檢介紹信》（附件二）及《勞動(dòng)能力鑒定介紹信》（附件三）各一式兩份，其中一份由辦事處連同申請(qǐng)資料一并歸檔，另一份交申請(qǐng)人。

（三）申請(qǐng)鑒定

申請(qǐng)人先憑《醫(yī)院體檢介紹信》到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢，然后憑《勞動(dòng)能力鑒定介紹信》及鑒定所需材料到勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（四）組織鑒定

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的辦法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

（五）結(jié)論送達(dá)

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出后，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)將《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書(shū)》移交養(yǎng)老保險(xiǎn)科下發(fā)各鎮(zhèn)街辦事處，由辦事處審批并將結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。

四、辦理時(shí)限

勞動(dòng)能力鑒定具體時(shí)限由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)，辦事處自接收鑒定結(jié)果起3個(gè)工作日內(nèi)作出審批結(jié)果并通知申請(qǐng)人。

五、退休申請(qǐng)手續(xù)

篇3

在現(xiàn)在的社會(huì)生活中申請(qǐng)書(shū)與我們的關(guān)系越來(lái)越密切，利用申請(qǐng)書(shū)我們可以表達(dá)自己的愿望和訴求。寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)時(shí)理由總是不夠充分?職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)?以下是小編為您整理的職工退休申請(qǐng)書(shū)模板，衷心希望能為您提供幫助!

職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)1尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我叫__x，男性，____年11月1日生人，現(xiàn)年__周歲。于____年12月26日進(jìn)入原山東塑料機(jī)械廠工作，冷作工。進(jìn)廠后認(rèn)真努力的工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定、支持與關(guān)懷。

多年任班長(zhǎng)、多年被評(píng)為先進(jìn)工作者。為我廠的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)了自己應(yīng)有的力量，同時(shí)也貢獻(xiàn)了我最寶貴的青春。我十分熱愛(ài)我們廠，所以，我無(wú)怨無(wú)悔。但是，因長(zhǎng)年在高噪音，高強(qiáng)度體力的勞動(dòng)中自己身體出現(xiàn)了病狀。所以，我于____年申請(qǐng)了廠內(nèi)病退，并得到了批準(zhǔn)。

今欣聞?wù)P(guān)懷，我倍感黨恩無(wú)限。在此，我首先感謝黨!感謝政府!

因年齡已過(guò)半百，體弱多病，特向領(lǐng)導(dǎo)提出病退休申請(qǐng)。望批準(zhǔn)為盼!

此致

敬禮!

__x

20__年x月x日

職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)2尊敬的學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)呈校人事處領(lǐng)導(dǎo)：

本人某某因健康問(wèn)題，現(xiàn)申請(qǐng)于20__年8月份提前退休。本人某年某月某日出生，今年某版權(quán)所有月滿56周歲;1968年參加工作，工齡37年。現(xiàn)任某教究室__×。

近三、四年來(lái)，我的身體狀況陸續(xù)出現(xiàn)各種問(wèn)題，自己深感已無(wú)能力承擔(dān)一個(gè)合格教師的職責(zé)。根據(jù)校人事處某年《教職工退休退職的規(guī)定》中有關(guān)條款(見(jiàn)申請(qǐng)書(shū)末附錄)，提出提前退休的申請(qǐng)。懇請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考慮我的實(shí)際困難，予以批準(zhǔn)。我的健康問(wèn)題敘述如次。

1。失眠問(wèn)題：我因長(zhǎng)期失眠，造成精神不佳、記憶力下降，上課亦因此有失誤;失眠同時(shí)也令視力降低。我從高中階段開(kāi)始間斷失眠。近幾年更是每晚服藥仍不能保證睡眠，并曾多次到校醫(yī)院打針催眠。近一年多次到某大醫(yī)院心理科求助睡眠專業(yè)博士，花費(fèi)高昂藥費(fèi)求取幾夜安睡，但無(wú)顯效。

2。視力問(wèn)題：我的眼睛近年來(lái)天天困擾著我，最主要的表現(xiàn)是能夠持續(xù)閱讀的時(shí)間越來(lái)越短，兩次閱讀之間所需的間歇時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)。最近一年多來(lái)已逐步發(fā)展到只能連續(xù)閱讀20—30分鐘即需休息30分鐘的程度，一天內(nèi)閱讀總時(shí)間也不能超過(guò)3—4小時(shí)，而且視力惡化的趨勢(shì)十分明顯。曾數(shù)次就醫(yī)均無(wú)良策。據(jù)華僑醫(yī)院眼科博士導(dǎo)師結(jié)論，我是人群中罕見(jiàn)的視覺(jué)調(diào)焦過(guò)度靈敏癥狀患者，因利用肌肉調(diào)節(jié)晶狀體焦距過(guò)于頻繁，眼睛極易疲倦，視覺(jué)模糊;對(duì)策是少看書(shū)，多看遠(yuǎn)處綠色物體。而目前作為一個(gè)高校教師，除了備課上課要準(zhǔn)備大量新素材之外，大批量閱讀更是科研工作上的最基本需求。現(xiàn)在經(jīng)常服用調(diào)節(jié)神經(jīng)的藥物及用消除疲勞的眼藥水。

3。慢性咽喉炎問(wèn)題：是困擾我30多年的問(wèn)題。如今每年較嚴(yán)重發(fā)作6—7次，必須輸液才能解決。長(zhǎng)年咳嗽也使我更難入睡。

4。慢性胃炎問(wèn)題：近二年多來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間胃發(fā)脹，象一大塊石頭，還向外膨脹，但氣呃不出來(lái)，常令我整夜難眠。20__年胃鏡檢驗(yàn)，胃內(nèi)壁有4—5個(gè)出血點(diǎn)，診斷為慢性淺表性胃炎。現(xiàn)長(zhǎng)期服藥，并小心飲食。

以上4種毛病交織在一起，使我的睡眠越來(lái)越差，精神越來(lái)越不振，視力也越漸低下。

5。心血管問(wèn)題：__年西德留學(xué)期內(nèi)已發(fā)現(xiàn)血脂高，從此注意了飲食。近年體檢報(bào)告為高膽固醇血癥、輕度高尿酸血癥、血粘度高。常胸疼胸悶、手指發(fā)抖、嘴唇麻木、頭皮發(fā)麻。痛風(fēng)(右腳拇指)發(fā)作二次。做過(guò)多次心電圖包括24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖，初步結(jié)論是T波改變、不完全性房?jī)?nèi)傳導(dǎo)阻滯、偶發(fā)房性早搏并成對(duì)、提早復(fù)極綜合征。現(xiàn)需長(zhǎng)期服藥。

6。腎功能問(wèn)題：20__年底體檢報(bào)告血肌酐高、尿素氮高、腎功能受損;尿檢蛋白。為腎內(nèi)科進(jìn)一步檢查(務(wù)必)。目前尚未作進(jìn)一步檢查。

7。痔瘡問(wèn)題：20__年大量便血，診斷為有3個(gè)重度內(nèi)痔，經(jīng)注射式手術(shù)治療后好轉(zhuǎn)。現(xiàn)長(zhǎng)期服藥，偶有便血。

8。頸椎及腰椎問(wèn)題：長(zhǎng)期頸疼，牽連頭疼及腰疼。尚未作檢查。

9。膽管結(jié)石問(wèn)題：20__年二次超聲檢驗(yàn)為右肝后葉膽管小結(jié)石。

10。過(guò)往暈倒問(wèn)題：曾于1966、1975及1983年三次暈倒，不省人事估計(jì)1—3分鐘，經(jīng)注射腎上腺素或不經(jīng)處理蘇醒。心電圖及腦電圖未能檢驗(yàn)出原因。

我猜想先天不足是各種毛病的原因之一。我出生時(shí)不足磅(4磅12安士，即2。16kg弱)，版權(quán)所有且小時(shí)疾病不斷。

受?chē)?guó)家培養(yǎng)多年而未能盡力回報(bào)，心中非常難過(guò)。但擔(dān)任工會(huì)工作多年，我亦目睹許多老師喪失健康的痛苦及由此給單位及家庭帶來(lái)的麻煩。我希望不致在勉強(qiáng)再充當(dāng)一個(gè)不合格教師幾年后而成為單位和他人的沉重包袱。誠(chéng)盼各位領(lǐng)導(dǎo)體察我的實(shí)情，綜合衡量，考慮我的申請(qǐng)。此致

敬禮!

