整治四風問題工作舉措范文

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一、總體目標

此次專項整治行動旨在進一步推動我縣文化旅游公共服務場所改進工作作風，提升服務質量。一是開展工作作風“大排查”。對轄區內文化和旅游公共服務場所工作作風進行“大排查”，對存在的“慵懶散浮拖”現象進行普查、徹查，不留死角，并建立問題清單和臺賬。二是促進工作作風“大轉變”。切實加強文化旅游公共服務場所從業人員素質教育、崗位技能、業務操作、服務禮儀等方面的學習培訓，進一步提高從業人員思想認識、職業道德、服務意識和服務態度，確保全縣文化旅游公共服務場所工作作風得到大轉變、大提升。三是形成工作作風“大監管”。建立文化旅游公共服務場所工作作風監管機制，定期開展工作作風督導檢查，確保工作作風監管機制得到有效落實。暢通游客投訴渠道，加大工作作風問題查處力度，堅決做到投訴一起、查處一起。努力創建一支素質好、作風好、形象好、業務強的“三好一強”文旅公共服務隊伍，為群眾和游客提供高效、便捷、溫馨、優質的文旅公共服務。

二、整治內容

是否存在管理制度不健全、執行制度不嚴格、工作作風不嚴謹；是否存在工作人員形象意識差、舉止不得體、“慵懶散浮拖”；是否對從業人員定期開展素質教育、崗位技能、業務操作、服務禮儀等學習培訓；游客投訴渠道是否暢通；投訴問題是否處理到位等。

三、整治范圍

全縣文化旅游公共服務場所，包括以下類別：

旅游度假區類：A級景區、旅游度假區、生態旅游示范區、游客集散中心；

文物博物類：對外開放的不可移動文物、博物館（非A級景區）；

公共文化類：公共圖書館、文化館（站、室）；

藝術類：美術館、演藝場所。

體育類：體育場館。

四、整治時間

2020年6月16日至2020年7月30日

五、工作步驟

此次專項整治行動分為動員發動、自查整改、檢查驗收、總結提高等四個階段。

（一）動員發動階段（2020年6月16日至6月20日召開動員會，安排部署整治行動工作，制定整治行動方案。

（二）自查整改階段（2020年6月21日至7月10日）。對照省、市要求和整治內容，開展自查整改，形成自查整改報告，填報《文化旅游公共服務場所工作作風“大排查”暨問題整改情況一覽表》。

（三）檢查驗收階段（2020年7月11日至7月25日）。局將組成檢查驗收組對開展全縣文化旅游公共服務場所工作作風專項整治行動的情況進行檢查驗收，同時，做好迎接市局的復查準備工作。

（四）總結提高階段（2020年7月26日至7月30日）。鞏固專項整治工作成果，加強文化旅游公共服務場所從業人員素質教育、崗位技能、業務操作、服務禮儀等方面的學習培訓，進一步提高從業人員思想認識、職業道德、服務意識和服務態度，確保全市文化旅游公共服務場所工作作風得到大轉變、大提升，努力創建一支素質好、作風好、形象好、業務強的“三好一強”文旅公共服務隊伍，為群眾和游客提供高效、便捷、溫馨、優質的文旅公共服務。

六、工作要求

（一）強化認識提高。各公共文化服務場館要高度重視此次專項整治行動，切實落實監管職責，按要求開展拉網式大排查，對發現的問題要形成問題清單，建立工作臺賬，制定整改措施，限期進行整改，確保我縣公共文化服務場館工作作風得到大提升、大轉變，使到游客和市民朋友感受到高效、便捷、溫馨、優質的公共文化服務。

（二）強化責任落實。為進一步落實專項整治行動的工作任務和責任，局文化藝術股負責全縣公共文化類、場所專項整治行動，責任領導：楊顗，具體責任人：馮敏光；負責全縣文物、博物類場所專項整治行動，責任領導：向軍，具體責任人：馮敏光；局旅游股負責全縣旅游度假區類場所專項整治行動，責任領導：劉志青，具體責任人：楊克均；

局體育股負責全縣體育類場所專項整治行動，責任領導：張強，具體責任人：劉世界；縣文化執法大隊負責全縣文化市場、旅游市場場所專項整治行動，責任領導：黃崢，具體責任人：張輝平。

篇2

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【正文】

平安護航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項行動方案

為全面貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產和減災救災工作的部署，進一步抓好重大安全風險防控，堅決遏制重大事故，有效防范較大社會影響事故，營造良好穩定的社會環境，為建黨一百周年提供堅實的安全保障，結合近期我縣各類安全事故、險情多發頻發的形勢，礬山鎮安全生產委員會、減災委員會決定從即日起至7月底，在全鎮范圍內組織開展安全風險隱患大排查大整治專項行動。現制訂方案如下:

一、工作目標

通過大排查大整治專項行動，以更大力度、更實舉措，推動企業（市場主體）主動排查風險隱患、切實落實主體責任上取得明顯突破；推動重點領域的重點舉措有效落實上取得明顯突破；推動各行業部門積極解決執法監督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動各專委會、專委辦真正承擔本領域牽頭協調、統籌督查責任上取得明顯突破。通過專項行動，有效防范和堅決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉事故、險情多發頻發態勢，為建黨百年營造良好的安全環境。

二、重點排查整治內容及責任分工

（一）解決企業（市場主體）主體責任不落實的問題。檢查企業（市場主體）主要負責人是否認識到位、安全生產責任主體是否履職到位、日常管理與階段性監督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險源監控是否到位等，重點檢查企業（市場主體）是否主動接受風險普查業務培訓、是否高質量如實填報數據、主要負責人是否親自審核把關、是否采取有效的防控措施、是否落實風險“常普常新”要求等。同時，檢查屬地和行業部門是否建立企業自查自改激勵約束機制，正向激勵如實申報風險、主動整改隱患的企業，對故意瞞報漏報風險、隱患拒不整改的，是否依法嚴肅查處。［鎮各專委會指導，鎮人民政府負責］

（二）解決重點領域重點舉措落實落底不夠問題。

1.道路交通領域：在繼續推動危險貨物運輸安全整治、加大力度淘汰營運臥鋪等客車和整治事故多發點段隱患等的同時，針對近階段事故多發特點，加大路面巡查力度，集中力量堅決打擊各類貨運車輛、外省籍車輛、農村客運車輛等的違法違規行為。［鎮道路交通安全專委會指導，道路交通安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

