老舊小區(qū)消防安全整治報(bào)告范文

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篇1

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

(一)開展重點(diǎn)整治

1.緊盯建筑消防設(shè)施，逐個(gè)單位、逐個(gè)建筑“過篩子”，消防控制室、消防水泵房逐項(xiàng)檢查測(cè)試，督促單位落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。

2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點(diǎn)檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。

3.緊盯“高低大化”、倉儲(chǔ)物流企業(yè)、糧食存儲(chǔ)加工企業(yè)等重點(diǎn)場所,加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題要逐項(xiàng)組織落實(shí)整改，能當(dāng)場改正的問題立即整改，確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。

4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

5.緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查，全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭?bào)警器和自動(dòng)切斷裝置，嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。

6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會(huì)”等重要節(jié)日和重大活動(dòng)，提高火災(zāi)防范等級(jí)，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大夜間營業(yè)場所錯(cuò)時(shí)檢查力度，消除隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)。

(二)實(shí)施綜合治理

1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對(duì)“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。對(duì)存在嚴(yán)重隱患問題的，報(bào)告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。

2.電動(dòng)車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能充電設(shè)施。

3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。

4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對(duì)沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。

5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位，分行業(yè)、分階段集中對(duì)使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對(duì)違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則，結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程，在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。

2.切實(shí)將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求，將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，合理制定改造計(jì)劃，全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。

3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施逐項(xiàng)進(jìn)行檢查測(cè)試，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保設(shè)施完好有效。對(duì)設(shè)有消防控制室的社會(huì)單位，要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》，落實(shí)好各項(xiàng)管理措施和應(yīng)急程序，確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)有效處置。

(四)強(qiáng)化消防宣傳

1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū)，建立多功消防宣傳室，設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗(yàn)設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”，普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢(shì)群體,組織開展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng),提升群眾消防安全素質(zhì)。

2.消防安全培訓(xùn)。組織對(duì)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防培訓(xùn),做到“真報(bào)警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患， 形成全社會(huì)群防群治的良好局面。

三、工作安排

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

(二)組織實(shí)施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的 政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。各社區(qū)、村要專題研判一次本地區(qū)冬春季消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，部署分階段、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治。在組織單位自查自改、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

篇2

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；消防安全；管理

1居民住宅小區(qū)現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查摸底，筆者所在廈門市湖里區(qū)目前現(xiàn)有住宅小區(qū)共400余處，納入物業(yè)管理的有330個(gè)小區(qū)，老舊無物業(yè)管理的小區(qū)約70個(gè)，全區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)有180個(gè)，僅占小區(qū)總數(shù)的45%。無物業(yè)管理的小區(qū)主要以早期安置房、拆遷房、單位職工宿舍、零星居民樓為主，這些小區(qū)主要由業(yè)主自管或由社區(qū)居委會(huì)代為管理。早期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，大多存在停車位嚴(yán)重不足、配套消防設(shè)施不完善等問題，且隨著使用年限增長，消防設(shè)施老化癱瘓、管道漏水等問題逐漸暴露，早期開發(fā)商很多未正式辦理消防設(shè)施移交手續(xù)，沒有首期維修基金，再加上小區(qū)物業(yè)單位更換頻繁，幾乎都未按照規(guī)定查驗(yàn)消防設(shè)施的情況并辦理移交手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題互相推諉扯皮，導(dǎo)致火災(zāi)隱患久拖不改，漸成“歷史遺留問題”。

2住宅小區(qū)消防安全管理問題分析

2．1小區(qū)業(yè)主消防安全意識(shí)和自治意識(shí)淡薄

很大一部分居民沒有掌握必要的消防常識(shí)，沒有意識(shí)到損壞消防設(shè)施器材、堵塞封閉公共疏散通道、占用消防車通道的行為屬于違法行為且將威脅到公共安全。小區(qū)多數(shù)業(yè)主參與小區(qū)自治管理意識(shí)淡薄，不清楚成立業(yè)主委員會(huì)的重要性，對(duì)是否召開業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等漠不關(guān)心，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)無人愿意參選業(yè)主委員會(huì)委員的情形。即便是已成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，又因業(yè)委會(huì)委員多是兼職人員，分布在各行各業(yè)，對(duì)物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，難以形成對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督。

2．2物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體意識(shí)和管理水平不強(qiáng)

一些物業(yè)單位大部分精力都放在了物業(yè)經(jīng)營、代收代繳、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和水電維修等方面，且由于內(nèi)部消防安全制度不全、機(jī)構(gòu)不明、職責(zé)不清，公共消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查等消防工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致隱患不斷累積。部分物業(yè)服務(wù)公司認(rèn)為其為“服務(wù)”企業(yè)，在消防安全問題上“沒有執(zhí)法權(quán)”而“管不了”，一方面嚴(yán)重依賴建設(shè)單位對(duì)物業(yè)的保修和建筑消防設(shè)施維保單位的維護(hù)，另一方面又期盼業(yè)主能自治自律和行政部門能指導(dǎo)干預(yù)，出現(xiàn)問題推、拖，不能主動(dòng)實(shí)施管理和積極解決問題，并將其歸咎于“責(zé)任不清”。同時(shí)，物業(yè)單位從事消防管理的人員多由保安和水電維修人員兼職，對(duì)建筑消防設(shè)施的檢查、維護(hù)、操作不夠?qū)I(yè)，而且由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差、流動(dòng)性大，導(dǎo)致消防管理成為薄弱環(huán)節(jié)。