職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)3尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

本人是__初中教師__x，男，漢族，1953年9月出生，現(xiàn)年59歲，大專學(xué)歷，小學(xué)高級(jí)教師。本人1978年7月畢業(yè)于蘄春師范，后經(jīng)本人自學(xué)，取得大專學(xué)歷，教齡35年。三十五年來(lái)，我先后在八里湖高垸中學(xué)、八里湖中小學(xué)任教過(guò)。在這三十五年的從教生涯中，本人忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，始終以一名優(yōu)秀人民教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我，始終把工作放在首位、把學(xué)生放在首位，愛(ài)校如家、愛(ài)生如子，從不計(jì)較個(gè)人得失，腳踏實(shí)地、勤勤懇懇、任勞任怨，認(rèn)真履行自我作為一名人民教師應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。三十五年風(fēng)風(fēng)雨雨，三十五年嘔心瀝血，三十五年孜孜不倦，我把自我的青春與熱血都獻(xiàn)給了八里湖的學(xué)生，獻(xiàn)給了偉大的教育事業(yè)。三十五年中，我擔(dān)任班主任20多年，我教過(guò)上千名學(xué)生，他們中的很多人都踏上了工作崗位，成了國(guó)家的棟梁之材。而如今，我已年近花甲，兩鬢滄桑，回想自我走過(guò)的路，我無(wú)怨無(wú)悔，因?yàn)槲乙酝鶠橹瞰I(xiàn)過(guò)，為之奮斗過(guò)。教師是一個(gè)平凡的職業(yè)，我選擇了平凡，為了這份平凡，我奉獻(xiàn)了自我的一生，我心中無(wú)比的榮耀。

三十五年的教師工作，也讓我患上教師的“職業(yè)病”，此刻我兩眼視力下降，異常是早晚，戴著老花鏡都看不清課本的字，近年來(lái)眼睛天天困擾著我，多次就醫(yī)均無(wú)良策;而作為一名教師，除了備課，還要批閱很多的學(xué)生作業(yè);反映本事有所下降，這樣會(huì)影響教學(xué)工作;下肢浮腫，再加上貧血、氣管炎，在工作上，雖然我努力了、盡心了，但已經(jīng)覺(jué)得自我力不從心。本人特向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)內(nèi)退，請(qǐng)給予批準(zhǔn)為盼!祝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所有同事身體健康、工作順利!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：__x

201x年__月__日

職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)4尊敬的支行領(lǐng)導(dǎo)：

我是__x縣支行的一名內(nèi)退職工，名叫__x，現(xiàn)即將到了正式退休的年齡。

本人從進(jìn)入單位到內(nèi)退前，所從事的是保衛(wèi)工作，自己在本職工作上兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極熱心，工作中從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何大小事故，更沒(méi)有做出有損支行形象的事情，并曾先后獲得支行“先進(jìn)工作者”的稱號(hào)和州公安局“優(yōu)秀民警”的表彰。

由于年齡的原因，加上身體狀況不如從前，越來(lái)越難以抗拒老之將至的自然規(guī)律，另一方面也是為了響應(yīng)單位“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減員增效”的號(hào)召，于年月申請(qǐng)了內(nèi)退，內(nèi)退時(shí)享受的是一般科員的待遇。

從內(nèi)退到現(xiàn)在，我身體狀況已是一年不如一年，加上各種重病纏身，需要長(zhǎng)期服藥控制，開(kāi)支的費(fèi)用較高，愛(ài)人僅有幾百元的退休補(bǔ)貼，雖能將就度日，但面對(duì)這日漸增高的消費(fèi)水平，已感不支。在臨退休前特向領(lǐng)導(dǎo)提出一個(gè)小小的請(qǐng)求，領(lǐng)導(dǎo)能否在考慮我實(shí)際困難的前提下給予一個(gè)主任科員的待遇退休。希望領(lǐng)導(dǎo)能看到我的實(shí)際困難，酌情考慮，在此表示衷心的感謝!另外祝領(lǐng)導(dǎo)身體健康，單位事業(yè)蒸蒸日上!

申請(qǐng)人：__x

申請(qǐng)日期：

內(nèi)退就是機(jī)關(guān)企業(yè)內(nèi)部退休。是內(nèi)部退養(yǎng)，內(nèi)退內(nèi)養(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)。也是單位的一種退休待遇的方式。辦理內(nèi)退的人員可不在單位工作，但每月可從單位領(lǐng)取一定數(shù)額的內(nèi)退費(fèi)，不過(guò)這些人的`社會(huì)保險(xiǎn)并沒(méi)有終止，而是由單位繼續(xù)在社保中心繳納，一直到到達(dá)退休年齡條件后正式辦理退休。

職工個(gè)人退休申請(qǐng)書(shū)5敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)：

我渴望早日退居二線，過(guò)平淡的日子，請(qǐng)組織考慮我的申請(qǐng)。申請(qǐng)退休，絕對(duì)不是我一時(shí)感情沖動(dòng)，而是經(jīng)過(guò)自己深思熟慮后的祈求。

我不否認(rèn)，我曾懷疑過(guò)我的行為，曾動(dòng)搖過(guò)我的想法。雖然，在這個(gè)兩極嚴(yán)重分化的時(shí)代，在這個(gè)泥菩薩過(guò)河-自身難保的時(shí)代，我依然干著悠閑的活，拿著中層階級(jí)的工資，但我總認(rèn)為，那是上天應(yīng)該對(duì)我的起碼眷顧。

但是，當(dāng)一大批下崗失業(yè)人群無(wú)奈的面對(duì)一切時(shí)，當(dāng)許許多多大學(xué)生們穿梭在各大工礦企業(yè)找尋飯碗時(shí)，我越來(lái)越感到一種新的生存危機(jī)。難道我曾經(jīng)的悠然自得真的會(huì)成為歷史了么?

我重新思索著，耳邊仿佛聽(tīng)到了寒風(fēng)呼嘯，冰雪壓枝般的滄桑：快退休吧，趁著有單位管，還能養(yǎng)老;若被裁掉，那就死悄悄了。

是啊，我一個(gè)三十多歲的女子，()無(wú)才無(wú)門(mén)如何去抵擋這一勢(shì)頭?那些已經(jīng)和將要被遺棄的弱勢(shì)群體，使我從幻想中走向醒悟，我終于知道了這個(gè)時(shí)代的內(nèi)涵，那就是緊迫，殘酷，時(shí)刻準(zhǔn)備著為控制人口而獻(xiàn)身。

不僅如此，我還從身邊的人中，看到了生活的迷茫和對(duì)未來(lái)的絕望。曾經(jīng)辛辛苦苦的為單位效力三十年，而今連孩子吃一頓餃子的奢求都試比登天;曾經(jīng)一家三口其樂(lè)融融的幸福場(chǎng)面，如今兒女被高昂的學(xué)費(fèi)拒之門(mén)外，讓人心寒……

我知道過(guò)去沒(méi)有現(xiàn)在的飲食條件好，但那時(shí)人們過(guò)的很溫馨，現(xiàn)在的治安方面比過(guò)去差，是因?yàn)楹芏嗳藳](méi)有活兒干。

面對(duì)這樣的狀況，我不得不一而再再而三的審視自己：個(gè)人條件差，文化底子薄，即使素質(zhì)修養(yǎng)再高，也難抵潮流的沖擊。都說(shuō)有沒(méi)有文憑不太重要，有個(gè)做官的老爹比什么都強(qiáng)。我在想，倘若能生個(gè)明星之類(lèi)的孩子，也不乏痛快一生。現(xiàn)在看來(lái)，與己無(wú)緣吶。

什么"不在競(jìng)爭(zhēng)中前進(jìn)，就在競(jìng)爭(zhēng)中滅亡，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。人們只有不斷的努力，拼搏，進(jìn)取，才能提高自己，不被社會(huì)淘汰。"這些大話是說(shuō)給那些沒(méi)權(quán)沒(méi)勢(shì)的人說(shuō)的，那些有權(quán)有勢(shì)的人的子孫后代依舊在重要崗位上繼續(xù)光宗耀祖。

我沒(méi)有本事，即使被社會(huì)淘汰，也是情理之中。正是懷著對(duì)退休的無(wú)限憧憬，懷著對(duì)退休的向往，懷著對(duì)退休的堅(jiān)定信仰，我，寫(xiě)了這份申請(qǐng)書(shū)。

退休，作為時(shí)代的保障券，牢牢的把自己和穩(wěn)定拴在一起，有了退休金，能解決最起碼的溫飽;有了退休金，不再恐慌生活的焦灼。雖然，我還未能達(dá)到退休年齡，嚴(yán)重不符合退休條件，但條件是可以人為改變的。無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)是否接受，我都一如既往的寫(xiě)申請(qǐng)，不斷的變換寫(xiě)作技巧，爭(zhēng)取讓文字先把你們感動(dòng)!

