煤炭經(jīng)濟論文范文

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煤炭循環(huán)經(jīng)濟論文范文一：發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟

摘要：資源型城市和企業(yè)，都會面臨資源枯竭的嚴重問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是近期經(jīng)濟研究的重點，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，功在當代，利在未來。本文從煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、煤炭資源的循環(huán)利用等方面闡述了發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向。

關鍵詞：煤炭;傳統(tǒng)經(jīng)濟;循環(huán)經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)鏈。

Abstract: The resource-based cities and businesses will face serious problems of resource depletion. Vigorously develop the circular economy is the focus of recent economic research, the coal industry to develop recycling economy. This paper described the coal circular economy development direction from the extension of the coal industry chain, recycling and other aspects of the coal resources.Key words: coal; traditional economy; circular economy; industrial chain

循環(huán)經(jīng)濟是建立在對物質(zhì)不斷進行循環(huán)利用基礎上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本特點是主導產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循減量化、再利用、再循環(huán)三個原則。作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關注，成為新的歷史時期經(jīng)濟研究的重點和社會關注的熱點。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐中，資源型地區(qū)是重點，煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵：是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的能量流轉(zhuǎn)規(guī)律，重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量而循環(huán)利用的總過程，形成以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)--資源循環(huán)利用--廢棄物高效回收 為特征的新增長方式。它要求將經(jīng)濟活動有機地組成一個資源利用--綠色工業(yè)資源再生的封閉型物質(zhì)和能量循環(huán)利用的反饋式流程，實現(xiàn)經(jīng)濟運行的低消耗、高利用、低廢棄。

循環(huán)經(jīng)濟要求經(jīng)濟過程遵循3R原則：以資源投入最小化為目標的減量化(Reduce)原則;以延長產(chǎn)品和服務的時間強度為目的的再利用(Reuse)原則;以實行清潔生產(chǎn)、謀求廢棄物高回收率為目的的再循環(huán)(Recycle)原則。形成資源一產(chǎn)品一再生資源 的反饋式流程，使產(chǎn)品的開發(fā)到產(chǎn)業(yè)的延伸構(gòu)成一個循環(huán)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會3種效益有機統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟根本的區(qū)別在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由資源一產(chǎn)品一污染排放單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。運行的軌跡是資源--生產(chǎn)--消費--廢物排放--生態(tài)環(huán)境破壞+資源短缺(至枯竭);循環(huán)經(jīng)濟則倡導與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動組織成一個資源--產(chǎn)品--再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。

一、發(fā)展煤化工、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭是主要能源和原料，又是主要污染源，要解決這個矛盾，主要途徑就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，采用以煤炭洗選加工、液化、氣化等潔凈煤技術，拉長煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，努力把煤炭變成可以清潔利用的能源。

(1)要繼續(xù)大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好煤炭深加工。加快選煤廠配套建設，提高原煤洗選能力;積極發(fā)展型煤、動力配煤等潔凈煤產(chǎn)品;不斷改進生產(chǎn)工藝，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

(2)基于我國礦產(chǎn)資源總回收率在35% 左右，低于世界平均水平10% ～20% ，礦山企業(yè)采富棄貧的現(xiàn)實，一方面國家以行政、經(jīng)濟、法律手段，提高礦產(chǎn)資源開采的準人條件，采用先進的開采設備和開采技術，提高資源的回采率;另一方面對礦產(chǎn)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格制定包括稅賦在內(nèi)的礦產(chǎn)資源綜合開采優(yōu)惠政策，加強共生礦、伴生礦和尾礦的綜合開發(fā)和利用。

(3)要大力推廣應用潔凈煤技術，加快發(fā)展煤的氣化、液化，走煤炭多聯(lián)產(chǎn)、深加工之路。煤炭轉(zhuǎn)化不但可以實現(xiàn)潔凈生產(chǎn)、提高利用率，而且具有很好的經(jīng)濟效益。據(jù)測算，煤炭發(fā)電，附加值增加2倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇類，附加值增加4倍;煤炭轉(zhuǎn)化為甲醚類，附加值增加1O～12倍。一些規(guī)模大、實力強的煤炭企業(yè)集團，應在基地內(nèi)組建以煤炭轉(zhuǎn)化為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈，即：橫向上形成煤、路、港、航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，縱向上形成煤、電、化和煤、焦、化等發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。形成以煤為主，煤、電、冶金、建材、化工等多元化產(chǎn)業(yè)格局，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

二、利用法律法規(guī)加強現(xiàn)有煤礦資源的循環(huán)利用

①規(guī)劃先行、政府引導，政策扶持，強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃的龍頭作用。把節(jié)約礦產(chǎn)資源納入資源規(guī)劃的重要內(nèi)容，合理規(guī)劃設置探礦權、采礦權，合理配置資源，使礦山開采規(guī)模與占用的資源儲量規(guī)模相適應。應根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，突出礦區(qū)一體化整體高效開發(fā)，積極推行資源綜合開發(fā)利用，提倡低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈的延伸建設。

②加強基層礦管人員配備、財政投人，形成完善的政策法規(guī)體系。制定礦產(chǎn)資源回采率保證金制度，逐步完善《礦產(chǎn)資源法》中的有關法條。實施礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理。上一級礦管機構(gòu)應加大對基層執(zhí)法監(jiān)督人員的糾查力度。

③加強礦產(chǎn)資源管理力度。進一步嚴格礦產(chǎn)資源勘查、開采的準人條件，嚴格審查和監(jiān)督礦產(chǎn)資源的開采方案。在節(jié)約型社會建設過程中，標準將發(fā)揮不可替代的作用，相關部門應盡}夾制訂詳細的資源節(jié)約與綜合利用標準體系。制定保護稀缺礦產(chǎn)資源、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等地方性法規(guī);建立和完善資源高消耗行業(yè)市場準入標準、節(jié)能考核指標體系;建立強制性產(chǎn)品能效標識和再利用產(chǎn)品標識制度等。總之，大型煤炭企業(yè)應根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，推行清潔生產(chǎn)，提高資源、能源的利用效率，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，通過千方百計地改善利用礦產(chǎn)資源的技術水平，使有限的礦產(chǎn)資源得到最大限度的、充分合理的利用，最終實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

三、綜合利用廢棄資源，橫向拓展產(chǎn)業(yè)

固體廢棄物的綜合利用煤礦的固體廢棄物主要有煤矸石、煤泥、粉煤灰等。許多煤炭企業(yè)充分利用國家優(yōu)惠政策，通過建立坑口電廠，將煤矸石、煤泥等劣質(zhì)煤作為發(fā)電機組的燃料，就地轉(zhuǎn)化和利用，節(jié)約燃料運輸費用，解決選煤廠洗矸、煤泥的出路，減少了占地，解決了環(huán)境的問題。另外還可利用煤矸石、煤泥、粉煤灰等固體廢棄物，重點發(fā)展新型建材業(yè)。其中煤矸石利用的重點是生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)建材制品;粉煤灰利用的重點是水泥、燒結(jié)磚與新型墻體材料以及道路工程與回填工程，而且從實際效果來說，都取得了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

四、依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展以煤為核心的多種經(jīng)營產(chǎn)品鏈

產(chǎn)業(yè)集聚是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長的一種特有現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，同一產(chǎn)業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集聚在一起，下游企業(yè)使用上游企業(yè)排放的廢棄物作為原料，使得進入系統(tǒng)的物質(zhì)被最大限度地循環(huán)利用，提高資源的利用效率，促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展。煤炭企業(yè)應推動以煤炭洗選加工為源頭、以煤炭高效潔凈燃燒與發(fā)電為核心、以加大煤炭轉(zhuǎn)化、優(yōu)化終端能源結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容的煤產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

多種經(jīng)營圍繞煤炭資源，煤炭企業(yè)應發(fā)展機電業(yè)、商貿(mào)、飲食服務、金融服務、社會服務和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與深加工業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)以及適合礦區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，形成資源高效利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多種經(jīng)營。

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任重而道遠，煤炭企業(yè)應在保證國民經(jīng)濟正常運行前提下緊緊抓住國家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的機遇，提高煤炭利用效率，減少煤炭開發(fā)利用過程中對社會造成的負效應，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為走新型工業(yè)化道路、建設節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。面對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化 的機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)應堅持成本 收益原則，嚴格依照自身經(jīng)濟實力、技術水平等條件選擇合適的決策才能從根本上保證企業(yè)持久的生命力，實現(xiàn)行業(yè)與社會雙贏。

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煤炭循環(huán)經(jīng)濟論文范文二：我國煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究

一、引 言

當前面對日益嚴重的全球氣候問題，堅持可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為所有煤炭企業(yè)的共識。循環(huán)經(jīng)濟突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，旨在對有限的資源進行高效的重復循環(huán)利用。是把經(jīng)濟發(fā)展建立在維護自然生態(tài)系統(tǒng)良性運行的基礎上，注重減少資源消耗、降低廢棄物排放和提高資源使用率，最大限度地實現(xiàn)資源的有效利用。我國早在2004年的中央經(jīng)濟工作會議上就已經(jīng)提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟這一概念，并一直以來都在大力提倡和推行。而煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟就是通過對煤炭資源的循環(huán)利用來推動煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置，加快煤炭工業(yè)迅速發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)。

二、我國煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是我國的基礎能源，也是消耗量以及污染量最大的資源之一。近年來，受國民經(jīng)濟快速發(fā)展的推動，我國煤炭產(chǎn)量和消費量呈現(xiàn)快速增長的勢頭。據(jù)統(tǒng)計2010年我國煤炭產(chǎn)量高達32.4億噸，但煤炭產(chǎn)業(yè)市場集中度較低，現(xiàn)正處于整合階段。