2.涉海涉漁領域：抓住休漁期契機，按照省安委會《關于加強水上運輸和漁業船舶安全風險防控工作的實施意見》全面整頓提升的同時，重點針對近期安全事故多發特點，對“三無船舶”、運砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅決依法整治態勢。［鎮涉海涉漁安全專委會指導，涉海涉漁安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

3.消防領域：針對近期火災多發領域，在繼續推動“固本質”“重行業”“推群防”等火災防治基礎工作的同時，重點加強對民營醫院、賓館酒店、重點單位、合用場所、高校等公共建筑、人員密集場所隱患排查整治力度，充分運用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實加大危險作業罪等違法行為打擊力度。［鎮消防安全專委會指導，消防安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

4.危化品領域：繼續加快提升數字化管控水平，著力加大監管執法力度，嚴肅查處企業重大危險源預警信息處置不閉環、員工長期違反崗位操作規程等行為，嚴厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點危險工藝安全隱患“清零”。［鎮危險化學品安全專委會指導，危險化學品安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

5.建設施工領域：在繼續推動建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農村房屋等隱患治理的同時，重點聚焦交通工程，加大對“三無”企業、施工不規范等違法行為的查處力度，嚴肅事故調查，嚴格問責追刑。［鎮建設施工安全專委會指導，建設施工安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

6.工礦領域：在扎實推進安全風險普查，實現邊查、邊改、邊提高的同時，重點排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業審批和管控、涉爆粉塵企業除塵系統安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮工礦安全專委會指導，工礦安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

7.旅游領域：在繼續推動旅游新業態排查、密閉式室內景點消防、大型游樂設施安全等工作的同時，深入剖析近期公共安全突發事件背后反映出的安全生產問題，加強旅游景區安全管理。［鎮旅游安全專委會指導，旅游安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

8.城市運行領域：在繼續推動城鎮燃氣、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時，針對城市路面塌陷險情、事故多發的嚴峻形勢，進一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風險隱患。［鎮城市運行安全專委會指導，城市運行安全專委會成員單位及鎮人民政府負責］

9.其他領域：針對浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風強對流天氣多發，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓，突出強對流天氣短臨預報，及時靶向預瞥，重點加強涼亭、廊橋、牌坊等農村公共設施隱患排查和加固維修，壓實地質災害隱患點和高風險區的巡查防治責任。［鎮減災委、鎮住建所、鎮農業農村服務中心、鎮經濟發展辦，鎮人民政府負責］

（三）解決行業部門執法監管力度明顯不夠的問題。重點檢查有安全執法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調查問責是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機構是否加大對危險作業罪的移送查處力度。［鎮各專委會指導，各專委會成員單位及鎮人民政府負責］

（四）解決各專委會、專委辦有效運行方面存在的問題。檢查各專委會、專委辦是否按照縣安委會工作規則的相關要求及時完善組織架構、切實履行工作職責、建立并有效運行會議制度、報告制度、專項檢查制度等，重點檢查各專委會、專委辦領導是否承擔開展本領域安全形勢研判、統籌推進風險隱患排查整治和督辦等工作。［鎮各專委會指導，各專委會成員單位及鎮人民政府負責］

三、工作方法

（一）加大宣傳發動力度。要采取多種形式，廣泛深入企業（市場主體）做好大排查大整治專項行動的宣傳。要設計制作宣傳標語、橫幅，讓專項行動相關任務要求入腦入心。

（二）做好“三個結合”。即排查整治與推動“遏重大”攻堅任務落實相結合、與高質量開展安全生產風險普查相結合、與近期事故多發頻發暴露出的問題整改相結合。

（三）分層分級推動。

1.企業自查自改。各企業（市場主體）根據省安委會關于風險普查的總體要求，按照省級各專委辦編制的8個領域56張行業風險清單，通過使用便捷式數字化風險普查工具，重點排查風險認不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風險填報、隱患自查工作，形成自查報告，制訂整改方案。

2.分級檢查。按照安委會抓統籌、各重點領域專業委員會分工協作、鎮政府分級負責要求，根據轄區內企業風險大小、行業特點、自查自改完成質量等分類分級確定現場檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險化學品、建設施工、旅游、城市運行等6個領域以“條塊結合、行業為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個領域以“條塊結合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標桿示范企業，予以宣傳表彰。對其他企業按照自查自改情況，實施包括差異化執法在內的綜合整治。對6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報風險隱患的，要依法從嚴查處。對雖積極主動開展排查，但因自身能力局限不能達到整治要求的小微企業，各部門以政府購買服務方式，組織專業力量開展幫扶服務，整改后仍不具備安全生產條件的，要堅決予以關停。

3.督查暗訪。鎮安委辦、鎮減災辦將組織聯合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據不同階段的工作重點，確定暗訪抽查的主要內容。每個暗訪組將對突出問題予以通報。同時，引導群眾舉報各類安全生產隱患，并落實獎勵政策。

四、相關要求

（一）領導干部務必要親力親為。各專委會、專委辦領導要堅決防止工作停留在會上講了、要求提了、文件發了，一般號召多、扎實指導推動少等，要親力親為帶頭帶領著干。 5月20日前要組織1次專委會專題研究，真正承擔起本領域牽頭協調、統籌督查的責任，有效推動相關監管部門落實解決重點舉措落地打滑問題；要不折不扣落實重點領域主要領導或分管領導包干負責的領導督辦制度，督辦落實本地區、本領域安全生產工作。

（二）重點領域重點措施落實要堅決果斷。經過前期努力，各重點領域的突出問題已基本梳理清晰，針對性舉措也已明確，當前的關鍵是堅決抓落實。鎮政府要在縣各專委會的指導下，堅決承擔起排查整治責任，特別是在繼續精準排查、動態排查的同時，重點解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調查追刑追責明顯不足等一系列問題，確保安全生產各項工作措施真正落實。

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成立領導小組由局主要領導任組長、親自抓，副局長任副組長，抓好分管的股室整治工作、各股室主要負責人為成員，局辦公室具體抓日常工作。

二、開展討論，提高認識

在集中學習和自學的基礎上，組織全局干部職工圍繞“規范行為、強化依法審計、提能增效、促進發展”展開學習討論，引導干部職工，大力發揚求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。強化宗旨教育、先進典型教育，激勵黨員干部職工創先爭優熱情。全面提高辦事效率，促進審計各項工作快速、有序推進，樹立良好的審計隊伍形象。