2．3小區(qū)公共維護(hù)資金缺乏且動(dòng)用審批困難

筆者初步統(tǒng)計(jì)了2014年和2015年被湖里區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，因消防設(shè)施故障、癱瘓?jiān)驋炫贫睫k的高層建筑、居民小區(qū)占政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位總數(shù)的56.25%。《福建省消防條例》第二十五條規(guī)定了在對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造時(shí)的幾種情形，如在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支；未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂Ｄ壳埃^(qū)物業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，然而在實(shí)際生活中，業(yè)主常采用拒交物業(yè)費(fèi)作為對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意的維權(quán)手段。由此，專項(xiàng)維修資金雖可用于共用消防設(shè)施的維修、更新、改造，但大部分小區(qū)沒有首期維修基金，且因日常物業(yè)收繳難，公維金缺乏，不足以維持日常的消防設(shè)施維修保養(yǎng)。再加上公維金使用條件和程序較為復(fù)雜，審批周期長，且時(shí)常因業(yè)委會(huì)成員自身綜合論述消防安全意識(shí)淡薄，物業(yè)提出需要?jiǎng)佑霉簿S修基金對(duì)公共消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，業(yè)主委員會(huì)推三阻四，不予研究審批。

2．4法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通

小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯等行為，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行了勸阻、制止，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不夠合理；而執(zhí)法部門如果要對(duì)眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又“心有余而力不足”。以小區(qū)停車難導(dǎo)致占用消防車道執(zhí)法實(shí)踐作為實(shí)例，相對(duì)日益增多的私家車，小區(qū)車位配套卻明顯滯后，有時(shí)物業(yè)不得不“網(wǎng)開一面”默許，引發(fā)了小區(qū)停車位占用消防通道的的群眾投訴舉報(bào)逐年上升。根據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定，違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車不聽勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，可以處以一百元的罰款；造成嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域管理秩序后果的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。在消防部門實(shí)際執(zhí)法過程中，一方面督促物業(yè)對(duì)占用消防車道的行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，但業(yè)主常常不聽勸阻甚至與物業(yè)發(fā)生沖突，而物業(yè)對(duì)小區(qū)消防車道被占沒有執(zhí)法權(quán)，不能處罰業(yè)主，口頭勸阻收效甚微，另一方面物業(yè)向城管部門報(bào)告后，城管部門人力不足，未能像110出警一樣實(shí)時(shí)接警實(shí)時(shí)查處，并且停車流動(dòng)性大，無法違規(guī)一起處理一起，取證難處理難。

3住宅小區(qū)消防安全管理問題破解對(duì)策

3．1健全機(jī)制，破解小區(qū)消防管理

“責(zé)任不清”小區(qū)消防安全管理責(zé)任涉及個(gè)人、單位和社會(huì)，必須明晰責(zé)任才能有效開展工作。對(duì)于提升廣大業(yè)主的自治意識(shí)，要對(duì)業(yè)主委員會(huì)要統(tǒng)一明確職責(zé)義務(wù)，建立對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督約束機(jī)制，另外要將因占用消防車道被處罰且拒不繳納罰款、不按規(guī)定繳納日常專項(xiàng)維修資金的個(gè)人納入信用系統(tǒng)。對(duì)于規(guī)范物業(yè)企業(yè)消防管理，要在地方法規(guī)中增設(shè)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰罰種和力度，并以此推動(dòng)物業(yè)消防工作的發(fā)展。對(duì)于加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)行業(yè)管理，建設(shè)主管部門一方面要建立物業(yè)單位的準(zhǔn)入、淘汰制度，對(duì)物業(yè)管理不善、安全隱患多的單位應(yīng)堅(jiān)決予以撤消、降低資質(zhì)；另一方面在專項(xiàng)維修資金審批流程上，要建立大修基金啟用綠色通道，將消防隱患整改納入緊急啟用大修基金的情形之一，建設(shè)、消防及屬地街道的服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)符合動(dòng)用大修基金支付整改費(fèi)用的項(xiàng)目，縮短整改啟動(dòng)時(shí)間，并通過工程竣工造價(jià)評(píng)審，確保資金合理、安全、高效使用。對(duì)于強(qiáng)化小區(qū)日常管理，要將街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制應(yīng)用到小區(qū)自身防火檢查，整合保安、物管、消防志愿者等力量，結(jié)合入戶訪查、綜治巡防、出租屋管理等工作，開展提示性、警示性、常識(shí)性宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患等不安全因素；公安消防機(jī)構(gòu)、派出所要依法開展經(jīng)常性的消防檢查和宣傳，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)。

3．2落實(shí)責(zé)任，破解物業(yè)消防工作粗放管理

強(qiáng)化物業(yè)公司落實(shí)消防職責(zé)是改善居民住宅小區(qū)消防安全環(huán)境的關(guān)鍵。首先在人員組織上，可依托保安隊(duì)伍、值班室等設(shè)立小區(qū)微型消防站，配備一定數(shù)量的專（兼）職消防管理人員和必要的滅火和個(gè)人防護(hù)裝備，并通過培訓(xùn)，使這些人員具備一定的防火滅火知識(shí)，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。其次在機(jī)制保障上，要建立健全消防管理制度，明確專（兼）職消防管理人員職責(zé)，物業(yè)公司定期對(duì)其落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行考核，并與其收入或職場期望掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。最后在日常管理上，專（兼）職消防管理人員要定期對(duì)小區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，對(duì)居民家用火用氣用電進(jìn)行防火檢查和宣傳，制止占用消防車通道和損壞消防設(shè)施的行為，組織協(xié)助組織開展消防疏散演練；對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的小區(qū)，除物業(yè)服務(wù)企業(yè)具備相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的消防維保單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并每月至少進(jìn)行一次檢查測(cè)試。