請(qǐng)組織看我的表現(xiàn)吧!

申請(qǐng)人：___

篇4

交15年低檔社保退休后每月能領(lǐng)多少？

首先我們要知道，養(yǎng)老金的發(fā)放分為個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶兩部分。分別對(duì)應(yīng)退休后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金，最終到手的養(yǎng)老金為兩者之和。那么如何領(lǐng)取養(yǎng)老金呢？具體公式如下：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=上年度當(dāng)?shù)卦诼殕T工月平均工資（1+本人平均繳費(fèi)指數(shù)）/2*繳費(fèi)年限*1%；個(gè)人養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄額&pide;支付月數(shù)。

根據(jù)這個(gè)公式，如果你是自由職業(yè)者，就需要個(gè)人支付20%。在這20%中，12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶，其余進(jìn)入個(gè)人賬戶。在這個(gè)比例下，如果平均月薪為5000元，按以上公式計(jì)算后，每月需向相關(guān)部門(mén)繳納600元養(yǎng)老金，即15年108000元。

在此基礎(chǔ)上，如果平均月工資不變，等到60歲退休時(shí)，每月可以領(lǐng)取600元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加上個(gè)人養(yǎng)老金310元，加起來(lái)就是910元。因此，如果按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納15年，退休后的養(yǎng)老金可能都不足以支付基本的生活開(kāi)銷(xiāo)，更不用說(shuō)退休后過(guò)上高質(zhì)量的老年生活了。

如果我們是企業(yè)職工，每個(gè)月領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額還會(huì)有所增加。對(duì)于上面得到的數(shù)據(jù)，只是粗略的計(jì)算。正常情況下，受平均工資增長(zhǎng)、養(yǎng)老金上漲等一系列因素，我們最終領(lǐng)取到的養(yǎng)老金金額也會(huì)有一定的增加。

一直以來(lái)，“多繳多得，長(zhǎng)繳多得”是我國(guó)奉行的養(yǎng)老金繳納原則。如果繳費(fèi)比例高、金額高、年限長(zhǎng)，退休后相應(yīng)的養(yǎng)老金也會(huì)越多。而現(xiàn)如今，又發(fā)生了新的變化。據(jù)有關(guān)人士透露，從今年開(kāi)始，我國(guó)的養(yǎng)老金將不再與工齡和工資掛鉤。

篇5

1、已退休人員是否可以申請(qǐng)補(bǔ)繳：應(yīng)在國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)可以提出書(shū)面補(bǔ)繳申請(qǐng)，故申請(qǐng)人應(yīng)在到達(dá)退休年齡且正式辦理退休手續(xù)前申請(qǐng)補(bǔ)繳手續(xù)。

2、個(gè)人可以申請(qǐng)什么時(shí)間段的補(bǔ)繳：在個(gè)人提出申請(qǐng)經(jīng)存檔機(jī)構(gòu)初審材料并報(bào)請(qǐng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后，個(gè)人可以補(bǔ)繳1992年10月之后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3、補(bǔ)繳基數(shù)如何確定：根據(jù)《城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳實(shí)施細(xì)則》要求，個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)分為以下三檔。

4、補(bǔ)繳年度上一年本市職工月平均工資；補(bǔ)繳年度上一年本市職工月平均工資的60%；補(bǔ)繳年度繳費(fèi)工資基數(shù)下限。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

原告平永力，男，1949年10月出生，漢族，山東省臨沂市西高都煤礦退休職工，住臨沂市高新區(qū)湖西崖村。

被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

第三人山東省臨沂市西高都煤礦。

原告述稱，原告退休前系西高都煤礦合同工人，于1970年6月參加工作，長(zhǎng)期在礦下從事掘進(jìn)工作，多次體檢診斷，原告患?jí)m肺病，煤礦依法應(yīng)給原告勞動(dòng)能力鑒定確認(rèn)工傷，并依職業(yè)病防治等規(guī)定為原告辦理退休手續(xù)，但煤礦1996年1月給原告辦理了病退手續(xù)。原告要求工傷待遇，經(jīng)多次上訪，煤礦認(rèn)可原告工傷并對(duì)原告進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，支付了一次性傷殘補(bǔ)助金。因原告患職業(yè)病非病退，所以在勞動(dòng)能力鑒定和工傷認(rèn)定后才能為原告辦理工傷退休。原告和宿自振等五人于2005年8月8日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告工作人員稱交一份就可以，不讓原告交申請(qǐng)材料，原告信其言就未交。后與宿自振一起到法院方得知應(yīng)先到被告處申請(qǐng)，遂于2006年5月9日提出申請(qǐng)，被告以超申請(qǐng)時(shí)效為由不予受理，復(fù)議后被區(qū)政府維持。原告的工傷問(wèn)題最后落實(shí)是在2005年1月25日，原告在2005年12月13日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，被告工作人員沒(méi)讓交，所以根本不存在過(guò)期問(wèn)題。請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告作出的不予受理通知書(shū)，并判令被告對(duì)原告的工傷依法作出認(rèn)定。

被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辯稱：原告已于1996年1月經(jīng)臨沂市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)退休，根據(jù)國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的通知的規(guī)定，原告已與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系，不能進(jìn)行工傷認(rèn)定。《工傷保險(xiǎn)條例》自2004年1月1日起施行，該條例規(guī)定，本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。原告1987年3月查出二期矽肺，到2006年5月9日才提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，已超出了《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條規(guī)定的一年時(shí)效。原告訴稱的被告工作人員沒(méi)讓交申請(qǐng)材料的事實(shí)是沒(méi)有依據(jù)的，原告2005年12月13日只是到被告處領(lǐng)取申請(qǐng)表，直到2006年5月9日才遞交。據(jù)此，被告對(duì)原告2006年5月16日提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)作出不予受理的決定，并于當(dāng)日送達(dá)給原告。被告的行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

第三人山東省臨沂市西高都煤礦述稱：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，原告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)已過(guò)申請(qǐng)期限，被告對(duì)原告作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書(shū)》事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，應(yīng)當(dāng)予以維持。原告在第三人處工作期間，第三人已按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定為原告落實(shí)了工傷待遇，1996年1月，第三人也按照法律規(guī)定，為原告辦理了退休，第三人已經(jīng)盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

[查明事實(shí)]

原告平永力于1970年6月份起在第三人山東省臨沂市西高都煤礦參加工作，長(zhǎng)期從事礦下掘進(jìn)工作，1987年被授予山東省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢诖酥埃嬉焉砘级趬m肺病。1996年1月經(jīng)臨沂市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)退休。2005年1月25日，經(jīng)臨沂市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，原告達(dá)到《職工工傷與職業(yè)病致殘程序鑒定》標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)，護(hù)理依賴程度為無(wú)護(hù)理依賴。原告曾多次上訪要求落實(shí)一次性傷殘補(bǔ)助金問(wèn)題，后經(jīng)訴訟得以解決。2006年5月9日，原告向被告羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)要求對(duì)其于1987年被鑒定為二期塵肺進(jìn)行工傷認(rèn)定，被告于2006年5月16日以原告超過(guò)申請(qǐng)時(shí)限為由，作出不予受理決定。原告不服，向臨沂市羅莊區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，羅莊區(qū)人民政府作出羅行復(fù)決字「2006008號(hào)行政復(fù)議決定書(shū)，維持了被告的不予受理決定。

[法院審理]

原告平永力不服被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2006年5月16日作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書(shū)》，于2006年7月12日向臨沂市羅莊區(qū)人民法院提起行政訴訟。臨沂市羅莊區(qū)人民法院受理后報(bào)請(qǐng)臨沂市中級(jí)人民法院指定管轄。臨沂市中級(jí)人民法院指定由郯城縣人民法院管轄。郯城縣人民法院于2006年10月30日作出（2006）郯行初字第54號(hào)判決書(shū)，認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》于2004年1月1日施行，2004年1月1日前被診斷、鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)按照《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》來(lái)確定工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限，但該辦法對(duì)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限沒(méi)有規(guī)定。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定，本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行，據(jù)此，對(duì)于在《工傷保險(xiǎn)條例》施行前，患有職業(yè)病的職工或其所在單位等已經(jīng)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但勞動(dòng)保障行政部門(mén)尚未作出工傷認(rèn)定的，應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；若2004年1月1日前還未提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，其申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限則要受《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條第二款的限制，即用人單位未在規(guī)定的三十日內(nèi)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的，工傷職工或直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)疇地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，其中“一年”的起算點(diǎn)應(yīng)為2004年1月1日《工傷保險(xiǎn)條例》施行之日。