我國煤炭業(yè)發(fā)展至今基本呈現(xiàn)出六個方面的現(xiàn)狀特征，分別是：煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);由于資源賦存依賴性強，在我國的分布不均衡;總體上煤炭資源利用方式粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重;煤炭業(yè)屬于一個高危行業(yè);煤炭業(yè)的進入壁壘較為復雜;開采技術決定煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)效率與效益而非煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。

三、我國煤炭行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

據(jù)了解，雖然經(jīng)過多年的治理整頓，目前全國煤炭企業(yè)數(shù)量仍在2萬個左右，小煤礦數(shù)量和產(chǎn)量規(guī)模仍占相當大的比重。而與此同時，一些非法開采和技術落后，缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費、環(huán)境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩(wěn)定因素，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，進而延緩了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的進程。

2、體制和機制存在障礙

目前，煤炭行業(yè)管理分散到多個部門，缺乏綜合管理與統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，政出多門，企業(yè)難以適從，這些狀況不利于煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機制和體制的障礙。煤炭企業(yè)的歷史遺留問題多、負擔重、發(fā)展后勁不足。歷史上形成的企業(yè)辦社會負擔沉重，分離難度大。煤炭稅費負擔重的狀況也沒有改變。

3、新舊問題交織

煤炭行業(yè)在經(jīng)過了前些年特殊困難后，又經(jīng)歷了近幾年的超常規(guī)發(fā)展，在這樣的背景下，新舊矛盾交織在一起，使問題變得更加復雜和突出，主要有以下幾點：一是無序生產(chǎn)問題更加嚴重;二是盲目投資問題嚴重;三是煤炭開局繼續(xù)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和煤炭運輸瓶頸制約矛盾越發(fā)突出。

4、產(chǎn)能過剩越來越明顯

煤炭固定投資經(jīng)歷五年多的快速增長，煤礦建設規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)能迅速增加。有關部門統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目為1563個，總規(guī)模6.53億噸，加上改擴建和資源整合，總產(chǎn)能合計約8.3億噸，這已經(jīng)超過煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模，現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計已達30億噸，遠遠超過到2010年煤炭需求約25億噸的規(guī)劃目標，煤炭產(chǎn)能過剩壓力越來越明顯。

四、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一項基本國策。循環(huán)經(jīng)濟以資源節(jié)約和循環(huán)利用為宗旨， 其實質(zhì)就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟， 其基本特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟能夠使物質(zhì)和能量在整個經(jīng)濟活動中得到合理和持續(xù)的利用， 使整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物， 從而最大限度的提高資源和環(huán)境的配置效率， 根本解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突， 實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。作為國民經(jīng)濟發(fā)展基礎的煤礦資源不僅是不可再生的， 而且礦山開發(fā)引起的環(huán)境污染、固體廢棄物等問題突出。作為傳統(tǒng)的工業(yè)， 煤礦資源開發(fā)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要意義。

五、煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議

1、中央財政應支持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和重大科研項目的技術攻關

對一些重大項目可以考慮給予直接投資或資金補助、貸款貼息的支持，引導各類金融機構(gòu)對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。積極引進國外先進技術，促進我國煤炭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;要研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展所必需的技術，建立起技術支撐體系。

2、調(diào)整和完善稅收政策，支持資源節(jié)約和環(huán)境保護

近年來，國家推出許多資源利用的優(yōu)惠政策，包括使用新型綠色材料有稅收優(yōu)惠等，對煤炭行業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟提供了一定政策保障。在現(xiàn)有的政策執(zhí)行的基礎上，在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)，應加大對煤炭行業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟的政策優(yōu)惠便利措施。

3、盡快出臺符合我國國情的資源開發(fā)和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策

要通過法律法規(guī)形式，明確劃定礦區(qū)環(huán)境治理恢復的時間界限，應分計劃經(jīng)濟期與市場經(jīng)濟期;法律出臺前期與法律出臺后期，明確采礦權人責任;通過提取煤炭資源補償基金等形式，為煤炭企業(yè)實行循環(huán)經(jīng)濟提供經(jīng)濟保障。

4、實行嚴格的管理體系，促進煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)

通過實施IS014000環(huán)境管理體系認證，為實現(xiàn)煤炭行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供保障。通過嚴格的環(huán)境管理體系認證程序，可以控制煤炭行業(yè)對環(huán)境的污染，同時提高行業(yè)的市場競爭力，并能夠促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，要減少能源消耗和減少污染，就必須從源頭上進行控制，如提高煤炭回采率;井下產(chǎn)生的矸石盡量不出井，回填采空區(qū);礦井水的井下循環(huán)利用等一系列措施，這樣既可以減少能源和資源消耗，也減少了對外界環(huán)境的二次污染。

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1.宏觀調(diào)控，健全煤炭經(jīng)濟管理機制

宏觀調(diào)控是國家政府干預煤炭經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效手段，對于健全煤炭經(jīng)濟管理機制也有著十分重要的作用，那么如何才能做好這一點呢？首先，應建立嚴格的煤炭經(jīng)濟交易準則，在規(guī)范準則的約束下有效監(jiān)控煤炭經(jīng)濟的發(fā)展行為，竭力實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟交易的公平、公正；其次，要著手完善福利制度，切實加強對煤炭行業(yè)各個階層工作人員的關懷，留住人才、促進發(fā)展，實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟內(nèi)部管理的穩(wěn)健運行；再次，需降低煤炭產(chǎn)業(yè)稅率成本，實現(xiàn)對煤炭經(jīng)濟發(fā)展的全方位補貼；最后，加大對非法違規(guī)小煤窯的懲處力度，杜絕非法違規(guī)開采煤炭資源的行為，提高煤炭資源利用率。

2.善于改進，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

從我國各類自然礦產(chǎn)資源的儲藏量角度來看，煤炭資源居于首位，這在一定程度上說明我國的煤炭資源是發(fā)展社會經(jīng)濟支撐性能源。為了更好地利用煤炭資源、更好地發(fā)展煤炭經(jīng)濟，我國必須跟進時代潮流，善于改進發(fā)展方向，將未來煤炭發(fā)展方向?qū)尸F(xiàn)代化，沖破傳統(tǒng)發(fā)展的瓶頸，加快煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。與此同時，還須時刻靈活調(diào)整煤炭經(jīng)濟發(fā)展方向，制定一套利于煤炭經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性策略，從而實現(xiàn)跨越式經(jīng)濟的發(fā)展。

3.革新理念，推進煤炭經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

要想有效革新煤炭經(jīng)濟發(fā)展理念，就必須大力倡導資源的持續(xù)利用、循環(huán)利用，逐漸形成一種新型的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，從而有效推進煤炭經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。持續(xù)經(jīng)濟最鮮明的特征就是利用率高、資源循環(huán)利用、廢棄物排放量較低，這樣的優(yōu)勢不僅可以減少對自然生態(tài)環(huán)境的污染，而且還可以建立出煤炭與電力相結(jié)合的一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，這對于提高資源利用率、實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有著不可估量的功用價值。

4.重視基建，構(gòu)建生態(tài)保護完整體系

此處的“基建”，是基礎設施建設的縮寫，發(fā)展煤炭經(jīng)濟之所以要重視基礎設施建設，是因為基礎設施建設與人民日常生活息息相關，同時對于開發(fā)地區(qū)周邊環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的平衡都會帶來一定損失，因此必須加強基礎設施建設，努力構(gòu)建出生態(tài)保護完整體系。所以，政府應加大煤炭經(jīng)濟投資力度，大力完善生態(tài)環(huán)境保護、補償機制，在政策方面給予煤炭經(jīng)濟發(fā)展強有力的支撐，還可以建立環(huán)境保護基金，以此鼓動各大煤炭企業(yè)進行污染物、廢棄物的治理研究，全面改善生態(tài)環(huán)境，規(guī)避煤炭開發(fā)對自然環(huán)境產(chǎn)生的惡劣影響。

二、結(jié)束語

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針對以上提出的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題等情況，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、升級的新常態(tài)，從產(chǎn)業(yè)層面、社會層面以及區(qū)域（行政區(qū)劃）層面提出煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

從產(chǎn)業(yè)層面分析，煤炭循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求建立一個高關聯(lián)度和高協(xié)調(diào)性的產(chǎn)業(yè)鏈，例如：通過轉(zhuǎn)化技術的優(yōu)化集成和潔凈煤技術的利用，達到能源化工的聯(lián)產(chǎn)效應，不斷形成煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，最終達到資源的最大化利用和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而達到節(jié)約資源、保護環(huán)境和提高資源使用效率的目的。本文建議采用如下3種煤炭產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式：一是以煤電和建材綜合開發(fā)利用的發(fā)展模式。即通過煤矸石、煤炭和煤泥等發(fā)電，供建材廠使用，這樣可以二次使用由于煤炭開采和洗煤產(chǎn)生的煤矸石和煤泥，另外，還可以利用這些資源進行建材生產(chǎn)，既減少資源浪費，又延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，這種模式具有投入少、效益好的特點，是值得積極發(fā)展的一種煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。二是煤氣化綜合開發(fā)利用模式。這種模式一改傳統(tǒng)煤炭使用模式，即通過將煤炭氣化或液化，使之轉(zhuǎn)化為可燃氣體或液體，不斷拓寬煤炭產(chǎn)品和種類以及煤炭的適用范圍，但是此模式僅適用于煤炭液化和氣化技術成熟，產(chǎn)品管道運輸完善的煤炭企業(yè)。三是煤電焦化綜合開發(fā)利用模式。煤電焦化模式適宜在礦區(qū)發(fā)展煉焦和焦油化工產(chǎn)業(yè)，此模式是建立在煤電綜合開發(fā)模式基礎上的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對于煉焦煤品種齊全和水資源豐富的大型礦區(qū)較為適合。

