作風(fēng)整治大會表態(tài)發(fā)言范文

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篇1

2006年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，___市工商系統(tǒng)不斷引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照“圍繞一個要求，[找文章到 ()一站在手，寫作無憂!]樹立三個理念，開展十項整治，做好七項工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”工作思路，通過會議安排和逐級簽定責(zé)任狀，把全年各項工作任務(wù)落到了實處。經(jīng)過半年努力，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強?，F(xiàn)在，___市工商局可以說是人心齊、人氣旺、干勁足、矛盾少，是歷史上最好的時期。回顧總結(jié)上半年，我們主要做了八項工作：

1、樹立效能監(jiān)管理念，深入開展十項整治，市場經(jīng)濟秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。我們除按照省局部署，開展了食品安全、打擊傳銷等八項執(zhí)法行動外，還開展了機動車營運市場和商品交易有形市場的整治。期間，組織了三次大規(guī)模督查，召開了兩次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，促進(jìn)了整治行動的深入開展，達(dá)到了預(yù)期的目的。上半年，全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件2125件，罰沒款近400萬元。

2、樹立積極行政理念，服務(wù)地方經(jīng)濟，各類經(jīng)營主體有了新發(fā)展。全系統(tǒng)廣大干部按照省政府干部大會精神和省局要求，創(chuàng)新思維，積極工作，在貫徹省政府三個27條基礎(chǔ)上，推出《促進(jìn)對外開放創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實施意見》60條服務(wù)新舉措；圓滿承辦了全省工商系統(tǒng)企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理工作會議，進(jìn)一步推動了我市的注冊登記管理工作；開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、“訂單農(nóng)業(yè)”合同的幫扶工程，發(fā)展壯大了農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，促進(jìn)了地方經(jīng)濟的繁榮和新農(nóng)村建設(shè)。截止上半年，全市登記注冊各類經(jīng)營戶5萬余戶。

3、樹立制度治本理念，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)全員素質(zhì)提高。今年以來，我們除健全和完善了多項內(nèi)部管理制度外，還專門制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范辦案有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于規(guī)范辦案文書領(lǐng)用使用的規(guī)定》和《關(guān)于加強監(jiān)督管理規(guī)范辦案有關(guān)事項的通知》等文件；近期又把省政府《關(guān)于改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》編制成冊，在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)；出臺了《全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃》，參訓(xùn)人員達(dá)70以上，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又推進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)的提高。

4、狠抓基層，圓滿完成了與省局簽定的工商所“六有”建設(shè)責(zé)任狀任務(wù)。全系統(tǒng)投資1600余萬元，新建擴建了61個基層工商所，總建筑面積2萬多平方米，徹底改變了過去基層所設(shè)施落后的面貌。同時各局還完善內(nèi)部管理制度，購置電腦、傳真等辦公設(shè)備，進(jìn)一步強化了“六有”功能。

5、理順內(nèi)部關(guān)系，增強工作活力，充分發(fā)揮了人力資源優(yōu)化配置的作用。4月份，市局機關(guān)利用5天的時間，推行了干部雙向選擇聘任工作，部門一崗雙責(zé)的責(zé)任由科長承擔(dān)，科長有權(quán)選擇副科長和科員，此次選聘涉及干部92名，輪崗率達(dá)71以上，由于組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，沒有出現(xiàn)一點矛盾，進(jìn)一步提高了干部職工的工作緊迫感和責(zé)任感，為做好工作打下基礎(chǔ)。

6、以深入開展向楊寬德同志學(xué)習(xí)活動為載體，抓黨建，抓教育，樹立了工商良好形象。今年以來，全系統(tǒng)干部職工為我們的隊伍中能有楊寬德這樣一位優(yōu)秀黨員、時代先鋒感到驕傲和自豪。我們舉辦了楊寬德同志先進(jìn)事跡報告會，匯編了《學(xué)習(xí)楊寬德輔導(dǎo)讀本》，人手一冊進(jìn)行學(xué)習(xí)；全系統(tǒng)每人都寫了學(xué)習(xí)心得體會，使自己的思想、情操又一次得到了陶冶和升華。按照省局要求，在平型關(guān)籌建了全省工商系統(tǒng)愛國主義教育基地；為引深“五增五創(chuàng)”工作主題，在高速路口、旅游景區(qū)等人流量較集中的地段設(shè)置了大型的廣告牌匾8塊；“七一”舉辦了演講比賽，對優(yōu)秀黨員和十大辦案能手、十大優(yōu)秀市管員進(jìn)行了表彰；與預(yù)備役83師高炮團(tuán)開展了“共建互幫”活動，提高了大家的國防意識；組織機關(guān)人員參觀了落陣營監(jiān)獄，進(jìn)行了警示教育。通過開展形式多樣的學(xué)教活動，提升了工商局的社會地位，樹立了良好的工商執(zhí)法新形象。市局局長被市委宣傳部、市電視臺評選為全市十大行業(yè)帶頭人。

7、面向社會、面向經(jīng)營者，加強對工商法規(guī)的宣傳力度，使社會各界理解工商、支持工商。組織全市萬家企業(yè)參加了新《公司法》、《合同法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，共計12期，不僅提高了工商法規(guī)的普及率，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，而且有效提升了工商部門的社會形象。

8、化解了矛盾，徹底解決了市場辦管脫鉤的遺留問題，穩(wěn)定了社會。___市批發(fā)市場由于歷史的原因，人員情況復(fù)雜，矛盾大，一直是困擾我局工作正常運轉(zhuǎn)的阻力和頑癥。今年3月份，經(jīng)過市政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場正式劃歸市國資委

監(jiān)管。同時，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場，但一直借調(diào)協(xié)會的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。

但是面對新的形勢，面對上級的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識不夠高，在個別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個別同志廉政意識不強，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發(fā)生。

下半年，我們將繼續(xù)按照國家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神，重點抓好以下幾個方面的工作。

1、貫徹落實全省政府系統(tǒng)干部大會和全國工商局長會議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會議之后，立即召開干部大會，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會的兩個文件，對照內(nèi)容，自查自糾，主動規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，加大對執(zhí)法隊伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實現(xiàn)隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。

2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動隊伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動力，以思想認(rèn)識、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅持“缺什么、補什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動，全面促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。

3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調(diào)研時的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。

4、圍繞“十項整治”和各項中心工作，強化職能，快速推進(jìn)，確保各項工作爭優(yōu)創(chuàng)先。“十項整治”行動仍是下半年市場監(jiān)管的重中之重，有的整治是省局提出的執(zhí)法行動，有的整治是結(jié)合我市實際為實現(xiàn)監(jiān)管到位而提出的，這些工作都需要我們抓緊抓好。凡省局考評的執(zhí)法行動，要力爭實現(xiàn)“爭一保三不出五”目標(biāo)，不能完成任務(wù)的，要按年初的規(guī)定，實行責(zé)任追究。

《工商局局長表態(tài)發(fā)言》來源于，歡迎閱讀工商局局長表態(tài)發(fā)言。

監(jiān)管。同時，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場，但一直借調(diào)協(xié)會的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。

但是面對新的形勢，面對上級的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識不夠高，在個別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個別同志廉政意識不強，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發(fā)生。

下半年，我們將繼續(xù)按照國家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神，重點抓好以下幾個方面的工作。

1、貫徹落實全省政府系統(tǒng)干部大會和全國工商局長會議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會議之后，立即召開干部大會，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會的兩個文件，對照內(nèi)容，自查自糾，主動規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，加大對執(zhí)法隊伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實現(xiàn)隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。

2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動隊伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動力，以思想認(rèn)識、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅持“缺什么、補什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動，全面促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。

3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調(diào)研時的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。

篇2

近日，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》，要求堅決杜絕形形的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。而基層作為減負(fù)落地落實的“最后一公里”，確保減負(fù)不是“一陣風(fēng)”、工作不搞成“一窩蜂”，必須更加注重“減復(fù)”。

基層減負(fù)應(yīng)減掉“重復(fù)”的“文山會海”，要除去包袱防止“負(fù)重前行”。文不在多，管用就行;會不在多，務(wù)實就行。但目前，有些地方仍然存在層層疊加的“文山會海”現(xiàn)象，三天一大會兩天一小會;有時白天開了晚上開、晚上開了周末開;有的領(lǐng)導(dǎo)善于“展開講”，短會開成了長會……導(dǎo)致基層干部只能疲于應(yīng)付各種任務(wù)，在工作中失去了自主觀念，即使對工作有想法、有創(chuàng)意，也無法真正抽出時間、集中精力去實現(xiàn)。因此，為基層松綁減負(fù)，必須向“文”“會”開刀，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，突出實效實績，提倡“短時新”，少些“假大空”，還原文件、會議“務(wù)實管用”的宗旨，把時間真正交還給基層干部，卸下繁冗的包袱，才能“輕裝上陣”干實事、抓落實。