三、強化措施，務求實效

我局采取了有效措施整治“庸懶散奢貪”的問題，促進干部職工作風轉變。一是進一步加強機關管理，完善了考勤、請銷假、學習、首問責任、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，嚴肅工作紀律；二是完善崗位職責，明確責任。特別是進一步明確了重點項目的責任人，強調了紀律要求。整治“庸懶散奢貪”問題領導小組加強對干部職工的監督、檢查，定期或不定期地進行抽查，及時解決好在抽查中發現的新情況和新問題。認真抓好總結工作，促進整治工作繼續深入推進。

四、取得的成效

（一）通過總結整治，我局干部職工的認識有了明顯提高，大家認為，堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是規范和推進機關工作、優化發展環境的有效舉措；是弘揚求真務實精神，落實縣委、縣政府提出的目標和全面完成工作任務的有力保證；是加強機關自身建設，提升服務質量，提高審計工作效率，更好適應新形勢、新任務、新要求的現實需要。

（二）通過總結整治、健全完善崗位責任和工作制度，干部職工責任意識、自律意識明顯增強，個別干部中存在的思想松懈、工作不主動、應付了事、沒有嚴格遵守上下班制度、上班時間做與工作無關的事的現象得到全面改觀。

（三）全局干部職工敢于正視自身存在的突出問題，并采取有力措施切實加以解決；公仆意識、大局意識、服務意識、責任意識進一步增強；愛崗敬業、艱苦奮斗，自加壓力、迎難而上，開拓創新、銳意進取，求真務實、雷厲風行的審計工作者新形象得以樹立；行為規范、運轉協調、公正透明、管理民主、廉潔高效的機關運行體系逐步完善；高度重視項目建設，明確工作責任和工作完成進度責任人，完善審計服務職能。加強促農增收“四聯五幫”工作力度，一是開展下村委會解難、調研。二是明確增收計劃。三是明確幫扶內容。通過整治，隊伍戰斗力明顯提高；審計部門整體工作快速，有序推進。

五、存在的不足

我局整治各項工作取得一定的成績，但也面臨著一定的困難和不足，主要是：審計干部履行職責的能力還需不斷加強和提升；審計任務繁重與審計力量不足的矛盾依然存在；同級財政審計和經濟責任審計的模式、方法需要不斷改進和創新；審計資源的開發利用和發揮政府宏觀決策參謀的作用不足；促農增收工作力度有待加強。這些問題有待于在2014年及今后的工作中不斷加以解決。

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近年來，隨著我縣經濟建設步伐加快，城區面貌發生了巨大變化，城市基礎設施不斷改善，城市主要街道實施了美化、綠化、亮化工程，開展了市容環境衛生整治活動，人居環境明顯改善，城市品位明顯提升。但是，與人民群眾進一步改善中心城區人居環境和提升城市形象的要求還有較大差距。我們深刻認識到，街景整治工作是落實科學發展觀，堅持以人為本，為群眾創造一個良好的生存環境的重要舉措，是大勢所趨，民心所向，既是我們的職責所在，也是人民群眾的迫切愿望。縣政府將街景整治的任務交給我局，我們深感責任重大，這既是對我局全體干部職工的信任，更是對我局綜合能力的實際檢驗。我們將在全局上下進行深入的思想發動，克服畏難情緒，統一思想、堅定信心，全力以赴，積極主動、不折不扣地完成這次整治任務，為廣大市民營造一個良好的生活環境，為經濟發展營造一個良好的投資環境。

二、加強領導精心組織

我局作為街景整治工作的主要責任單位，肩負街景整治工程的組織協調和實施的重任。我們將認真研究制定整治工作的具體實施方案，隨時掌握各方面整治工作的進展情況，協調解決整治中出現的問題。建立橫到邊、縱到底、運作協調、快捷高效的工作體系，實行專門人員路段負責制，統籌安排，科學調度，倒排工期，全力推進整治工作。我局將組織精兵強將，集中精力，堅持每天督查不少于兩次，每周通報不少于一次，全力以赴抓好街景整治。同時，對改造單位及業主、市民，加強宣傳教育，改進工作作風，創新工作方法，堅持依法辦事，耐心細致地做好門店經營者的思想工作，妥善處理好整治過程中的一些具體問題，既要按時間要求抓好進度，更要為街景改造工作創造一個和諧的環境，把好事辦好。

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今年街道以高要求、新起點將“五水共治”推向縱深，通過四大舉措做好水體治理工作，支撐起治水的堅固“脊梁”。

一、生態修復，試點先行。根據水岸同治的要求，浦沿街道對轄區河道周邊裸露地塊進行綠化補種修復，共計覆綠3000平方米；實施池塘生態修復工程，針對轄區劣V類池塘，采用生態浮床，改善池塘水體自凈能力，降低治水反復風險，浦沿街道以東冠何家池為試點開展池塘剿劣治理工作，于4月底進場施工，現已完成工程量80%，街道將在試點成功的基礎上進行推廣，結合池塘治水“一點一方案”，確保池塘剿劣任務全面完成。

二、量化任務，工程推進。在接到區級下達剿劣工作任務后，街道及時對治水剿劣工作進行任務分解，形成項目推進表，以月為單位明確工程進度。現街道正在開展治水剿劣工程項目為浦沿科技園截污納管工程，目前完成總進度40%。工程前期的有新浦河東冠路沿線商鋪截污納管、冠一河（冠一段）整治工程、蕭聞路溝渠整治工程、永久河臨江花園段綠化整治工程4個。

三、日常巡查，長效管理。街道各級河長、聯絡員在配合做好所轄河道整治的同時，進一步做好巡查本職工作，街道河長堅持一周三巡常抓不放。社區河長做到五天巡查一次河道的要求。社區池塘長責任落地，堅持做好一周一巡工作，結合巡查工作認真填寫河長（聯絡員）、池塘長工作手冊，做好巡查記錄，加強長效管理。

四、配合督導，效能督辦。自4月14日起，省市區三級督導員蹲點社區開展大排查，時間自4月至12月底，各社區積極配合剿劣督導工作，對發現問題及時處置，現已完成督辦問題5個。街道效能辦也將不定期對治水剿劣工作進行督察抄告。

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以科學發展觀和十七屆六中全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，以“統籌城鄉發展、建設全面小康”為戰略目標，以農民增收為“三農”工作的核心任務，以市委市政府提出的“雙比雙看”為抓手，緊緊圍繞建設社會主義新農村的任務和要求，積極開展“創先爭優”活動，力爭各項工作繼續保持領先行列。