（二）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的社會發(fā)展模式

所謂循環(huán)經(jīng)濟，即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟［4］。從社會層面來看，煤炭經(jīng)濟的循環(huán)主要表現(xiàn)在煤炭資源消費過程和消費后物質(zhì)的再次利用，通過循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展最大限度地減少煤炭資源開采和使用過程中帶來的資源浪費和生態(tài)破壞。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要對煤炭的消費結(jié)構(gòu)進行全面調(diào)整，摒棄傳統(tǒng)的以消費原煤為主的煤炭消費方式，因為傳統(tǒng)消費方式不僅會造成資源的嚴重浪費，而且在煤炭消費過程中還會帶來“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染。因此，抓好煤炭消費方式的轉(zhuǎn)變對于發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟意義深遠，就目前而言，可以大力推廣應用無煙煤的使用和潔凈煤的綜合利用。一方面，需積極推廣無煙煤燃燒的煤炭運用模式，即結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護和污染治理，在用煤量大的大城市和工業(yè)園區(qū)進行無煙煤推廣應用；另一方面，需積極推廣潔凈煤運用模式，尤其應在市政基礎設施改造的同時，推廣潔凈煤利用系統(tǒng)，目前這種模式在實際運用過程中還存在很多問題，需要不斷總結(jié)，循序漸進地推廣應用。

（三）煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域發(fā)展模式

區(qū)域發(fā)展模式不同于產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展模式，它以工業(yè)生態(tài)學的原理為依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展為要求，通過企業(yè)與企業(yè)之間的能量集成、物質(zhì)集成以及信息集成，形成企業(yè)間相互補充的關系，而這種關系以地域的工業(yè)園為依托［3］。在我國，煤炭仍占資源消耗的主導地位，要形成上述區(qū)域煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應從兩個方面著手：一是關聯(lián)企業(yè)發(fā)展的模式，即工業(yè)園發(fā)展以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，伴隨關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，達到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。二是聯(lián)合發(fā)展模式，即以煤炭企業(yè)為核心，聯(lián)合下游企業(yè)、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、居民生活區(qū)等服務對象，形成一個生產(chǎn)、消費和服務的復合體，在此系統(tǒng)內(nèi)通過各個行業(yè)的聯(lián)合發(fā)展，促進煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策建議

在我國，某個領域的發(fā)展速度，主要取決于政府的重視程度，當然政府產(chǎn)業(yè)政策的支持最為重要，煤炭循環(huán)經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展同樣也需要政府產(chǎn)業(yè)政策的支持和傾斜。需要建立與煤炭企業(yè)發(fā)展相適應的財政、金融和稅收政策，通過政策傾斜，給予相關煤炭企業(yè)一定的技術創(chuàng)新激勵。另外，通過激勵力度的不斷加大正面鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新。同時也可以通過設置指標，對于指標完成極差的企業(yè)進行重組或破產(chǎn)處置，從而倒逼企業(yè)主動創(chuàng)新。通過加大支持力度不斷鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新，構(gòu)建以資源高效利用和環(huán)境零污染為準則的煤炭資源循環(huán)發(fā)展技術創(chuàng)新體系。

（二）不斷進行煤炭資源有償使用的制度改革

在當下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中，市場在資源配置中應該起決定性作用，政府也應該順應市場機制，在不站錯位和使錯力的前提下，積極出臺明晰資源產(chǎn)權和環(huán)境產(chǎn)權的制度，不斷建立健全資源和環(huán)境價格體系，使資源和環(huán)境價格得到真實反映。進一步探索和實行煤炭資源有償使用機制，進行煤炭資源使用權配置的公開招標，從而從制度上杜絕煤炭資源的浪費，達到煤炭資源使用效率不斷提高，環(huán)境污染不斷減少的最終目標。

（三）通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級

從歷史經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎為前提，在相應領域和關鍵技術方面進行深入發(fā)掘，開拓創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟的建設需要有相應的技術支撐，相應的技術支撐由一個完整的體系構(gòu)成。首先，煤炭產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所必需的關鍵技術和共用技術。這些技術的研發(fā)需要社會、政府、企業(yè)聯(lián)合起來，加大投入、重點攻關，有些技術國外已經(jīng)有的，就要積極引進。其次，就是一些支撐技術。包括污染治理技術、綜合利用技術、廢物利用技術、清潔生產(chǎn)技術和生態(tài)工業(yè)鏈接技術、煤炭產(chǎn)業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)的耦合共生技術。這些支撐技術，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所必需的。再次，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤炭產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品的技術。發(fā)展煤化工和煤電等延伸產(chǎn)業(yè)，通過再循環(huán)，運用生態(tài)設計，改進煤炭企業(yè)的生產(chǎn)工藝，減少廢棄物的排放，把廢棄物的排放消除在生產(chǎn)新產(chǎn)品的過程中。最后，還可以建設一些大的煤礦坑口電廠，政府部門負責出臺政策支持，企業(yè)負責具體運作，社會根據(jù)效益進行投資，一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式，改傳統(tǒng)煤運為清潔能源，把燃煤改為發(fā)電，變賣煤為輸電。

（四）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需加大宣傳

篇4

（一）缺乏有效的管理制度

在我國煤炭企業(yè)中，煤炭企業(yè)從計劃經(jīng)濟的體制中逐漸轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的體制中去，雖然建立健全了企業(yè)經(jīng)濟管理制度，但是，在實際的執(zhí)行階段，企業(yè)的管理人員對制度上執(zhí)行力度不夠，在一定程度上對企業(yè)經(jīng)濟管理制度造成影響，并且在制度執(zhí)行的過程中，只是走走表面形式，沒有將煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理制度真正落實到相關層面上去。同時由于監(jiān)督體系上的不完善，并且在執(zhí)行制度的過程中很容易出現(xiàn)隨意性，在執(zhí)行方式上也是很不規(guī)范。這樣，長此以往，企業(yè)的經(jīng)濟管理發(fā)展便會造成一個惡性循環(huán)的過程中，讓企業(yè)管理的更多問題暴露出來。

（二）煤炭企業(yè)管理上的不健全

財務管理是一個企業(yè)管理中的關鍵環(huán)節(jié)，是一個企業(yè)的心臟。如果在新時期下的煤炭企業(yè)沒有充分認識到財務管理的重要性，或者是對財務管理觀念不了解，那么，企業(yè)的經(jīng)濟效益也就無從談起。煤炭企業(yè)財務管理是包括財務管理目的以及財務管理的范圍和財務管理方式等。一個企業(yè)的財務管理不僅僅是指會計管理，而且更加關注煤炭的產(chǎn)能效益、安全以及銷售業(yè)績等一些方面，對于現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)中出現(xiàn)的資金流動不合理，對企業(yè)的損失浪費沒有引起重視，對資金監(jiān)管和資金的合理利用沒有科學的規(guī)劃，這些對會造成企業(yè)管理上的財務混亂，影響煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）缺乏先進的技術設備

隨著我國煤炭市場的進一步開放，很多地方上的小型煤礦也逐漸增多了。而對于小型煤礦來看，小煤礦工作環(huán)境簡陋，在對煤炭進行開采也是主要靠人力勞動，安全防護措施也沒有做到位，對于綜合開發(fā)技術也是相當落后，對于綠色開采技術的使用更是少之又少，如果采用保水開采和瓦斯與煤的共同開采等方面，對于煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值的開發(fā)也僅僅是停留在初級開發(fā)的階段，對于煤焦油的深加工等，還有一些水煤漿和燃料產(chǎn)品的開放利用，對于煤炭資源的綜合利用等方面還需要大力開發(fā)和投入資金。

（四）煤炭企業(yè)信息化停留在初級的階段

在新時期下，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展應該要能夠與時俱進，加快對煤炭企業(yè)信息化建設和數(shù)字化建設。對企業(yè)的信息化建設不僅要能夠?qū)⑵髽I(yè)信息資源上傳到網(wǎng)絡就是實現(xiàn)企業(yè)的信息化，在企業(yè)信息化的建設過程中是需要能夠有效利用人力物力資源的投入，配置先進的設備對網(wǎng)絡信息進行及時收集和處理，這樣不但可以注入更多的活力，還能夠有效推動煤炭企業(yè)的數(shù)字化和信息化的發(fā)展。

（五）煤炭企業(yè)缺乏市場營銷管理理念

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，而對于企業(yè)的營銷戰(zhàn)略不單單是單純的銷售，營銷是能夠切實根據(jù)市場上的需求，從而能夠制定適合市場需求的營銷策略，一個正確的市場營銷策略是產(chǎn)品銷售的有效保障。煤炭企業(yè)的營銷不僅僅是要從傳統(tǒng)的營銷管理觀念中轉(zhuǎn)變過來，而且煤炭企業(yè)的中的營銷要對終端客戶和各個政府管理部門之間要協(xié)調(diào)好關系，國家的政策調(diào)整可以影響到煤炭企業(yè)的銷售情況，還能影響到煤炭上市公司之間的變革。在傳統(tǒng)的銷售觀念中，企業(yè)的營銷只是關注與產(chǎn)品質(zhì)量、營銷以及促銷的價格。在對于煤炭企業(yè)的企業(yè)相關重要關系的建立上，卻顯得很無力，從而形成了煤炭市場上的怪圈，這是營銷上不正確的重要體現(xiàn)。