基層減負(fù)應(yīng)減掉“復(fù)燃”的“形式主義”，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)防止“雷大雨小”。整治形式主義，往往起效快，反彈也快。個別地方形式主義問題“斬草未除根、春風(fēng)吹又生”，陷入了一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈的怪圈，甚至披上了“隱身衣”“新馬甲”，只能看到面上的工作，卻無法看到其本質(zhì)。疫情期間，中央指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)在武漢市某小區(qū)考察時，便有居民隔窗高呼“假的”“形式主義”，反映社區(qū)物業(yè)假裝讓志愿者送菜送肉給業(yè)主，實際工作不到位的情況。這歸根結(jié)底還是思想和作風(fēng)的問題，力戒形式主義、官僚主義需要引導(dǎo)基層干部樹立正確的政績觀，將對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，時刻查找改正工作中空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、出工不出力等現(xiàn)象，用自身良好的工作作風(fēng)、過硬的工作本領(lǐng)根除形式主義在基層生存的土壤。

篇3

同志們：

新春伊始，萬象更新，首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家拜個年，祝大家新春愉快，合家歡樂，萬事如意！

過去的一年，全鎮(zhèn)各級黨政組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，積極實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心，四個突破”總體要求，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)取得了長足發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡。為總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)20__年度三個文明建設(shè)表彰暨全民創(chuàng)業(yè)動員大會。參加今天會議的對象有：全體鎮(zhèn)機關(guān)干部、縣駐鎮(zhèn)部門副職以上負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)屬單位全體在職人員、各村（場）全體村干部及種養(yǎng)流通大戶、街道辦及各社區(qū)居委會全體人員、重點企業(yè)中層以上干部、建安公司項目經(jīng)理、受表彰的先進(jìn)個人。

這次大會主要有5項議程：1、鎮(zhèn)黨委翟書記做動員報告；2、宣讀表彰決定；3、頒獎；4、簽訂20__年經(jīng)濟工作目標(biāo)責(zé)任狀；5、大會表態(tài)發(fā)言。

現(xiàn)在，進(jìn)行大會第1項議程：請黨委翟書記做動員報告。（大家歡迎）

下面，進(jìn)行大會第2項議程：請鎮(zhèn)黨委王書記宣讀《關(guān)于表彰20__年度三個文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。（大家歡迎）

現(xiàn)在舉行大會第3項議程：頒獎，共分六批：

第一批：文明單位、文明村、文明社區(qū)共23家，我們兼顧各種類型選派了集體代表上臺領(lǐng)獎：下面請揚州寶泰米業(yè)有限公司、寶應(yīng)縣國稅局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__鎮(zhèn)林牧漁業(yè)指導(dǎo)站、__供電所、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)泰山初級中學(xué)、花莊村、西郊村、世紀(jì)園社區(qū)居委會10個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第二批：經(jīng)濟工作先進(jìn)單位12家，下面請江方電纜材料有限公司、寶應(yīng)沈飛機電有限公司、江蘇潤揚管件有限公司、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州寶泰米業(yè)有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、齊心村、三里村、南閘村、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司、寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司、揚州申成勞動服務(wù)公司12個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第三批：招商引資先進(jìn)單位12家，下面請江蘇潤揚管件有限公司、寶應(yīng)沈飛機電有限公司、揚州賽爾達(dá)尼龍制造有限公司、三里村、花莊村、齊心村、東升村、揚州市寶應(yīng)工商行政管理局__分局、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)辦公室、__鎮(zhèn)招商引資駐連云港辦事處11個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第四批：群眾最滿意基層站（所）12家，下面請寶應(yīng)縣國家稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、寶應(yīng)縣地方稅務(wù)局直屬分局、__供電所、揚州市寶應(yīng)工商

行政管理局__分局、揚州市寶應(yīng)工商行政管理局泰山分局、__鎮(zhèn)財政所、__鎮(zhèn)國土資源所、__水務(wù)站、__文化站、__鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、__鎮(zhèn)企業(yè)管理站、__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理站12個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第五批：納稅之星21家，我們兼顧各種類型選了10個單位上臺領(lǐng)獎，下面請寶應(yīng)縣板紙廠、揚州全華玻璃工藝品有限公司、揚州華宇管件有限公司、揚州盛銀水晶禮品有限公司、寶應(yīng)四明儀器有限公司、江方電纜材料有限公司、江蘇華東藥用包材有限公司、寶應(yīng)縣寶成電纜材料有限公司、__物業(yè)公司、揚州__房地產(chǎn)開發(fā)公司10個單位的負(fù)責(zé)同志上臺領(lǐng)獎。

第六批：先進(jìn)個人共138名，我們兼顧各種類型選了10位同志上臺領(lǐng)獎，下面請張金寶、姜建華、吳迪芬、邱家翠、李杰、周勤、顏景華、付正洪、唐喬治、陳煥進(jìn)10位同志上臺領(lǐng)獎。

讓我們以熱烈的掌聲向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀。其他未上臺領(lǐng)獎的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的榮譽證書和紀(jì)念品，請各單位會后派代表到政府辦公室領(lǐng)取。

下面，進(jìn)行大會第4項議程：由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志與各村（場）負(fù)責(zé)人簽訂20__年度經(jīng)濟工作目標(biāo)責(zé)任書，請各村（場）主要負(fù)責(zé)同志到前臺簽約。

現(xiàn)在進(jìn)行大會第5項議程：大會發(fā)言。

首先，請揚州全華玻璃工藝品有限公司主辦會計戴啟榮同志代表葛春全總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《創(chuàng)業(yè)固艱辛，愛拼才會贏》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請三里村黨總支書記高峰鳴同志發(fā)言，他發(fā)言的題目是《堅定敢超決心，爭創(chuàng)一流業(yè)績》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請寶應(yīng)縣廣廈建筑安裝有限公司呂正云副總經(jīng)理發(fā)言，他發(fā)言的題目是《凝心聚力拓市場，奮力拼搏創(chuàng)輝煌》。（大家歡迎）

現(xiàn)在請__工商分局孫桂明局長發(fā)言，他發(fā)言的題目是《樹立執(zhí)政為民新形象，推動民營經(jīng)濟新發(fā)展》。（大家歡迎）

（會議結(jié)束時的講話）

同志們，今天的會議馬上就要結(jié)束了。剛才，翟書記代表鎮(zhèn)黨委作了重要講話，進(jìn)一步明確了全鎮(zhèn)05的目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵措施。部分單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合實際，作了表態(tài)發(fā)言。大家一致認(rèn)為，這次會議安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、明確任務(wù)的效果。會后，各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，突出重點，明確責(zé)任，堅持落實落實再落實，以與時俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，[找材料到文秘站 -網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實高效的工作作風(fēng)，切實做好今年各項工作，再創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新成績?，F(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調(diào)三點意見。

一、要統(tǒng)一思想抓落實

思想統(tǒng)一，是做好各項工作的先決條件，是落實各項措施的重要保證。會后，各部門、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神，真正把各級干部的思想統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會和縣委九屆十六次全委會議精神上來，統(tǒng)一到本次會議的決策部署上來，統(tǒng)一到05年全鎮(zhèn)各項工作目標(biāo)上來。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步樹立機遇意識、責(zé)任意識、爭先意識，進(jìn)一步鼓舞士氣、激發(fā)斗志，以全鎮(zhèn)上下的思想大統(tǒng)一促進(jìn)經(jīng)濟社會追趕、跨越、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、要圍繞全年目標(biāo)抓落實

全面部署05年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，快速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，是今天大會的主要任務(wù)之一。剛才，各村（場）分別與鎮(zhèn)黨委、政府簽定了經(jīng)濟工作目標(biāo)責(zé)任狀。應(yīng)該說，今年我們確定的各項目標(biāo)任務(wù)，是在貫徹落實縣委九屆十六次全委會議、縣五屆三次人代會和鎮(zhèn)二屆六次人代會精神，在認(rèn)真調(diào)查充分研究的基礎(chǔ)上形成的，集中體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下在新年里的進(jìn)取精神和進(jìn)位意識。會后，希望各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)，按照“一個中心、四個加快”的要求，圍繞“跳出寶應(yīng)爭一流、苦干兩年翻一番”的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對，盡早籌劃，精心組織，狠抓落實，確保全年工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

