文化安全論文范文

導語：如何才能寫好一篇文化安全論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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目前為止，關于患者安全文化的內容和組成要素不同的文獻有不同看法。美國衛生保健研究和質量機構（AHRQ）在其開發的組織安全文化的調查問卷中明確定義患者安全文化包括10項內容：管理者有關促進患者安全的期望和行為；組織層面的學習；部門內部的團隊合作；開放性的溝通；有關醫療差錯的反饋和溝通；對醫療差錯的非懲罰性反應；人員配備；對患者安全的管理支持；跨部門的團隊合作；交接班和轉診。MichelleHalligan查閱了113篇文獻，總結出關于患者安全文化的內容，主要包括：領導對于安全的承諾；基于信任的開放溝通；組織學習；不良事件非懲罰性的報告和分析；團隊合作；相同的對于安全重要性的信念。

2患者安全文化測評工具及其測量維度

醫療機構關于安全文化的測評，主要依賴于基于安全文化內容的典型定量調查問卷。不同的測評工具，其在測量的維度、條目、信度方面均有所不同。目前，國外文獻報道中用于患者安全文化評估的工具主要有安全態度調查法（SAQ）、醫院患者安全文化調查法（HSOPS）、醫療機構患者安全文化調查法（PSCHO）、安全氛圍刻度表（SCS)、安全文化調查法（CSS）、改良斯坦福/患者安全咨詢中心文化調查表（MSI）和醫院病室安全氛圍調查表（HUSC）等。所有調查用都是5分制Likertsscales，其相關特征及內容見相關文獻。國內客觀、科學標準的患者安全文化測評工具較少。2008年陳方蕾對醫院護士患者安全文化測評進行了研究，才引入了較成熟的安全文化調查問卷，安全文化維度分別是團隊氛圍、對工作的滿意、對壓力的認知、單位安全的氛圍、對管理的感受，臨床護士通過自我觀察與感受判斷對條目的認可程度。此外，在中文文獻中發現在SAQ基礎上由國內護理人員修訂而成的患者安全文化測評問卷(PSCAS)。

3患者安全文化測評工具的應用現狀分析

評估安全文化，可以進行安全文化診斷發現安全系統的薄弱環節及潛在隱患，同時其可用于評價患者安全項目或者干預措施的實施效果并進行實時跟蹤等。美國醫療衛生機構認證委員會(JCAHO)要求所有參評醫院必須自2007年起進行年度醫院患者安全文化自我測評，歐美等國對醫院患者安全文化的調查已成為了評價醫院服務質量的指標。美國用HSOPS評估4所非營利性療養院的患者安全文化，結果顯示療養院在差錯的非懲罰性、團隊合作、公開交流、對差錯的反饋交流和組織的學習得分顯著低于醫院，并為患者安全文化找到了改進方面。患者安全文化測評量表成熟度不一，有的已被翻譯成多種語言，被研究者廣泛應用。其中SAQ作為臨床領域工作人員安全狀態的一個“快照”，現己被翻譯成7種語言。并且包括普通臨床科室版、門急診版、ICU版、手術室版、產房版、藥房版等有多種版本，分別適用于不同科室。通過近幾年文獻中發現，HSOPS的運用越來越廣泛，已被瑞典、法國、日本、挪威、德國、土耳其、荷蘭、比利時等多國翻譯成本國語言并使用。我國也根據需要將其做了本土化修改并運用于醫院安全文化測評。而其他有的量表很少被研究者所應用。很多研究者將HSOPS運用于實際，并在多數研究中表明其有效性。瑞典MatsHedskld將問卷增加了2個維度以及一個結果變量，并根據不同目的在醫院和初級衛生保健機構進行測評，證明該問卷調查在部門和國家的患者安全改進計劃評估中表現出其優勢。ShinyaIto通過日本13家綜合醫院的實踐評估，發現其問卷的信度和效度均比較理想。FadiEl-Jardali等通過對沙特首都醫院2572名醫務工作者調查，得出需要加強醫院員工配置，構建非懲罰性醫療差錯反應和增強溝通的開放性來增強醫院患者安全文化氛圍的結論。四川大學華西醫院聶艷麗等將問卷維度縮減到10個，調查了我國15個城市33家醫院1160名醫護人員，結果表明國內醫護人員對于安全文化的意識比較積極，在科室團隊合作、組織持續學習和改進，開放交流、非懲罰差錯反應和科室之間的合作比AHRQ得分高。也有將問卷運用于科室層面。KonstantinosArfanis通過將問卷應用于麻醉科調查，并進行了針對性的文化改進措施，使得基于科室層面的安全文化評估成為可能。一些醫療機構安全評估是為了找出有關影響患者安全的跡象。美國一些醫院已經對安全文化評估表現出很大興趣，并且醫療保健組織鑒定聯合委員會(JCAHO)提出測評標準。雖然安全文化評估不是強制標準，但是JCAHO卻要求醫院要收集數據以監測患者安全。曹榮桂在分析我國患者安全面臨的挑戰和現狀時，指出我國尚未形成醫療安全文化的氛圍。國內學者劉義蘭、陳方蕾等進行了醫院護士患者安全文化測評，以及香港醫院管理局已在積極推行策動安全文化。近幾年研究中，歐陽霞采用該問卷調查醫院內安全文化測評，指出本量表Cronbach''''sα值≥0.6、CVI≥0.71，適合使用。向家艮采用該量表對廣州市7所三級甲等綜合醫院進行患者安全文化測評，指出需要改進的方面是人員配置、對差錯的非懲罰性反應、溝通的公開性以及事件報告頻率。

4構建患者安全文化措施

盡管安全文化的測評工具一直在改進，若想提高醫院安全文化，僅僅是描述性的研究并不能提高醫療機構的患者安全文化，需要一系列的改進措施。多項研究表明，多途徑改進措施可以提高患者安全質量。某項研究建議提高患者安全質量文化，首要就是通過調查評估安全文化現狀，接下來就是評估安全文化、提供安全科學教育、識別安全問題、建立科室之間高層領導合作關系、每月學習一種安全缺陷問題、安全文化再評估。目前為止，在國外研究中，主要措施包括團隊訓練、患者安全小組創建、領導科室輪轉、患者安全教育工程，此外還有安全審計、事件報告和系統分析，以及患者安全相關信息傳播等。美國許多醫院采用管理者查房(EWRs)改善醫院的安全氛圍。德克薩斯大學調查ICU實施EWRs效果顯示，護士在對照組得分低于干預組，證明了EWRs有效。CathelijneSnijders通過設置匿名非懲罰報告系統作為改進項目，在9家三級新生兒ICU前后對照和橫向對照，得出事件的報告和分析有助于患者安全文化的某些方面提高。Pettker通過在一家醫院內的產科實施產科患者安全護理，以協議為基礎的標準化實踐，全體資源管理培訓，患者安全監督委員會，24小時產科住院醫師值班，以及匿名事件報告系統等措施，5年之后產科患者安全文化明顯提高。此外，Elder采用查房和患者安全教育等措施來提高ICU護士患者安全文化意識，Hofoss在其研究中采用的措施是查房、患者安全教育和安全審計等。