2新時期下煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理中的創(chuàng)新策略

（一）改變傳統(tǒng)的管理觀念

在傳統(tǒng)的管理理念在新時期下已經(jīng)不能完全適應現(xiàn)代社會中的發(fā)展，在新時期下傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)呈現(xiàn)出種種弊端。為此，這就需要我們要能夠打破傳統(tǒng)的管理觀念，改變煤炭企業(yè)管理方式，能夠創(chuàng)新企業(yè)管理方式，這是煤炭企業(yè)發(fā)展的靈魂。將創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的重要目標，要從思想意識和管理觀念上進行轉(zhuǎn)變，并且巧妙運用現(xiàn)代化的管理觀念來推動煤炭企業(yè)的發(fā)展，其次要將觀念轉(zhuǎn)化為企業(yè)管理中具體操作方法，將觀念上的創(chuàng)新作企業(yè)變革的領頭并，從而能以此作為實施目標管理的起點和創(chuàng)新的最終目標。針對創(chuàng)新過程中具有復雜性和周期長的特點，企業(yè)領導者要加強內(nèi)部宣傳創(chuàng)新理念，制造出新的氣象，讓全體員工都共同參與到新時期下的煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理過程中來，只有這樣才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新規(guī)范管理。

（二）實現(xiàn)精細化的管理運營模式

在全球經(jīng)濟一體化的過程中，煤炭產(chǎn)業(yè)也隨著國家政策的調(diào)整而發(fā)生變化。市場格局在不斷變化，市場經(jīng)濟體制也在不斷變化。在新時期下，只有不斷提高企業(yè)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理效益，才能促使煤炭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，所以，就必須要改變經(jīng)濟管理方式，從煤炭企業(yè)管理的內(nèi)部入手，不斷加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理的規(guī)范化和科學化管理，建立健全企業(yè)經(jīng)濟管理制度，并不斷吸引外來企業(yè)的管理經(jīng)驗，取長補短，從而可以不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。在不同的崗位上要切實根據(jù)人員的情況進行有效分配，保證在煤炭生產(chǎn)過程中的安全性管理，對生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都要進行整改創(chuàng)新，進一步實現(xiàn)我國煤炭企業(yè)的精細化的創(chuàng)新管理。

（三）加強和規(guī)范企業(yè)財務管理

首先，在煤炭企業(yè)內(nèi)部要加強對財務管理人員的管理意識，進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務管理觀念，在過去的傳統(tǒng)財務管理中，要改變傳統(tǒng)中存在的抓生產(chǎn)和銷售量，給財務管理權力，讓財務管理人員積極參與到企業(yè)的經(jīng)營活動中去，并不斷聽取財務管理人員的合理性建議，從而提高經(jīng)濟管理的科學性和合理性，其次，要建立監(jiān)督管理機制，參與企業(yè)的投資預算，對于投資的合理性和可行性進行充分研究和探討，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營風險降到最低。最后，要制定財務預警機制，對市場經(jīng)濟運行情況做出準確的判斷，對財務系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題進行及時處理，并制定好預定策略，做好相關的防范工作，降低企業(yè)的風險，不斷增強企業(yè)的抗風險能力。只有這樣才能不斷規(guī)范財務管理制度，推動我國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理的創(chuàng)新發(fā)展。

（四）引進先進的市場營銷理念

創(chuàng)新的市場營銷理念一直是企業(yè)活力的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)銷售創(chuàng)新的關鍵。煤炭企業(yè)的營銷要以市場關系營銷為指導思想，根據(jù)不同的煤炭企業(yè)生產(chǎn)需求和市場需求，在保持現(xiàn)有的關系的基礎上，創(chuàng)新出營銷模式的新形式，一切以客戶為中心，建立一個有效的營銷系統(tǒng)，從而確保市場信息的準確和客觀性，掌握市場的主動權。

3結(jié)語

篇5

(一)煤炭價格大幅調(diào)整

受需求增長、供應結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及成本推動影響,2004年-2007年煤炭價格穩(wěn)步上漲,2008年上半年,煤炭價格上漲加速,澳大利亞紐卡斯爾港煤炭價格7月初達到歷史最高的190美元/噸。但是,在國際經(jīng)濟危機的沖擊下,隨著國際油價的進一步回落,煤炭價格一路下跌,尤其是2008年11月,紐卡斯爾港煤價從月初的104.02美元/噸一路回落至12月初的76.09美元/噸,月度跌幅達到26.85%。煤價下跌的原因主要是:

1.經(jīng)濟衰退引發(fā)下游產(chǎn)業(yè)需求減少,是煤炭價格下跌的核心原因。經(jīng)濟危機爆發(fā)以來,鋼鐵、電力等煤炭下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴峻,2008年鋼鐵行業(yè)業(yè)績大幅下降,電力行業(yè)全行業(yè)虧損。鋼鐵產(chǎn)量的走低,火電發(fā)電量的下降,高能耗產(chǎn)品價格降低等不利因素的影響,已經(jīng)造成國內(nèi)煤炭市場需求趨緩。同時,水電發(fā)電量增加,以及可再生能源如風能、核能的快速發(fā)展也對煤炭需求產(chǎn)生不利影響。另外,電力行業(yè)海外購煤對煤炭需求的分流作用同樣不容忽視。

2.匯率變化是導致煤炭價格變化的重要原因。國際市場煤炭價格以美元計價,在2008年煤炭價格暴跌的同時,作為煤炭主要出口國澳大利亞對美元的匯率也在大幅貶值,這在很大程度上影響了煤炭價格。

3.經(jīng)濟危機導致波羅的海綜合運價指數(shù)(BDI)由高點11689點(2008年6月5日),大幅下跌至最低671點(2008年12月8日),目前雖有上漲,但仍然低位運行,意味著海運費用的低位運行,這同樣對煤炭價格產(chǎn)生拉低作用。

國際煤炭價格的下跌,引發(fā)我國煤炭價格下跌,大幅壓縮了煤炭企業(yè)的利潤空間,煤炭企業(yè)業(yè)績在過去幾年高速增長后,不得不放慢腳步。

(二)企業(yè)籌資面臨困難

經(jīng)濟危機引發(fā)的煤炭價格下降、需求減少,導致煤炭企業(yè)現(xiàn)金流的減少,而職工工資、材料采購、設備更新以及安全費用、三項基金的上繳等現(xiàn)金剛性支出,使煤炭企業(yè)不得不面臨現(xiàn)金短缺的財務狀況。在經(jīng)濟危機下,銀行貸款和發(fā)放企業(yè)債券籌資變得更加困難,資本市場暴跌也使股權籌資難以實現(xiàn),煤炭企業(yè)籌資前景堪憂。

(三)企業(yè)對外投資受到限制

在過去的幾年中,煤炭價格的不斷上漲使煤炭企業(yè)的利潤大幅增加,積累了雄厚的資金實力,同時煤炭主業(yè)的巨大利潤空間,也使煤炭企業(yè)在主業(yè)上不斷擴張。部分較有實力的煤炭企業(yè)在穩(wěn)步提高職工收入的基礎上,逐步走上購買資源,兼并擴張之路,我國逐漸出現(xiàn)了一批大型煤炭企業(yè)集團,這對于做強做大煤炭企業(yè)好處頗多,也是國家政策引導方向。但是,在經(jīng)濟危機的打擊下,一方面煤炭需求銳減,產(chǎn)能擴大后導致庫存大幅增加,又導致煤炭價格下跌,陷入惡性循環(huán);另一方面,資金緊張,籌資困難使得煤炭企業(yè)的擴張之路舉步維艱。

二、煤炭企業(yè)經(jīng)濟危機應對措施

(一)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,有效面對市場挑戰(zhàn)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指圍繞企業(yè)未來的生存和發(fā)展確立的遠景目標以及為實現(xiàn)既定目標而選擇的發(fā)展方向、發(fā)展模式、競爭策略等。煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對持續(xù)發(fā)展和做強做大具有重要意義。面對經(jīng)濟危機產(chǎn)生的巨大經(jīng)營困難,煤炭企業(yè)要重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略,并根據(jù)自身特點調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。首先,在煤炭市場價格滑落、需求減弱的市場環(huán)境下,重新確立自己的市場定位,優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu),在保證安全生產(chǎn)的前提下,生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,保證并適度擴大市場占用份額,對于市場暫時不需要的煤炭產(chǎn)品減少生產(chǎn),最大限度創(chuàng)造企業(yè)價值。其次,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅持做強做大主業(yè)的同時,發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)鏈,在有條件的情況下,發(fā)展煤-焦-化,煤-電等多元化產(chǎn)業(yè)鏈條,對于在市場中缺乏競爭力的輔業(yè),要果斷處理,使煤炭企業(yè)將有限的資金、人才資源有效地使用到對企業(yè)發(fā)展最有利的產(chǎn)業(yè)中去。

(二)利用有利政策,做好資源整合

近幾年,國務院正在大力整合煤炭資源。按照全國建設13個大型煤炭基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,必須加快形成5000萬噸級或億噸級以上規(guī)模的大型煤炭集團。山西省政府通過《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,將全力推進山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合和兼并重組的力度,加快煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目建設。計劃于2011年在現(xiàn)有2600座煤礦基礎上壓減60%煤礦數(shù)量至1000座,同時投資約300億元將一批中小煤礦改造提升為年產(chǎn)120萬噸以上的大型礦井。在這樣的有利政策支持下,煤炭企業(yè)應當積極運作,尋找契機,通過資產(chǎn)重組、收購兼并等方式收購資源,擴大產(chǎn)能。一方面,在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持下做好接續(xù)能源的儲備;另一方面,通過產(chǎn)能擴大,釋放產(chǎn)能,降低煤炭成本,同時擴大市場占用率。資源整合方式可以采取多元化方式,如:兼并地方煤礦,設立新公司,兼并資金通過新公司運作分紅方式解決;或者通過向銀行借貸、資本市場籌資等方式籌集收購資金,收購地方煤礦。

(三)做好預算管理,降耗節(jié)支創(chuàng)效益

預算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源,以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。煤炭企業(yè)搞好預算管理,加強經(jīng)濟活動分析,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資料全面管控,加強材料、電力以及其他生產(chǎn)資料的管理,對非生產(chǎn)性支出嚴格控制,通過“無紙化辦公”、壓縮可控費用等措施節(jié)約開支。做好修舊利廢和生產(chǎn)復用工作,杜絕積壓浪費現(xiàn)象,通過內(nèi)部挖潛,降耗節(jié)支來降低煤炭生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競爭力。