三、要圍繞當(dāng)前重點工作抓落實。

一是精心組織首季“開門紅”。俗話說，“一年之際在于春”，“首季定全年”。一季度工業(yè)生產(chǎn)走勢如何，將直接影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。打好一季度“漂亮仗”，才能贏得全年工作的主動權(quán)。會后，各單位、部門要迅速行動，積極配合各相關(guān)企業(yè)做好節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，幫助協(xié)調(diào)落實相關(guān)生產(chǎn)要素。同時，對在手、在建的項目，要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)，爭取早日竣工投產(chǎn)達(dá)效。要通過扎實有效的措施，確保首季“開門紅”。

二是強勢推進(jìn)招商引資工作。今年，縣里下達(dá)我鎮(zhèn)的招商引資任務(wù)數(shù)為2.25億元，應(yīng)該說，近年來我們在招商引資工作方面取得了一定的成效，積累了寶貴經(jīng)驗。但在當(dāng)前全國各地紛紛招商、搶商的情況下，要完成這樣的任務(wù)，還有很大的難度。這就迫切需要我們想新點子，出新著子，繼續(xù)強勢推進(jìn)招商引資工作。在招商方式上，進(jìn)一步推進(jìn)“團(tuán)隊招商”、“條線招商”、“委托招商”、“網(wǎng)上招商”；在招商的策略上，進(jìn)一步推進(jìn)駐外招商、以企引商、以商引商。今年，我們分別在上海、溫州、張家港、東莞等地設(shè)立4個駐外招商辦事處，明確鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人掛鉤聯(lián)系制度。我們要充分發(fā)揮全鎮(zhèn)企業(yè)多的優(yōu)勢，努力促使企業(yè)間的業(yè)務(wù)合作，搞好企業(yè)間的投資合作，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用市“煙花三月”旅游節(jié)、縣荷藕節(jié)等招商活動，并集在蘇南、浙江、沿海等地適時組織對外招商推介活動，加大招商力度，取得招商實效。

篇4

第一，礦山整治勢在必行，思想認(rèn)識必須到位

今年以來，我縣安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，特別是北部非煤礦山問題突出，從2月13日到3月21日，短短5周時間，連續(xù)2次發(fā)生山體坍塌事故，共造成8人死亡。這次3.21礦山事故已引起國家安監(jiān)總局的重視。在血的教訓(xùn)面前，在座各位和我的心情一樣，十分痛心、十分慚愧。對于北部礦山安全生產(chǎn)和整治整合問題，應(yīng)該講，縣委、縣政府是非常重視的。但為什么我們反復(fù)強調(diào)、三令五申，事故還是頻繁發(fā)生，整合進(jìn)展還是十分緩慢、曠日持久？這說明，我們在工作中仍然存在著思想認(rèn)識不到位的問題。作為企業(yè)，除了經(jīng)濟效益外，更重要的是要講法律責(zé)任和社會責(zé)任；作為政府部門，存在著責(zé)任落實不到位、工作措施不到位、監(jiān)管不力的問題，檢查的時候，胸膛拍得很響，表態(tài)邏輯思維嚴(yán)密、條理清楚，出事了，誰也不吭聲了。說明我們的制度形同虛設(shè)、責(zé)任流于形式，特別是在檢查的時候，到現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，有些隱患查不出來，甚至檢查出來了也不整改，更有甚者，一些單位和一些干部與企業(yè)老板攪在一起，對企業(yè)老板提供各種方便，一起應(yīng)對政府的檢查。我想，這些、不負(fù)責(zé)任、不敢碰硬、工作敷衍的作風(fēng)和行為，就是造成事故發(fā)生、引起上級關(guān)注的重要原因。大家把這些聯(lián)系起來想一想，到了我們痛下決心，以壯士斷臂的決心和態(tài)度整治整合北部礦山的時候了。

從安全發(fā)展的角度來講，礦山整治勢在必行。安全生產(chǎn)是高壓線，近兩年，我縣都是因為安全生產(chǎn)導(dǎo)致在全市考核排名靠后，這種局面再得不到改觀，我們都面臨被“摘帽子”的危險?！罢弊印笔切∈?，但由“摘帽子”引發(fā)的對全縣發(fā)展大局的影響卻是長時間的。通過這次事故，要喚起全縣上下對安全生產(chǎn)的重視、對發(fā)展大局的重視，切實把整治整合各項措施落到實處，通過整合來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

從科學(xué)發(fā)展的角度來講，礦山整治勢在必行。目前，北部礦山的無序開采，給我的感受是慘不忍睹、滿目瘡痍、不堪入目。大家不要心存僥幸，如果這種景象引起更高層的關(guān)注調(diào)查，到那時，再想整治都來不及了。為了一時的利益而損失了長遠(yuǎn)的利益，這與科學(xué)發(fā)展觀的要求極不相適應(yīng)。全縣各級必須充分認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，如再不重視和抓好整治整合和安全生產(chǎn)工作，將縣無寧日，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展更無從談起。

從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，礦山整治勢在必行。北部礦山無序開采造成的環(huán)境污染給人民群眾的身體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響；企業(yè)之間的無序競爭，導(dǎo)致社會治安問題日益嚴(yán)重；運輸車輛超重超載對農(nóng)村道路的損壞十分嚴(yán)重；企業(yè)不僅偷采礦石，還存在偷稅逃稅等問題。北部礦山是我縣十分重要的資源，近年來，我縣的財政主要依靠冀東聲威水泥支撐。抓好北部礦山的整治整合和安全生產(chǎn)工作，有利于增加我縣的財政收入，改善生態(tài)環(huán)境，提升我縣的整體競爭力。另外，我們正在規(guī)劃建設(shè)張家山風(fēng)景區(qū)，如不搞好礦山的整治，不恢復(fù)山體植被，開發(fā)就很難向前推進(jìn)。全縣各級一定要站在全局和長遠(yuǎn)的角度，自覺做到守土有責(zé)，主動作為，全力抓好礦山整治整合工作。

第二，非法開采屢禁不止，整治整合必須加快

縣政府已就這次整治制定了工作方案。這次專項整治，所有的非法礦山企業(yè)先全部關(guān)停，再集中整治整合，5月底確保全面完成北部礦山的整治整合。

首先，必須確保非法開采全部關(guān)停。要堅持政府組織推進(jìn)、部門分工負(fù)責(zé)、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、責(zé)任追究嚴(yán)格的工作機制。國土、發(fā)改、公安、監(jiān)察、安監(jiān)、環(huán)保、電力等單位要按照各自的職責(zé)分工，互相配合，步調(diào)一致。縣整頓辦要嚴(yán)格按照要求，整合力量，排除干擾，嚴(yán)肅紀(jì)律，所有不在整合范圍內(nèi)的企業(yè)，一律按照“五個不留”（不留廠棚、不留設(shè)備、不留電源、不留人員、不留后患）的要求徹底關(guān)閉到位。

其次，必須加快推進(jìn)礦山整合重組。關(guān)停不是目的，是為了促進(jìn)整合、促進(jìn)規(guī)范開采。要按照既定的整合方案，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，依法推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作。希望得到在座各位尤其是各采礦主的理解和支持。要優(yōu)化配置，合理布局，根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，在整合區(qū)域科學(xué)設(shè)置采礦權(quán)，優(yōu)化資源配置和合理布局礦山，積極培育大型礦產(chǎn)企業(yè)。要突出重點，分類指導(dǎo)，重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，因地制宜做好礦山整合工作。要保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，落實礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，推動清潔生產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌兼顧，公開透明，兼顧各方利益，依法保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。各采礦企業(yè)也要科學(xué)辦礦、安全開采，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，保障礦山安全。

再次，必須形成推進(jìn)整合的強大合力。礦山整合涉及利益調(diào)整，難度肯定很大。因此，縣政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門來抓此項工作。王橋、興隆、口鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)，國土、安監(jiān)、電力、環(huán)保、交通等相關(guān)部門要加強協(xié)作，抽調(diào)精兵強將，參與整治整合。各采石企業(yè)要全力配合，大力支持，對干擾、阻撓、對抗執(zhí)法的，絕不姑息，堅決予以打擊。政府部門對這項工作要盯死盯緊，從現(xiàn)在起，每周就整治進(jìn)展情況向四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和班子進(jìn)行書面匯報，促使各有關(guān)部門形成工作合力，全力推動工作開展。

第三，血的教訓(xùn)令人心痛，責(zé)任追究必須從嚴(yán)

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，礦山整合勢在必行。這次礦山整治的措施，楊縣長、何縣長講得很明確。我重點強調(diào)一下責(zé)任落實和責(zé)任追究的問題。

首先，關(guān)于3.21礦山事故的責(zé)任追究。省、市紀(jì)檢部門已經(jīng)介入事故調(diào)查處理，縣委、縣政府以及相關(guān)單位要抽調(diào)人員，全力配合支持調(diào)查工作，公安、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照案件辦理的相關(guān)程序開展工作。