本案當(dāng)事人雖然沒(méi)有提供原告被診斷為職業(yè)病的鑒定結(jié)論時(shí)間的證據(jù)，但從原、被告雙方提供的臨沂市先模人物簡(jiǎn)況表可以證明，原告在1987年被授予勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)轮熬鸵驯昏b定為二期塵肺病，故其應(yīng)在自2004年1月1日起的一年內(nèi)，即2005年1月1日前申請(qǐng)工傷認(rèn)定，但原告直到2006年5月9日才提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，且未提供任何因不可抗力而耽誤了申請(qǐng)時(shí)限的證據(jù)，故原告的申請(qǐng)顯然已超申請(qǐng)時(shí)限。原告提出的其作出勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)時(shí)間是2005年1月25日，申請(qǐng)工傷認(rèn)定應(yīng)以此時(shí)間為起算點(diǎn)的觀點(diǎn)于法無(wú)據(jù)，本院不予支持；原告提出的其于2005年8月8日即提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，但因被告的原因未被接受的觀點(diǎn)，因原告沒(méi)有相應(yīng)證據(jù)予以佐證，本院不予采信，且即使原告在2005年8月8日提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，也已超過(guò)了申請(qǐng)期限。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，駁回原告平永力要求撤銷(xiāo)被告臨沂市羅莊區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2006年5月16日對(duì)原告作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書(shū)》及要求被告對(duì)其作出工傷認(rèn)定的訴訟請(qǐng)求

[分歧]

圍繞本案的審理重點(diǎn)，有幾種不同意見(jiàn)：

一、認(rèn)為不適用1年的時(shí)效。理由：職工發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病發(fā)生在2004年1月1日以前，而以前的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》并未對(duì)勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效問(wèn)題作出規(guī)定。

二、認(rèn)為適用1年的時(shí)效，但起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自2004年1月1日起算。理由：《工傷保險(xiǎn)條例》新增加規(guī)定的時(shí)效，應(yīng)從法律生效之日起計(jì)算，對(duì)于職發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病發(fā)生在2004年1月1日以前的，只要從2004年1月1日起，在不超過(guò)1年的時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門(mén)就應(yīng)受理。

[評(píng)析}

筆者同意第二種意見(jiàn)。

本案的焦點(diǎn)是涉及到《工傷保險(xiǎn)條例》中1年期限的適用問(wèn)題。

首先對(duì)于事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日在2004年1月1日以后的，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用1年的申請(qǐng)時(shí)效，即自事故傷害之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起計(jì)算。爭(zhēng)議的情形往往產(chǎn)生在：2004年1月1日前職工發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病但并未于2004年1月1日前向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

1996年8月12日，勞動(dòng)部的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第十條第二款規(guī)定：“工傷職工或者親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)提出工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)。遇有特殊情況，申請(qǐng)期限可延長(zhǎng)至30日”。2002年4月22日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳頒布實(shí)施勞社廳函（2002）159號(hào)《對(duì)陜西省勞動(dòng)保障廳關(guān)于工傷認(rèn)定和工傷待遇問(wèn)題請(qǐng)示的答復(fù)》指出：“《試行辦法》第十條中‘15日’、‘30日’的期限規(guī)定不是申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的時(shí)效，對(duì)于超出這一期限工傷職工或其家屬提出的工傷保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理”。這就說(shuō)明，《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》并未對(duì)職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)效問(wèn)題作出規(guī)定，對(duì)職工的工傷認(rèn)定申請(qǐng)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。

篇7

1、教師資格證的取得時(shí)沒(méi)有年齡限制的，只有學(xué)歷限制。凡報(bào)名當(dāng)年年底未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，具備《教師法》規(guī)定教師資格條件并愿意從事教師工作的中國(guó)公民，均可申請(qǐng)并依法認(rèn)定幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)）教師資格。

2、基本條件：

申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的人員應(yīng)是未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、戶籍或工作單位在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)公民。

未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、戶籍或工作單位在當(dāng)?shù)厍曳稀督處煼ā芬?guī)定條件的中國(guó)公民可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)認(rèn)定教師資格；當(dāng)?shù)厝罩破胀ǜ咝！ⅹ?dú)立學(xué)院以及高職院校應(yīng)屆畢業(yè)生可向就讀學(xué)校所在地教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的教師資格；就讀于成人教育（自學(xué)考試、電大、夜大學(xué)、函授）、網(wǎng)絡(luò)教育的人員須畢業(yè)并取得國(guó)民教育系列學(xué)歷后申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

本文探討的是勞動(dòng)合同糾紛中違約受害人救濟(jì)的問(wèn)題，具體案件是工資債權(quán)的債權(quán)人與違約的債務(wù)人之間的糾紛。該案的核心問(wèn)題是，適用仲裁前置原則的民事糾紛案件，在進(jìn)入司法程序之后，是否還要受仲裁申請(qǐng)期限的制約，在違約事實(shí)清楚，損害客觀存在的情形下，以糾紛解決的行政程序的申請(qǐng)期限已過(guò)為由，剝奪受害人通過(guò)司法程序取得賠償?shù)臋C(jī)會(huì)是否妥當(dāng)。本文通過(guò)分析具體判例，探討民事法律的基本理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題，以期使此類(lèi)案件在一定程度上得到較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q，使受害人得到適當(dāng)?shù)木葷?jì)，并對(duì)立法和司法提供一些可供參考的理論線索。期待讀者對(duì)文中觀點(diǎn)提出批評(píng)意見(jiàn)。

一、案情和判決[1]

1994年3月31日，原告徐某與被告常州市中南紡織集團(tuán)公司（以下稱“中紡公司”）簽訂了“聘請(qǐng)汽車(chē)駕駛員合同”，并于同年5月12日經(jīng)常州市公證處公證。合同約定：“聘期自1994年3月31日起至1996年4月1日止。中紡公司每月支付徐某工資人民幣500元，如不能及時(shí)支付工資（協(xié)商同意除外），徐某有權(quán)停止開(kāi)車(chē)，后果由中紡公司負(fù)責(zé)；一方中途無(wú)故違反合同內(nèi)容，必須向另一方支付違約金800元……”合同履行期間，中紡公司每月向徐某支付了大約140元至363元之間不等的工資。1996年3月27日，徐某向中紡公司提出異議，要求中紡公司按合同約定每月支付500元工資，雙方因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。同年4月16日，徐某向常州市戚墅堰區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。7月23日，仲裁委員會(huì)作出裁決：中紡公司補(bǔ)發(fā)徐某1996年2、3月份的差額工資379.40元，并按25%支付補(bǔ)償費(fèi)94.85元。徐某對(duì)裁決不服，于1996年8月5日向常州市戚墅堰區(qū)人民法院起訴，要求中紡公司支付合同期間所欠工資6665.92元；并支付違約金800元等。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，徐某與中紡公司簽訂的勞動(dòng)合同符合有關(guān)法律規(guī)定，雙方應(yīng)按合同履行。中紡公司未按合同約定每月支付徐某工資500元屬于違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按照合同約定應(yīng)向徐某支付違約金800元。而徐某未按勞動(dòng)法規(guī)定在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)仲裁，故對(duì)其所提出的補(bǔ)發(fā)1994年4月至1995年12月的工資差額的訴訟請(qǐng)求不予支持；對(duì)1996年1至3月的工資，中紡公司應(yīng)按約履行，不足500元的差額部分應(yīng)補(bǔ)發(fā)。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第19條、第50條、第79條、第91條并參照《工資支付暫行規(guī)定》第18條之規(guī)定，人民法院作出如下判決：1.中紡公司從判決生效之日起10日內(nèi)支付徐某3月份的工資500元，補(bǔ)發(fā)1 至2月份的差額工資347.80元并給付工資補(bǔ)償金136.35元，支付違約金800元，合計(jì)人民幣1784.15元。2.駁回徐某對(duì)中紡公司的其他訴訟請(qǐng)求，宣判后徐某不服，向常州市中級(jí)人民法院提起上訴。常州市中級(jí)人民法院認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚、判決正確，遂于1996年12月23日作出了駁回上訴，維持原判的終審判決。