二、目標任務

2013年，我們將圍繞市委、市政府工作中心，根據省、市業務主管部門的要求，充分發揮自身優勢，瞄準農經、扶貧工作的突破口，積極主動開展工作。主要抓好以下幾方面：

（一）農業招商引資再上新臺階，農業產業化發展初成規模

1、新增農業龍頭企業30家，其中建成1個農產品加工集中區，投資超過1億元的農業龍頭企業達到5家，銷售型農業龍頭企業達到10家；全年爭創省級農業龍頭企業1家、市級農業龍頭企業2家、市級農業龍頭企業20家。

2、新增休閑觀光農業觀摩點5個、新增農家樂3個；爭創市級休閑觀光農業示范點1個、市優秀農家樂1個。

3、確保完成農業招商引資任務20億元，其中超億元的較大型農業招商引資項目5個，超5000萬元的農業招商引資項目10個；全年新增農業企業注冊資金2億元、新增固定資產投資20億元、到賬外資額2000萬美元。

4、新增合作社30家，其中入社農民超過500戶的較大型合作社16家，新增聯合社10家，重點扶持農產品營銷合作社建設，新增入社農戶數增長10%，新增工商登記入社成員數超過5萬人。

5、爭創省級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社10家、市級“五好”合作社20家。

（二）做好農民負擔監控，穩步實施一事一議籌資籌勞及財政獎補

6、規范做好一事一議籌資籌勞工作；取消鎮級排澇費，嚴格水利工程水費收取。

7、按照省市主管部門要求，做好一事一議財政獎補工作，項目以道路硬化為主，提前做好準備，確保項目保質保量按時完成。

（三）規范土地承包管理，扎實推進農業保險

8、規范農村土地承包管理工作，制定2013年土地流轉工作意見，加大土地流轉力度，新增土地流轉面積8萬畝。

9、對全市各鎮16家土地流轉交易中心的建設情況進行檢查考核，督促各鎮土地交易中心規范運行；建立市土地仲裁庭，做好涉及土地承包糾紛案件的仲裁和調解工作。

10、推進政策性農業保險試點工作，種植業投保面積達到90%以上，養殖業應保盡保；設施農業保費占主要種植業保費收入比重達到20%以上，高效農業保費占總保費收入比重達到25%以上，促進我市農業保險工作再上新臺階。

11、深入農戶調查農民收入情況，預測和統計全市農民人均收入水平，為領導當好參謀和助手。準確、細致、及時的完成2013各季度報表和年度收益分配年報的統計上報。

（四）深化農村集體資產監管，繼續推進“一權一房”抵（質）押貸款

12、進一步規范加強農村“三資四化”機制建設；強化審計監督，力促村級財務管理規范化；切實做好省定經濟薄弱村的債務化解工作。推進村級“四有一責”建設工作。力爭2013年全市253個村集體收入基本都達到10萬元以上，其中有110個村集體收入達到15萬元以上。

13、完善機制、規范行為，進一步促進全市農民資金互助合作社健康發展。

14、確保2013年，全市農村“一權一房”抵（質）押貸款，完成2.5億元的目標任務。

（五）新農村建設向縱深發展，努力抓好中心鎮創建達標

15、抓好市級示范村創建工作。根據市下達指標，計劃完成創建市級示范村15個，其中新農村示范村10個、“五好”示范村5個。

16、抓好農民集中居住區建設工作。按照“一次規劃、分步實施、分類指導、穩妥推進”的原則，全面推動農民集中居住區建設，全年計劃完成16個農民集中居住區建設目標。

17、抓好村莊環境整治工作。按照省、市對農村環境“六整治、六提升”的要求，計劃對75個行政村236個自然村莊的環境進行全面整治。

18、抓好新農村六項工程建設工作。協調整合支農資源，將農村改水、改廁、改圈、沼氣、河塘清淤等相關支農的建設資金統籌使用，形成扶持農村工作合力，全力為廣大農民做好實事。

19、認真抓好中心鎮鎮區綠化工作。按照市對中心鎮創建鎮區綠化的要求，科學制定綠化方案、優選苗木、把好栽植質量和標準、建立管護機制，確保鎮區綠化面積及綠地率全面達標。

20、抓好中心鎮鎮區容貌的提升工作。按照市“五整治、五提升”的要求，對中心鎮鎮容鎮貌進行綜合整治，并堅持集中行動與長效管理相結合，強化制度建設，健全長效機制，確保整治后不“回潮”。

21、抓好中心鎮項目建設工作。鎖定去年上報的46個項目，一著不讓，做到“任務、資金、領導、考核”四個到位，確保按進度高質量完成項目建設任務。

22、抓好迎接市的中心鎮考核驗收工作。按照市對中心鎮考核驗收標準的要求，對標找差，明確責任，落實措施，強力推進，完善提高，確保窯灣鎮、馬陵山鎮順利通過市考評組的驗收。

（六）扶貧開發工作開啟新征程

23、做好扶貧小額貸款發放工作，確保2013年繼續突破1.5億元發放任務。

24、抓好貧困勞動力培訓工作，力爭全年培訓勞動力3000人。

25、管理好五個扶貧資金互助社，進一步規范互助社工作，保證資金發放、回收到位，嚴格按照互助社章程操作，確保資金不出問題，并發揮較大作用。

26、管好用好扶貧資金，保證資金用于貧困村、貧困戶和扶貧項目上，確保扶貧資金到位并產生較大的經濟效益和社會效益。

27、多方爭取資金加大扶貧投入，利用各方力量，充分發揮工作隊和隊員作用，多方爭取資金，進一步加大扶貧投入。

（七）機關作風與效能建設不斷加強

28、做好黨建、機關作風與效能建設日常工作，協助領導監督檢查各項制度執行情況，收集整理有關資料，建立健全相關臺帳，力爭考核中不失分、得高分。

29、協助主要領導加強與有關部門的協作和聯系，做好上情下達、下情上達工作，發揮辦公室樞紐作用，樹立農水口牽頭單位的良好形象。

30、深入推進“三解三促”活動，在密切干群關系、推動工作落實、改進工作作風、解決實際問題等方面下功夫、見實效。

三、工作措施

2013年，市委農工辦將圍繞以上七大類30項重點工作，進一步創新思路、完善措施，重點做到三個“進一步”，確保全市農村工作取得新的進展和突破。

進一步研究發展路徑。一是堅定不移走三農富市、農民增收之路。二是堅定不移走培育新型農民全面提升農民素質之路。三是堅定不移走深化改革、創新農村經濟體制機制之路。

篇7

一、統一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和使命感

實施舊住宅小區綜合整治是市委、市政府的一項重要決策，是我市實施的一項重要民生工程，具有重要意義，我們必須從思想上真正提高認識，切實增強責任感和使命感，務必按照市委、市政府的總體要求全力推進，確保整治工作按進度完成。