其次，關(guān)于這次安全事故的調(diào)查處置。市安監(jiān)局也啟動了責(zé)任事故的調(diào)查，縣安監(jiān)局要配合支持工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序辦理。

再次，關(guān)于礦山整治整合的責(zé)任落實。相關(guān)鎮(zhèn)、部門要按照職責(zé)要求，切實把抓關(guān)停、保安全、促整合各項工作抓緊抓實抓好，要做到“守土有責(zé)”，對自己管轄范圍內(nèi)的礦場、企業(yè)要加強日常管理檢查，確保其合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)。要堅決摒棄各自為政、互不協(xié)作甚至相互拆臺的不良思想和做法，加強協(xié)作，密切配合，形成合力，共同把整治工作做實做好。縣考核督查局、縣整頓辦要加強督促檢查，時時查，隨時查，確保整頓工作快速推進(jìn)，堅決徹底，取得實效。縣上將定期派出督查組，深入相關(guān)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行督查檢查。對重視程度不夠、工作拖拉應(yīng)付、知情不查不報、不采取措施的，將嚴(yán)肅處理。

第四，任務(wù)要求已經(jīng)明確，整治行動必須迅速

篇5

今天，我們召開全區(qū)治臟治亂專題部署暨爭創(chuàng)全國文明城、力保國家衛(wèi)生城動員大會，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”動員大會的精神，背水一戰(zhàn)，強勢推進(jìn)，全力“治臟治亂”，順利保住“國家衛(wèi)生城”稱號，努力奪取“全國文明城市”桂冠，作出青山湖人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們面臨著征地拆遷、維穩(wěn)、項目建設(shè)、群眾路線教育實踐活動等多項中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)在又增加了“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”這項中心工作，希望大家能夠統(tǒng)籌兼顧好。這項工作不是急躁冒進(jìn)、圖一時之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時之美的形象工程?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作就是堅持問題導(dǎo)向，解決群眾反映強烈問題提出來的?？梢哉f，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作是我們?nèi)罕娐肪€教育實踐活動的應(yīng)有之義?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作與“拆違拆臨”工作也是統(tǒng)一的，“治臟治亂”就是為“創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”奠定基礎(chǔ)。為此，大家要統(tǒng)一思想，凝聚共識，全力以赴投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作中去。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。有關(guān)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)和職能部門負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言，希望能夠立說立行，見到成效。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、迅速行動，構(gòu)建強有力的組織指揮體系

“治臟治亂”、“創(chuàng)文保衛(wèi)”、“拆違拆臨”是個系統(tǒng)工程，三項工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個統(tǒng)一的組織指揮體系進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在區(qū)級層面上，成立“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的指揮部，由我總負(fù)責(zé)，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務(wù)副總指揮，伯樂同志任總督查，負(fù)責(zé)整個面上的工作指揮調(diào)度督查。結(jié)合這三項工作的要求以及區(qū)里存在的突出問題，下設(shè)村、社區(qū)整治、占道經(jīng)營整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個工作小組，每個小組由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”的工作。相關(guān)職能部門分別作為每個小組的牽頭單位，鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處分別作為每個小組的責(zé)任單位，責(zé)任落實到人頭，確保有機構(gòu)管事，有人做事。要按照會上下發(fā)的文件要求，把各項具體工作落實到每個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實到每個牽頭單位，落實到每個鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處。在基層層面上，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處要參照區(qū)里的模式組建相應(yīng)機構(gòu)，充分調(diào)動村、社區(qū)力量。尤其是要迅速將綜合執(zhí)法大隊隊伍建立起來，原則上鎮(zhèn)、園區(qū)成立15—16人左右的綜合執(zhí)法大隊，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執(zhí)法大隊，其成員由區(qū)里下派人員和鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處抽調(diào)人員共同組成，綜合執(zhí)法大隊的大隊長由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，讓基層真正有執(zhí)法辦事能力?？傊?，不論是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，還是參與人員，不論是牽頭部門，還是責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，做到工作有人過問、任務(wù)有人落實、問題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。

二、背水一戰(zhàn)，緊急進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)

對于“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，市里的態(tài)度非常鮮明和堅決，就是只許成功、不許失敗，只能前進(jìn)、不容退縮。周三在全市動員大會上，文濤書記強調(diào)要以不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅克難，奪取“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區(qū)在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，局面非常被動。在這種情況下，全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會市委市政府的良苦用心，充分認(rèn)識到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作至關(guān)重要的作用，以時不我待的緊迫感，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署上來，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關(guān)乎當(dāng)前形象、關(guān)系未來發(fā)展、事關(guān)百萬人民福祉的活動中來，不爭論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場檢驗我們青山湖區(qū)干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰(zhàn)”。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在工作力量的擺布上。毫無疑問，從現(xiàn)在開始到九月份，“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作也是與征地拆遷、維穩(wěn)、項目建設(shè)同等重要的工作，從現(xiàn)在開始，在保障征地拆遷、維穩(wěn)、項目建設(shè)工作的同時，大家要統(tǒng)籌好，把主要時間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個地方、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)有沒有政治意識、大局觀念，關(guān)鍵就要看這個時候是不是真正做到了與區(qū)委區(qū)政府“同頻共振”，是不是為區(qū)委、區(qū)政府挑了擔(dān)、分了憂。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)親臨一線認(rèn)真謀事上。各小組牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，率先垂范，認(rèn)真謀劃，深入鎮(zhèn)、街、園區(qū)，靠前指導(dǎo)和強勢推動“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作，協(xié)調(diào)基層解決難點問題，領(lǐng)導(dǎo)好一方發(fā)展，服務(wù)好一方百姓，保障好一方平安。各鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要針對本單位承擔(dān)的任務(wù)，一項項抓好細(xì)化分工，定責(zé)任、定要求、定時限，帶頭到一線抓好落實。做到一級帶著一級干、一級干給一級看，切實把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”各項任務(wù)完成好。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在全員發(fā)動上。從周一開始，除窗口職能部門、執(zhí)法部門、招商部門外，其他所有區(qū)直部門，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時間，投入掛點鎮(zhèn)街、村社，協(xié)助開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)、停車秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、戶外廣告整治等各項工作，并服從屬地單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排和管理。各鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處在保障招商引資、項目建設(shè)、房屋征遷、維穩(wěn)等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作一線去。同時，要堅持“開門”搞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作，廣泛發(fā)動群眾，推廣已經(jīng)行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務(wù)、“小手牽大手”活動；廣泛組織各類志愿者“上路段、進(jìn)小區(qū)、守道口、站崗點”，全面開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動。特別是要注重發(fā)揮村社的作用，加強村社的管理，切實通過村社來發(fā)動群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發(fā)動起來，讓社區(qū)自己管理自己的事務(wù)，讓村社這個城市的“細(xì)胞”健康強大起來。進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)體現(xiàn)在宣傳及時跟進(jìn)上。區(qū)委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網(wǎng)站、條幅、展板等各種載體，及時報道工作進(jìn)度。通過定期開展“最美社區(qū)和最差社區(qū)”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評比活動，對先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗和做法予以褒揚肯定 ，對“不作為”的現(xiàn)象予以曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)部門要采取印發(fā)宣傳材料、制作標(biāo)語、設(shè)置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開展各種宣傳活動。社會宣傳要鋪天蓋地，城區(qū)公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時更換宣傳內(nèi)容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標(biāo)語。并通過移動、聯(lián)通、電信和社區(qū)短信平臺發(fā)送工作信息，努力形成人人關(guān)心、支持、參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區(qū)群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面開展，但我區(qū)相關(guān)宣傳工作有些還沒有及時跟上，請宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度，發(fā)揮好媒體的宣傳、監(jiān)督作用，切實營造良好的氛圍。