二、問(wèn)題的焦點(diǎn)

根據(jù)上述案情和判決，可以將本案法院審理情況簡(jiǎn)要概括如下：法院認(rèn)定原被告間訂立的合同符合有關(guān)法律規(guī)定，雙方應(yīng)按合同履行；對(duì)被告認(rèn)定其未按合同規(guī)定支付原告工資屬于違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；對(duì)原告認(rèn)定其未按勞動(dòng)法規(guī)定在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)仲裁，故對(duì)其訴訟請(qǐng)求中超過(guò)仲裁申請(qǐng)期限的部分（1994年4月至1995年12月的工資差額）不予支持。

據(jù)稱，法院所作判決“依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第19條、第50條、第79條、第91條”。以下看一下各法條的內(nèi)容及其適用情況。

勞動(dòng)法第19條是關(guān)于勞動(dòng)合同的形式與內(nèi)容的規(guī)定，應(yīng)是法院認(rèn)定該案勞動(dòng)合同“符合有關(guān)法律規(guī)定”的依據(jù)；第50條中“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資”的規(guī)定和第91條中有關(guān)“用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的”，“由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”的規(guī)定，應(yīng)是法院認(rèn)定被告違約，并作出令其支付合同工資差額、違約金、賠償金（判決中25%的比例似依據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》[2]第3條之規(guī)定）判決的主要依據(jù)；而第79條“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，應(yīng)是認(rèn)定原告申請(qǐng)仲裁、提起訴訟合法的依據(jù)。

對(duì)于所稱原告的“未按勞動(dòng)法規(guī)定在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)仲裁”，判決雖未明示依據(jù)之法條，但從勞動(dòng)法中規(guī)定仲裁提起期間的為第82條可以得知法院依據(jù)的是該條。法院據(jù)此決定，“對(duì)其所提出的補(bǔ)發(fā)1994年4月至1995年12月的工資差額的訴訟請(qǐng)求不予支持”，在判決中駁回了原告對(duì)該部分損害的賠償訴訟請(qǐng)求，從而使原告失去了本應(yīng)屬于自己的該部分勞動(dòng)報(bào)酬。

從以上情況看，應(yīng)該說(shuō)，本案案情并不復(fù)雜，法院對(duì)被告違反合同的事實(shí)、違約責(zé)任這部分的認(rèn)定和法律適用也是準(zhǔn)確的。但是，這樣一個(gè)違約事實(shí)清楚，損害客觀存在的民事糾紛案件，卻因受害人申請(qǐng)仲裁超過(guò)了期限，致使其通過(guò)司法途徑也仍然未能得到應(yīng)有的賠償，這不能不說(shuō)本案的判決確實(shí)存在值得商榷之處，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)合同糾紛中違約受害人補(bǔ)救的法律制度尚需進(jìn)一步完善。很明顯，問(wèn)題的焦點(diǎn)在于超過(guò)了仲裁申請(qǐng)期限，是不是同時(shí)也就失去了通過(guò)司法程序取得賠償?shù)臋C(jī)會(huì)。本文擬在法學(xué)理論與具體判例的結(jié)合上對(duì)這一問(wèn)題略作探討，以求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立過(guò)程中從法律制度和司法實(shí)務(wù)上，盡可能公平、妥當(dāng)、切實(shí)地保護(hù)勞動(dòng)合同糾紛中違約受害人的合法權(quán)益。

三、仲裁申請(qǐng)期限與訴訟時(shí)效期間

弄清仲裁申請(qǐng)期限和訴訟時(shí)效期間的性質(zhì)與區(qū)別是解決這一焦點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，首先結(jié)合本案分別探討一下仲裁申請(qǐng)期限與訴訟時(shí)效期間的性質(zhì)。

1.仲裁申請(qǐng)期限

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是行政仲裁的一種。行政仲裁是行政機(jī)關(guān)設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)以第三者的身份，按照仲裁程序?qū)μ囟?zhēng)議居中作出裁決的制度。行政仲裁的對(duì)象是與合同有關(guān)的民事糾紛。勞動(dòng)合同糾紛正是這種行政仲裁的對(duì)象之一。仲裁申請(qǐng)期限是由法律規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)效限制，當(dāng)事人必須在法定的限期內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)[3].

關(guān)于提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)的期限，勞動(dòng)法第82條規(guī)定，“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，當(dāng)事人必須履行。”同時(shí)，勞動(dòng)法第79條還對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題作出了“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定。一般認(rèn)為，這些規(guī)定體現(xiàn)了人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用仲裁前置的原則[4].

在申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段，自然應(yīng)該依照仲裁申請(qǐng)期限的規(guī)定。就本案來(lái)看，涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限的有兩個(gè)問(wèn)題。其一，是如何認(rèn)定勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生的問(wèn)題。在本案中，如果以被告向原告發(fā)第一個(gè)月工資為雙方間的勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，那么，從那時(shí)起60日之后就超過(guò)了應(yīng)當(dāng)提出仲裁申請(qǐng)的期限。

其二，是勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生與損害的發(fā)生之間的關(guān)系的問(wèn)題。在本案中，原告的請(qǐng)求是針對(duì)自違約方的違約行為發(fā)生起，至自己提起仲裁請(qǐng)求時(shí)止仍然存在的該行為所造成的全部損害的。而區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的裁決，只認(rèn)可了原告仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)中1996年2、3兩個(gè)月的部分。這樣，該裁決就將一個(gè)違約行為造成的損害中的后兩個(gè)月的部分作為一個(gè)獨(dú)立的請(qǐng)求事項(xiàng)加以處理，從而出現(xiàn)了人為地將一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)的整體分割開(kāi)的不合邏輯的現(xiàn)象。從該裁決看，區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為，只有發(fā)生在仲裁申請(qǐng)期限之內(nèi)的損害才能責(zé)令違約方承擔(dān)責(zé)任，而在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之前該違約行為使受害人蒙受的損害則無(wú)法責(zé)令違約方賠償。這里的問(wèn)題在于，在雖然勞動(dòng)爭(zhēng)議是仲裁申請(qǐng)時(shí)的60日之內(nèi)發(fā)生的，但違反勞動(dòng)合同的行為卻是更早發(fā)生的場(chǎng)合下，其損害如何賠償，換句話說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議的對(duì)象（損害）在爭(zhēng)議發(fā)生之前即已因違約方的違約行為而發(fā)生，而且在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)仍繼續(xù)存在的場(chǎng)合，應(yīng)如何加以認(rèn)定和解決。

從勞動(dòng)法第82條的規(guī)定來(lái)看，該法條沒(méi)有明文設(shè)定這種情況的處理。這樣就發(fā)生了對(duì)該法條如何解釋的問(wèn)題，本案仲裁委員會(huì)的裁決、法院的判決顯然都是將該條理解為對(duì)應(yīng)予受理的爭(zhēng)議事項(xiàng)（損害）的發(fā)生，也要限制在60日之內(nèi)。這樣的處理是否妥當(dāng)值得研究，因?yàn)閯趧?dòng)法第82條規(guī)定的明明是“自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”，而不是“自爭(zhēng)議事項(xiàng)（損害）的發(fā)生之日起”。

另外，當(dāng)勞動(dòng)合同未得到正確履行，勞動(dòng)者對(duì)雇用方提出異議，但未向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁時(shí)，這種異議提起屬于什么性質(zhì)的行為值得研究。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)勞動(dòng)合同中勞動(dòng)者向雇用方就合同的履行等提出交涉，雇用方對(duì)此所負(fù)的責(zé)任，以及這些對(duì)仲裁申請(qǐng)期限發(fā)生什么影響等，均未作規(guī)定[5].