5我國患者安全文化研究構想

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安全道德可以說是鐵路工作者應該遵守的道德規范，是其應該履行的義務。這就要求鐵路工作者在工作的進程中必須保持高度的責任意識以及安全理念。這是對他們道德層面的考驗，可以從層面證實他們的人格素養。

1.1政策安全文化

這個方面體現在與安全有關的規章制度上，其涵蓋內容覆蓋了鐵路事業中的各個環節。還有各級黨政機關進行安全的文化宣傳內容。鐵路的安全文化一般都是通過政治形式的宣傳實現的，對鐵路工作者的安全意識以及責任意識進行培養，確保他們在工作中將安全放在第一位。

1.2實體安全文化

這個概念中的實體指的是物質層面，是對于鐵路系統中的與安全有關的設施的概括。針對這個文化層面，有許多措施為其提供手段保證。它為鐵路安全文化實現了物質層面保證，并隨著社會的大發展而趨于成熟，其內容和形式不斷得到豐富。

2鐵路安全事故發生的原因

安全事故是在綜合性因素的作用下發生的，可以從人為和非人為角度進行分析。一般情況下，非人為因素主要是設備、環境等方面出現了問題。當鐵路上的設備出現損壞的時候，就會使行駛的車輛發生傾覆或者脫軌現象。環境條件可以體現在氣候和地形等條件上，當機車經過泥石流地段的時候，就會造成安全事故的發生。其實，人為因素發生的比例也較大，因為人的疏忽造成的安全事故已經成為鐵路安全事故發生的主要誘因。調查顯示，在勞動領域中發生的事故超過80%都是人為原因導致的，比如印度公布調查資料顯示，印度鐵路安全事故中帶有死亡事件的有70%是認為造成的。

3實際案例

2008年4月，濟南的膠濟鐵路發生了一起客車相撞事故。這次事故共造成70多人死亡，416人受到不同程度的損傷。其中的一輛機車遭到了毀滅性的傷害，14節車廂處于報廢狀態，接近650米的供電設備也出現了嚴重損毀。有關部門在事故發生之后，展開了大力調查。據調查結果顯示，這場事故是人為造成的，其中的T195次列車存在超速現象，當其處于時速限制為80公里的路段時，竟然將車速提升到131公里。當調查員發現這個狀況之后，了限速指令，但是這個指令并沒有發給列車，導致列車沒有及時采取限速措施。此時的王村站的工作人員也沒有對最新限速指令進行核對，導致T195次列車再次錯失防止事故發生的機會。從這次安全事件中可以發現，工作人員的安全意識缺失，營運部門的安全文化落實力度不足，對于安全責任沒有清晰的認識，造成事故發生之前就存在安全隱憂。調查指揮人員在列車行駛中，對于其實施的可能引發安全發生的問題沒有采取重視，檢查管理的人員的工作也不到位。

4鐵路安全文化傳播策略

4.1組織安全培訓活動

職教部門應該重視安全文化的傳播工作，組織安全教育培訓活動，對員工進行安全意識灌輸，讓他們養成良好的安全習慣。對于工作中應該遵守的安全準則進行講解，讓他們在工作中懂的如何做才能保證安全，從他們的內因入手，增強其自律性。最能起到教育意義的就是實際案例，因此培訓人員應該尋找典型案例，將其講解給接受培訓的工作人員，使他們了解到安全事故發生的危害，對他們起到警醒的作用。對于已經出臺的安全制度要進行必要的講解，激發員工的安全責任意識。經過一些列的教育活動，使他們時刻保持清醒，杜絕人為因素導致的事故發生。培訓之后，要讓學習者對所學內容進行實踐檢驗活動，實行嚴格的考察制度，讓他們的安全操作水平切實得到提高。

4.2培養安全責任意識

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心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，是良好安全意識的體現。無論是管理者還是普通職工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。多年來，十堰公交多次分批組織干部職工分赴宜昌、荊門、隨州、武漢等公交企業，學習其在安全文化建設方面的先進經驗，同時也相繼請來襄陽、黃石等公交企業作指導。一次次的走出去，請進來，將其他企業的先進做法轉化成自己的特色，開展安全文化教育，樹立科學的安全管理觀，增強全員安全生產觀念，促進全員對安全文化建設從被動向主動轉變。今年底，十堰公交將建成安全生產教育基地，使廣大職工及家屬接受警示教育，不斷增強安全意識，嚴格遵守法律法規，始終堅持安全生產。

二、發揮好宣傳教育作用

安全管理的落腳點在車隊、班組，防范事故工作的終端是每一位職工。因此，如何樹立起每名職工的安全意識，使之實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變是企業安全文化建設的中心任務。十堰公交堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”的良好氛圍，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。不斷拓寬宣傳教育形式，通過電視、報刊、板報、標語、讀本等方式加強安全知識宣傳，還依托OA辦公平臺開辦職工安全知識交流版塊，增強與職工的良性互動。

三、發揮好活動凝聚作用

十堰公交正確引導，開展形式多樣的活動，激勵廣大干部職工共同參與到企業安全文化建設中。通過開展青工技術比武、演講比賽、歌詠文藝演出，參加十堰市總工會交通系統道路交通知識競賽和修理比武、消防演練競賽等活動，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

四、發揮好親情感染作用

要深入解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，通過采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托，如為職工過生日、送警句、兄弟交心等方法向職工宣傳安全思想。值得一提的是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，邀請家屬參加到安全共保活動中，充分發揮家屬的安全第二道防線作用。

五、發揮好管理規范作用

職工安全素質的高低與安全管理者的方法有直接聯系。過去的管理者抓違章更多依賴的是批評教育和經濟處罰，不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但這種簡單粗暴的解決方案很容易使職工感情上受挫，進而造成某些職工對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，從而埋下了隱患。為增強管理效果，十堰公交采取剛柔并用的辦法。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章人員現身說法，以達到自我剖析，教育他人的目的。此外，積極為職工創造溫暖、舒適的休息環境，使其心情舒暢、精力充沛地去工作。