三、動真碰硬，建立有效的受理、運行、督查、問責(zé)機制

“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開動腦筋建立一套行之有效的機制才能做好的工作。在此過程中，要建立四個有效的機制。一是建立有效的受理機制。建立有效的受理機制的前提就是要有快速發(fā)現(xiàn)問題的渠道，從我們自身來講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數(shù)字城管網(wǎng)格責(zé)任人定時徒步巡查，認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)、處置、上報和核查職責(zé)，加強與責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)單位、居民的聯(lián)系互動。建立城管指揮中心，實行24小時值班制度，以城管指揮中心為平臺支撐，組建3—4支應(yīng)急隊，做到“有案查案，無案巡查”。從外部監(jiān)督來講，我們要積極鼓勵群眾通過民聲通道、網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體等渠道反映“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應(yīng)、有問必答、投訴必理、舉報必查”的原則，搭建“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作統(tǒng)一受理平臺，調(diào)配專人負(fù)責(zé)從各受理渠道反映來的問題，進(jìn)行梳理匯總。受理平臺對收集的問題實行“銷號管理”。對發(fā)現(xiàn)的問題，按照問題性質(zhì)，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過各小組定人、定責(zé)、定時處置和解決突發(fā)問題，并向受理平臺反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮(zhèn)街、園區(qū)、管理處去聽取問題、查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?，F(xiàn)在，我們的各項工作，包括經(jīng)濟運行、創(chuàng)文保衛(wèi)、穩(wěn)定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。我們要借這次“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作來徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的被動局面，更要借這次群眾路線教育實踐活動，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，立說立行、實在實干抓好當(dāng)前各項工作?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)”工作說容易并不容易，說難其實也不難，只要有人做事，有錢辦事，大家一門心思撲上去，端正思想認(rèn)識，把錢用在百姓身上，把錢花在整治市容市貌上，這項工作是能做好的。二是建立管用的運行機制。要著力解決“管不好”的問題。以前，我們有些部門匯報工作時，一說到希望加強某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機構(gòu)、增編制、增職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)要是不答應(yīng)，就說你不重視這項工作。客觀的講，做好各項工作，包括“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問題，多想辦法，多出新招、實招和高招。一方面我們要把各級干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環(huán)衛(wèi)清潔的“花錢買服務(wù)”的思路，探索通過招投標(biāo)方式，積極引進(jìn)實力強、信譽好的社會管理單位和中介機構(gòu)參與到“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中來，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關(guān)部門也要加強“過程監(jiān)管”，不能一“包”了之。在這一點上，大家一定要繼續(xù)擯棄封閉、狹隘、保守的觀念，實行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放，更好地借助市場機制，動員社會力量參與“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機制。由伯樂同志任“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作總督查，下設(shè)若干督查小組。同時聘請人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾組成“巡查團(tuán)”，開展專項巡查。督查小組要每兩天開展一次督導(dǎo)檢查，采取明查、暗訪、曝光等形式，跟蹤問題并要求整改。對督查發(fā)現(xiàn)的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題，建立起工作臺帳，第一時間深入現(xiàn)場督查督辦，并進(jìn)行跟蹤督查，直至整改落實到位?！爸闻K治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場激烈的角逐較量，一定要嚴(yán)肅紀(jì)律。既要督查鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，也要督查牽頭的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)；既要督查各小組，也要督查相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。同時，要通過多種渠道、多種方式來督查，要想辦法聘請省市電視臺組織專門的拍攝班子，進(jìn)行24小時的督查、暗訪，重點督查街面衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)等。四是建立剛性的問責(zé)機制。紀(jì)委監(jiān)察部門要把“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作開展情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，作為“執(zhí)行力提升年”活動重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全區(qū)“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或瀆職責(zé)任。要制訂具體獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲，對在“治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵，對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位和負(fù)責(zé)人視情況給予相應(yīng)的組織處理。

四、有的放矢，確保取得階段性的目標(biāo)成效

篇6

在當(dāng)前各項工作緊張繁忙之際，縣委縣政府召開如此高規(guī)格的創(chuàng)建省級文明縣動員大會，充分表明縣委縣政府推進(jìn)文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法》和《關(guān)于建立文明創(chuàng)建工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制的通知》，梅城鎮(zhèn)等10個單位負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，耐雪同志作了很好的報告，對創(chuàng)建省級文明縣工作作了全面部署和動員，希望大家對照要求、遵守承諾，不折不扣抓好落實。下面，我再簡要強調(diào)三點意見。

一、鎖定目標(biāo)，以志在必得的氣勢抓創(chuàng)建

目標(biāo)引領(lǐng)方向，態(tài)度決定成敗。創(chuàng)建文明縣是關(guān)系到我縣全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，對營造環(huán)境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要知責(zé)思為，知責(zé)負(fù)重，知難而進(jìn)，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要統(tǒng)一思想，堅定信心。思想是行動的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認(rèn)識到：創(chuàng)建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現(xiàn)。十八屆五中全會明確提出，要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。我們創(chuàng)建省級文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求的具體舉措。創(chuàng)建省級文明縣是加快發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的需要。文明，是人類社會進(jìn)步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中，文明排在第3位（富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）。實踐證明，越是到了發(fā)展的關(guān)鍵時期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復(fù)雜的形勢，越需要砥礪精神，增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當(dāng)今縣域發(fā)展競爭已不僅僅是規(guī)模和實力的競爭，最根本的還是環(huán)境、文化和人才“軟實力”的競爭，說到底是文明的競爭。沿海發(fā)達(dá)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗告訴我們，做好文明創(chuàng)建工作，城市可以樹形象、企業(yè)可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進(jìn)步。通過創(chuàng)建省級文明縣，進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，提高管理水平，規(guī)范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關(guān)鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強影響力和競爭力。

二要揚優(yōu)成勢，敢于超越。近年來，我縣通過開展一系列群眾性創(chuàng)建活動和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區(qū)載客三輪車、“四小”（小街、小巷、小區(qū)、小河）整治、旱廁整治等專項行動，文明創(chuàng)建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續(xù)三屆被省文明委授予“安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”，2014年先后榮獲“省級生態(tài)縣”和“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創(chuàng)建工作先進(jìn)縣到爭創(chuàng)省級文明縣，工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測評辦法更嚴(yán)。與文明縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在市民整體素質(zhì)還不夠高，政府社會管理和公共服務(wù)水平與群眾要求尚有差距，城鄉(xiāng)環(huán)境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創(chuàng)建文明縣，進(jìn)一步夯實公民思想道德建設(shè)基礎(chǔ)，提高城市建管水平，強化市場監(jiān)管力度，扎實有效解決這些實際問題，充分煥發(fā)**的整體魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”：一要自覺克服消極厭煩的心理?，F(xiàn)在有人認(rèn)為**創(chuàng)建活動比較多，創(chuàng)建任務(wù)比較重，沒必要去創(chuàng)省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認(rèn)識創(chuàng)建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號，在眾多的創(chuàng)建中，文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽，一直是我們苦苦追尋的目標(biāo)。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，各項民生工程的大力實施和推進(jìn)，公民文明素質(zhì)的不斷提升，為我們創(chuàng)建工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們要充分認(rèn)識到，明年的文明縣評選，競爭異常激烈，測評更加嚴(yán)格。到目前為止，我們有不少指標(biāo)差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀，特別是部分創(chuàng)建主體單位，不僅要做好材料的網(wǎng)上申報工作，還要做好考察組實地考察工作，按照以往經(jīng)驗，市以上文明單位、村鎮(zhèn)，在城學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，縣政務(wù)服務(wù)中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒?，F(xiàn)在剛進(jìn)入新的一年，也是“十三五”開局之年，各項工作任務(wù)十分繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些綜合部門，要完成的各項任務(wù)繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動力，從現(xiàn)在開始著手各項文明創(chuàng)建工作，各部門、各單位要切實做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重協(xié)調(diào)，強化督查，確保創(chuàng)建工作和單位工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保不因哪個部門、哪個單位的失責(zé)而拖全縣、全市創(chuàng)建工作的后腿。

二、攻堅克難，以步步為營的節(jié)奏抓創(chuàng)建

創(chuàng)建省級文明縣不是權(quán)宜之計，而是戰(zhàn)略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門在創(chuàng)建過程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，突出重點，狠抓落實。

抓根本，著力提高市民文明素質(zhì)。一個縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養(yǎng)。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點一滴做起，爭取“一年更比一年好”。要繼續(xù)堅持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓公民在潛移默化中增強文明意識，在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。要通過教育培育文明——認(rèn)真貫徹《公民道德實施綱要》，加強文明禮儀、社會公德和現(xiàn)代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；全面開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，使志愿服務(wù)活動由階段性向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變；積極開展“我們的節(jié)日”文化活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是古皖文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。要通過環(huán)境塑造文明——認(rèn)真開展“三線三邊”環(huán)境治理工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，切實加強對污染型加工企業(yè)、作坊等集中整治，為廣大群眾營造積極健康的生活環(huán)境。要通過管理引導(dǎo)文明——建立完善村規(guī)民約、市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場所行為規(guī)范等管理制度，建立城鎮(zhèn)文明督察機制，嚴(yán)格落實層層包保責(zé)任制，開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動，使全體公民自覺養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣。