(四)加強資金管理,確保企業(yè)良性運營

資金是企業(yè)的血液,一旦資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,企業(yè)將面臨巨大生存危機。受經(jīng)濟危機影響,煤炭企業(yè)銷售收入大幅減少,資金籌措渠道也并不像企業(yè)效益好時通暢,加強資金管理顯得尤為重要。首先,要通過擴大適銷對路的煤炭產(chǎn)品銷售及積極的貨款回收政策,從主源頭上增加資金供給;其次,要通過合理的籌資策略,如銀行貸款、資本市場籌資、發(fā)行企業(yè)債券,以及使用企業(yè)信用延遲貨款支付等,多渠道融資,有效降低資金使用成本;第三,切實加強現(xiàn)金流管理。通過設立財務公司、內(nèi)部銀行等部門,實行資金集中管理。加強資金管理的信息系統(tǒng)建設,運用信息化手段實現(xiàn)對所屬各級子、分公司資金的實時監(jiān)控和管理。要實行穩(wěn)健的資金管理戰(zhàn)略,保持必要的現(xiàn)金流量,嚴格控制大額資金的流向,確保企業(yè)正常運行。

(五)實施科學管理,提高企業(yè)運作效率

管理是企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎,建立適合企業(yè)特點和富有效率的管理方式有助于形成企業(yè)的核心競爭力。我國的煤炭企業(yè)集團,大部分脫胎于原來的國有大型煤礦。隨著企業(yè)辦社會產(chǎn)業(yè)的分離,以及機構(gòu)體制改革的發(fā)展,這些煤炭企業(yè)集團逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制度的方向邁進。但是,這些煤炭企業(yè)在很大程度上仍存在粗放經(jīng)營的現(xiàn)象,最近幾年的做強做大主要是受益于國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策以及煤炭價格的大幅上漲。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,機構(gòu)臃腫僵化,市場反應遲緩,成為煤炭企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些企業(yè)不同程度地存在著管理層次多、管理鏈條長的問題,這種狀況不及時改變,勢必會降低企業(yè)的管理效率,影響企業(yè)的競爭力。為了提高企業(yè)運作效率,要形成一套科學的管理模式,健全有利于自主創(chuàng)新的用人機制,加快建立以保護知識產(chǎn)權為核心的激勵制度;構(gòu)建權責清晰、運轉(zhuǎn)有效的企業(yè)創(chuàng)新管理體系,明確企業(yè)內(nèi)部各層次之間的創(chuàng)新職責和分工,整合各類創(chuàng)新資源,不斷提高管理效率,確保企業(yè)良性運營。

國務院擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長十項措施中,有六項措施與固定資產(chǎn)投資密切相關,國家4萬億投資中有95%投資與固定資產(chǎn)投資有關。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,大規(guī)模的基礎設施建設,啟動內(nèi)需的措施,將扭轉(zhuǎn)目前電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)增速快速下滑的趨勢,使煤炭產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)保持平穩(wěn)的增長,使煤炭行業(yè)也保持平穩(wěn)增長,從而維持較高的景氣度。目前,全球經(jīng)濟刺激計劃和我國國家產(chǎn)業(yè)振興計劃效用初顯,煤炭價格已經(jīng)止跌企穩(wěn),煤炭庫存開始下降,盡管煤炭企業(yè)的發(fā)展仍將面臨一定得困難,如資源稅從價計征將加大煤炭企業(yè)負擔,但我們堅信,煤炭企業(yè)快速發(fā)展的春天即將到來。

論文關鍵詞:經(jīng)濟危機煤炭企業(yè)應對措施

論文摘要:文章分析了經(jīng)濟危機對煤炭企業(yè)的影響,從調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、合理利用國家政策、加強企業(yè)管理等多個角度闡述了煤炭企業(yè)應對經(jīng)濟危機的措施。

參考文獻:

1.張慶華.全球銀行市值排行:首次4家中資銀行同時躋身前十

篇6

就煤炭開采企業(yè)而言，礦井開始投入使用后，通風系統(tǒng)的投入使用就被擺上日程。礦井通風系統(tǒng)的好壞對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，礦井作業(yè)干部職工的生命安全保障有著重要的意義。從礦井通風系統(tǒng)技術環(huán)節(jié)的角度來看，通常情況下，依照進風井與回風井在井田范圍內(nèi)的布局，分為中央式、對角式和中央對角混合式；依照主扇的工作方式，分為壓入式、抽出式和壓抽混合式。因此，筆者認為，對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，礦井下通風系統(tǒng)的安裝方面，應當在保障符合礦井下生產(chǎn)環(huán)境的基礎上，盡量在合理支出采購、安裝費用的情況下，選擇性能穩(wěn)定的通風系統(tǒng)硬件設施。在礦井下通風系統(tǒng)中，不可避免地會安裝一些保障通風系統(tǒng)安全高效運行的通風設施。就目前我國煤炭企業(yè)的實際應用情況來看，礦井作業(yè)區(qū)域通風系統(tǒng)常見的通風設施包括風橋、擋風墻、風門、調(diào)節(jié)風窗等。就通風系統(tǒng)設施的管理維護來看，煤炭企業(yè)都有專門從事該工作的機電科等相關部門，并且制定有完善健全的管理制度，能夠?qū)υO備進行定期檢修和維護，確保設備正常運行。這樣一來，礦井作業(yè)區(qū)的通風系統(tǒng)能夠正常運行，礦井下工作的干部職工生命安全也就得到了保障。

2科學使用好通風系統(tǒng)設計中的風量控制環(huán)節(jié)

在煤炭開采企業(yè)，主要工作區(qū)域就是礦井。在實際開采工作中，較大的礦井內(nèi)由于范圍大，不同區(qū)域地勢、環(huán)境不同，通風系統(tǒng)設計往往會出現(xiàn)在不同工作區(qū)域風力分配不均衡的情況。因此，機電科等礦井通風設備管理維護部門及人員應多進行實地調(diào)研分析，在礦井通風系統(tǒng)智能控制的情況下，針對某些送風量過大或過小的區(qū)域增加人工調(diào)節(jié)成分，以保證不同工作區(qū)域的風量分配都能達到合理的水平。從具體概念上來講，礦井下風量調(diào)節(jié)根據(jù)情況可以分為總體調(diào)節(jié)和局部調(diào)節(jié)。在礦井通風系統(tǒng)實際應用的過程中，還有一些調(diào)節(jié)封路或具體區(qū)域風量阻力技術手段。具體會根據(jù)不同區(qū)域?qū)︼L量的需求情況，增加或者減弱風量阻力，以保證不同區(qū)域的風量都能得到合理供應。從技術應用角度來看，目前我國很多煤炭企業(yè)往往應用在巷道中設置風窗作為調(diào)節(jié)風門來增加對送風量的阻力的方法。與此同時，還可以降低巷道中的阻力，或者擴大巷道的面積，修復曾使用過的報廢巷道，或重新挖掘新的并聯(lián)巷道。從實際應用的選擇來看，不同的采煤工作區(qū)或礦井，需要應用不同的風量控制方法。筆者認為，鑒于不同礦井的地理條件不同，開采環(huán)境有一定區(qū)別，需要高素質(zhì)的機電管理維護團隊干部職工在實地調(diào)研的基礎上，根據(jù)翔實的數(shù)據(jù)分析，選擇調(diào)節(jié)礦井通風系統(tǒng)風量的方法。

3注重對局部作業(yè)區(qū)通風設備的管理維護

3.1礦井局部作業(yè)區(qū)通風設備的具體安裝流程

對安全生產(chǎn)大于天的煤炭生產(chǎn)企業(yè)來講，關乎生產(chǎn)開采環(huán)節(jié)的任何工作都會慎之又慎。在多年的探索實踐過程中，煤炭企業(yè)在礦井通風設備的安裝調(diào)試和使用方面已形成了規(guī)范的管理規(guī)定和安裝流程。筆者結(jié)合自身在煤炭企業(yè)工作多年的經(jīng)驗認為，就礦井作業(yè)區(qū)通風設備安裝而言，首先，應當注意將局部通風機和啟動裝置安裝在進風巷道中。特別要注意的是，與回風口的距離不能小于十米，吸入的風量也必須小于全風壓供風處的風量。其次，安裝在局部通風機和掘進工作面上的機電裝置，必須要安裝有風電閉鎖，以保證局部通風機一旦出現(xiàn)停止運轉(zhuǎn)的情況，能夠自動切斷供風巷道的一切電源。再次，高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)，煤層掘進工作面必須實現(xiàn)多重保護。除此之外，低瓦斯礦井掘進工作面的局部通風機還可以采用裝有選擇性漏電保護裝置的供電線路供電。嚴禁使用3臺以上的局部通風機同時向一個掘進工作面供風，不得使用一臺局部通風機同時向兩個作業(yè)的掘進工作面供風。最后，局部通風機必須由指定人員負責管理，保證局部通風機正常運轉(zhuǎn)。除了上述這些，筆者認為，礦井通風設備因檢修、停電等原因停止供風時，必須撤出人員、切斷電源。在恢復送風時，也必須對工作環(huán)境進行前期檢查，運行環(huán)境達到安全要求后方可重新啟動全部通風設備。