3．3堵疏結(jié)合，破解違法占用消防車道頑疾

在“堵”的方面，要從管理和執(zhí)法兩個(gè)層面來解決，管理層面上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)車輛保有量情況，統(tǒng)籌和引導(dǎo)業(yè)主有序停放，加強(qiáng)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車的勸阻工作，經(jīng)勸阻無效的，要及時(shí)報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門處理；執(zhí)法層面上，城市管理行政執(zhí)法部門可集中招錄一批治理小區(qū)亂停車的協(xié)管員，配備專用拖車，加大巡查檢查力度，像管城市道路亂停車一樣，發(fā)現(xiàn)一輛處罰一輛或者將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在“疏”的方面，要從建設(shè)和調(diào)配兩個(gè)渠道來考慮，從建設(shè)渠道看，可在新居民區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中用超前眼光合理配置更多的停車庫（位），對(duì)現(xiàn)有小區(qū)的部分道路進(jìn)行拓寬或改建部分綠地作停車場地，有條件的小區(qū)采取新建或改建立體式停車位，改造資金由有停車需求的小區(qū)業(yè)主認(rèn)購等途徑解決，增加小區(qū)停車位；從調(diào)配渠道看，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)與周邊商務(wù)樓、辦公樓等公共建筑管理單位協(xié)商，有償利用其夜間空置停車位，同時(shí)積極引導(dǎo)小業(yè)主將車輛停放地下停車位，對(duì)閑置車位實(shí)施有效調(diào)劑，以減少地面的停車壓力。

3．4以獎(jiǎng)代補(bǔ)，破解小區(qū)消防設(shè)施缺損問題

針對(duì)老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施癱瘓、日常管理滯后、整治經(jīng)費(fèi)欠缺、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，政府將老舊小區(qū)消防改造作為“民心工程”，納入“美麗廈門.共同締造”項(xiàng)目，采取政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和業(yè)主自籌共擔(dān)相結(jié)合的方式，政府、街道和業(yè)主按比例承擔(dān)改造費(fèi)用。業(yè)主自籌費(fèi)用的部分，對(duì)無物業(yè)管理、無大修基金、無業(yè)主委員會(huì)的居民小區(qū)，以鼓勵(lì)業(yè)主自治自改為主，由業(yè)主所占建筑比例分?jǐn)傉馁M(fèi)用；對(duì)在隱患建筑內(nèi)入駐的單位，由行業(yè)主管部門約談單位負(fù)責(zé)人，督促全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，由單位自籌整改資金；對(duì)在隱患建筑內(nèi)的商業(yè)場所，按照先商業(yè)后住宅原則，督促商業(yè)部分業(yè)主先行籌資整改，以商業(yè)帶動(dòng)住宅。通過鼓勵(lì)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，切實(shí)改善老舊小區(qū)的消防安全環(huán)境。

4結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民住宅逐漸向著現(xiàn)代化和高端方向建設(shè)，住宅小區(qū)消防安全管理面臨著更為嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和要求。居民住宅小區(qū)的消防安全需要居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及政府部門共同努力，從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生的幾率，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]吳寶忠.淺析如何強(qiáng)化小區(qū)消防安全管理[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2008.

[2]陳陽.現(xiàn)代高層住宅小區(qū)消防安全管理策略探究[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2011.

篇3

為加強(qiáng)和規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，進(jìn)一步明確各相關(guān)單位在物業(yè)管理中的主體職責(zé)，形成齊抓共管良好局面，共同營造和諧文明的居住環(huán)境，根據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照運(yùn)作市場化、服務(wù)品質(zhì)化的要求，進(jìn)一步健全物業(yè)管理體系，完善物業(yè)管理機(jī)制，提高物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)；堅(jiān)持物業(yè)管理與城市網(wǎng)格化服務(wù)管理和社區(qū)建設(shè)相融合，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社區(qū)（居民）自治、群眾參與，推進(jìn)老舊住宅區(qū)管理；堅(jiān)持行政監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，創(chuàng)造公平公正、優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。

（三）工作目標(biāo)

通過3年努力，全縣物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有明顯提升。

——物業(yè)管理工作體制進(jìn)一步完善。構(gòu)建具有本地特色的物業(yè)服務(wù)體制，形成服務(wù)規(guī)范、管理有序、和諧文明的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化，培育一批物業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)。

——物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全。屬地政府作用得到充分發(fā)揮，各職能部門及供水、供氣、供電等專業(yè)經(jīng)營單位履職到位，執(zhí)法職能延伸至住宅小區(qū)，及時(shí)有效處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件，遏制違法違規(guī)行為，消除安全隱患，維護(hù)物業(yè)管理秩序。

——業(yè)主參與程度進(jìn)一步提高。全縣符合條件的住宅小區(qū)都必須成立規(guī)范的業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)及全體業(yè)主的主體意識(shí)、自我管理意識(shí)、物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)和參與物業(yè)管理的主動(dòng)性明顯提高。

二、工作職責(zé)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)”的原則，落實(shí)行政監(jiān)管和公共服務(wù)責(zé)任，建立縣級(jí)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理體系。健全物業(yè)主管部門行業(yè)管理、屬地政府具體負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會(huì)組織實(shí)施、職能部門齊抓共管的工作機(jī)制，有效發(fā)揮社區(qū)基層組織和業(yè)主自治組織作用，共同推進(jìn)全縣物業(yè)管理工作。

    （一）縣政府成立縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

分管副縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，物業(yè)行業(yè)主管部門、屬地政府、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人作為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和考核督查等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查，負(fù)責(zé)牽頭制定物業(yè)管理配套政策，研究重大問題的解決方案，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）各相關(guān)職能部門職責(zé)

縣住建局：負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，做好物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)承接查驗(yàn)的監(jiān)管和物業(yè)管理矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理，對(duì)物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管以及對(duì)物業(yè)服務(wù)誠信制度建設(shè)和物業(yè)管理法規(guī)政策進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等工作；配合查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)的建設(shè)行為以及擅自改變房屋用途的違規(guī)行為。

縣物價(jià)辦：負(fù)責(zé)制定和出臺(tái)住宅物業(yè)管理收費(fèi)的相關(guān)政策及規(guī)范性文件；核定普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理收費(fèi)備案制度；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)亂收費(fèi)的行為依法查處。