第一，全面實施舊住宅小區綜合整治，是體現政府執政為民的重大舉措。黨的十七大報告指出，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。舊住宅小區是普通百姓、低收入家庭居住比較集中的區域，對舊住宅小區進行綜合整治，直接關系到普通百姓的切身利益,是維護好、實現好、發展好廣大人民群眾根本利益的民心工程。這項工作做好了，既能夠充分體現黨和政府對人民群眾的關心，又能夠贏得人民群眾對黨和政府的擁護和支持。去年，國務院為解決城市低收入家庭住房困難問題，專門下發了《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，在文件別要求，要積極推進舊住宅區綜合整治，以改善低收入家庭居住環境為宗旨，進行房屋維修養護、配套設施完善、環境整治。因此，對舊住宅小區進行綜合整治，既是貫徹落實黨和國家有關部署的具體行動，也是政府為廣大市民辦的實事之一。

第二，全面實施舊住宅小區綜合整治，是實施我市“四大戰略”的必然要求。市委在十屆五次全會上把“營造大環境”作為四大戰略目標之一，要舉全市之力營造適應經濟發展需要的大環境。而城市舊住宅小區是城市環境建設的基本組成部分，是城市的一個縮影。抓好舊住宅小區綜合整治，把城區本身作為景區來建設、管理和經營，不僅可以進一步改善城市環境，提升城市整體形象，也有利于招商引資，有利于創建旅游名城、環保城市和文明城市。市委薛恒書記對此給予高度重視，并一再強調，舊住宅小區綜合整治直接關系到普通百姓的利益，是重要的民生工程，一定要把這項工作抓細抓實抓好。所以，對舊住宅小區進行綜合整治，這不僅是改善居民生活條件的需要，也是經濟和社會發展、建設新*的客觀要求。對舊小區綜合整治早已成為發達地區的成功經驗，沈陽、大連等市把舊小區整治作為為百姓辦好事的重要舉措，取得了明顯成效。因此市委、市政府把這項工作擺到重要工作議程，作為今年為群眾辦的13件實事之一。各級政府、各部門、各單位必須從實現我市經濟和社會發展戰略的高度認識舊住宅小區綜合整治工作的重要意義，全力組織實施。

第三，全面實施舊住宅小區整治，是改善廣大人民群眾生活環境的迫切需要。近年來，隨著我市城市開發建設進程不斷推進，特別是近三年棚戶區改造工程的大規模實施，我市居民的居住環境質量得到明顯改善。但是上世紀八、九十年代建設的舊住宅小區，由于建設年代早，基礎設施不配套，并一直延續房管單位管房屋，社區管環境衛生的舊管理體制，這種“重建輕管、建管脫節”管理模式影響了對小區的管理，造成部分舊小區違章建筑多，門市網點多，小商小販多，致使環境臟亂差，群眾出行難。特別是隨著國有企業轉制并軌，原由企業管理房屋、開發建設單位自建自管的小區便成了無人管理的小區，致使小區道路、綠地長期得不到維修，破損率達80%。還有一些九十年代中期開發建設的小區，由于當時建設資金短缺，又要確保動遷戶按時回遷，小區內的道路、綠地、硬覆蓋普遍欠建，部分房屋建設質量差，屋面漏雨、墻體透寒、下水滲漏，沒有達到居住環境條件就急于回遷入住，遺留了很多問題至今沒有得到徹底解決，群眾反映比較強烈。針對這些問題，前幾年我市雖然開展了對舊住宅小區的綜合整治，取得一定成效。但由于投資少、規模小，沒有從根本上解決廣大群眾居住環境問題。全市現有舊住宅小區道路破損、綠地欠建、設施損壞、噪音擾民、煙塵害民、污垢臟民問題仍然比較突出，影響了廣大居民的居住和生活。很多居民期盼著政府早日對這些舊住宅小區進行綜合整治，有的小區居民聯合給市領導寫信，要求盡快解決舊小區臟亂差問題，改善居住環境。因此，對舊住宅小區進行綜合整治，既是人民群眾的迫切愿望，也是建設和諧社會的客觀要求。

同時，在舊住宅小區綜合整治工作中，還要堅決克服三種不正確的思想和情緒。

一要堅決克服“無關”思想。有的同志對舊住宅小區綜合整治不以為然，漠不關心，甚至認為，與自己、與本部門、本單位沒什么關系。這里我要告訴大家，建設新*，整治舊小區，是市委、市政府的重要決策，是全局性的工作，我們沒有局外人，不應有“無關論”和旁觀者的思想。每個人、每個部門、單位都有責任和義務。

二要堅決克服“畏難”情緒。部分同志認為我市財力有限，整治資金無法保障，兩年內難以完成舊小區綜合整治任務，甚至持懷疑態度。不可否認，舊小區整治面臨許多困難和問題，但我們必須知難而進，勇于突破。發揚有條件要上，沒有條件創造條件也要上的進取精神，多渠道籌措舊小區綜合整治資金，邊干邊解決存在的問題和困難，如果等“四腳落地”再干，那就太晚了、太慢了、太落后了。

三要堅決克服“為少數人”思想。有的同志認為，舊住宅小區綜合整治只是為少數人辦實事，不屬于大局問題，這完全是一種誤解。一方面，市區舊住宅小區近12萬戶，占全市人口一半以上，而且舊小區里居住的是普通群眾，廣大普通群眾迫切要求改善居住環境。另一方面，實施舊住宅小區綜合整治是按照全面建設小康社會和構建和諧社會的目標要求，維護普通百姓利益的重要工作，是政府公共服務的一項重要職責，事關改革發展穩定大局。我們一定要統一思想，顧全大局，增強加快對舊住宅小區綜合整治的責任感、使命感和緊迫感。

二、加強領導，形成合力，又好又快地完成舊住宅小區綜合整治任務

舊住宅小區綜合整治工作是市委、市政府的一項重要工作，是一項繁雜的系統工程，絕不是房產局一個部門的事情，必須動員和組織各地區、各部門和全社會的力量，精心組織，周密部署，狠抓落實，全力以赴把這項工作落到實處。