抓基礎(chǔ)，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創(chuàng)建文明縣的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年建設(shè)，**縣城基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規(guī)劃和重點區(qū)域控規(guī)編制，提高城市規(guī)劃水平。要盡快明晰以南外環(huán)路和彭嶺頭以內(nèi)為主城區(qū)，城區(qū)內(nèi)應(yīng)撤村建居，增強城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)、地下管網(wǎng)等各類專項規(guī)劃及重點地段設(shè)計，切實以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。要加快城市建設(shè)進(jìn)度，搶抓縣改市政策機遇，跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準(zhǔn)備工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二喬公園，續(xù)建濱河公園，打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化休閑新景觀，滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進(jìn)度，確保如期通車。要加強城市管理，建立健全城市管理的長效機制，著力抓好公共場所環(huán)境的整治，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場化、數(shù)字化、常態(tài)化、精細(xì)化水平，積極營造良好的人居環(huán)境。

抓亮點，著力打造創(chuàng)建特色載體。打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)建文明縣成功的重要保障。我縣經(jīng)濟實力總體不強、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創(chuàng)建理念，走特色文明城市創(chuàng)建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，推進(jìn)以“白墻、灰瓦”為主色調(diào)“皖派”風(fēng)格的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和底蘊，推進(jìn)文化強縣建設(shè)。同時要進(jìn)一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。

抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進(jìn)一步貫徹落實好“八項規(guī)定”要求，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規(guī)劃，認(rèn)真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業(yè)政策，扎實做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務(wù)體系。三要做到樂民。完善公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè)；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。

三、嚴(yán)格責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)抓創(chuàng)建

我們不僅要做好創(chuàng)建省級文明縣的各項工作，還要做好安慶市創(chuàng)建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數(shù)雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴(yán)格的任務(wù)疊加在一起，要在一個時期內(nèi)完成，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，自覺擔(dān)當(dāng)，勇于作為，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)作托底保證。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化創(chuàng)建責(zé)任。文明創(chuàng)建工作，是一項全局性的工作，既是全縣各部門、各單位的共同責(zé)任，也是每個公民的共同義務(wù)。為了進(jìn)一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，確保創(chuàng)建工作有條不紊開展，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建省級文明縣工作指揮部和專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全縣文明創(chuàng)建工作。層層建立包保責(zé)任制，縣級班子領(lǐng)導(dǎo)包保到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū)，縣直機關(guān)單位班子成員要包保到每個辦公室，梅城鎮(zhèn)要包保到每個小區(qū)、每棟樓、每個樓道，城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點，交運局要包保到每輛出租車、公交車，教育局、衛(wèi)計委要包保到城區(qū)每個學(xué)校和醫(yī)院。各部門、各單位都要把創(chuàng)建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應(yīng)的機構(gòu)，明確1—2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，制訂工作方案，將創(chuàng)建指標(biāo)逐項細(xì)化分解，把工作任務(wù)明確到人，做到一級抓一級，層層有壓力，事事有人管，人人有責(zé)任，創(chuàng)建無死角，確保各項工作落實到位。

二要加強宣傳，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此，要通過多種形式，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，動員各方力量積極投身創(chuàng)建工作，努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的生動局面。各部門、各單位要嚴(yán)格按照《**縣進(jìn)一步加強創(chuàng)建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求，加大宣傳力度?？h“兩臺”、《**通訊》、**新聞網(wǎng)、**政府網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，及時報道工作進(jìn)展情況和成功經(jīng)驗，真正做到每周有宣傳主題，每天有宣傳內(nèi)容。要在縣城出入口、公共場所建設(shè)和更新一批文明創(chuàng)建公益廣告，利用出租車、公交車、宣傳欄、道路路牌、公交車站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體，采取標(biāo)語、漫畫等形式宣傳創(chuàng)建工作，努力營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

篇7

這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作部署動員大會，更是全市文明行動教育大會，主要任務(wù)是，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和市區(qū)拆違第二戰(zhàn)役作出安排部署，動員全市上下，集中時間、集中力量，打一場大規(guī)模的攻堅戰(zhàn)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平，改善全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

剛才，*、*同志分別宣讀了市委、市政府《市容環(huán)境綜合整治百日行動實施方案》和《拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役實施方案》，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市城市管理綜合執(zhí)法局的負(fù)責(zé)同志做了很好的表態(tài)發(fā)言，簡明扼要。省建設(shè)廳*副廳長講了重要意見，一會兒，宋書記還要講重要意見，各級各部門各單位要認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我先講三點意見：

一、創(chuàng)造良好城鄉(xiāng)環(huán)境是我市當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是落實科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展的具體行動

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個地方的臉面，是城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的重要組成部分，是發(fā)展活力、文明程度和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是綜合競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力和政府社會管理能力的體現(xiàn)。好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對內(nèi)可以增強自豪感和凝聚力，對外可以增強感染力、影響力和吸引力，是一個地方的品牌，是重要的發(fā)展支撐要素和資本。

當(dāng)前，我市正處在一個發(fā)展的緊要關(guān)口，進(jìn)一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，顯得尤為迫切和重要。我曾多次講過，目前我市正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)、城市化進(jìn)程剛剛起步階段，面臨經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、發(fā)展后勁弱、遺留問題多、穩(wěn)定任務(wù)重四大問題。可以說，我市正處在一個爬坡過坎、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，面臨著“補課”和“趕超”的雙重壓力。改革開放以來，特別是地市合并以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，但深入分析，我市缺少一個系統(tǒng)、深入推進(jìn)行政管理體制、國有企業(yè)等各項改革的過程，缺少一個集中要素資源培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的過程，缺少一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制和學(xué)習(xí)掌握、自覺運用現(xiàn)代城市管理規(guī)律加強現(xiàn)代城市管理的過程?，F(xiàn)在，我們不僅要補改革的課、補發(fā)展的課，還要補城市管理的課，“趕超”也同樣如此。要實現(xiàn)“補課”和“趕超”，當(dāng)務(wù)之急要解決好兩大問題：一是抓好改革和管理，解決發(fā)展環(huán)境問題；二是抓好項目和產(chǎn)業(yè)，解決經(jīng)濟實力問題。對政府工作來說，核心就是解決發(fā)展環(huán)境問題。在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境決定發(fā)展，環(huán)境決定速度。在當(dāng)前缺乏資源和外力拉動因素不明顯的形勢下，我們工作的一個重要著眼點，就是要持之以恒地加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理，為提速發(fā)展提供好的平臺。

創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，必須從兩方面入手，一方面要治本，加快建立科學(xué)的現(xiàn)代城鄉(xiāng)管理體制和長效管理機制；另一方面要治標(biāo)，切實解決當(dāng)前影響城鄉(xiāng)軟硬環(huán)境的突出問題。去年以來，市委、市政府圍繞這兩個方面，采取了一系列舉措，取得了明顯成效。我們集中力量取締了市區(qū)上萬輛三輪車，并順利實現(xiàn)出租車擴容；打響了拆違第一戰(zhàn)役，拆除了市區(qū)主要街道兩側(cè)150多萬平方米的違法建設(shè)；下大力治理了群眾反映強烈的狗患問題；實施了改造四大路口、建設(shè)小街小巷等“三做”便民工程；同時，我們實施了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制大調(diào)整，推行了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全覆蓋；理順了城市綜合執(zhí)法管理體制，對城市執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了橫向歸堆，成立了綜合執(zhí)法管理局，著手解決多頭管理問題；目前，我們正在圍繞改革市縣管理體制進(jìn)行深入調(diào)研，等等。但是，工作中我們發(fā)現(xiàn)，在硬環(huán)境建設(shè)和軟件管理上，工作越深入，遇到的問題越多，不滿意的地方越多。我們感到，在目前逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體制的情況下，非常有必要搞一次全面的、系統(tǒng)的、整體的綜合治理行動。基于此，市委、市政府決定以打造“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境為主題，在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境綜合整治和拆除違法建設(shè)“百日行動”。這樣做，也是要在全市上下傳遞一個強烈的信號，就是在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理上，市委、市政府要堅定不移地向現(xiàn)代城市管理努力，不是刮一陣風(fēng)就過的，而是要一個戰(zhàn)役接一個戰(zhàn)役地打下去，一年接著一年地抓下去。要由點到面、由表及里，不斷向縱深推進(jìn)，實施有臟必凈、有亂必治、有違必拆的長期動態(tài)管理。希望大家明白這一點，務(wù)必做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。這次環(huán)境綜合整治百日行動能否取得實實在在的效果，關(guān)鍵在于廣大干部群眾的思想認(rèn)識能否統(tǒng)一。因此，必須首先統(tǒng)一思想，堅定幾點認(rèn)識：