縣城管局：負(fù)責(zé)做好城市供暖、供氣方面的監(jiān)督管理工作，調(diào)處因供暖、供氣產(chǎn)生的物業(yè)管理糾紛；對(duì)各小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，為各物業(yè)小區(qū)清收的生活垃圾向指定地點(diǎn)歸集、清運(yùn)提供便捷服務(wù)等工作；加強(qiáng)對(duì)小區(qū)下排管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的園林綠化工作的指導(dǎo)、驗(yàn)收、監(jiān)督；負(fù)責(zé)及時(shí)查處物業(yè)使用人亂搭亂建、侵占綠地、破壞房屋外立面等違規(guī)行為。負(fù)責(zé)查處經(jīng)營者在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)造成噪聲、油煙等污染環(huán)境的違法行為，調(diào)處因此類問題引發(fā)的矛盾糾紛。

縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法辦理物業(yè)企業(yè)的工商注冊(cè)登記；協(xié)助有關(guān)部門查處在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)擅自從事餐飲、娛樂、旅館等經(jīng)營活動(dòng)的行為；負(fù)責(zé)對(duì)電梯等特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處特種設(shè)備在安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為。

縣水利局：負(fù)責(zé)做好供水方面的監(jiān)督管理工作，調(diào)處因供水產(chǎn)生的物業(yè)管理糾紛。

縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)保安組織實(shí)施監(jiān)督、管理，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好安全防范工作，及時(shí)處置住宅小區(qū)的突發(fā)性治安案件；對(duì)暫住人員和流動(dòng)人口強(qiáng)化管理；加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)公章刻制的管理；公安派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)單位履行消防安全職責(zé)，查處堵塞消防通道、破壞公共消防設(shè)施等違法行為。

縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高層公共建筑物物業(yè)服務(wù)單位履行消防安全職責(zé)，查處堵塞消防通道、破壞公共消防設(shè)施等違法行為。

供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等單位：依照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和管線維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作，主要職責(zé)為

負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)；負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門、單位召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理有關(guān)問題；要明確相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，積極落實(shí)社區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)工作，把物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以物業(yè)管理服務(wù)推動(dòng)社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務(wù)范圍，逐步形成物業(yè)管理與社區(qū)管理良性互動(dòng)的新機(jī)制。

（四）社區(qū)居委會(huì)主要職責(zé)

社區(qū)居委會(huì)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理的有關(guān)工作，全面落實(shí)物業(yè)管理各項(xiàng)工作；協(xié)助指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)調(diào)業(yè)主委會(huì)、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)關(guān)系，調(diào)處各類物業(yè)管理糾紛；在各小區(qū)沒有或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，以及業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作期間由社區(qū)居委會(huì)代替行使業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要全面履職盡責(zé)，嚴(yán)格履行合同約定職責(zé)；接受物業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)組織成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作，積極參與物業(yè)管理社區(qū)協(xié)商工作，并落實(shí)協(xié)商成果；切實(shí)維護(hù)好小區(qū)管理秩序，盡職勸阻管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的私搭亂建、亂圈亂占、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，及時(shí)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)或相關(guān)職能部門報(bào)告，并全程跟蹤、協(xié)調(diào)政府執(zhí)法部門對(duì)違法違規(guī)行為查處到位。

三、完善工作措施，規(guī)范居住小區(qū)管理

（一）著力解決當(dāng)前小區(qū)物業(yè)管理的突出問題

1、加大物業(yè)小區(qū)執(zhí)法力度。推動(dòng)部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，努力將《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的住建、城管、物價(jià)、公安、消防、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理和執(zhí)法職責(zé)落到實(shí)處，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，對(duì)違法行為及時(shí)作出處理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)要加強(qiáng)配合，及時(shí)勸阻和報(bào)告違法違章行為，積極協(xié)助執(zhí)法部門依法處置。

2、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)停車管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)做好小區(qū)物業(yè)內(nèi)車輛停放秩序的維護(hù)工作，引導(dǎo)業(yè)主有序停車；對(duì)占用消防通道、破壞基礎(chǔ)設(shè)施等違法違規(guī)停車行為，在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勸阻無效后，公安部門應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后及時(shí)處理。

3、破解物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)難問題。倡導(dǎo)全社會(huì)的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念，業(yè)主未按物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效途徑督促其履行合同進(jìn)行交納；黨員干部拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)的行為，每年年底由物業(yè)公司統(tǒng)計(jì)，縣住建局匯總后報(bào)縣督查局進(jìn)行督查；提倡產(chǎn)權(quán)過戶時(shí)，雙方當(dāng)事人對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的結(jié)算情況在轉(zhuǎn)讓合同中作明確約定，并在辦理產(chǎn)權(quán)過戶時(shí)，提交物業(yè)費(fèi)繳納憑證。

（二）結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施物業(yè)管理工作

1、老舊小區(qū)。經(jīng)調(diào)查摸底，我縣目前有老舊小區(qū)（破產(chǎn)企業(yè)及單位失管）小區(qū)35個(gè)，戶數(shù)1173戶，物業(yè)服務(wù)面積近22萬平方米，小區(qū)內(nèi)房屋及基礎(chǔ)配套設(shè)施老化、陳舊，急需改造。

首先由街道辦事處牽頭，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，本著先急后緩、先易后難、量力而行、分期實(shí)施的原則進(jìn)行舊住宅小區(qū)綜合整治工作，縣財(cái)政根據(jù)老舊小區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施情況配套專項(xiàng)資金，用于老舊小區(qū)的防洪防澇、危房加固、道路維護(hù)、環(huán)境整治等簡單的維修改造及物業(yè)管理等費(fèi)用。