六、發揮好制度引領作用

嚴格落實安全生產規章制度，對搞好安全生產工作極其重要。十堰公交各級管理人員充分發揮制度引領的作用，“嚴”字當頭，嚴制度、嚴標準、嚴紀律。特別是對那些重點人員，采取一對一幫教的形式幫助其增強安全意識，狠抓安全生產自覺性。堅持各級管理人員上線值勤制度，嚴格按規定進行考核，有效增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。落實安全生產規章制度，綜合治理，總體推進，要求各級管理人員從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”思想，齊抓共管搞好安全生產管理。

七、發揮好培訓帶動作用

加強安全教育培訓是確保公交企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路的重要舉措。要知道，安全事故的發生除職工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是職工自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。為此，十堰公交加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成規范的安全生產行為為目的；培養職工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。具體做法：一是把好準入關，新聘人員上崗前統一參加安全常識考試，考試合格后方可安排上崗，從“源頭”灌輸安全知識；二是把好培訓關，定期邀請交警和相關人員進行安全培訓，增強全員安全生產意識和安全責任意識；三是把好會議關，充分利用各類會議、重大節慶宣傳安全知識，努力營造“人人講安全，人人保安全”的良好氛圍；四是把好演練關，定期開展技能演練，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。

八、發揮好考評激勵作用

開展安全生產文化建設要本著客觀、公正、合理、務實的原則制定考核標準，將任務層層分解，落實到部門、領導和個人，并定期、不定期地開展檢查考核，將考核結果與年終目標考核掛鉤，以激發干部職工的責任心和主動性，不斷增強安全意識，強化安全管理責任。

九、結束語

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建設企業安全文化需要將職工的思想觀念作為入手點，采用現代的管理模式和思維方式將職工們對于安全的認識從之間的安全思想上掙脫出來，因為職工的思想觀念將直接影響企業安全文化建設的進展，可以說思想觀念是建設安全文化的保障。現在企業將工作的重點全部放在經濟效益上面，在企業安全管理上不夠完善，還存在很多的盲區，企業各個部門在處理安全問題時也都是首先考慮部門的利益，導致在安全管理上存在很多的漏洞。

企業安全文化的建設能夠有效的防止這些現象，通過學習和宣傳安全文化，從根本上糾正職工的思想觀念，加強職工的安全意識，讓職工能夠自覺主動的按照相關制度工作，真正意義上做到安全生產。在職工的安全文化教育中需要遵循以人為本的管理理念，尊重職工的實際需要，重視職工的工作發展、關系職工的生活情況，在企業發展中職工不能將職工當作生產的工具，而是企業的主體。在提高職工生活水平的同時，還要通過各個部門展開的安全教育，加強所有職工的安全認識，加強安全文化的宣傳工作。另外企業還要定期進行培訓，讓職工掌握安全防范措施。通過嚴格的安全制度，在實際工作中加強企業管理，讓整個企業安全文化氛圍得到改善。

2.企業安全文化是完善安全管理機制的根本

首先人作為企業經濟活動的主體，在建設企業安全文化時必須貫穿對人的管理。建設企業安全文化主要由三部分組成，決策者、管理者、操作者。決策者主要制度安全行為準則形成約束機制，所以決策者安全文化素養直接影響著企業安全文化的水平；管理者主要是對制定的安全行為準則的具體實施進行監督；操作者就是需要在工作中嚴格遵守各項安全行為準則。只有強化三者的安全價值觀，才能讓整個企業的安全管理得到提升。其次就是要將個人利益和安全管理掛鉤，這樣才能加強安全管理中相關人員的責任心，改善工作態度，將各項管理制度能夠得到落實。

再次就是企業安全文化有對各項安全隱患的防范和治理明確的規定，確立了安全隱患的檢查制度、治理制度，輔助安全管理在監控上得到落實，也幫助完善了企業安全管理機制。企業良好的安全環境需要完善的安全管理機制作為基礎保障，在實際生產中，企業需要將安全文化滲透在管理機制建設中，并根據企業的發展改革不斷的創新，將安全管理轉變成為企業的自覺行為。企業需要將安全管理落實到操作現場，安檢員、黨政人員要充分發揮在安全治理中的作用，為了保障生產質量，可以推行質量終生責任制，使得處處有人管理監督，事事有章可循，加強企業安全管理的同時也能提升經濟效益。

3.結束語

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改革開發的發展，使得各個煤礦越來越重視工作的安全性，因此，在安全文化建設方面，就表現出一些特點。

1.1安全文化存在形式的多樣化安全文化的建設是煤礦工人與自然的長期奮斗全過程的精神文化實踐成果，在企業文化中占據重要比重。傳統上的安全文化，是在文學和藝術活動，體現為廣播，電視，報紙，橫幅，會議交流的形式。一方面安全文化的宣傳過程，是一個技術相互融合的過程，通過技術的相關支持，將安全文化擴大化，起到安全教育的效果；另一方面安全文化與現代印刷技術的有機融合，借助計算機，電視技術，多媒體技術等手段。作為一種文化信息的特定產品，包括各種文獻，電視和網絡信息產品，這些正逐漸成為安全文化的新載體。安全文化的傳播極大地豐富了安全文化的外在形式，與安全文化建立更緊密的聯系，使安全文化深深地滲透到煤礦工人生活的各個領域。

1.2安全文化的重要作用安全文化與經濟、政治發展有著積極的聯系，對經濟政治的發展具有推動作用。具體體現：一是將安全文化的教育范圍擴大到各個層次的企業，與工人和思維模式，員工行為規范，態度結合成為經濟效益。讓員工有一個精神上的支持，積極發揮在安全生產中的作用。二是隨著企業的發展，不斷完善職工家庭生活質量。家庭幸福越來越為人們所重視的主要問題，煤礦安全文化環境的逐步改善，這是一個工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理體系在不斷的嚴謹中，作為企業運行的基礎，安全文化發展起到了對決策層，管理層，操作層的行為規定的作用，這是一個硬約束。還需要培養員工自覺規范自己的行為與意識進行配合。

2企業安全文化重要性表現方面

安全文化教育在采取的方式上，是需要避免枯燥無聊的。否則就會起到相反的的作用，而無法使得安全文化深入人心。其中安全文化在經濟建設過程中的重要意義主要是體現在以下幾個方面：