一要齊抓共管，形成合力。各責任單位要把舊住宅小區綜合整治作為實現我市超常規、跨越式發展的一項重要工作，納入主要工作議事日程，精心組織，抓好落實，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮，積極協調和解決綜合整治推進中出現的各種問題。各部門要相互支持，密切配合，不等不靠，有能力解決的應盡快解決，無能力解決的要及時向上反映，超常規、創造性地開展工作，保質保量、按期完成綜合整治任務。各成員單位要齊心協力，互相支持，密切配合，并結合本地區、本單位實際和所承擔的任務，制定貫徹落實的具體實施方案，并認真抓好落實。市內三個區承擔著此次舊小區整治的重要任務，尤其是振興區，舊小區整治任務占全市的70%。希望三個區的區委、區政府一定要從大局出發，把這項工作擺在突出的位置，高度重視，精心組織，切實把這項工作落到實處。這次舊住宅小區綜合整治的顯著特點是：投資多、規模大、標準高、時間緊，整治任務相當艱巨。最大的困難就是缺少資金，僅靠房屋產權單位或物業管理企業自籌，市財政給予一定補貼是解決不了的。全市各部門包括中省直單位以及有一定經濟實力的企事業單位，都要參與出資共建，承擔舊住宅小區綜合整治任務。市委、市政府希望各共建單位，要增強大局觀念，樹立全市“一盤棋”思想，以舊住宅小區綜合整治為己任，服從和服務于這一大局，自覺承擔社會責任和社會義務，為廣大普通百姓奉獻出一份愛心。要有錢出錢，有物出物，有人出人，特別是在資金上最大限度地給予支持。對成績突出的，市政府要予以表彰，整治達標的舊住宅小區可由共建單位命名，讓小區居民記住你們，感謝你們。

二要廣泛宣傳，共同參與。街道辦事處和社區要深入動員群眾，自覺地服從和服務于舊住宅小區的綜合整治。整治前，各小區組織居民選舉產生業主委員會，動員業主配合和支持綜合整治工作。要廣泛征求群眾意見，解決好群眾最迫切的問題。發動群眾開展拆除違章、清理亂堆占、認養樹木等工作。電臺、電視臺、報刊等新聞媒體要廣泛宣傳自己家園自己建，城市建設人人有責的理念，使廣大居民和共建單位充分認識舊住宅小區綜合整治的目的、意義，贏得廣大居民和共建單位的理解、支持和參與。對按期完成整治任務的單位和好的做法及時宣傳報道，對態度不積極、行動遲緩、不能按期完成整治任務的予以批評。要廣泛深入開展創建“文明、和諧、平安”住宅小區活動，引導居民愛小區、建小區、管小區。各共建單位和房管、物業管理單位，要主動承擔并按期完成整治任務。供熱、自來水、煤氣、通訊、電力、路燈等管理單位要積極配合小區綜合整治，主動做好各種管道、管網、管線的維修改造工作。

三要加強督查，嚴格考核。舊住宅小區綜合整治工作要納入市政府對各區政府和各相關部門工作目標考核，市舊小區綜合整治領導小組和市目標管理辦公室要按階段召開調度會議，及時通報各部門落實情況。對舊住宅小區綜合整治工作中做出貢獻的部門、單位和個人，要以市政府名義予以表彰獎勵。對整治不積極、行動遲緩，沒有完成整治任務的責任單位，不僅要通報批評，還要按工作目標考核有關規定認真處理，決不能積極消極一個樣，干好干差一個樣。舊住宅小區綜合整治要堅持高標準、嚴要求，要層層把好規劃設計、工程招投標、材料采購、施工質量、檢查驗收等關口，切實保證整治質量。

篇8

一 、領導重視  健全機制

認真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關于印發XXX市2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關于進一步加強餐飲油煙治理工作的通知》，我局領導高度重視，講此項工作列入全年工作計劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領導小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實行餐飲業油煙整治目標管理責任制，構建了一套由食品科牽頭組織實施，各轄區食藥檢所負責餐飲業油煙集中整治工作的目標管理責任體系，將餐飲業大氣污染環境整治工作目標量化到轄區基層單位，量化到管理責任人，細化到轄區各餐飲經營戶，建立和實行網格化責任管理運行機制，形成了人人頭上有擔子、個個肩上有目標的餐飲業油煙整治的良好運作機制。

 一是層層傳導壓力，及時制定實施方案；先后簽發出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業油煙污染治理督導方案》、轉發《XXX食品藥品監督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達下發XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導，層層加壓，為進一步搞好餐飲業油煙環境污染整治工作奠定堅實基礎。

二是及時召開會議部署，及早開展整治行動；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業油煙污染治理實施方案部署會等會議8次，餐飲業油煙污染治理督導工作會6次，為強化大氣污染防治工作責任意識，提升干部職工堅決打贏餐飲業油煙污染防治攻堅戰的堅定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。

二、多措并舉，強化監管

為集中搞好餐飲業油煙整治工作，我局制定了嚴格嚴謹的餐飲業油煙治理整治標準，采取強化社會宣傳，網格化市場監管、統一組織驗收的逐步規范化整治步驟，確保餐飲業油煙環境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐飲業油煙環境整治的社會宣傳工作。全局下發《餐飲業油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標語口號210余條，將餐飲業油煙環境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終，工作人員始終堅持做到與餐飲服務經營者多溝通、多講解，在社會上營造出了餐飲經營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍，為搞好餐飲業油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是實行網格化監管，確保餐飲業油煙整治達標排放目標。自去年9月份大氣污染攻堅戰活動開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動，共出動執法人員3680人次，執法車輛390臺次 ，打響了餐飲業油煙整治工作漂亮的攻堅戰，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業油煙整治集中行動，主要領導親自帶隊督導，靠前指揮，各分管局長持續深入基層，督導進戶，有效確保餐飲業油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監管中，全局各基層所還建立了餐飲業油煙整治工作臺賬，詳細登記經營者的名稱、具體地址、負責人及聯系方式；是否安裝油煙凈化設施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導、現場督查，檢查通報等方式，實行定期匯報制度，每天一匯報，每周一小結，確保餐飲業油煙整治工作的順利開展。

   其三堅持問題導向，確保大氣環境污染整治取得實效。工作中，針對大氣污染環境整治工作，XXX堅持實行餐飲業大氣環境污染整治問題掛圖作戰，建立整改臺賬，針對采用傳統的木柴、秸稈等作為燃料生產大量煙霧問題；餐飲經營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產生大量煙霧問題；安裝標準規定和規范使用達標排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務油煙治理整改公示》，將檢查發現的餐飲業存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負責人簽名，并在經營場所的顯目位置進行《公示》，直至整改驗收完畢為止，有力促進了餐飲業大氣環境污染整治工作的整體推進。