其次有條件的舊住宅小區(qū)，通過整治，引進(jìn)信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。物業(yè)管理可以分別處理，一是對(duì)具備條件的老舊住宅區(qū)，由街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行居民自治或引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理；二是對(duì)沒有條件實(shí)行居民自治和引進(jìn)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊住宅區(qū)，則由社區(qū)居委會(huì)組建“物業(yè)服務(wù)中心”，落實(shí)以日常保潔、設(shè)施設(shè)備管護(hù)、公共秩序維護(hù)為主要內(nèi)容的物業(yè)服務(wù)；三是按照“民事、民議、民定”的原則，確定管理模式、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、單位自建小區(qū)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要帶頭示范，其辦公樓宇、居住小區(qū)，本著“先改造、后移交”的原則，水、電、暖、氣等專營單位驗(yàn)收合格，實(shí)現(xiàn)專營單位管理后，由各單位組織選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理，簽訂物業(yè)管理合同。

3、商住小區(qū)。一是穩(wěn)定商住小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場退出機(jī)制，完善物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)機(jī)制，確保物業(yè)服務(wù)不斷檔、覆蓋率不下降。二是提升業(yè)主組織的備案率，加強(qiáng)業(yè)主組織建設(shè)，全面規(guī)范業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織行為，依法監(jiān)管、規(guī)范備案。三是積極開展創(chuàng)優(yōu)和星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，推行“質(zhì)價(jià)相符、等級(jí)自選”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方式。通過企業(yè)、行業(yè)自評(píng)和社區(qū)、街道、縣層層推選，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)物管企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)品牌化，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)整體水平提升。

（三）注重長效，嚴(yán)格規(guī)范物業(yè)管理行為

1、規(guī)范物業(yè)項(xiàng)目前期管理。物業(yè)項(xiàng)目前期管理實(shí)行街道、社區(qū)先期介入，參與協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位通過招投標(biāo)方式選聘小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，積極探索建立物業(yè)管理履約保證金制度，確保前期管理底數(shù)清楚，監(jiān)管到位。

2、加強(qiáng)業(yè)主組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組織建設(shè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)備案管理，明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，確保業(yè)主委員會(huì)順利組建和健康有序工作。監(jiān)督、引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主公共財(cái)產(chǎn)進(jìn)行自主管理。

3、從嚴(yán)治理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場。縣住建局要加強(qiáng)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，建立與之相適應(yīng)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，在局機(jī)關(guān)設(shè)立專門的物業(yè)管理科室、配備人員、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信制度建設(shè)，制定物業(yè)服務(wù)行業(yè)行規(guī)，嚴(yán)格查處違反物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范的行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議，具體負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理有關(guān)協(xié)調(diào)工作，每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署和協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的有關(guān)問題。縣住建局要加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核和督查力度；縣民政局、縣市場監(jiān)管局、縣物價(jià)辦、縣城管局、縣公安局及其他行政管理職能部門要密切配合、各司其職、齊抓共管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，要定期或不定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理工作中的具體問題；供水、供電、供暖、供氣、通信等公用企事業(yè)單位，要依法做好相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作，形成合力。

（二）政策支持，激勵(lì)發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，扶持老舊住宅區(qū)物業(yè)管理，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)收支平衡。探索制定商住小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)星級(jí)評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)商住小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平。

篇4

在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神之際，今天，我們?cè)谶@里隆重召開*年街道城管、綜治、安全生產(chǎn)工作會(huì)議有著十分重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委七屆四次全會(huì)精神以及區(qū)城管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年城管、綜治、安全生產(chǎn)工作情況，部署今年工作任務(wù)。

下面，我代表街道黨工委向大會(huì)報(bào)告工作。

一、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的簡要情況

*年，是深入貫徹落實(shí)區(qū)“*”規(guī)劃和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神的重要一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以及區(qū)各有關(guān)職能部門的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)第七次黨代會(huì)精神為指針，街道上下緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，有效地提高了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保了轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）城市建設(shè)管理水平不斷提升

1、以載體建設(shè)為抓手，市容秩序管理再上新臺(tái)階。積極組織全體街居力量，全力以赴開展“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)全市二星級(jí)衛(wèi)生街道以及區(qū)城管“優(yōu)勝杯”競賽等活動(dòng)，成立了由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，明確各條塊工作任務(wù)，召開各種動(dòng)員會(huì)、任務(wù)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)20余次，掛橫幅、出宣傳櫥窗（板報(bào)）、發(fā)放宣傳資料2000余份次，與7個(gè)社區(qū)、轄區(qū)50多家單位簽訂工作責(zé)任狀。全年新增財(cái)力100余萬元，用于桂井、天一、平橋三個(gè)老小區(qū)及老墻門、沒有物業(yè)的樓道進(jìn)行了為期五個(gè)月的綜合整治，共改造低洼地段管道200米，修補(bǔ)綠化面積500平方米，修補(bǔ)粉刷背街小巷20000余平方米，協(xié)助房管部門對(duì)老小區(qū)下水道進(jìn)行疏通和修理，對(duì)清理出的樓道垃圾及時(shí)進(jìn)行消殺處理。先后組織力量對(duì)偃月街、中營巷、月湖景區(qū)西岸沿街飯店、煙雜店、無證攤販、夜宵攤點(diǎn)亂擺攤叫賣的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)2家店主、2名嚴(yán)重影響行政執(zhí)法的臨時(shí)攤點(diǎn)人員分別進(jìn)行了依法依紀(jì)處理。同時(shí)加大對(duì)月湖菜場及周邊環(huán)境的整治力度，拆除亂搭建物30余平方米，清理亂堆放垃圾20多處，清洗道路污面1000余平方米，疏通地下管道50余次計(jì)600米，使市場及周邊環(huán)境有了較大改觀。