2.1保持企業科學發展的必由之路從一個企業的安全文化教育程度就可以看出這個企業管理工作的運作模式，對企業存在的社會價值有著積極的影響。在實踐施行的過程中，一是安全文化教育的重點在于擴大影響力，加強企業安全觀念的影響，提高企業建設管理在許多方面的含義，促進勞動者素質特別是內在精神動力的提高，調動員工的積極性和創造性，促進了生產經營活動的安全性能提高。二是安全管理工作的順利實施，有利于使企業在競爭過程中取得有利地位，一個企業建設只有具備完善的安全管理體制，才有足夠的基礎去實施其他的工作，參與目標競爭。

2.2保持企業特色與個性的重要舉措塑造企業建設的形象，不僅應該注意企業的設施設備和環境，更重要的是企業的安全文化建設。獨具特色的安全文化建設會使得企業更加具有魅力。目前，煤炭企業都在進行擴張，在規模和效益方面都有很大的增長。但這些擴張的前提必須是完善的安全體系，對于我們這樣建設年限短，許多方面還有所欠缺，安全隱患一直存在。要想徹底根除這些安全隱患，就必須加強安全文化建設，首先就是要聯系實際經驗，引進先進的技術設備，其次就是對安全文化的大力宣傳。建設完善的安全文化體系，塑造良好企業文化是首要任務，良好的企業形象有利于營造安全文化氣息，使安全文化教育順利實施。繼而使得安全文化觀念深入人心，在各個層次都做到完全的滲透。只有這樣才擁有足夠的資本與其他企業進行競爭。

2.3保持企業核心競爭力的戰略需要十七大精神的貫徹對于我們企業建設是一個重大的機遇與挑戰，在企業建設過程中，安全文化的建設已經深入到了各個階層，安全文化直接影響到企業的自身發展。因此，企業安全文化建設的完善，可以加快企業自身發展，促進經濟的增長，各個領域的滲透，是安全文化建設的基本體制的完成的標志；另一方面是在日益競爭激烈的環境中，安全文化建設是競爭的基礎，最終，企業建設的經濟的競爭的優劣，在很大程度上是取決于企業的安全文化的建設。

3企業安全文化遵循原則

在企業安全文化建設的過程中，要想做到與其他文化建設的融合，充分體現出安全文化建設的優勢，就必須遵守以下的幾條原則。

3.1尊重規律，實事求是的原則我們應該在一個有效的安全文化建設的途徑和機制，促進安全生產結合公司的具體情況。但結合實際不同礦井，需要建立具體實際的安全文化建設模式，進一步完善金融時代特征和特性，給予具體的基本特點，仍有工作需要解決大量的研究工作。為進一步明確指導思想和安全文化建設精神內涵的主要任務，加強運行效果評價模式的建立。這需要對企業建設安全文化建設的基本狀況進行了解，堅決聯系實際，采取及時有效的方法進行安全文化教育，進而充分發揮安全文化的積極效果。

3.2堅持標準，講究質量的原則企業建設的發展狀況的不同，需要采取不同的安全文化建設工作。因此，要尋找適應企業發展的安全文化建設體系，提高員工的安全意識。遵守這一標準，要聯系實際努力創新，選擇從不同的領域開展安全文化建設工作；從區域活動定義，在對安全文化及其與的過程中，要加強實行得力度，深入貫徹企業安全文化建設，逐步滲透，反復檢驗成果，避免形式化的問題出現，積極創新可行有效的安全體系，探索有效的機制的安全文化管理及效果評價。

3.3突出重點，整體推進的原則安全文化體制的建設要涵蓋到企業的各個領域。因此，要結合各個部門的不同狀況彩球不同的建設方式突出重點，整體推進。我們要以安全文化建設為目標，做到團隊引導員工，通過團隊的指導提高員工的安全意識。把章法建設作為一種手段來完善實施機制基本的安全要素等幾個，解決問題的總體情況，這是企業發展基本的和長期的活動，練好內功，聚合力量，夯實基礎，實現長期穩定進而提高生產安全的效益。

4結語

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關鍵詞：中小企業；安全隱患；宣傳教育；安全培訓

安全生產、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進步的必然。珍惜生命、關注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業和員工在經濟生產、生活中必須重視安全文化的建設。

企業安全文化是企業發展的重要基礎，是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現安全生產為核心，提高全員安全文化素質；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過程，以現代企業安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業安全文化是真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針的內因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業安全落實了，企業效益和社會經濟水平也會隨之提高的。

一、企業安全文化概述

（一）安全文化的概念與本質

英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”

“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。

實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發展的目的應該是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。因此認為安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。

（二）企業中的安全文化概述

企業的安全文化建設是衡量一個企業管理水平的重要標志。企業要想在社會上贏得信譽，實現經濟效益，必須把企業安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設既是企業管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統學科，因此必須抓好安全文化建設。

1．安全管理的對象

安全管理的對象是對生產經營活動中一切人、物、環境的狀態管理與控制。安全管理不是少數人和安全機構的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。

2．在企業安全生產工作中的地位

安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態，企業才能很好的發展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產活動都不能很好的進行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業正常運行的首要位置。

二、中小企業中存在的安全問題

我國的中小企業眾多，每年發生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機械企業有1萬余家，絕大多數為私人企業和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱：“斷指之鄉”和“工傷之鄉”。據知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數受傷民工均成了永遠的殘疾。

現在，沖壓產品絕大多數都轉移到了鄉鎮和私營企業，用的多數是未經任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數應為40-60萬人！這是一個龐大的數據，讓我們看到中國的中小企業存在嚴重的“安全問題”。

2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發生。來自國家安全生產監督管理局的消息說，鄉鎮煤礦產量猛增使得前三季度鄉鎮煤礦事故發生次數和死亡人數均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現在中小企業存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。

三、發生安全問題的原因

（一）政策、行政方面

1．在2000年時國家有關部門了必須經過培訓、持證才能上崗的職業名單中，卻沒有“沖床工”這一職業。這就導致了職工缺乏必要的操作技術和安全意識。

2．政府和勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應的賠償。而受害者好多因為經濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業更加肆無忌憚。

3．勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業進行監督、檢查的職責。以致不法企業的行為更加猖獗。

（二）技術、標準方面

1997年修訂過的《鍛壓機械安全技術條件》中，實際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業的研發部門也只把研制精力放在數量少但可賣高價的自動生產線和數控機床上。

（三）宣傳、教育方面

新員工和老員工進企業之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們缺乏保護自身的安全防護意識。并且企業的管理人員在讓員工進行操作機器之前，沒有告之哪些機器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹慎小心。企業的安全文化教育疏忽導致了更多的安全事故的發生。