   三、群策群力，合力攻堅，打好餐飲業油煙整治攻堅戰

篇9

一、工作目標

2021年是“十四五”規劃開局之年，也是全面推進黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的關鍵之年，深入開展生態環境問題排查整治，對筑牢國家西部生態安全屏障、實現我縣“十四五”開好局、起好步具有重要戰略意義。各鄉鎮各部門要深入貫徹落實生態文明思想，立足新發展階段，把深入開展生態環境問題排查整治作為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動我縣高質量發展的重要舉措，深化問題排查，狠抓問題整改，壓實工作責任，強化工作落實，深入打好污染防治攻堅戰，以生態環境高水平保護助推全縣經濟社會高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年和建縣40周年。

二、工作任務

本次排查整治重點圍繞生態破壞、環境污染、環境風險、生態修復治理、高質量發展、生態環境問題整改6個方面，聚焦生態破壞、環境污染、生態涵養、水土保持、河湖“清四亂”、產業布局、節約水資源及各類督察、巡視、審計反饋整改等問題開展排查整治。

（一)生態破壞方面

1.重點排查整治各類自然保護地違法違規建設、非法開采、礦業權退出不徹底，以及歷史遺留問題；各類采砂、采石、采礦企業項目審批及驗收手續，礦業權日常監管，超時限、超規模、超范圍開采、以采代探和非法侵占河湖岸線及林地草地問題；河道、耕地非法采砂等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣水務局、縣林草中心、州生態環境局分局

（二）環境污染方面

2.重點排查整治全縣各領域各行業企業污染物超標排放問題。

責任領導：

牽頭單位：縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣市場監督管理局

3.重點排查整治城市污水收集管網建設、污水處理廠提，標改造進度緩慢及污染防治設施運行不規范，污染物超標超總量排放、亂排亂放、暗管排放等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，州生態環境局分局

4.重點排查整治轄區內河流沿岸違法設置的排污口，集中式飲用水水源地內環境違法行為等突出問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣水務局

5.重點排查整治燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵等污染防治設施建設及運行不規范等問題。

責任領導：

責任單位：縣住建局、州生態環境局分局

6.重點排查整治建筑工地6個百分百抑塵措施落實不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

7.重點排查整治公路揚塵污染問題。

責任領導：

牽頭單位：縣交通局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

8.重點排查整治燒荒、燒秸稈、燒垃圾、燒落葉雜草等違法行為和違規使用塑料薄膜、廢棄農膜回收不到位等白色污染問題。

責任領導:

牽頭單位：縣城管局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

9.重點排查整治危險廢物處置和風險防控措施落實不力，危險廢物無證經營、超范圍經營，不規范堆放、隨意傾倒、非法處置醫療廢物、廢棄危險化學品和危險廢物等問題。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣商務局、縣衛健局、縣發改局、縣市場監管局、縣應急管理局

10.重點排查整治畜禽養殖廠廢棄物污染防治和綜合利用不到位等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

11.重點排查整治生活垃圾填埋場運行不規范，滲濾液滲漏污染環境等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣城管局

（三）環境風險方面

12.重點排查整治沿河、沿庫生產企業環境風險隱患以及環境風險應急管理不到位問題。

責任領導：

牽頭單位：水務局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

13.臨大高速、旅游大通道等生態敏感區域安全生產、交通運輸等可能帶來的次生環境風險以及環境風險應急管理不力等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣應急管理局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣自然資源局、州生態環境局分局、縣交通局、縣工信局、縣住建局

（四）生態修復治理方面

14.重點排查整治砂廠、磚廠采礦區及歷史遺留無主礦山生態修復治理不到位的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣自然資源局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

15.重點排查整治生態敏感區域生態功能退化、草場林木退化等問題、草畜平衡措施落實不力、草原減畜任務未完成、禁牧措施不落地等問題，生態治理修復措施落實不到位，自然保護地違規人為活動等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣林草中心

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣農業農村局

16.重點排查整治各類水土保持工程、固溝保塬綜合治理工程、重點區域植樹造林工程落實不力問題，以及日常水土保持預防、監測、監督等方面的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水保站

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣林草中心

17.重點排查整治河湖長制落實中存在的問題，主要包括河湖“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態化規范化工作機制不到位，非法圍河圍湖、以及在行洪區非法堆放固體廢物、違法建設房屋、違法種植養殖等情況。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣住建局、縣自然資源局

（五）高質量發展方面

18.重點排查整治違反產業政策項目環境上馬的高耗水、高耗能、高污染等工程項目和“散亂污”企業等問題，以及黃河干流及主要支流沿岸1公里范圍內化工等行業企業環境安全管控等方面存在的問題。

責任領導：

牽頭單位：縣發改局、縣工信局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府

19.圍繞以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的基本要求，排查整治規劃人口、城市和產業發展方面存在的問題;不合理用水，以及發展節水產業和技術、推進農業節水實施全社會節水行動等方面存在的問題和不足。同時，重點排查整治違規取水、超采地下水、中水回用目標不落地，以及大水漫灌、違規占地挖湖等侵占耕地和浪費水資源等問題。

責任領導：

牽頭單位：縣水務局、縣農業農村局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，縣發改局、縣自然資源局、

（六）生態環境問題整改方面

20.逐一排查兩輪中央生態環境保護督察、兩輪中央巡視和國家審計反饋問題整改落實情況。對已辦結銷號的問題，要排查是否整改到位、是否達到預期目標、是否出現問題反彈、是否存在群眾反復投訴等問題，如發現問題要及時整治到位;對正在組織整改的問題，要強化部署、加大力度、壓實責任，確保整改工作的進度、質量和效果。

責任領導：

牽頭單位：州生態環境局分局

責任單位：各鄉（鎮）人民政府，各相關單位

三、時間安排

（一）動員部署階段（2021年2月28日至3月3日）

按照省州全面強化生態環境問題排查整治工作推進會議精神，及時成立領導小組及工作專班，制定工作方案，謀劃召開專題會議，啟動排查整治工作。

（二）排查整治階段(2021年3月4日至2021年4月20日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要根據實際，圍繞排點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺帳。堅持從實際出發，能立即解決的立行立改；需要分階段推進的，把握時間節點，在規定時限內取得階段性成效；需長期整治的，持續推進，確保整改到位。

（三）總結提升階段(2021年4月21日至5月30日)