2、以創(chuàng)新內(nèi)涵管理為依托，城市管理“*模式”實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。針對(duì)新形勢(shì)下城管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，街道堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與人性化服務(wù)并舉，積極探索城管、公安、工商等部門綜合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)市容秩序網(wǎng)格化目標(biāo)管理、路段分級(jí)管理等試點(diǎn)工作，“大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋、動(dòng)態(tài)化”的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制切實(shí)得到鞏固和加強(qiáng)，城管執(zhí)法案件和暴力抗法事件呈逐年下降趨勢(shì)，“文明城管”、“和諧城管”正深入人心。街道被命名為全市二星級(jí)衛(wèi)生街道，第三次獲得市容環(huán)境“優(yōu)勝杯”獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)“環(huán)境衛(wèi)生管理看月湖”的工作目標(biāo)。*年4月份，作為*區(qū)便民服務(wù)規(guī)范管理試點(diǎn)單位，街道堅(jiān)持以民生為切入點(diǎn)，多次召開由物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)、居民代表、便民業(yè)主參加的座談會(huì)及聽證會(huì)，積極灌輸上級(jí)有關(guān)政策理念，注重對(duì)該項(xiàng)工作的行為引導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了《月湖街道便民服務(wù)攤點(diǎn)管理暫行規(guī)定》，明確“兩條原則”、嚴(yán)格“四道程序”、做到“三個(gè)統(tǒng)一”，將原先分布在各街頭巷口的修補(bǔ)類民生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入規(guī)范化管理，全力扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)部分路段“三亂”現(xiàn)象，創(chuàng)出了城市管理的一大特色，深受轄區(qū)居民的普遍歡迎，在全區(qū)有效推廣。

3、以輿論氛圍為先導(dǎo)，衛(wèi)生健康意識(shí)得到新提高。街道愛衛(wèi)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)愛衛(wèi)會(huì)工作要求，以“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查、創(chuàng)星級(jí)衛(wèi)生街道以及第十九個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)為抓手，認(rèn)真組織轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)開展以全民健身、除害防病、衛(wèi)生保健、爭做文明市民等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。利用各種有效載體進(jìn)行全程式宣傳發(fā)動(dòng)，及時(shí)報(bào)道各單位各部門的工作動(dòng)態(tài)及特色做法，提高轄區(qū)居民的知曉率和參與率。活動(dòng)期間，街道健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組和健康教育協(xié)會(huì)，均能在區(qū)愛衛(wèi)會(huì)、區(qū)疾病防控中心的具體指導(dǎo)下，以轄區(qū)醫(yī)院為依托，舉辦各類健康教育講座15場，聽課群眾達(dá)800余人次，使居民掌握更多的健康保健知識(shí)，培養(yǎng)良好的健康行為。平橋、太陽等社區(qū)積極創(chuàng)辦《平橋通訊》、《太陽采風(fēng)》等載體配合各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。“國衛(wèi)”迎檢復(fù)查和創(chuàng)全市二星級(jí)衛(wèi)生街道期間，全體街居干部均能深入各社區(qū)、轄區(qū)單位以及重點(diǎn)路段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和上門服務(wù)，受到轄區(qū)有關(guān)單位的好評(píng)。在除害防病工作中，街道采取市場化、專業(yè)化手段，除害防病工作取得良好成效。同時(shí)，開展健康教育進(jìn)校園活動(dòng)，針對(duì)春、秋兩季流行病的多發(fā)期，街道健康協(xié)會(huì)、湖西衛(wèi)生院及轄區(qū)的中、小學(xué)都及時(shí)開展針對(duì)性的專題衛(wèi)生防病教育，減少了各類疾病在校園的傳播。

4、以強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)為手段，人居環(huán)境有了新改善。以生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書為基準(zhǔn)點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)保工作計(jì)劃為目標(biāo)，在區(qū)生態(tài)辦、區(qū)環(huán)保分局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展以創(chuàng)建環(huán)保模范單位、三產(chǎn)整治為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。積極開展飲食企業(yè)油水分離設(shè)施推廣工作，共安裝油水分離設(shè)施2套，環(huán)境污染得到有效控制；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)再生資源回收工作的規(guī)范和指導(dǎo)，組織力量對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)排查，掌握到第一手資料，建立相關(guān)臺(tái)賬，完善管理措施；加強(qiáng)對(duì)非物業(yè)管理小區(qū)的綠化管理工作，做到了專人養(yǎng)護(hù)管理；積極開展春秋二季綠化植樹活動(dòng)以及綠化特色小區(qū)創(chuàng)建工作，共補(bǔ)種各種喬灌木4000余株，更新草坪500平米，新增綠地110平米；菱池小區(qū)通過了區(qū)綠化辦的檢查驗(yàn)收。此外，開展了以創(chuàng)建市衛(wèi)生街道為主題的“創(chuàng)建文明一條街”、“轄區(qū)城管共建理事會(huì)”、“健康教育板報(bào)展”以及“非物業(yè)小區(qū)綜合管理”等系列活動(dòng)，有力地推動(dòng)了創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)，促進(jìn)了市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的提高，轄區(qū)人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）平安綜治工作切實(shí)得到加強(qiáng)

1、有效化解矛盾，轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。建立健全了綜治、、調(diào)解、“110”四位一體的維穩(wěn)工作體系，整合綜治、、安監(jiān)、調(diào)解等工作職能，不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，確保了平安街道各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，全年共受理上級(jí)交辦件35件，處理并辦結(jié)區(qū)長信箱8件，完成街道領(lǐng)導(dǎo)每月兩次的群眾接待日，共約訪、接訪來訪群眾24次，辦結(jié)率均為100％；受理來電84件，接待來訪128人次，受理并成功調(diào)解各類糾紛193件，調(diào)處成功率達(dá)100%。同時(shí)，充分發(fā)揮街道社區(qū)兩級(jí)、調(diào)解功能，及時(shí)妥善處理了華僑飯店玻璃墻體光污染、銀億中央廣場建設(shè)涉民利益、月湖菜市場噪音擾民、貨的從業(yè)人員集體上訪、菜場經(jīng)營戶集體罷市上訪等一批社會(huì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，切實(shí)將大量矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎印＜訌?qiáng)對(duì)歸正人員的服務(wù)和管理，依托街道就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度，共為36名歸正人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)、17名歸正人員辦理了低保，幫教安置率達(dá)90%以上；加大對(duì)的防控力度，在全區(qū)率先制定《月湖街道檢舉揭發(fā)舉報(bào)“”組織有功人員的辦法》,并全力做好癡迷者思想轉(zhuǎn)化工作。一年來轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起群體性上訪事件和上杭、進(jìn)京滋事事件，確保了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