3.2加強對風筒的管理及維護，減小風筒漏風

首先，減小接頭漏風，風頭的接頭必須實行雙反邊接頭法。其次，減少接頭數(shù)。不論采用那種接頭法，均不能杜絕漏風，因此，應該盡量減少接頭數(shù)，選用較長的風筒。再次，減少針眼漏風。膠布風筒用線縫制而成，在風筒吊環(huán)鼻和縫合處，都有很多針眼，因此，在風筒的針眼處應用膠布粘補，以減少漏風。除此之外，要防止風筒破口漏風。風筒要吊掛在上幫的頂角處，防止被車刮破，風筒的破口、裂縫要及時粘補，損壞嚴重的風筒要及時更換。最后，風筒吊掛必須做到逢環(huán)必掛、吊掛平直、拉緊吊穩(wěn)。

4結(jié)語

篇7

1．1重視效益

企業(yè)真正目標就是盈利，實現(xiàn)發(fā)展，而全面預算管理主要是研究及計算生產(chǎn)制造及經(jīng)營銷售各個環(huán)節(jié)，降低一些不必要開支，進而降低成本，降低資源浪費，企業(yè)就能夠得到特有價格優(yōu)勢，取得更大經(jīng)濟效益。

1．2系統(tǒng)規(guī)劃

如果一個企業(yè)沒有合理統(tǒng)籌規(guī)劃，必然迷失前進的能力與方向。而全面預算管理能夠?qū)㈩A算的制定到實施連接為一個整體，讓各環(huán)節(jié)間能夠互相依靠、互相配合。因為全面預算管理應該從各部門實況出發(fā)，且計算各個部門間的預算應用情況，能夠檢查各個部門間的預算關系。

1．3全面管理

所謂全面預算管理，即對企業(yè)之中各個部門及不同層級，主要包含了生產(chǎn)，運輸，銷售等各個環(huán)節(jié)的管理，而且該管理涵蓋所有環(huán)節(jié)，全面管理生產(chǎn)體系。

1．4注重監(jiān)控

根據(jù)傳統(tǒng)的預算管理，重點在于制定預算的過程，卻忽略了執(zhí)行使用情況。全面預算管理不僅僅將預算指標分配給各部門及各員工，還會關注預算的使用情況，采用合理措施，監(jiān)督各部門及員工使用預算是不是到位，有沒有違反規(guī)定，是不是符合實際生產(chǎn)情況，優(yōu)化預算的流程，增強預算管理的水平。

2市場經(jīng)濟體制下煤炭企業(yè)的全面預算管理現(xiàn)狀

2．1不重視全面預算管理

許多煤炭企業(yè)只重視安全生產(chǎn)，而忽視其他的事情。許多管理人員根本不重視全面預算管理，極難將管理工作落到實處。甚至一些員工把全面預算和財務預算視為一體，認為預算屬于財務部門的事情，和其他的部門無關。有一些還將預算當成預算編制，導致全面預算管理僅僅用來控制各個部門費用支出，對全面預算實施認識不全，極難發(fā)揮全面預算管理的作用。

2．2對預算編制調(diào)研不足

從現(xiàn)實來看，許多煤炭企業(yè)的預算管理的目標并不完整，只包含生產(chǎn)規(guī)模及各項費用等，而編制預算僅僅針對公司的分配任務，主要體現(xiàn)在自上而下編制預算上，并沒有充分調(diào)研自身實況確定出準確預算的標準，導致預算要么過高要么過低，對執(zhí)行與控制預算造成影響。而且編制預算時，不重視長期發(fā)展戰(zhàn)略，過于重視眼前經(jīng)營活動，造成各時期的編制預算極難銜接。編制之時，根本不考慮到經(jīng)濟活動中各種不合理因素，也沒有考慮未來的變動因素，有一些甚至照搬之前的預算數(shù)當成預算數(shù)，和市場經(jīng)濟體制脫節(jié)，根本不能夠?qū)崿F(xiàn)預算管理之目標。

2．3預算調(diào)整不規(guī)范

預算管理要求編制預算時具有剛性，一旦完成編制之后就需要執(zhí)行，不能夠隨意變動。因市場時刻在發(fā)生變化，必須要依據(jù)實況及時調(diào)整與修改預算，才能夠讓預算滿足企業(yè)生產(chǎn)實況，發(fā)揮其作用，如果必須要調(diào)整預算就要及時進行修訂。在實況中，一些部門就以各種特殊情況增加投入理由，各種要求改變預算計劃，而且煤炭企業(yè)中大多是領導批復之后就能夠改變預算外的投資，不僅違反了預算管理制度以及預算的批準程序，同時也影響到了預算管理的嚴肅性，導致預算在計劃和實況出現(xiàn)兩種模式，必然會影響到預算效果及企業(yè)整體利益。

2．4預算執(zhí)行與考核不到位

因煤炭企業(yè)具有高風險性，因此預算的執(zhí)行力才最為重要。雖然企業(yè)領導者是推行預算之人，但是在執(zhí)行預算時許多領導喜歡依據(jù)自身意愿調(diào)整預算，執(zhí)行預算成了管理者說了算，而失去了真正編制的意義。煤炭企業(yè)中安全屬重中之重，如果預算與安全存在沖突，必然把安全作為第一位，導致一些領導采用安全生產(chǎn)掩蓋預算考核，從而影響準確性。

3加強煤炭企業(yè)全面預算管理的措施

3．1加強預算管理的重視程度

全面預算管理的范圍廣、層次多、關系復雜等各種特征，包含了每個部門。而且全面預算管理就要以人為本之思想，必須要通過宣傳讓人們改變傳統(tǒng)看法，要認識到全面預算管理并非財務部門以及業(yè)務管理部門的事情，而每一個員工不但是預算管理之主體，還是預算管理之客體，直接決定著預算工作好壞。而且全面預算管理涉及許多人切身的利益，因此要更加尊重涉及的人，讓員工盡力發(fā)揮自己的積極性與主觀能動性，能夠積極主動參與進預算管理之中。

3．2加強預算編制準確性

首先要在各個部門設置預算核算崗位，配備專職或者兼職預算員，讓全面預算管理深入基層，將該工作真正落到實處;其次轉(zhuǎn)變企業(yè)中財務部門代為編制預算方法，要指導各個部門編制出本單位預算。在基層設置預算員，充分調(diào)研企業(yè)中歷史數(shù)據(jù)。也只有真正掌握了企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，剔除歷史數(shù)據(jù)中偶然因素，同時要考慮到長期發(fā)展目標。并且和市場動態(tài)相結(jié)合，制定預算標準，讓預算數(shù)據(jù)具有價值。最后要依據(jù)業(yè)務性質(zhì)差異制定不同編制方法，增強預算編制準確性、科學性。同時還要控制預算業(yè)務，盡量簡化，降低工作量，提升工作效率。重點控制預算業(yè)務，使用詳細預算編制法，例如構(gòu)建數(shù)量金額預算表格，盡可能細化預算項目，才能夠真正結(jié)合實況，發(fā)揮預算的作用。

3．3完善預算調(diào)整的審批制度

其一，要確保預算調(diào)整能夠有序、正常的開展，充分發(fā)揮企業(yè)的三級預算管理作用，進一步細化預算調(diào)整方法，確保預算調(diào)整及下達和執(zhí)行預算的過程。其二，增強預算編制準確性，盡可能降低發(fā)生預算調(diào)整，按照全面預算管理規(guī)范預算編制的方法及程序等。其三調(diào)整預算要和業(yè)務急切相連，依據(jù)發(fā)生預算業(yè)務投入相應資源，讓業(yè)務和預算同時發(fā)生，即使業(yè)務不在也沒有預算。對各個部門的預算調(diào)整進行審核后，還必須要提交出支出理由。假如支出理由不合理，即便預算尚余許多也不應批準;其四把增加預算歸并到預算的總額之中，統(tǒng)一管理，核算與比較，絕對不能以安全作為幌子，絕對不能夠出現(xiàn)越權審批與預算之外的投資。只有這樣才能夠控制預算調(diào)控，才能夠從源頭上去控制預算資源的浪費。

3．4加強全面預算的執(zhí)行和考核

篇8

論文關鍵詞：中國-東盟，雙邊貿(mào)易，制造業(yè)，CGE模型

 

一 引 言

隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，進一步改變了全球資源配置的方式，使得世界經(jīng)濟競爭出現(xiàn)了許多新形式和新內(nèi)容，東盟①就是世界經(jīng)濟全球化加速發(fā)展的結(jié)果，他是東亞地區(qū)為實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟利益的最大化，聯(lián)合起來在本區(qū)域內(nèi)優(yōu)化資源配置的形式，這是東亞自身經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。

東盟作為中國重要的鄰居，在中國對外戰(zhàn)略中的地位自然非同一般。加強與東盟國家的政治經(jīng)濟交往實踐，努力發(fā)展與東盟關系，對中國具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，東盟國家快速發(fā)展的經(jīng)濟，將進一步拉動我國的經(jīng)濟發(fā)展。在1997年的前30年里，東盟平均經(jīng)濟增長率為6.2％，遠遠高于發(fā)達國家。亞洲金融危機過后，東盟各國采取積極措施，經(jīng)濟步入復蘇。2000-2004年東盟經(jīng)濟整體的年均增長率恢復至5.0％，至2006年東盟GDP達到5.8％的增長率，東盟10國GDP總額已達10643.69億美元，外貿(mào)總額14426.57億美元，占GDP的135.5％。無論從其經(jīng)濟規(guī)模還是從其貿(mào)易規(guī)模來看，東盟已相當于一個經(jīng)濟大國。其次，東盟是一個擁有10個國家經(jīng)濟論文，5.67億人口的地區(qū)組織，可以成為中國理想的銷售地，也是中國最具希望的經(jīng)濟合作伙伴；東盟國家大量的華人華僑對中國的投資，不僅可以為我國提供大量的資本，還可以為我國引進大批先進的技術設備和管理經(jīng)驗。再次，東盟國家可以成為中國急需的資源供應地。隨著中國經(jīng)濟現(xiàn)代化步伐的加快，中國對于自然資源和能源的需求越來越大。東盟國家不僅自身擁有豐富的木材、橡膠等戰(zhàn)略物資，而且擁有豐富的石油、天然氣等能源論文服務。中國海上石油和海洋資源的開發(fā)和利用離不開東盟國家的支持與合作。所以，中國小康社會的建設離不開與東盟國家在能源方面的配合；另外，東盟國家與我國的地緣優(yōu)勢，有利于我國實施西部大開發(fā)，推動我國西南地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)今，中國－東盟自由貿(mào)易協(xié)議的談判正在加緊推進，談判的主要目標是在2010年以前建立起包括中國13億人口和東盟5億人口在內(nèi)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，通過加強與東盟國家的貿(mào)易往來，是我國經(jīng)濟進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的保障。由于制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟中處于主導地位，是拉動我國經(jīng)濟增長的主要行業(yè)，所以本文的分析集中在制造業(yè)方面，著重分析中國和東盟的雙邊貿(mào)易對我國制造業(yè)的影響。