四、企業安全文化的建設

（一）首先要認識企業的安全文化建設的重要性

企業安全文化作為一種管理手段，是企業戰略實施的重要支柱，是企業經營管理的靈魂。對于企業內部而言，能激勵員工安全意識，重視職業道德，改善人際關系，培養企業精神。對外，則要樹立企業形象，提高企業聲譽和企業的競爭力。而企業安全文化建設的實質就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強企業安全文化學習。

（二）安全文化宣傳教育和培訓

企業安全文化建設必須涵蓋企業所有人員，包括企業的決策層、經營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業中包括了幾個方面的層次和類別：

1．企業廠長經理安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立、強化企業領導者、決策層、經營層的安全生產意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。

2．對企業安全管理人員的培訓。關鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業務素質，工作技能和專業水平的提高，使之能真正當好企業領導的助手和參謀，在企業的生產活動中發揮安全生產管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。

3．特種作業人員的訓練。所謂特種作業人員，就是他們的作業，對作業者本人，尤其是對他人和周圍的環境構成某種重大危險因素的作業人員。基于這一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業特點和可能引發的危險種類和狀態，有針對性的開展系統的相關教育和訓練，提高其專業知識和操作技能，以實現其作業過程的安全可靠性。

4．開展對企業全體員工的安全生產教育。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性，是企業文化建設的中心任務。

（三）國家制定合理的法規和制度

1．國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業對員工加以安全培訓，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓之后才能上崗。

2．勞動部門規定勞動者因工傷殘或者患職業病，依法享受社會保險待遇，患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還規定不論受傷者是否為事故的主要責任者，其醫療費、陪護費、誤工費等均由用工單位承擔。

3．國家對勞動者的權益進行了維護和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環境和福利待遇，同時，萬一發生傷害事故，要依法索取應得的經濟補償必要時尋求法律的幫助。

4．尊重和重視員工的創造性。人的安全意識水平的調節，由于人文素質不同，會表現出不同安全行為水平，同一個企業或生產環境，同樣的職工或領導，由于責任、認識等因素的影響，因而會出現對安全生產的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進行充分的授權，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發揮主動性和獨創性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業安全管理之中，。

五、結束語

對于中小企業的發展促進中國經濟高速的發展我們應該高興，但我們同時也應該清醒地看到，中小企業的進步中還隱藏這一個大的問題——安全生產與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀念薄弱，因此，我們要營造企業安全文化的整體氛圍，采各種措施，認真地做好安全宣傳教育，促進社會的發展。

參考文獻

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[6]孟燕華.現代職業安全健康叢書.化學工業出版社.2005年7月

篇7

一、國內民航發展的安全現狀

隨著我國對外交流的與日俱增，公眾對民航的需求日益旺盛，我國民航領域的發展還處在蓬勃向上的發展階段，因此，空管部門的工作量、工作難度必然會與日俱增。據近年數據統計來看，我國民用航空發展總體平穩，安全現狀總體保持在穩定的狀態，但一般航空事故仍然偶有發生，地面事故、航空機器失蹤事故等還無法完全杜絕[1]。其中，重大以下的地面事故也有出現，雖總體呈逐年下降的趨勢，但仍需要重視安全管理。

二、民航空管安全文化建設的具體措施

1、營造民航空管安全文化氛圍。加強民航空管安全文化建設的組織，能讓相關人員形成相對統一的價值觀，能不斷促進員工對所屬企業單位的認同度、歸屬感的提升，可以極大增強相關企業單位的凝聚力，使得員工形成良好的自我約束力，也能促進自我激勵，使得單位內部能有效建立起高水平的團隊，這能從根本上提高民航空管相關單位的安全意識。要在民航空管行業單位內部營造優秀的安全文化，首先是要在單位內部營造良好的人際關系，極力員工之間的合作意識，提升員工的主觀能動性；其次，要加強文化滲透教育工作，運用科學手段來加強宣傳工作，使單位文化能夠深入人心；第三，民航空管部門在人員招聘過程中要注重把關，盡量聘用領悟能力強、與單位現有員工價值觀相近的人員，這對于未來團隊建設能起到良好的促進作用，也能避免高素質人才的流出。

2、加強民航空管部門的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全，這也是空管工作開展的初始目標。因此，要在空管工作中樹立起系統、過程、持續的安全觀，堅持安全第一的工作思路，為民航提供科學、及時、可控的空中交管、通信導航、氣象、飛行實情等全方位的服務。空管部門要特別重視對員工的安全理念培育，要從入職培訓到正常工作中傳達相關精神、例行安全演練，再到各單位內的應急演練、觀看史上著名空難相關紀錄片等，確保每個員工都會接受完備的安全理念培育，并能處理相關事物，形成安全意識[2]。只有在員工的潛意識當中建立安全理念，才能讓每個員工在實際工作中更有責任感，避免工作疏忽遺漏，堅守安全第一的方針，為繼續促進安全工作的開展提供思想、智力和精神上的全方位支持。

3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施，是開展空管工作的依據，要科學、嚴格地制定相關規章制度，明確相關的職責，不斷強化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下幾個工作：首先，確保每一工作環節的準確性、及時性，杜絕疏忽、遺漏和誤差；其次，嚴明紀律，切實加強員工的執行力；第三，工作中要有大局觀，注重團結，樂于奉獻；第四，要確保員工勞逸結合，避免疲勞上崗，合理安排員工的生活作息，保持精神抖擻的工作氛圍；第五，要明確、細化每一步的流程，細化具體的工作運行手冊，以及與之對應的應急措施、保障措施不斷增強空管工作中的安全管理系統正常運行，設備運行要留有可靠的安全余度。

4、建立實時有效的交流機制。空管部門是民航發展的關鍵，而且是民生工作的重要組成，廣受關注，具有極強的社會影響力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部門在現有編制條件下，要持續完善信息的制度，充分運用現代化的技術措施，強化在互聯網中開展信息溝通和。空管部門可以依據互聯網，實時部門工作開展的動向，運用新型的微博、微信等社交網絡媒體同公眾開展溝通互動，尊重每一位群眾的知情權，讓公眾能持續關注空管、乃至整個民航系統的建設發展。此外，這類信息平臺的運用，不但能方便空管部門的相關工作接受監督，還有利于空管安全部門的品牌再立，不斷增強民航企業單位的影響力。

5、強化對空管部門員工的培訓。員工培訓能提升其職業技能，完善知識結構，從而更好開展空管工作。當今社會注重不斷學習，空管部門建立定期學習培訓的制度，可以讓單位員工活力劇增，更能適應新的空管技術措施，抓住發展機遇，為新時期的發展培育優秀人才。空管部門要建立終身學習的激勵機制，并為員工的學習培訓營造良好的氛圍和條件，加強對外交流。