第一，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是維護(hù)人民群眾最直接、最現(xiàn)實利益的具體體現(xiàn)。城鄉(xiāng)環(huán)境是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會，首要解決的問題就是為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，這也是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們提出建設(shè)中國北方獨具文化特色的園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化宜居城市，就是從這點出發(fā)的。當(dāng)前，隨著人們生活水平和文明程度的提高，人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，越來越“挑剔”，這是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)。去年底，市政府向全社會征求2007年為民辦實事工作的意見和建議，共收到346條，其中涉及城鄉(xiāng)環(huán)境的就有218條。最近一個時期，很多熱心群眾通過書記電子信箱、市長短信平臺、來信來訪等形式，就城鄉(xiāng)環(huán)境提出很多問題和建議，這充分反映出廣大群眾對當(dāng)前的城鄉(xiāng)環(huán)境還不滿意。群眾的呼聲就是我們工作的指針，我們必須把提高群眾的生活質(zhì)量作為頭等大事，通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力改善群眾的生活環(huán)境和居住條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，讓廣大群眾享受發(fā)展帶來的實惠。

第二，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是現(xiàn)代政府履行職能的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境也是黨和政府形象最直接的折射和窗口。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是政府加強社會管理和公共服務(wù)最基本的職責(zé)和最重要的工作。我們的政府是不是干事、是不是為民、是不是負(fù)責(zé)，從城鄉(xiāng)環(huán)境上最能清楚的看出來。廣大群眾看我們的工作，就是從周圍環(huán)境一點一滴的變化來打分的。城鄉(xiāng)環(huán)境搞不好，說什么老百姓也不會信服你。這不僅是工作問題，還是影響黨和政府形象的大問題。因此，加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理，是我們必須要做好的工作，是我們的份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

第三，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是促進(jìn)加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。人類的社會文明進(jìn)步史，也是一部改善生存環(huán)境的奮斗史。原始社會人們生活在森林，奴隸社會生活在窩棚里，工業(yè)社會則生活到城市里。發(fā)展改善環(huán)境,環(huán)境反過來也能促進(jìn)發(fā)展，隨著人類生活環(huán)境的改善，經(jīng)濟社會發(fā)展步伐越來越快?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，一個地方的環(huán)境越美，形象越好，就越能集聚人氣，吸引財氣，提升商氣，就越能帶動經(jīng)濟的快速發(fā)展。南方一些地方之所以發(fā)展得快，一條重要經(jīng)驗就是用良好的城市環(huán)境，吸引大批高科技、大項目落戶，這就是城市形象與經(jīng)濟發(fā)展的互動效應(yīng)。可以說，抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是抓對外開放，就是抓招商引資。我們建設(shè)京南近海強市名城，一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是營造好的環(huán)境、塑造新的形象。沒有城鄉(xiāng)環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)，沒有城市形象的迅速改變，我市科學(xué)發(fā)展、提速發(fā)展、和諧發(fā)展就會面臨很多障礙。

第四，要充分認(rèn)識到，整治城鄉(xiāng)環(huán)境是解決現(xiàn)實問題的具體行動。近年來，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績，大的城市框架和路網(wǎng)框架已經(jīng)基本形成，為下一步建設(shè)打下了較好基礎(chǔ)。同時，在城鄉(xiāng)環(huán)境治理上，有關(guān)部門也做了大量工作。但是，我們必須清醒地看到，目前城鄉(xiāng)環(huán)境還存在很多不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯。比如，一些臨街餐飲店、集貿(mào)市場及洗車場污水橫溢；護(hù)城河水發(fā)黑發(fā)臭，河邊垃圾亂倒，河面漂浮物到處可見；一些車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷滿目垃圾、屢清不凈；一些道路花壇雜草叢生，樹木殘缺不齊；還有違法建設(shè)、馬路市場、店外經(jīng)營、露天燒烤的問題，戶外廣告設(shè)置不規(guī)范的問題，交通擁堵的問題，亂貼亂畫的問題，村莊環(huán)境臟亂差的問題等等。前幾天，我到街上看了看，一些地方的衛(wèi)生狀況可以說相當(dāng)差。南關(guān)橋頭護(hù)城河道垃圾、河面漂浮物隨處可見，河水發(fā)黑、發(fā)臭，附近居民反映極大；尚莊橋河道建筑垃圾傾倒入河道內(nèi)，沿河道多處建筑垃圾堆積，長期無人管理；三豐路綠化帶內(nèi)雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重，白色垃圾不能及時清理；紅旗大街物美廣場前私搭亂建，擺攤設(shè)點，露天燒烤，占道經(jīng)營，衛(wèi)生環(huán)境秩序非常差；陽光大街復(fù)興路至廣播電臺段自行車道上，渣土遍地，幾個月無人清理，晴天飛塵土，雨天遍地泥。前段時間，在優(yōu)化環(huán)境明查暗訪時，發(fā)現(xiàn)一些縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臟亂差的問題也很突出。如安國西關(guān)市場造成交通擁堵，垃圾滿街。有一次我自己買票坐火車，看了火車站環(huán)境狀況，感到讓人心里堵得慌，等等。這些問題嚴(yán)重影響了我市形象，廣大群眾非常不滿意。這里面有“硬件不硬”的問題，有傳統(tǒng)習(xí)慣問題，有文明程度問題，但反思政府工作，最主要的還是管理沒跟上。我們開展這次“百日行動”，就是要從這些看得見、摸得到的事情入手，向各種不文明行為開戰(zhàn)，使廣大群眾深刻認(rèn)識到，我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村應(yīng)該是有管理、有秩序的，不是雜亂無章、任何人都可以為所欲為的。我們的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、我們的臉面，絕不能被隨意抹黑和損毀。我們的政府也必須是負(fù)責(zé)任的政府，絕不能漠視各種侵害公眾利益行為、影響公共環(huán)境的現(xiàn)象存在。我們要通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，增強人們的家園意識、公德意識、法律意識、文明意識，共同建設(shè)我們的美好家園。

總之，開展這次“百日行動”，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉，對各級黨委、政府來說是責(zé)任、是使命，對老百姓來講是希望、是期盼。我們一定要舉全市之力，全民發(fā)動、全員參與，堅決打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作

關(guān)于這次環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)、方法步驟、責(zé)任分工和保障措施，剛宣讀的兩個《實施方案》中已做了全面安排和部署?？偟囊笫?，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點地段、重點部位的整治，以局部治理帶動綜合整治，以突擊整治促進(jìn)長效機制，推進(jìn)整治工作向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全覆蓋，努力創(chuàng)建“潔、美、綠、亮、序”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

具體工作，要緊緊抓住違法建設(shè)、戶外廣告、占道經(jīng)營、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、河道和環(huán)境污染八個治理重點，圍繞“拆違”、“清臟”、“治亂”、“提神”全面展開。

一要拆違。違法建設(shè)是依附在城鎮(zhèn)肌體上的毒瘤，它擠占城鎮(zhèn)的道路、綠地等公共空間，侵蝕城鎮(zhèn)發(fā)展的公共資源。如果不及早切除，就會像癌細(xì)胞一樣擴散，不僅影響城市整體形象，破壞發(fā)展環(huán)境，而且嚴(yán)重危害社會公平和市場秩序，褻瀆法律尊嚴(yán)，敗壞社會風(fēng)氣。有位領(lǐng)導(dǎo)曾講過，凡是通過違法建設(shè)來攫取非法收入，性質(zhì)上與走私、販毒等獲得非法收益是一樣的，收的都是贓錢，它無異于明目張膽的搶劫，是陽光下的違法犯罪。違法建設(shè)的存在，就是在給城鎮(zhèn)形象抹黑、給群眾心里添堵，就是在搞破壞。我們絕不允許違法建設(shè)肆意蔓延。去年，我們在市區(qū)打了拆違第一戰(zhàn)役，在城區(qū)上下、廣大群眾的支持下，各級干部特別是基層干部、新聞媒體的同志們認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致工作，違建戶發(fā)揚舍小家為大家、顧全大局的精神，實現(xiàn)了零事故、零強拆、零上訪，取得了圓滿成功。去年的拆違成果出乎意料，也非常令人感動，使我們深受教育和啟發(fā)，充分說明廣大市民文明素質(zhì)高、覺悟高、精神境界高，說明廣大干部對難題是有辦法、有能力的，也說明許多難題往往難在干部心上，難在不愿負(fù)責(zé)任上，只要肯于負(fù)責(zé)任，廣大群眾就一定會支持、幫助我們。拆違這個戰(zhàn)役，我們還要長期打下去，今年要鞏固擴大拆除成果，推進(jìn)拆違工作向其他路段兩側(cè)延伸，全面打響拆違第二戰(zhàn)役。這次市區(qū)拆違戰(zhàn)役的重點還是要放在主次干道兩側(cè)，總的要求是有違必拆，至少拆除違法建設(shè)30萬平方米以上，三區(qū)每個區(qū)至少10萬平方米。高新區(qū)要按照有一處拆一處的要求，來確定拆違的目標(biāo)和重點。同時，要由市區(qū)向縣城和重點鎮(zhèn)延伸，推動全市的拆違工作，把這個戰(zhàn)役長期打下去。南、北、新三個區(qū)和高新區(qū)按照拆違第二戰(zhàn)役的時間要求，組織專門力量，盡快開展實施，確保不打折扣地完成好今年的拆違任務(wù)。各縣（市）要參照市區(qū)拆違的辦法，抓緊摸清底數(shù)，確定各自的拆違重點和范圍，盡快行動起來。