二 中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎

中國和東盟都是發(fā)展中或新興的工業(yè)園，國際貿(mào)易是中國和東盟的長期對外策略和戰(zhàn)略目標。國際貿(mào)易對于中國和東盟這樣的發(fā)展中國家和地區(qū)來說，其重要性是顯而易見的。而且，國際貿(mào)易的發(fā)展有助于雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在雙方進行產(chǎn)業(yè)競爭以增進本國貿(mào)易額的同時，產(chǎn)業(yè)間的互補性也進一步增強了各自的國際競爭地位。

（一）中國與東盟雙邊貿(mào)易情況

從貿(mào)易總量上看，雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。1975年中國與一些東盟國家陸續(xù)簽訂了貿(mào)易、航空、海運和投資保護協(xié)定，相互給與最惠國待遇，到1988年雙方貿(mào)易額年平均增長18.8％。進入90年代以后，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，中國和東盟各國家之間的貿(mào)易額以平均24.98％的增長速度穩(wěn)步攀升。從表1中可以看出，1993年中國與東盟國家的貿(mào)易額僅88.64億美元，到1997年達到226.51億美元，比1994年翻了一番。1997年中國和東盟的貿(mào)易額在歷史上第一次突破200億美元，此后幾年雙邊貿(mào)易額基本穩(wěn)定在200～300億美元之間。2000年，中國與東盟各國家的雙邊貿(mào)易大幅度攀升，全年貿(mào)易總額達323.16億美元，比上年增長了47.41％，2002年雙方貿(mào)易總額突破400億美元，10年間，中國與東盟國家貿(mào)易總額增長了4倍。2005年雙方貿(mào)易額更是達到了1133.94億美元，同年，中國成為東盟的第四大進出口國，東盟成為中國的第五大出口國，第三大進口國，中國和東盟互為第四大貿(mào)易伙伴（見表2）。

表1①1999－2005年東盟與中國雙邊貿(mào)易情況（單位：億美元）

 

項目

年份

進出口

出口

進口

金額

增長(%)

金額

增長(%)

金額

增長(%)

1993

88.64

——

45.28

——

43.36

——

1994

110.63

24.81

53.04

17.14

57.59

32.82

1995

133.31

20.50

62.01

16.91

71.30

23.81

1996

166.92

25.21

74.74

20.53

92.18

29.28

1997

226.51

35.70

91.68

22.67

134.83

46.27

1998

204.15

-9.87

92.03

0.38

112.12

-16.84

1999

219.23

7.39

95.91

4.22

123.32

9.99

2000

323.16

47.41

141.79

47.84

181.37

47.07

2001

319.15

-1.24

145.16

2.38

173.99

-4.07

2002

427.6

33.98

195.48

51.94

232.12

33.41

2003

553.16

29.36

270.44

38.35

282.72

21.80

2004

818.58

47.98

386.47

42.90

432.11

52.84

2005

1133.94

38.52

522.58

35.22

篇9

財政金融論文2260字(一)：關于財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探析論文

摘要：我國是世界農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直以政府財政撥款作為資金支撐，但是在工業(yè)化發(fā)展進程下，對農(nóng)業(yè)建設的投入的資金較少，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形成一定程度的制約和影響。本文主要針對財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行分析和探究，希望給予我國相關部門以些許參考和借鑒。

關鍵詞：財政金融；農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化措施；分析

我國是世界農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是推動社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的支柱型產(chǎn)業(yè)，但是當前，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析，農(nóng)產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展存在較大差距，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)熱情帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定發(fā)展帶來一定制約。在此背景下，想要推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有序進行，需要以財政金融作為支撐，通過提升資金扶持力度，推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。

一、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極意義

（一）緩解環(huán)境壓力

我國農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展進程中，受到粗放式經(jīng)濟模式的影響，對生態(tài)環(huán)境保護沒有給予重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量使用殺蟲劑、除草劑、農(nóng)藥以及化肥，對附近生態(tài)環(huán)境造成巨大影響。推動結(jié)構(gòu)性改革可以促使農(nóng)業(yè)趨于綠化型和生態(tài)型方向發(fā)展，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾，對促進二者的協(xié)同發(fā)展具有積極意義。

（二）優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量

當前，我國居民的生活質(zhì)量獲得顯著改善，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也提出更為嚴格的要求，不僅要吃的好，還要吃的健康。推動結(jié)構(gòu)性改革可以轉(zhuǎn)變農(nóng)戶固化的生產(chǎn)理念，更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和當前市場的需求，進而為我國社會提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）降低生產(chǎn)成本

當前，隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展轉(zhuǎn)型，在種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作者以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)主體中，其普遍存在生產(chǎn)成本高的問題，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，深化結(jié)構(gòu)性改革是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的重要舉措。

二、財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)化途徑分析

（一）整合金融機構(gòu)職能

在開展結(jié)構(gòu)性改革中，農(nóng)村金融機構(gòu)承擔著重要職能和關鍵任務，想要發(fā)揮其職能，需要對金融機構(gòu)進行整合和優(yōu)化，改變以往的職能缺位問題。首先，對農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)給予政策扶持，規(guī)范金融機構(gòu)組織體系，發(fā)揮各大銀行的核心力量；其次，鼓勵國有大型銀行的經(jīng)營重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更為便捷、更為廣泛的金融服務；最后，建立農(nóng)村區(qū)域金融組織，與國有銀行相互作用、相互促進，鼓勵更加資金從城市流向農(nóng)村。

（二）改善農(nóng)村金融環(huán)境

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融環(huán)境改善與優(yōu)化屬于一項復雜的系統(tǒng)工程，其對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義和重要價值，尤其對于結(jié)構(gòu)性改革而言，更是起到了基礎性作用，因此，當?shù)卣扇∮行Т胧└纳平鹑诃h(huán)境。首先，優(yōu)化征信管理，充分利用現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術，全面建立征信體系，完善相關業(yè)務、建立農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)庫，為征信管理提供數(shù)據(jù)支撐；其次，政府、企業(yè)以及銀行要構(gòu)建合作關系，以信息技術為支撐構(gòu)建信息化平臺，政府要起到牽頭以及引導作用，與企業(yè)和銀行機構(gòu)進行有效對話，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際情況，有針對性的提供金融服務；最后，利用重大節(jié)日、農(nóng)村趕集等途徑，普及以及宣傳金融知識，尤其對于金融犯罪要重點宣傳，通過典型案例的方式突出金融犯罪的危害性以及嚴重性，為了幫助農(nóng)村居民更好的接受知識，還可以利用土話歌謠或者趣味手冊的方式進行宣傳，促使其加深理解和記憶。

（三）建立完善保險機制

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，保險行業(yè)獲得快速發(fā)展，但是在眾多保險企業(yè)中，尚未有一家專業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保險服務的機構(gòu)，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的制約和阻礙，因此，國家要鼓勵保險企業(yè)推出各種農(nóng)業(yè)保險服務，并且從國家層面建立保險企業(yè)，落實和貫徹國家出臺的各項保護政策。首先，通過各種形式的農(nóng)業(yè)保險服務，可以幫助農(nóng)戶分攤經(jīng)營風險，例轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所承擔的市場風險和災害風險，并且通過自愿自主的形式參保；其次，保險企業(yè)要積極落實和相應國家相關政策，并且結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村實際情況，推出各種形式的保險產(chǎn)品，加大在農(nóng)民群體的宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)保險的作用和價值；最后，鼓勵各種證券公司、信托租賃以及保險企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，與農(nóng)村企業(yè)開展深度合作，構(gòu)建多元化的保險組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入資金與活力。

（四）財政支持創(chuàng)新模式

財政支持是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關鍵抓手和重要驅(qū)動力，但是以往的財政支持模式較為固化陳舊，當?shù)卣Y(jié)合市場經(jīng)濟體制的特點，引入財政支持創(chuàng)新模式。首先，制定普惠金融政策，發(fā)揮財政資金的作用和價值，政策要向農(nóng)業(yè)主體傾斜，提升財政資金的應用效率，強化信貸產(chǎn)出和投入效率；其次，對于部分貸款以適當給予政策貼息，并且鼓勵大型金融機構(gòu)積極參與到住房財產(chǎn)權和土地經(jīng)營權抵押朱紅，擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍；最后，對于偏遠山區(qū)要極大貸款服務力度，并且開展各種保險工作，為當?shù)剞r(nóng)戶提供保費補貼，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶對保險的錯誤認識。

三、結(jié)語

總而言之，在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以推動農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，在改革進程中，財政金融具有關鍵作用和重要價值，因此，當?shù)卣拖嚓P部門需要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，通過有效途徑和方式，強化財政金融在改革中的作用性和重要性，為改革的有序進行奠定基礎。