三、結語

綜上所述，要想不斷強化民航空管安全文化建設，使得空管部門把安全意識深入到潛意識當中，時刻堅守安全第一的工作原則，為民航持續安全發展，提供更大的支持力度，為國民經濟社會的持續發展添磚加瓦。

作者:鄭傳磊 單位:中國民用航空華北地區空中交通管理局

參考文獻:

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一、企業安全文化的作用

1、企業安全文化具有對安全生產的導向作用。

企業安全生產決策者是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業安全文化可為企業安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。

2、企業安全文化具有對安全生產的激勵作用。

積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成強烈使命感和持久的驅動力。心理學研究表明，人們越能認識行為的意義，就越能產生行為的推動力。積極向上的企業安全生產精神就是一把員工自我激勵的標尺，他們通過自己對照行為，找出差距，可以產生改進工作的驅動力，同時企業內共同的價值觀，信念、行為準則又是一種強大的精神力量，它能使員工產生認同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵的作用。

3、企業安全文化對企業安全生產工作起凝聚、協調和控制作用。

現代企業管理中的系統管理理論告訴我們，組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內部的協調狀況及控制能力。組織的凝聚力、協調和控制能力可以通過制度、紀律等剛性連接件產生。但制度、紀律不可能面面俱到，而且難以適應復雜多變及個人作業的管理要求。而積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內部粘結劑，是人們意識的一部分，就可以使員工自覺地行動，達到自我控制和自我協調。

二、建立先進的企業安全文化的必然性

1、新形勢下安全生產要求的重大舉措

隨著國家電力體制改革的深化，發電廠從電力公司系統中分離成立獨立的發電企業，形成多家經營管理格局，但各個主體的安全責任沒有明確的界定。過去電網對電廠的行政管理職能已經取消，電網企業保證系統安全供電的困難增多。要搞好電力系統的安全生產只有依靠電網企業建立先進的安全文化，利用安全文化的輻射作用去影響電廠，保證電力系統的生產。

2、人本管理是電力企業先進安全文化創新的核心

企業最重要的資源是人，人才。實現企業的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創造力。管理最重要的任務是調動和運用員工的積極性、責任心、創造力，企業安全文化是企業員工安全意識的能動產品。電力企業安全生產的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，電力設備與電網的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現的，因此，人本管理思想是電力企業安全文化創新的核心。

三、安全文化創新的特色

1.奮發向上的團隊精神

創新的安全文化能使企業具有奮發向上的團隊精神，企業員工都努力為企業承擔更多的責任，做更多有效的工作，實現自我價值的最大化，安全文化的價值觀和信念成為激發職工積極性和創造性的力量源泉。

2.和諧的人際關系

和諧的人際關系體現在3個方面。一是企業與員工的利益融為一體，員工的需要與企業的安全生產目標一致，每個員工都有歸屬感，都為能成為本企業的一員而自豪，員工主人翁意識強，關心企業的發展，員工的喜怒哀樂與企業的成敗興衰息息相關；企業是一個溫暖的家，企業中的每個員工在人格和尊嚴方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎勵的機會，員工只要工作能力強都有獲得提升的機會。二是企業領導與員工只是崗位不同、職責各異，在人格上是平等的；領導敢為下屬承擔責任，不僅關心下屬的工作，而且還關心下屬的生活、學習、身體；領導不僅要關心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應關心那些有時意見與自己不同的人；企業員工主動為領導分憂，創造性地完成領導交待的工作，在工作中遵章守紀，兢兢業業。三是員工之間互相關心、互相愛護、互相學習、互相幫助。

3.高效的安全生產管理

企業安全生產目標明確，并且將目標分解成指標落實到各個崗位。安全職責清楚，每個崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會出現哪些不安全的因素和怎樣預防，企業為實現安全目標而制定的各項安全措施都能落到實處。員工行為標準化，管理體系按程序運作，不因人而發生改變。整個企業是個高效運行的體系，黨政工團，齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協調。

4.優美的工作環境

優美的環境不僅是企業安全生產的形象，而且也是企業內部管理的需要。員工在優美的環境中工作，能提高工作效率。同時優美的環境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。在安全生產上優美的作業環境一是保障員工生命安全的條件，二是保證員工的身體健康，三是給人以舒暢的感覺。

5、良好的學習氛圍

一個企業建立了先進的安全文化，企業就成了一所學校。企業員工為了適應科學技術的發展及社會的進步需要努力學習，學習成了一種時尚，知識成為員工實現自我價值的一種資源，主動掌握安全知識與技能已成為企業員工的自覺行為，使員工由要我安全變為我要安全、我會安全。

四、建立先進的企業安全文化

電力企業在長期的安全生產實踐中已形成了具有一定影響的觀念、行為、物質3個層面的安全文化。建立企業先進安全文化是將以往自然形成的安全文化加以篩選，引進系統理論，繼承原來具有積極意義的部分，拋棄消極部分，補充缺少的部分。

1、企業安全文化宣傳教育

在安全生產管理中，為了發揮企業先進安全文化的巨大作用，當確定了企業的安全文化后，要進行安全文化的宣傳教育。在安全文化宣傳教育上一是要完善和擴大原有的安全教育網絡，二是要發揮宣傳教育網絡的作用。利用安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的企業安全文化活動，如開展安全文化知識競賽、安全文化年活動等，推進企業高層、中層和基層管理人員的行為規范，宣傳企業安全文化，培育管理人員人本管理思想，培育企業安全生產價值觀，用人文激勵員工。

2、領導帶頭，積極推進企業安全文化創新

篇9

1.1調查的樣本量傳統意義上每個變量需要10～15個以上的對象來實施調查，其樣本量大小才能保證結果的可靠性。雖然很多探索性因子分析（Ex-ploratoryFactorAnalysis，EFA）研究在樣本量遠遠不夠的情況下也推導出了很多有其意義的結論，但是多數研究人員都認同最好有10︰1的樣本條目比例或者400～500的最低樣本量來確實保證EFA研究的實用性。本研究使用的安全文化量表中包含了25個條目，對應的最低樣本需求量應該是250～375。此次調查共分發調查問卷641份，回收有效問卷595份，回收率92.82%，充分滿足了上述要求。