2.訴訟時(shí)效期間

盡管行政仲裁有比較完備的程序，與司法程序沒(méi)有多大區(qū)別，而且，因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議以仲裁為訴訟的必經(jīng)程序[6]，但它畢竟是一種行政程序。因此，法律規(guī)定，在當(dāng)事人對(duì)裁決不服時(shí)，可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)仲裁階段進(jìn)入司法程序時(shí)，必然涉及訴訟時(shí)效期間的適用問(wèn)題。必須明確承認(rèn)的一點(diǎn)是，當(dāng)當(dāng)事人提起訴訟之時(shí)，該勞動(dòng)爭(zhēng)議已不再是行政仲裁的對(duì)象，而是勞動(dòng)合同糾紛案件，已經(jīng)成為應(yīng)依據(jù)民事法律由司法程序處理的對(duì)象。法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理雖然以仲裁為前提，但法院的審理既不應(yīng)是對(duì)仲裁實(shí)體認(rèn)定正確與否的評(píng)定，亦不應(yīng)受仲裁期限的制約，否則，法律的公平、公正何在，司法獨(dú)立的尊嚴(yán)何在？而沒(méi)有了法律的公平、公正，司法失去了獨(dú)立性，公民的權(quán)利就無(wú)法得到法律的保護(hù)。因此，嚴(yán)格區(qū)分行政程序與司法程序意義重大。

關(guān)于行政仲裁與勞動(dòng)合同糾紛案件的不同，最高人民法院曾多次作過(guò)說(shuō)明，例如，最高人民法院在1988年10月19日給陜西省高級(jí)人民法院的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟當(dāng)事人問(wèn)題的批復(fù)》[7]中指示，“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁決定，向人民法院起訴，爭(zhēng)議的雙方仍然是企業(yè)與職工。雙方當(dāng)事人在適用法律上和訴訟地位上是平等的。此類(lèi)案件不是行政案件。人民法院在審理時(shí)，應(yīng)以爭(zhēng)議的雙方為訴訟當(dāng)事人，不應(yīng)把勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)列為被告或第三人”。在1989年8月10日《對(duì)勞動(dòng)部〈關(guān)于人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件幾個(gè)問(wèn)題的函〉的答復(fù)》[8]第2條中也指出，“勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人對(duì)仲裁決定不服，向人民法院起訴的，人民法院仍應(yīng)以爭(zhēng)議的雙方為訴訟當(dāng)事人，不應(yīng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)列為被告或者第三人。在判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)中也不應(yīng)含有撤銷(xiāo)或者維持仲裁決定的內(nèi)容”。還有，最高人民法院1993年4月15日給四川省高級(jí)人民法院的《關(guān)于人民法院對(duì)集體企業(yè)退休職工為追索退休金而提起的訴訟應(yīng)否受理問(wèn)題的復(fù)函》[9]中指示，“集體企業(yè)退休職工因追索退休金而與企業(yè)行政發(fā)生的爭(zhēng)議可視為勞動(dòng)爭(zhēng)議，……當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或者直接向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；如對(duì)仲裁不服，可以在收到仲裁決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院經(jīng)審查后依法受理”。特別是1993年10月20日最高人民法院在給地方各級(jí)和各級(jí)專門(mén)法院的《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理問(wèn)題的通知》[10]中進(jìn)一步明確指示，“從通知下發(fā)之日起，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由人民法院的民事審判庭受理。1986年11月8日法（研）復(fù)〖1986〗32號(hào)批復(fù)第一條關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛案件，暫由人民法院的經(jīng)濟(jì)庭受理的規(guī)定予以廢止”。這些批復(fù)、通知說(shuō)明，最高人民法院在長(zhǎng)期的司法實(shí)務(wù)中，始終堅(jiān)持了將勞動(dòng)爭(zhēng)議的行政仲裁與勞動(dòng)合同糾紛的司法解決加以區(qū)別的指導(dǎo)方針，并反復(fù)明確了對(duì)提起訴訟的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，法院應(yīng)“經(jīng)審查后依法受理”，并且表示了應(yīng)作為民事案件來(lái)處理的態(tài)度。

案件的性質(zhì)決定其應(yīng)適用的訴訟時(shí)效期間，因拖欠或克扣工資引起的勞動(dòng)合同糾紛案件，實(shí)質(zhì)上是受害人請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)其工資債權(quán)的民事訴訟案件。因此，提起民事訴訟的勞動(dòng)合同糾紛案件理所當(dāng)然地應(yīng)該適用民法中關(guān)于訴訟時(shí)效期間的規(guī)定。民法通則除為促使權(quán)利人及時(shí)行使權(quán)利，避免舉證的困難，對(duì)身體受到傷害要求賠償?shù)日?qǐng)求權(quán)規(guī)定了1年的特別訴訟時(shí)效期間外，對(duì)其他一般的民事權(quán)利的訴訟請(qǐng)求權(quán)，以第135條規(guī)定了2年的普通訴訟時(shí)效期間。

關(guān)于訴訟時(shí)效期間的起算點(diǎn)，民法通則第137條規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。因具體請(qǐng)求權(quán)的根據(jù)及標(biāo)的不同，在計(jì)算訴訟時(shí)效期間的起算點(diǎn)時(shí)各有差異。民法學(xué)界一般認(rèn)為，“因違約行為而發(fā)生的強(qiáng)制實(shí)際履行請(qǐng)求權(quán)、損害賠償請(qǐng)求權(quán)和違約金請(qǐng)求權(quán)，從違約行為成立之時(shí)起算”[11].

對(duì)有關(guān)勞動(dòng)合同糾紛的訴訟時(shí)效期間，我國(guó)民法通則未作特殊規(guī)定。勞動(dòng)法上除關(guān)于仲裁申請(qǐng)期間的規(guī)定外，亦未對(duì)勞動(dòng)合同糾紛案件的訴訟時(shí)效期間作出規(guī)定。因此，對(duì)勞動(dòng)合同糾紛案件中違約受害人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)該適用2年的普通訴訟時(shí)效期間，其起算點(diǎn)應(yīng)為違約行為成立之時(shí)。顯然，本案法院判決將行政仲裁期間的限制適用于民事案件的審理是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

四、依法補(bǔ)救勞動(dòng)合同糾紛中違約受害人的途徑

在勞動(dòng)合同糾紛案件的違約事實(shí)清楚，損害客觀存在的情況下，應(yīng)該盡量通過(guò)各種途徑對(duì)受害人予以救濟(jì)。

1.利用仲裁程序的補(bǔ)救

給予勞動(dòng)合同糾紛中的違約受害人以補(bǔ)救時(shí)，對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的正確解釋適用至關(guān)重要。勞動(dòng)法第82條規(guī)定，“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)”。在仲裁階段，對(duì)于申請(qǐng)人自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)提出的仲裁申請(qǐng)，不因爭(zhēng)議事項(xiàng)發(fā)生于60日以前便對(duì)該損害整體做人為的分割，否定其仲裁申請(qǐng)以前即已存在的部分，而應(yīng)客觀地將爭(zhēng)議事項(xiàng)視為一個(gè)整體，合理地補(bǔ)償受害人的全部損害。這樣解釋適用該法條，既符合法律有關(guān)“自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)”提出仲裁申請(qǐng)的要求，可以使受害人的損害得到完全的賠償，并使違約方無(wú)法借仲裁申請(qǐng)期限規(guī)避其賠償責(zé)任；又可以避免就一個(gè)違約行為產(chǎn)生的違約責(zé)任，作出一部分認(rèn)可，一部分不予支持的不合邏輯的現(xiàn)象的發(fā)生。

盡管本案違約受害人的仲裁申請(qǐng)正是針對(duì)該勞動(dòng)合同本身，而不是只針對(duì)1996年2、3兩個(gè)月的。但由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將損害的發(fā)生與勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生這兩個(gè)概念相混淆，導(dǎo)致了對(duì)一個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)的分割，從而使受害人的大部分損害被認(rèn)定為超過(guò)了仲裁申請(qǐng)期限而沒(méi)能得到賠償。實(shí)際上，本案中違約方的違約是一個(gè)持續(xù)發(fā)生的行為，即“自1994年4月被告向原告發(fā)第一個(gè)月工資時(shí)起”至“1996年3月”止，整個(gè)合同均未按約定履行。要求損害（違約行為）的發(fā)生與勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生必須一致是沒(méi)有法律依據(jù)的，如果勞動(dòng)爭(zhēng)議是針對(duì)整個(gè)勞動(dòng)合同的，那么，有效合同范圍內(nèi)的損害都在應(yīng)予賠償之列。

在該案的「評(píng)析中有以下的情況介紹和評(píng)價(jià)：“……據(jù)原告徐某稱，他曾多次向中紡公司提出過(guò)，但遲遲未解決。可見(jiàn)，自1994年4月被告向原告發(fā)第一個(gè)月工資時(shí)起，雙方間的勞動(dòng)爭(zhēng)議便已客觀存在，但原告徐某在1996年3月前如期領(lǐng)取了工資，且未向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，應(yīng)認(rèn)為是對(duì)中紡公司變更工資行為的認(rèn)可”[12].