財政金融畢業(yè)論文范文模板(二)：財政金融支撐下低碳經(jīng)濟的發(fā)展淺析論文

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們逐步意識到綠色、環(huán)保的重要性。在財政金融的支撐下提出了低碳經(jīng)濟的概念，其不僅有利于減少環(huán)境污染，同時，還能夠進一步調(diào)整并優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中，財政金融為其提供了根本性的幫助。本文基于低碳經(jīng)濟的概念進行基本闡述，并分析財政金融的支撐下我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略。

關鍵詞：財政金融；低碳經(jīng)濟；基本闡述；現(xiàn)狀；問題；策略

目前我國面臨的最大的矛盾就是經(jīng)濟發(fā)展和社會資源的可持續(xù)利用問題，在改革開放后，我國大力的發(fā)展工業(yè)，忽略了環(huán)境以及資源的可承受能力，繼而導致環(huán)境破壞問題嚴重，影響了我國的可持續(xù)發(fā)展。隨后我國便提出了低碳經(jīng)濟的概念，低碳經(jīng)濟不僅有利于緩解資源的矛盾問題，同時還能夠解決金融危機，為金融行業(yè)探索出一條新的可持續(xù)發(fā)展的道路，促進全球經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。就目前而言我國的低碳經(jīng)濟在財政金融的支撐下仍然面臨著一些問題，有待進一步的優(yōu)化和完善。因此加強對其進行研究就顯得尤為有必要。

一、低碳經(jīng)濟的基本闡述

在18世紀英國工業(yè)革命之后，各個國家都出現(xiàn)了環(huán)境惡化、資源短缺的問題。因為時間的逐步積累，導致了現(xiàn)如今全球氣候變暖，災害天氣在逐步增加。基于此原因，各個國家都開始提出了關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的概念。實際上低碳經(jīng)濟不僅是一種理念，更是涉及到經(jīng)濟發(fā)展過程中的一系列生產(chǎn)模式以及觀念。低碳經(jīng)濟屬于全球性的一次革命。所謂的低碳經(jīng)濟，即是從傳統(tǒng)的高排放、高污染、高耗能，轉(zhuǎn)變?yōu)楫斚碌牡团欧拧⒌臀廴尽⒌秃哪艿冉?jīng)濟發(fā)展模式。這是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。通過發(fā)展低碳經(jīng)濟可以優(yōu)化石油、煤炭等高碳資源所消耗的能力，進一步減少我國溫室氣體的排放量。筆者總結(jié)了發(fā)展低碳經(jīng)濟的三個特性。第一個特性經(jīng)濟性，低碳經(jīng)濟是反對以犧牲環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟的，其要求通過更加高效的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。第二個特性創(chuàng)新性，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，是離不開技術的，通過對技術的不斷創(chuàng)新來提高生產(chǎn)的效率，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展過程中的綠色發(fā)展。第三個特性可持續(xù)性，低碳經(jīng)濟的最終目標是通過合理的技術來控制住經(jīng)濟發(fā)展過程中的高耗能產(chǎn)業(yè)，保護好生態(tài)環(huán)境，促進社會的平衡發(fā)展[1]。

二、財政金融支撐下低碳經(jīng)濟發(fā)展的問題探析

（一）缺乏完善的金融支持體系

我國雖然對低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了相應的財政金融的支撐，但是內(nèi)部仍然缺乏完善的財政金融支持體系。比如能源等一些領域在技術創(chuàng)新方面、企業(yè)的貸款方面就缺乏相應完善的金融支撐體系，企業(yè)在發(fā)展的過程中，仍然不具備綠色可持續(xù)發(fā)展的金融理念。除此之外，金融機構(gòu)在支持低碳企業(yè)發(fā)展時，缺乏對創(chuàng)新力度。同時對資金的管理能力也有待進一步的優(yōu)化，這些也都阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）財政金融支持能力不足

首先從我國在公開渠道中所公布的政府預算中可以發(fā)現(xiàn)，我國用于環(huán)境治理的財政支出較少，和英美一些發(fā)達國家相比遠遠不夠。從政府預算中的財政支出中可以判斷我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，極度缺乏資金，這也是影響低碳經(jīng)濟發(fā)展的根本性原因。其次我國財政金融在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時缺乏完善的手段，一般低碳經(jīng)濟中的財政金融支持主要包含財政補貼以及財政支出，其他一些間接性稅收優(yōu)惠政策較少，這也導致我國財政金融支持缺乏支持力度[2]，影響了低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。

（三）財政金融支撐下的碳交易市場并不成熟

筆者在上文簡單介紹過我國是建立清潔發(fā)展機制項目最多的一個國家，在全球都占據(jù)著重要的比重。雖然數(shù)量上占有一定的優(yōu)勢，但是我國碳交易市場和西方國家相比仍然缺乏成熟度，這也是我國在世界碳交易市場中仍然無法占據(jù)首要地位的根本性原因。我國碳交易市場是從2017年開啟的，隨后便成為我國的第三大宗商品交易市場。但是由于我國的碳交易市場和西方國家相比，仍然處于發(fā)展的初級階段。原因有兩點，第一起步比較晚，第二內(nèi)部缺乏完善以及先進的金融體系，缺乏對碳金融的全面認知，繼而在交易價格方面的設置方面缺乏合理性。除此之外，在我國的碳交易市場中還表現(xiàn)出缺乏碳金融的衍生產(chǎn)品、創(chuàng)新能力不足等等情況，阻礙了低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）財政金融支撐下仍然缺乏健全的環(huán)境稅收體系

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們逐步意識到資源的消耗以及過度浪費，給人類未來的可持續(xù)性發(fā)展帶來的重大阻礙，也導致了全球氣候變暖。因此為了更好的遏制這種不良經(jīng)濟發(fā)展行為，于是我國建立了環(huán)境稅制。例如資源稅、消費稅以及增值稅，這些環(huán)境稅在資源利用的過程中，確實起到了一定的調(diào)節(jié)性作用，但是在對能源消耗補償?shù)倪^程中，仍然存在一些負外部性的成本，使得節(jié)能以及環(huán)保的最終效果并未展現(xiàn)，和發(fā)達國家在標準問題上仍然相差較大。綜合各個國家的環(huán)境稅收體系，可以發(fā)現(xiàn)像西方國家美國、日本、英國等國家的稅收體系比較健全，不僅能夠遏制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境問題，同時還可以幫助企業(yè)提升成本，通過稅收的模式幫助企業(yè)進行技術的創(chuàng)新，在內(nèi)部融入一些新的節(jié)能型技術。我國在此方面應該向西方國家多學習。

三、財政金融支撐下完善低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）融入綠色金融的理念

為了進一步建立健全金融支持體系，在財政金融機構(gòu)內(nèi)部要積極的建立相關配套政策體系，比如風險投資機制、綠色信貸等等，不斷的完善與之相匹配的風險評估機制以及環(huán)境評級標準等，進一步發(fā)揮出財政金融支持的作用。除此之外，應該對金融機構(gòu)內(nèi)部的相關貸款業(yè)務進行績效方面的追蹤，建立健全監(jiān)督體系。根據(jù)當?shù)厝谫Y政策合理的引導企業(yè)能源審計的相關活動，加強財政金融對低碳經(jīng)濟的支持，促進低碳經(jīng)濟的有序發(fā)展。

（二）加強碳金融衍生品的研發(fā)，完善碳交易市場

就目前而言我國的碳交易市場并不完善，因此需要進一步的加強碳金融衍生品的開發(fā)以及創(chuàng)新，在創(chuàng)新的過程中融入綠色金融的理念。根據(jù)實際情況，進一步拓展中間業(yè)務，例如在內(nèi)部融入風險投資基金。其次我國要積極的像國外先進的發(fā)達國家學習經(jīng)驗，加大碳金融衍生品的開發(fā)，比如碳期貨、碳基金等，拓展內(nèi)部的投資渠道，通過不斷的完善內(nèi)部的機制，來降低碳交易市場的風險。除此之外像一些低碳型的企業(yè)，政府要給予支持，比如在政策上給予優(yōu)惠，為這些企業(yè)在內(nèi)部建設通道，幫助企業(yè)的發(fā)展以及上市，以此來鼓勵更多的企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷的創(chuàng)新技術，將低碳概念融入到企業(yè)發(fā)展的方方面面[3]。

（三）加大財政資金支持力度，豐富財政金融支持手段

中央以及地方政府應該合理配置政府的預算，在資源的利用以及環(huán)境治理方面要加大資金的支持，通過進一步的完善資金管理的配套性措施以及整合資金來加大對節(jié)能以及環(huán)保技術的支持。與此同時，也應該不斷的豐富財政支持的手段，例如通過財政貼息、財政補貼、對稅收給予優(yōu)惠等形式，來對低碳經(jīng)濟進行支持，提高企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)新技術的積極性，保證資源能夠被合理的利用。除此之外了為了進一步鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新，在企業(yè)內(nèi)部引入相關先進設備來提高內(nèi)部的生產(chǎn)效率時，財政金融應該給予相應的優(yōu)惠，便于企業(yè)更好的實施低碳經(jīng)濟。

（四）財政金融支持狀態(tài)下，進一步完善環(huán)境稅收體系

我國的資源稅以及環(huán)保稅都在面臨著改革，因此我國應該進一步的完善并落實環(huán)境稅收，保證環(huán)境稅收可以在企業(yè)發(fā)展的過程中起到相應的調(diào)節(jié)作用。比如加大對產(chǎn)能低、耗能高的一些企業(yè)的稅收，通過這種方式來鼓勵企業(yè)發(fā)展時不斷的進行技術的創(chuàng)新，加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，以進一步發(fā)揮出環(huán)境稅收體系的調(diào)節(jié)以及引導作用。其次在內(nèi)部建立負外部性成本的補償，將這類資金主要用于環(huán)保類技術的開發(fā)和推廣，以促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

（五）建立綠色金融的監(jiān)管機構(gòu)