1.2調查對象一般情況共分發調查問卷595份，回收率100%。應答者年齡從19～60歲不等，平均年齡（32.74±0.44）歲。其中20歲以下6人（占1.10%），21～30歲216人（占36.30%），31～40歲138人（占23.19%），41～50歲160人（占26.80%），51～60歲75人（占12.61%）。從事海員這一職業的時間從1～42年不等，其中工作10年以下的270人（占45.34%），11～20年126人（占21.20%），21～30年144人（占24.21%），30年以上的55人（占9.25%）。

1.3調查對象安全事故經歷應答者在海員工作中經歷過安全事故的有168人，占總數的28.20%。在經歷過安全事故的人中，有28人曾因為事故而受到傷害，占事故經歷者的17.67%，占全部應答者的4.7%。

1.4探索性因子分析為發現量表的內在結構，根據可觀測值找到相應的維度（即潛在因子），我們對安全文化調查數據進行了探索性因子分析。實施通過VARIMAX因子旋轉的EFA之后，得到了30個條目背后的潛在維度。結果顯示，Kaiser-Mey-er-Olkin統計量（KMO值）為0.928，而KMO值大于0.5且越接近1越顯示適合做因子分析［6］，說明數據適于EFA分析；巴特利球形檢驗（Bartlett'sTestofSphericity）的χ2值為12076.864，P值小于0.01，也表明各變量間存在相關，適合進行因子分析。按照特征值大于1的標準［7］，3個因子被提取出來，因子旋轉后的具體因子載荷（FactorLoading）和共同度（Communality）、特征值（Eigenvalues）解釋比例（%ofvariance）、累積解釋比例（Cumulative%）等信息詳見表1。表1顯示三個因子大約解釋了總方差的63.84%，接近于其他學者的結果。因子1，安全態度（SafetyAttitude）維度。因子1解釋最好的條目來源于其他學者的不同維度，凸顯了安全文化研究中長期存在的不可重復性問題。一種維度分析往往適用于一個群體，當調查人群的民族、種族、職業等因素發生了變化時，分析得出的維度區分經常與初次的研究不同。無論如何，我們還是將這個維度成為安全態度維度，這些條目可以反映出個人和組織對安全問題的態度。在這個因子上載荷最高的是條目“小型事故處理麻煩且浪費時間，公司經常會將其刻意忽略”。因子1的特征值為8.54，解釋了總方差的34.15%。因子2，安全管理（SafetyManagemen）t維度。這個維度反映出組織而非個人的安全行為，涉及了安全管理的各主要方面。因子載荷最高的條目是“我所在的船只會舉行高質量的安全工作會議”。因子2的特征值為4.03，解釋了總方差的16.11%。因子3，安全政策（SafetyPolicy）維度。該維度體現了組織對安全事故處理的方式和對安全培訓的重視程度，同時也體現了管理層對安全問題的重視程度，即與其他工作方面相比安全事務具有的優先度。此因子載荷最高的條目是“所有新員工在上崗前都會得到適當的安全培訓”。因子2的特征值為3.39，解釋了總方差的13.58%。

1.5內部一致性檢驗量表的信度有多種評價方法，但是每種方法都有其局限性。重測（Test-Retes）t的方法存在記憶的干擾，復本（Alternative-Form）的難點在于不易獲取平行量表。就折半（Split-Halve）s方法來說，因為具體折半方式太多而容易影響確定其相關度，使用者并不是很多，但是因為有相關文獻出示了該指標［8］，我們在此也列出Spearman-Brown系數（EqualLength）以供未來的研究者參考。目前在安全文化研究領域最常用的是內部一致性（Inter-nalConsistency）檢驗，使用Cronbach'sα進行評價，詳見表2。表2顯示所有維度的α值都大于0.7這一準入標準［10］，表明信度良好。

2討論

2.1我國遠洋運輸業海員群體的安全文化水平總體調查得到的事故率和受傷比例已經達到了值得各方關注的水平。近1/3的海員都經歷過安全事故，總體受傷比例已經接近5%，這足以引起政府部門和職業相關研究部門的重視。可以認為，海員群體的職業性很強，但是因其環境的獨特屬性，海員群體的健康促進和安全教育工作還有很大的漏洞。在三個安全文化維度中，作用最強的因子是安全態度，反映出我國目前海上安全事故發生最主要的原因已經不再是機械設備先進性或施工設施科學性的不足，而是已經發展到組織和個人的水平。“人為的災難”數量占所有安全事故的比例越來越高。安全管理作為第二個因子，反映出組織處理安全事務的水平對組織安全文化的影響。最后一個因子是安全政策，反應了安全部門的決策者和組織的文化傳統對安全行為的作用。通過得分可以看出，海員群體安全文化的提高空間很大，多方的重視可有效降低事故的發生率。

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安全管理和執行不到位。安全文化理念在貫徹和落實方面沒有執行到位，比如標準不統一、制度未充分體現核心理念；現行的培訓機制、安全可視化、工作量化激勵機制等不夠完善，讓員工很難真正做到“我要安全”；部分管理層和員工存在僥幸心理和麻痹思想，安全工作“講起隨著安全生產標準化建設的持續推進，桂林煙草安全管理水平有了大幅提升。但隨著新形勢的變化以及企業自身發展的需要，如何樹立安全生產管理理念、優化安全生產管理環境、完善安全生產管理制度、落實安全生產管理措施，是企業在安全生產管理中亟待研究和解決的問題。去年以來，我們采取問卷、座談、走訪、實地察看等方式，對企業安全文化建設進行了深入具體的調查研討，摸清了企業安全文化建設的基本現狀，分析了制約企業安全文化建設的原因，有針對性地制定了新形勢下加強企業安全文化建設的具體措施，對于構筑企業安全防線具有一定的現實指導意義。