2、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，社會(huì)治安成效顯著。深化月湖景區(qū)治安防控體系建設(shè)，制定了月湖景區(qū)區(qū)域整治綜合實(shí)施方案，構(gòu)建了“打、防、控、管”于一體的治安防控體系，形成以月湖景區(qū)治安防控為中心，向周邊社區(qū)輻射的治安防控格局，有力地打擊和震懾了違法犯罪行為，群眾的安全感明顯增強(qiáng)；積極開展“無毒”社區(qū)、“無”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),*年又有4個(gè)社區(qū)被*區(qū)委評(píng)為“無”社區(qū)；深化基層隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全日常檢查考核和激勵(lì)機(jī)制，平安信息員、三車管理員、護(hù)樓員等群防群治隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，開展社區(qū)調(diào)解主任和調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力專題培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)法律知識(shí)的理解，處理矛盾糾紛的能力得到提高；深化綜治進(jìn)企業(yè)工作，幫助并指導(dǎo)企業(yè)建立綜治組織網(wǎng)絡(luò)和工作臺(tái)帳，使企業(yè)綜治工作達(dá)到“六有“標(biāo)準(zhǔn)：即有專門領(lǐng)導(dǎo)小組、有具體辦事人員、有相應(yīng)科室門牌、有專群隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、有基本規(guī)章制度、有相關(guān)臺(tái)帳資料；平安校園、平安金融、平安醫(yī)院等基層創(chuàng)安工作越來越扎實(shí)。積極探索新市民服務(wù)與管理方法與模式，確定阿林保姆單身公寓和維信綜合市場為新市民服務(wù)與管理集中點(diǎn)，并進(jìn)行了掛牌工作。*年街道轄區(qū)共發(fā)各類刑事案件854件，同比下降1.04%，兩搶案件49件，同比下降7.55%，在社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，平安建設(shè)氛圍濃厚。以“法律進(jìn)社區(qū)”、“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等活動(dòng)為載體，開展對(duì)居民群眾的法制法規(guī)宣傳教育。全年共舉辦各類法律咨詢、安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)30余次，為民服務(wù)600余人次。*年5月份開展了《國務(wù)院條例》宣傳周活動(dòng)，共出黑板報(bào)7塊，宣傳欄14版；6月份在月湖公園舉辦“6.26”大型禁毒和反圖片展，對(duì)市民進(jìn)行了遠(yuǎn)離、反宣傳教育，11月份發(fā)放《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》1000余份，有效地提高了市民的知曉率和參與率。在“綜治進(jìn)企業(yè)”、“安全生產(chǎn)進(jìn)單位”等工作中，街道與轄區(qū)60余家企業(yè)單位簽訂了綜治工作責(zé)任書、責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)了與各單位間的聯(lián)系，提高了轄區(qū)單位的治安防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，營造了轄區(qū)各單位參與平安大區(qū)建設(shè)的濃厚工作氛圍。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，公共安全形勢(shì)日趨良好。按照年初確定的“夯實(shí)基礎(chǔ)、明確責(zé)任、注重監(jiān)管、狠抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作方針，街道累計(jì)投入5.3萬元用于安全生產(chǎn)工作，完善了社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施，提高了防范能力。建立了《月湖街道寧波市*區(qū)月湖街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，完善了《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案分案；積極開展消防安全演練，*年5月份配合*區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、安監(jiān)局、消防大隊(duì)在佛教圣地居士林開展宗教場所消防演練，9月份和11月份街道分別指導(dǎo)并配合寧波華僑豪生大酒店、中信大廈高層建筑的消防自救、滅火的演練，有效地提高了公眾的消防安全意識(shí)，取得良好的社會(huì)效果。積極開展安全生產(chǎn)檢查和公共消防隱患排查，對(duì)轄區(qū)公共聚集場所、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等1200多家單位進(jìn)行了消防安全隱患排查，確定123家消防安全重點(diǎn)單位；著重對(duì)石油大廈、建行大廈、外運(yùn)大廈等7幢實(shí)施自主管理的高層民用建筑進(jìn)行調(diào)查，積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的監(jiān)管力度，加強(qiáng)節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查、消防檢查和煙花爆竹專項(xiàng)檢查。一年來，未發(fā)生消防安全事故和重大安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持了公共安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)。

回顧一年來街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作情況，能取得今天這樣的成效，主要是得益于區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體街居干部職工的共同努力，得益于轄區(qū)所有單位的配合與支持，在此，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在平安建設(shè)工作一線的同志們，向長期給予我們工作大力關(guān)心和支持的轄區(qū)單位和居民同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到自身存在的問題和不足，主要是：城市管理理念還未能完全適應(yīng)現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展的要求；城市管理難題還需進(jìn)一步破解；各種社會(huì)矛盾隨著改革發(fā)展的深入日益凸顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以克服和解決。

二、*年街道城管、綜治和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

*年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神和省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是市委提出的“狠抓落實(shí)之年”和“創(chuàng)新突破之年”。在新的一年里，我們將迎來北京奧運(yùn)會(huì)、改革開放三十周年等重大盛事活動(dòng)。為此，街道今年城管和平安綜治工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆四次全會(huì)精神和區(qū)城市管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題，按照“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”的目標(biāo)，以新一輪全國文明城市創(chuàng)建為主線，抓住體制創(chuàng)新、精品打造和熱點(diǎn)難點(diǎn)治理三大關(guān)鍵，著力完善社會(huì)管理和平安基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，著力提升市容環(huán)境管理水平，為全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)造有力條件。

圍繞上述總體要求，今年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)優(yōu)化民生環(huán)境，立足長效管理，務(wù)求城市建設(shè)管理水平新提升