如果上述情況確實(shí)，應(yīng)該說(shuō)，原告的提出（異議）是其（勞動(dòng)者）與本單位（雇用方）就合同履行所作的一種交涉，這實(shí)際上就是債權(quán)人（違約受害方）向債務(wù)人（違約方）提出的要求其履行義務(wù)的催告。在司法程序中，債權(quán)人的催告，是使時(shí)效期間的進(jìn)行中斷的法定事由。既然作為行政仲裁之一的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，應(yīng)當(dāng)遵守行政司法的合法、公平等一般原則[13]，那么，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，也應(yīng)該考慮債權(quán)人向債務(wù)人提出的催告對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限的影響。但是，該「評(píng)析不但沒(méi)有把它作為時(shí)效期間中斷的事由，反倒從當(dāng)事人之間勞動(dòng)爭(zhēng)議客觀存在的事實(shí)，引出了原告如期領(lǐng)取了工資，且未向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，即應(yīng)認(rèn)為是對(duì)被告變更工資行為的認(rèn)可的結(jié)論。這種評(píng)價(jià)是極不妥當(dāng)?shù)模炔缓戏ㄒ灿秀９健Ｒ婪ǘ裕笆鰝鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人的催告，是時(shí)效期間的法定中斷事由。依公平而言，勞動(dòng)者一般隸屬于其單位，處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，而雇用方則處于支配地位，受害人與本單位的交涉受到各種因素的制約。一個(gè)合同工人（受害人）向本單位（違約人）提出異議的能量是可想而知的。而且，當(dāng)違約受害人提出異議的時(shí)候，雇用方是如何回答的等情況均未詳。雇用方對(duì)勞動(dòng)者的推委、敷衍是不難想象的。因此，在這種場(chǎng)合下，無(wú)論是存在異議但未提出，還是在合同期滿前提出異議請(qǐng)求仲裁，根據(jù)合同的性質(zhì)和目的以及公平原則，整個(gè)請(qǐng)求事項(xiàng)的損害均屬應(yīng)予賠償?shù)姆秶畠?nèi)。

即使受害人“如期領(lǐng)取了工資”也不能認(rèn)為是其對(duì)違約方“變更工資行為的認(rèn)可”。因?yàn)閯趧?dòng)法第17條規(guī)定，“訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。只有這些規(guī)定才是認(rèn)定合同變更行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。合同的變更與合同的訂立同樣，都要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。本案勞動(dòng)合同糾紛中的違約方和受害人之間顯然未曾在平等自愿的基礎(chǔ)之上，通過(guò)協(xié)商達(dá)到過(guò)一致。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在建立，勞動(dòng)力供過(guò)于求，許多勞動(dòng)者面臨下崗的不利選擇的背景之下，不考慮勞動(dòng)者如何生活，要受害人不領(lǐng)工資與在很大程度上決定其生活命運(yùn)的強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行爭(zhēng)議，這對(duì)勞動(dòng)合同糾紛中的違約受害人未免過(guò)分苛刻，不能不說(shuō)是有失公平的。領(lǐng)取了工資并不是受害人“認(rèn)可”違約方變更（違反）合同行為的意思表示，違約行為亦未因受害人領(lǐng)取了工資而消失，顯然，以“如期領(lǐng)取了工資”作為認(rèn)定受害人認(rèn)可違約方變更合同行為的根據(jù)的評(píng)價(jià)是不適當(dāng)?shù)摹?/p>

2.通過(guò)司法程序的補(bǔ)救

在許多場(chǎng)合下，人民法院在維護(hù)違約受害人的權(quán)利方面，發(fā)揮著不可替代的極其重要的作用。我國(guó)實(shí)行勞動(dòng)合同糾紛案件的仲裁前置原則，許多勞動(dòng)合同糾紛可以通過(guò)行政仲裁得到解決。但是，當(dāng)勞動(dòng)合同糾紛的當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服時(shí)，可以向人民法院提起訴訟，這是法律賦予他的權(quán)利。而且，法律還應(yīng)該為貽誤了申請(qǐng)仲裁機(jī)會(huì)的受害人提供保護(hù)，一旦違約受害人錯(cuò)過(guò)了爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)期限，可以使其通過(guò)向法院提起勞動(dòng)合同糾紛的民事訴訟的途徑，求得自己工資債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)于勞動(dòng)合同糾紛案件的性質(zhì)及其訴訟時(shí)效期間的適用，已如前述（前出三、2.）。這里以日本勞動(dòng)基準(zhǔn)法規(guī)定的修改和司法實(shí)務(wù)上的變遷為例，看一下勞動(dòng)合同糾紛案件中訴訟時(shí)效期間的適用，對(duì)于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益有著多么重要的意義。

日本民法中，對(duì)勞動(dòng)者的工資債權(quán)與運(yùn)送費(fèi)和旅館住宿費(fèi)等請(qǐng)求權(quán)同樣，僅規(guī)定了1年的消滅時(shí)效（日本民法第174條）。但是，勞動(dòng)基準(zhǔn)法則從工資保護(hù)的角度出發(fā)，以其第115條規(guī)定，“依據(jù)本法律規(guī)定的工資、災(zāi)害補(bǔ)償及其他請(qǐng)求權(quán)，在2年之間不行使的場(chǎng)合下，因時(shí)效而消滅。”從而將該時(shí)效消滅期間延長(zhǎng)為2年。在該法的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于一般工資債權(quán)適用2年的消滅時(shí)效規(guī)定，似乎并沒(méi)有太大的問(wèn)題。但是，在適用于請(qǐng)求退休金債權(quán)的案件時(shí)就發(fā)生了問(wèn)題。

1973年日本大分地方法院審理的一個(gè)案件[14]頗具典型意義。該案案情和法院判決如下，原告某運(yùn)輸公司職員K，于1967年9月20日退休。那時(shí)該公司剛剛由3個(gè)公司合并起來(lái)，因此，當(dāng)時(shí)公司的退休金規(guī)程附則規(guī)定，截至1968年6月30日止，凡依據(jù)合并前的原公司的舊退休金規(guī)程對(duì)自己更為有利的人，可以執(zhí)行舊退休金規(guī)程。根據(jù)這一規(guī)定，1952年5月12日開(kāi)始為該公司工作的K的退休金應(yīng)為1，898，880日元。但是，該公司只支付給K620，402日元退休金。K在退休5年之后，主張自己享有的差額為1，278，478日元的退休金債權(quán)，向該公司提起了償還請(qǐng)求。該公司主張上述債權(quán)根據(jù)勞動(dòng)基準(zhǔn)法第115條規(guī)定時(shí)效已經(jīng)消滅。

法院經(jīng)審理，判決認(rèn)可K的訴訟請(qǐng)求，其理由概括起來(lái)有以下一些：1、退休金并非日常頻繁發(fā)生的，而且經(jīng)常是金額很高的；2、通常對(duì)于退休金的證據(jù)保管得都是比較妥善的；3、退休金對(duì)于退休的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)是保障其長(zhǎng)期生活的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；4、時(shí)效中斷請(qǐng)求、扣押等法定中斷程序?qū)τ趧趧?dòng)者來(lái)說(shuō)并非輕而易舉地能夠?qū)崿F(xiàn)；5、如果把退休金也作為一般工資適用2年消滅時(shí)效，那么就是泯沒(méi)了基于保護(hù)退休者這樣的經(jīng)濟(jì)上的弱者，即考慮到由于使用者處于比勞動(dòng)者優(yōu)越的地位，勞動(dòng)者通過(guò)訴訟實(shí)行自己債權(quán)的保護(hù)確有困難，從而作為民法第174條的特別規(guī)則設(shè)置了勞動(dòng)基準(zhǔn)法第115條的立法宗旨。根據(jù)這些理由，法院認(rèn)為“對(duì)于本案這樣的退休金糾紛，不適用勞動(dòng)基準(zhǔn)法第115條是妥當(dāng)?shù)摹保瑥亩J(rèn)可了原告的訴訟請(qǐng)求[15].遺憾的是，控訴審（二審法院）判決和上告審（最高法院）判決[16]均否定了一審判決。

盡管該案受害人的退休金債權(quán)最終沒(méi)能得到實(shí)現(xiàn)，但是，該案一審法院判決在法律界引起了極大的反響。在那之后又接連出現(xiàn)了數(shù)起較有分量的判例，學(xué)者們也紛紛撰文論述該問(wèn)題，最終的結(jié)論是“對(duì)于退休金債權(quán)，沒(méi)有適用短期消滅時(shí)效的實(shí)質(zhì)性理由”。司法實(shí)務(wù)的突破和理論界堅(jiān)持不懈的努力，終于使延長(zhǎng)退休金債權(quán)的消滅時(shí)效期間的主張?jiān)诹⒎ㄉ系玫酱_認(rèn)。1987年法第99號(hào)對(duì)勞動(dòng)基準(zhǔn)法第115條作了修改。修改后的該條規(guī)定，“依據(jù)本法律規(guī)定的工資（退職津貼除外）、災(zāi)害補(bǔ)償及其他請(qǐng)求權(quán)，在2年之間不行使的場(chǎng)合下，依據(jù)本法律規(guī)定的退職津貼的請(qǐng)求權(quán)，在5年之間不行使的場(chǎng)合下，因時(shí)效而消滅。”這種修改正是立足于謀求退休金債權(quán)的保護(hù)的[17].