安全管理人員更換頻繁，缺乏延續性。部分安全管理人員的能力不足，經驗欠缺，不能給予基層單位充分的指導，使得安全監督不夠深入到位；基層單位的安全員崗位不固定，更換頻繁，致使安全員的安全管理能力經常需要從零開始培養，嚴重制約著安全管理經驗的積累和安全管理水平的提升。安全活動彈性較大，缺乏規劃性。由于安全文化建設缺乏長期規劃，多以自發組織的單項活動為主，欠缺及時反饋與動態完善，沒有形成閉環管理，致使安全文化落地的間斷性強、融入性差，落地效果大打折扣，阻礙了安全文化理念到行為的轉變。要把“安全第一”的理念貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節，讓安全意識成為全體員工的共識來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題在一些單位不同程度地存在；安監人員沒有真正做到徹底的嚴格監管。安全意識不強。部分員工的安全責任意識和風險意識不強，比如基層員工相互之間隱瞞違章行為、監管人員（包括安監和管理人員）容忍不安全行為的情況時有發生，致使以監督為主要措施之一的安全管理制度本身存在較大隱患，即大量可記錄事件被忽略，同時使相關的統計數據、分析結果存在一定程度的失真，導致重復出現的一些違章、隱患問題沒有從根本上得到解決。安全監管不力。一方面是一些員工自身意識和素質的問題，另一方面也反映出現行安全考核機制對行為改進效果不佳，雖然目前各單位都建立了安全考核機制，但具體到執行層面，還是存在監管不力的問題，體現到一線會出現“多干多錯，不干不錯”的非正常現象，出現“視而不見，聽而不聞”的問題，正是由于考核機制與員工行為之間的脫節，使企業的各種激勵手段傳遞不到行為的改進上，使各種不負責任的不安全行為有了滋生空間。安全文化氛圍不濃。“誰主管、誰負責”在一定程度上表現為“安監部門主管安全，所以安全是安監部門的事”，“安全”并不是人人關心的熱門話題，企業對遵章守紀的行為激勵不夠，“安全第一”的方針并未貫徹到各部門、各崗位以及工作的各個環節，安全可視化工作還沒有真正落地。主要原因思想認知不統一不到位，缺乏持久性。部分員工對安全文化的本質及內涵認識不清，將安全文化等同于文體活動與宣傳標語等，導致安全文化建設過于片面化、形式化；部分管理層干部沒有理清經濟效益與安全效益之間的關系，過度重視生產經營而忽略了安全管理，過度看重安全的投入而忽略了安全帶來的長期效益，對安全的細節關注不夠，對不安全的行為容忍放縱，致使員工的習慣性違章行為時有發生。導向的表述基礎上，注重中短期及基層單位的安全目標，并應根據當前的安全管理重點或安全績效來設定。在制定目標的同時，還應制訂完整的、層層分解的具體實施計劃和可執行方案。改善環境，不斷提高安全可視化水平。在當前安全可視化的基礎上進一步細化和完善，將重要的操作規程、風險、制度等安全指引的內容給予明示，比如在某設備周圍懸掛關于該設備操作的標準和風險提示；目前張貼的“注意安全”等標志牌還要進一步告知員工“注意什么安全”。

在設計方面，讓所有可視化一目了然、更人性化，部分內容應定期更新設計，讓員工有新鮮感。暢通渠道，不斷完善安全信息平臺。基于實用性、便捷性原則完善安全信息平臺，使信息平臺成為主管人員的管理工具和信息交流助手，包括讓具有相同或相似背景、特點的基層單位可以互相、方便地查閱到各自的安全管理信息，包括作業指導書、崗位責任、事故分析、安全管理經驗、可視化的管理成果、安全活動推進過程等；領導可以很方便了解某位員工的安全培訓經歷、安全績效及違章記錄、已取得的安全資質、每屆直線領導的評語等信息。同時，利用基層單位現已安裝的晨會視頻，多形式地開展安全信息宣貫。加強教育，不斷增強安全宣貫。安全宣教的效果直接影響著安全文化落地的有效性。通過分門別類開展安全文化理念、管理制度、行為規范、操作技能等宣傳活動，豐富安全文化宣教內容，增進員工的安全文化知識；通過典型案例分析、安全情景模擬、安全主題研討等，創新安全宣教形式，激發員工的安全互動，達到震撼心靈、促成轉變的效果；統籌安全文化宣教規劃，增強安全文化理念傳播與推廣的連貫性；將安全宣教融入企業日常的工作、例行活動中，確保安全文化時時可見、處處可聞、層層滲透。文化是魂，管理是形，只有形神兼備，才能使安全保障到位。因此，無論是安全文化的理念植入、制度完善，還是安全文化的環境渲染、行為引導，都需要統籌規劃、精心設計。只有這樣，才能將安全管理變成安全溝通，將安全制度變成安全態度，將安全程序變成安全行為，從而使桂林煙草真正成為安全本質型企業。（作者單位：桂林市煙草專賣局）策略措施為充分發揮安全文化的柔性約束力，結合桂林煙草實際，我們感到，應從理念先行、制度審核、宣傳促進等多個維度，扎實推進安全文化建設。理念先行，不斷構建安全理念體系。從本質上講，建設企業安全文化是要完成將安全理念轉化為安全實踐的過程，而理念的提煉與確定是至關重要的第一步。桂林市局（公司）秉承“參與性、認同性、實踐性、趣味性”四項基本原則，以“桂林煙草文化體系、現有潛在安全文化亮點、現有安全管理模式”為三大基礎，將員工核心價值、核心安全、崗位特色理念進行反復總結，不斷提煉，形成了“一個核心、三觀支撐、六項共識、十塊基石”的安全理念金字塔體系。“一個核心”是指“安全之美”的核心理念。“三觀支撐”是指“安全最美”的安全價值觀；“人人講安全、安全為人人”的安全責任觀；“和安全相伴、與幸福同行”的安全親情觀。“六項共識”是指“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針；“共創安全綠洲、鑄就最美山水”的安全使命；“打造安全標桿型企業”的安全愿景；“方圓融合、不失毫厘”的安全精神；“制度零缺項、設備零故障、環境零危害、管理零盲區、行為零違規、監督零寬容”的安全目標；“‘三鏡’（望遠鏡、顯微鏡、放大鏡）管理保安全”的安全策略。“十塊基石”是指管理、經營、財務、信息、法規、生活、人才、督查、廉潔、物流等安全理念，是將“六項共識”職能部門化的結果，是實現理念滲透入崗的特色體現，將主要的崗位工作內容與安全巧妙地結合起來，確保效果的持續性。如“賬目清清楚楚，安全明明白白”的財務安全理念，將財務工作的基本標準“賬目清晰”與安全要求巧妙地結合起來，使員工在一筆筆的賬目計算中自然而然地強化安全意識；“信息不可有漏項，安全不能留盲區”的信息安全理念，確保信息保密性與安全工作縝密性的有機融合；“煙草專賣有許可，效益提升須安全”的經營安全理念，用煙草行業的“許可”特點來形象地比喻安全是效益的“準入證”，具有鮮明的行業辨識度。完善制度，不斷改進安全激勵機制。任何管理體系中，“激勵”都是一項非常有效和必不可少的手段。而現有的激勵制度中，正向激勵機制不夠，量化考核不足，需探索基于行為改進的安全激勵機制。

作者:王通賢倪衛榮周麗云單位:桂林市煙草專賣局