以建設(shè)“效能城管”、“和諧城管”和“營造一流現(xiàn)代服務(wù)環(huán)境”為目標(biāo)，緊緊圍繞“突擊向長效、粗放向精細(xì)、單一向互動(dòng)”三大轉(zhuǎn)變，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升市容環(huán)境常態(tài)管理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、安全有序、服務(wù)便捷、宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。

1、推行“精細(xì)化”管理，進(jìn)一步提升市容環(huán)境管理水平。以實(shí)施網(wǎng)格化目標(biāo)管理和“數(shù)字城管”為契機(jī)，認(rèn)真做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有城市部件的勘測(cè)普查、定位標(biāo)圖和數(shù)據(jù)錄入工作，建成轄區(qū)全覆蓋的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)全覆蓋無縫隙管理。不斷完善城管、工商、公安聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步推進(jìn)路段分類管理工作，探索對(duì)便民服務(wù)攤點(diǎn)的長效管理。以集約化、網(wǎng)格化為依托，以創(chuàng)新一輪全國文明城市為牽引，加大對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷和重點(diǎn)路段的市容環(huán)境管理。進(jìn)一步明晰和提升管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理流程，落實(shí)管理責(zé)任，不斷鞏固整治成果，提高動(dòng)態(tài)保潔標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大道路清洗范圍，完善定點(diǎn)定人定崗、24小時(shí)巡查管理、錯(cuò)時(shí)管理等制度，消除市容管理“軟肋”和衛(wèi)生死角，創(chuàng)建一批城市管理精品和典范，不斷提高市容常態(tài)管理水平。

2、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步夯實(shí)城市基層管理基礎(chǔ)。按照“環(huán)境優(yōu)美、外觀整潔、安全有序、宜居宜業(yè)”建設(shè)的總要求，進(jìn)一步整合城管、公安、工商、街居干部、黨員志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，加大城市管理宣傳教育力度，增強(qiáng)公眾參與城市管理意識(shí)。營造“全民城管”、“人人保潔”的濃厚氛圍。積極落實(shí)城管工作“公眾參與”機(jī)制，研究新情況新問題，充分依托社區(qū)工作者和黨員志愿者隊(duì)伍，建立起以自治監(jiān)督為主、執(zhí)法保障為輔的城市管理模式。深化完善“城管理事會(huì)”、“城管進(jìn)社區(qū)”、“黨員志愿者”等活動(dòng)載體和形式，堅(jiān)持把充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與城管的熱情。

3、加強(qiáng)生態(tài)街道建設(shè)，進(jìn)一步改善人民群眾生活環(huán)境。加大宣傳、教育和普及力度，提高廣大干部群眾尤其是企業(yè)經(jīng)營者的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。全面推行節(jié)能、減排、降耗、節(jié)水、再生資源利用、垃圾分類管理等工作，積極開展節(jié)能進(jìn)樓宇、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，深入推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè)。以街道愛衛(wèi)會(huì)為龍頭，繼續(xù)抓好今年第二十個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)的推廣普及工作；認(rèn)真做好“春、秋”二季和除害防病工作；認(rèn)真落實(shí)區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)責(zé)任書的各項(xiàng)工作，積極開展“環(huán)保模范小區(qū)”、“節(jié)水社區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)做好轄區(qū)餐飲企業(yè)油煙及污水排放的管理與整治工作，使餐飲娛樂行業(yè)的油煙、污水、噪音排放量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。抓好全國第一次污染源普查，切實(shí)摸清轄區(qū)污染源底數(shù)；深化綠化特色小區(qū)的創(chuàng)建工作，提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和健康水平。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法保障，切實(shí)提高新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力

1、提高處置能力，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。要把預(yù)防和化解社會(huì)矛盾放在平安建設(shè)工作的首位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)調(diào)委會(huì)的功能，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，使各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，增加群眾的滿意感；要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治保主任、調(diào)解主任和專職調(diào)解員等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要發(fā)揮平安信息員隊(duì)伍的重要作用；將進(jìn)一步健全反應(yīng)靈敏的各類公共安全預(yù)警機(jī)制，多策并舉的矛盾排查化解機(jī)制和處置得力的應(yīng)急機(jī)制。

2、樹立和諧理念，構(gòu)筑良好的治安環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜治協(xié)會(huì)建設(shè)，積極開展綜治進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，最大限度調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位平安大區(qū)建設(shè)的積極性，提高企業(yè)的治安防范意識(shí)和平安建設(shè)參與意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)外來流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，以天一社區(qū)阿林保姆公寓為重點(diǎn)，努力探索新市民服務(wù)與管理新模式。加大對(duì)月湖景區(qū)治安防控中心建設(shè)的力度，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)功能，健全各項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)月湖景區(qū)安保人員的工作積極性，切實(shí)發(fā)揮中心對(duì)周邊的輻射效應(yīng)，確保景區(qū)平安，提高市民休閑娛樂的安全感；要進(jìn)一步整合護(hù)樓員、三車管理員力量，努力使二支隊(duì)伍達(dá)成高效運(yùn)轉(zhuǎn)合力，為月湖平安建設(shè)提供有力的保障。

3、注重重心下移，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化街道綜治中心建設(shè)，規(guī)范綜治工作中心的各項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜治、司法、安全生產(chǎn)工作之間的配合與協(xié)調(diào)，更好地凝聚起各部門齊抓共管的合力，提高綜治中心的辦事效率。進(jìn)一步強(qiáng)化治安防控、民主法治、矛盾化解、反、幫教安置、消防交通安全、公共衛(wèi)生安全等社區(qū)平安建設(shè)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)社區(qū)和諧安全；要以綜治協(xié)會(huì)為抓手，以社區(qū)綜治警務(wù)室為工作平臺(tái)，協(xié)調(diào)、交流社區(qū)與物業(yè)的各項(xiàng)綜合治理工作，扎實(shí)開展物業(yè)創(chuàng)星級(jí)活動(dòng)。