各鄉（鎮）人民政府、各行業主管部門及相關責任單位要在確保全面排查到位、查處整治到位的基礎上，對排查整治工作進行認真梳理總結。縣直有關部門要結合排查發現的問題，研究完善政策措施，對共性問題加強政策指導，并針對存在的突出問題和短板弱項，組織凝練一批工程項目，積極爭取國家支持，為持續推進我縣黃河流域生態保護和高質量發展提供強有力支撐。

四、工作要求

（一）嚴格落實責任。縣政府各副縣長要切實擔起分管責任，各鄉（鎮）人民政府、行業主管部門主要負責人是本行政區域和本行業排查整治工作第一責任人，對本區域及本行業排查整治工作負總責；縣直部門按照《縣生態環境保護責任清單》，認真履行生態環境保護職責；企業要嚴格落實環境治理主體責任。對排查整治工作重視不夠、落實不力，導致明顯后果或不良反應的，要依規依紀依法追究責任。

篇10

關鍵詞:農村河道綜合整治特點誤區重點

Abstract: the management of rural river as to further strengthen the management is an important measure of medium and small rivers, there is an urgent need to be in the face of one of the water conservancy project. Through summarizing the rural river the existing problems, rural river harnessing of the error, puts forward the comprehensive improvement of the rural river should be based on the actual development orientation and rural areas, from the comprehensive function of the river back on, the comprehensive improvement of the rural river from the key and difficult to adjust measures to local conditions to develop the planning and design work for a smooth advancing the river comprehensive control of reference and reference.

Keywords: rural river comprehensive error key characteristics

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A 文章編號：

1 綜述

20世紀90年代以來，隨著我國城市化進程的加快和經濟社會的高速發展，城市河道、骨干河道成為各地河道整治的重點，取得了巨大的成就，但是在廣大的農村地區，仍然有大量的農村河道存在淤積、污染、河道渠化、河道被侵占等問題，嚴重影響農村居民生產生活和人居環境，成為目前農村經濟社會發展中的突出問題。

農村河道的治理作為進一步加強中小河流治理的重要舉措，成為目前迫切需要開展的面上水利工程之一。本文借鑒國內外先進的治水理念，改變傳統水利中片面強調防洪安全，在農村河道綜合整治中對環境問題、生態問題等給予重視，貫徹注重生態保護與修復的治河理念是當前河道治理所必需的。本文將對農村河道綜合整治的規劃和建設進行一些思考和探討。

2 農村河道定義和特點

廣義地講，農村河道是指廣大農村地區的河道及溝塘。按河流的集水面積、年徑流以及河道寬度分類，絕大部分都屬于中小河流；按水利部《河道等級劃分辦法》劃分，農村河道一般為四、五級以下的河道；按行政管理權限區分，農村河道一般是指縣級以下的河道。

分析我國東部地區農村河道的特點，總結為四個“多” ：

1）農村河道功能多。作為河網水系最基本、最末端的組成部分，分布在廣大農村地區，不僅承擔著行洪、排澇、灌溉、供水、納污等多種任務，也具有水源地、生物棲息地和文化休閑地等綜合功能，是農村環境、農民生活、農業生產的重要載體。

2）農村河道問題多。當前，農村河道普遍存在河道淤塞萎縮、河道水域被占用、岸坡雜亂、水質污染、治理滯后、管理薄弱、功能退化等問題。以東部浙江省為例，全省河道淤積總量約20億m3，淤積嚴重的河段淤泥高達2.5m以上；平原河網85%以上的水域水質為Ⅴ類或劣Ⅴ類，水體普遍富營養化，造成了極不利的水安全環境，村容村貌也毀于此。

3）農村河道結構形式多。農村河道按照地形地貌條件，可分為平原區河道、山丘區河道。一般來說，山丘區河道人為干預較少，已建護岸較少，自然形態保持較好，但由于坡降大、水流急、河床沖刷較嚴重；平原區河道人為干預較多，大多進行過堤岸建設，部分河岸為硬化堤岸，部分為土質堤岸，河道坡降小、水流緩，易反復淤積。

4）農村河道污染源多。農村河道具有納污的功能，其污染源不僅包括農村生活污水、生活垃圾，還包括農業面源污染、養殖戶污染和鄉鎮企業工業廢水污染，其中農業面源污染的治理最為困難。

3 農村河道治理的誤區

3.1 忽視規劃，盲目建設

目前農村河道治理存在的誤區之一就是不重視開展河道治理規劃工作，認為農村河道規模小、影響小，大多屬村鎮自管河道，無須開展規劃，從而導致河道治理方向盲目、措施單一、未考慮上下游左右岸的關系，與流域或縣域內的河道規劃不銜接，沒有全面考慮農村河道的治理需求，更沒有把河道治理與新農村建設發展的定位結合起來，對流域或縣域內農村河道的治理有弊無利。

3.2 理念陳舊，忽視內涵

農村河道屬于江河水系的“毛細血管”，密切關系農村居民的生產生活、密切關系新農村建設，需要更新和提升治理理念，把恢復河道綜合功能、改善農村水環境擺到重要的位置。目前農村河道治理存在的一個誤區恰恰是治理理念落后，僅停留在防洪保安的階段，過分強調防洪排澇能力的提高，把農村河道治理定位在清淤疏浚和堤岸建設上，忽視了綜合整治的內涵是通過河道的綜合整治與管理，使水系的行洪排澇功能、資源功能、環境功能、生態功能都得到充分的發揮，改善農村水環境和人居環境，追求人與自然的和諧。

3.3 過度治理，破壞河道

目前農村河道治理存在的又一誤區是由于對河道治理理念的更新和提升不足，導致未對整治河段的現狀、治理需求、當地發展需求等進行充分的調查分析，未開展分類治理，從而導致對部分自然形態較好的農村河道過度治理，不僅沒有保護好其水生態環境，反而破壞了水體的水陸交換、破壞了水生生物的生存空間，進而破壞了河流生態健康。

3.4 重建輕管，徒勞無功

重建設、輕管理，這也是農村河道治理中容易走入的一個誤區。農村河道作為河道建設管理的末端，其重建輕管的根源在于管理機制的不明確、管理機構的不健全、管理責任的不落實、管理經費的不足甚至缺失。由于開展治理的大多農村河道是人民群眾家前屋后的河道，如果讓重建輕管的問題重現于此，其后果是嚴重的，往往導致河道綜合整治工程建設的成果付之東流，繼而影響農村居民開展河道建設與保護的積極性。

4 農村河道綜合整治的重點和難點