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，必須十分注意勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。通過(guò)司法程序的補(bǔ)救，不應(yīng)該，也沒(méi)有必要受行政仲裁申請(qǐng)期限的限制。如果法院的審理也只能服從仲裁申請(qǐng)期間的規(guī)定，那么這無(wú)異于剝奪了勞動(dòng)者通過(guò)司法程序獲得補(bǔ)救的權(quán)利。而且，作為特別法的勞動(dòng)法應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者有更優(yōu)厚的保護(hù)才對(duì)頭（例如前述日本民法規(guī)定工資債權(quán)的消滅時(shí)效為1年，勞動(dòng)法則將其延長(zhǎng)為2年），可我們的勞動(dòng)法規(guī)定還不如民事基本法的保護(hù)合理，這不能不說(shuō)是一種奇妙的現(xiàn)象。這種現(xiàn)狀必須改變。

3.依據(jù)誠(chéng)信原則的補(bǔ)救

誠(chéng)信原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有市場(chǎng)活動(dòng)參加者必須遵循的原則。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，各國(guó)的法律以及國(guó)際公約中都更加重視這些所謂一般性條款，或者稱原則性或綱領(lǐng)性條款在具體合同中的運(yùn)用。像勞動(dòng)合同這樣直接關(guān)系到合同當(dāng)事人切身利益類(lèi)型的合同，更應(yīng)充分發(fā)揮這些原則性條款的作用。而且，從勞動(dòng)合同的特殊性來(lái)看，它更多地受到行政法規(guī)的制約，適用誠(chéng)信原則、公平原則的范圍應(yīng)該更寬一些。

篇9

    記者今天從北京西城區(qū)人民法院獲悉，該院已經(jīng)受理北京市首例因不予提供司法援助而引發(fā)的行政訴訟案。

北京市民李華起訴稱，2003年11月，她向北京市法律援助中心申請(qǐng)關(guān)于司法鑒定的法律援助，該中心受理了申請(qǐng)，但此后該中心認(rèn)為李華在申請(qǐng)?jiān)^(guò)程中提供的材料與事實(shí)不符，以欺詐手段獲得法律援助，因而終止了對(duì)其提供的法律援助。李華對(duì)此不服，提出了審查要求，2004年8月北京市司法局作出關(guān)于李華對(duì)終止法律援助決定書(shū)的申請(qǐng)審查決。該決定認(rèn)定：李華在申請(qǐng)法律援助時(shí)向法律援助中心承諾“本人沒(méi)有工作單位、拿不到低保、兒子在家吃勞保”，而李華及其兩個(gè)兒子單位所出具的證明均表明其在申請(qǐng)?jiān)鷷r(shí)存在隱瞞事實(shí)的行為，故李華不符合《法律援助條例》及北京市法律援助有關(guān)文件規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，市法律援助中心作出的終止法律援助決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，故維持該中心所作出的終止法律援助決定。李華不服，提出行政復(fù)議，北京市人民政府復(fù)議維持了該決定。

李華認(rèn)為，自己從未領(lǐng)過(guò)退休費(fèi)，兩個(gè)兒子又無(wú)力盡贍養(yǎng)義務(wù)，她目前獨(dú)居，僅靠已故丈夫單位支付的每月65元困難補(bǔ)助維持生活，生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《司法部開(kāi)展法律援助工作的通知》規(guī)定，因生活困難，無(wú)能力或無(wú)完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以獲得法律援助，而其符合該條件，被告應(yīng)該給其指定律師，故起訴請(qǐng)求撤銷(xiāo)北京市司法局作出的決定。

北京市司法局答辯認(rèn)為，李華在申請(qǐng)法律援助時(shí)陳述不實(shí)，其自1995年退休后，每月有退休費(fèi)六百余元，只是其因與單位領(lǐng)導(dǎo)有爭(zhēng)議而未領(lǐng)取，李華不領(lǐng)取退休費(fèi)不能被視為沒(méi)有收入，且其子女有穩(wěn)定的收入，具備贍養(yǎng)母親的能力，故僅李華的個(gè)人收入即已超出城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不符合法律援助的條件；該局作出的審查決定系正當(dāng)履行法定監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，請(qǐng)求法院判決維持。

中國(guó)法院網(wǎng)·逸馨

篇10

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少

問(wèn)：山東青島市李博

――聽(tīng)說(shuō)國(guó)家新出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的文件，請(qǐng)問(wèn)參保范圍是如何規(guī)定的，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

適用文件：國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》

國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)

答：

文件規(guī)定：“年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。”

“參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次，省（區(qū)、市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額，并報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。” W

企業(yè)職工退休時(shí)

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納不足15年

該怎么辦

問(wèn)：遼寧丹東市多民權(quán)

――我是一名企業(yè)職工，馬上要退休了，但養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納不足15年。這該怎么辦？

適用文件：遼寧省人社廳《關(guān)于貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律規(guī)定若干問(wèn)題的通知》

遼人社〔2012〕277號(hào)

答：

文件規(guī)定：“企業(yè)職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不足15年的，在達(dá)到法定退休年齡前，經(jīng)本人申請(qǐng)可將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)至戶籍所在地以自由職業(yè)者身份接續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿15年時(shí)辦理退休。退休時(shí)間以繳費(fèi)達(dá)到15年的時(shí)點(diǎn)確定。”

“2011年6月30日前參保人員達(dá)到法定退休年齡延長(zhǎng)繳費(fèi)5年仍不足15年的，剩余的年限按原延長(zhǎng)繳費(fèi)第5年的繳費(fèi)基數(shù)一次性躉繳。以完成躉繳的時(shí)點(diǎn)辦理退休。退休時(shí)間以完成躉繳的時(shí)點(diǎn)確定。基礎(chǔ)養(yǎng)老金以完成躉繳時(shí)點(diǎn)（退休時(shí)間）確定計(jì)算基數(shù)。躉繳年限內(nèi)各自然年度指數(shù)統(tǒng)一躉繳當(dāng)時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)對(duì)應(yīng)的在崗職工平均工資計(jì)算（即躉繳年限內(nèi)各年的指數(shù)等同）。”

“自2012年7月1日起，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記條件的，從登記的次月起按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得采取躉繳的方式追補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而變相增加繳費(fèi)年限。若參保人員提供可以補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)依據(jù)要求追補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，須經(jīng)過(guò)集體討論研究決定。” W

申請(qǐng)仲裁被退回后訴至法院

會(huì)被受理嗎

問(wèn)：山西太原市鄭挺鋒

――我朋友準(zhǔn)備到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。請(qǐng)問(wèn)如果他被退回不予受理后，據(jù)此向人民法院，法院會(huì)受理嗎？

適用文件：《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（四）》

法釋〔2013〕4號(hào)

答：

根據(jù)具體情況而定。

文件規(guī)定：“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)以無(wú)管轄權(quán)為由對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不予受理，當(dāng)事人提訟的，人民法院按照以下情形分別處理：

（一）經(jīng)審查認(rèn)為該勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)案件確無(wú)管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

（二）經(jīng)審查認(rèn)為該勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，并將審查意見(jiàn)書(shū)面通知該勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仍不受理，當(dāng)事人就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)提訟的，應(yīng)予受理。”W

職工尚在試用期內(nèi)

單位需要繳納社保嗎

問(wèn)：北京蘇櫻

――我們單位新招用了幾名職工，目前還在試用期。請(qǐng)問(wèn)需要給他們繳納社保嗎？

適用文件：《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》

人社部令第20號(hào)

答：