二要清臟。“臟”的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。要管住“面”，把臉面洗干凈。要在全市組織開展大掃除、大清整，清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市場、單位內(nèi)部、施工工地、花壇綠地、景區(qū)景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等堆存的垃圾、渣土、廢棄物和各種物料。要加強清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量，解決凈中不凈、清理未清問題。要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)、典型示范，搞好農(nóng)村居民飲水、污水排放、垃圾處理、雜物擺放等工作，組織引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾像過年時一樣清理保持好自家院落、門口、街巷的衛(wèi)生，讓村容村貌整潔起來。要治住“線”，把河道搞整潔。一個城市，有水才能有靈氣。如果是一河污水、一河垃圾，讓人感到的只能是晦氣。要加強對城區(qū)河道衛(wèi)生的日常管理，清除河道內(nèi)的淤積物、障礙物、垃圾，徹底改善河道藏污納垢的環(huán)境形象。特別是市區(qū)的河道，要全面清理，教育人們養(yǎng)成一個愛護(hù)、維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生的習(xí)慣，從現(xiàn)在開始就要為河道還清創(chuàng)造條件。要卡住“點”，把污染源控制住。環(huán)境污染是更深層次的“臟”，是對環(huán)境的毒害。要進(jìn)一步加強宣傳，增強人們的環(huán)保意識；進(jìn)一步加大對排污的治理力度，控制廢氣、廢水、廢渣不經(jīng)處理隨意排放和超標(biāo)排放，加大對露天燒烤、飯店油煙、燃燒秸稈和雜物、噪聲污染的治理力度，努力從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境，給群眾一個清潔、安寧的生活空間。

三要治亂。有人說，我們的城市像個大縣城，城鎮(zhèn)像個大集市，主要是因為“亂”。治亂主要治“三亂”。一是治理亂擺攤設(shè)點。包括店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場問題，要切實加強力量、突擊整治、全面清理。城區(qū)主次干道和廣場等繁華路段是城市的重要窗口，要堅決禁止。主要街道要實行全線凈化，一律不準(zhǔn)店外經(jīng)營，所有占道攤點、馬路“工廠”要堅決退街入市（室）。整治城鎮(zhèn)馬路市場要堅持疏堵結(jié)合，通過嚴(yán)治嚴(yán)管，引導(dǎo)街頭攤點進(jìn)入便民市場經(jīng)營，真正實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。二是治理交通混亂。交通秩序歷來是群眾關(guān)注的熱點，近年來有了明顯好轉(zhuǎn)，但部分路段、時段交通堵塞混亂等問題還很突出。要進(jìn)一步完善道路交通安全設(shè)施，打擊交通違法違章，規(guī)范道路交通秩序，尤其是對火車站、客運中心站和時代商廈、*百貨大樓、明華電腦城、河北小學(xué)、市第一中心醫(yī)院等重點部位附近的道路交通，要加強疏導(dǎo)，嚴(yán)治重管，確保讓群眾行路通暢。三是治理戶外廣告過多過亂。戶外廣告牌匾，看似小事情，實則影響大，既反映一個城市的經(jīng)營特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。要嚴(yán)格按照戶外廣告牌匾設(shè)置管理的有關(guān)要求進(jìn)行整頓和規(guī)范，對亂涂亂寫、亂畫亂貼行為，要采取強制措施，嚴(yán)歷打擊。對不符合規(guī)格的各類牌匾、殘缺不全的霓虹燈廣告、門頭字號，要督促產(chǎn)權(quán)單位更換或維修，重要路段要統(tǒng)一設(shè)計制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道靚麗風(fēng)景。

四要提神。一個人有精、氣、神，這個人的形象才好。一個城市、村鎮(zhèn)，也要有精、氣、神。這個精、氣、神，除了靠完善的基礎(chǔ)設(shè)施、整潔的城市風(fēng)貌來體現(xiàn)這外，更多地集中體現(xiàn)在一些城市形象精品上。這次行動中，一方面是要加強對基礎(chǔ)設(shè)施的整修、完善，讓城鎮(zhèn)整潔美觀起來；另一方面就是要建設(shè)一批精品，把城鎮(zhèn)文化形象、特色展示出來。在市區(qū)，要認(rèn)真組織實施好水系建設(shè)、古城區(qū)保護(hù)開發(fā)和“太陽能之城”建設(shè)三大工程，在“水”、“古”、“亮”上下功夫。要加快對河道水系的綜合整治，加快對西大街、裕華路的綜合改造，加快推進(jìn)“太陽能之城”建設(shè)。當(dāng)前，要重點推進(jìn)對東風(fēng)路、七一路、裕華路、朝陽大街四條街路整體形象設(shè)計、改造，重點抓好街頭綠化小品、城市雕塑建設(shè)和樓房、橋梁等輪廓燈安裝改造，進(jìn)行立面綜合整治，首先讓這四條街靚麗起來。各縣（市）也要根據(jù)各自實際，集中力量抓好1-2條精品路段、地段的綜合整治,塑造城鎮(zhèn)特色,展示形象風(fēng)貌。

拆違、清臟、治亂、提神，相互關(guān)聯(lián)，是這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的關(guān)鍵，要很好地把握，整體推進(jìn)。會上印發(fā)的兩個《實施方案》主要是針對市區(qū)，各縣（市）、各部門參照市里的做法，結(jié)合各自的實際，抓緊制定本地的具體實施方案，扎扎實實地把工作開展起來。

三、落實責(zé)任，全面動員，確保打好環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)

這次環(huán)境綜合整治百日行動，時間緊、任務(wù)重、要求高。能不能把這場行動組織開展好，既是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對各級干部隊伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗。各級各部門各單位要把市委、市政府關(guān)于掀起責(zé)任風(fēng)暴、推進(jìn)效能革命、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求貫穿到這次行動中來，精心組織，過細(xì)工作，一步一個腳印地推進(jìn)各項工作的落實。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了環(huán)境綜合整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組、拆除市區(qū)違法建設(shè)第二戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，兩個領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)了辦公室和工作組。各縣（市、區(qū)）要明確主管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，真正把這項工作擺上重要位置，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，一線抓。各部門、各單位要按照綜合整治實施方案的要求，建立網(wǎng)格化責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，必須明確落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。要將長期工作和近期工作有機的結(jié)合起來，分層次、分步驟有序進(jìn)行，務(wù)求取得實效。要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合，盡快形成自上而下、協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要講究方式方法。去年，圍繞破解難題我們打了許多硬仗，從中探索了不少好的做法和經(jīng)驗，主要是兩句話：有情操作、無情管理。有情操作，就是要帶著對人民群眾的深厚感情看問題、辦事情，肯于塌下心來做艱苦細(xì)致的工作，始終融入群眾、團(tuán)結(jié)和依靠群眾，盡心盡力為他們排憂解難。只要我們對群眾有感情，群眾就會給我們以信賴和支持。無情管理，就是要始終堅持嚴(yán)格按法律和政策辦事，要敢于負(fù)責(zé)任，敢抓、敢管、敢于叫真，不怕碰硬、不怕得罪人。只要我們是為了群眾的根本利益、為了全市的整體利益，即使得罪了少數(shù)人，也會照樣贏得廣大群眾的信賴和支持?！坝星椤焙汀盁o情”，看似矛盾，實則是一致的，要很好地運用環(huán)境綜合整治具體工作中來。

三要宣傳發(fā)動教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，“大干不難，小干不易”，營造一個好的輿論環(huán)境非常重要。宣傳、新聞部門要突出教育引導(dǎo)，鼓勵發(fā)動和營造氛圍，既要利用顯著版面和黃金時段，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，又要敢于揭短亮丑，對一些工作不力，進(jìn)展緩慢的單位和損壞城鄉(xiāng)環(huán)境的反面典型進(jìn)行亮相曝光，形成強大的輿論攻勢和輿論監(jiān)督。要采取多種形式，廣泛宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動的重要意義、主要內(nèi)容和具體要求，教育我們自己，也教育群眾，約束我們自己的行為，也約束群眾的不良習(xí)慣，提高我們自己的文明素質(zhì)，也影響群眾的文明形象，激發(fā)廣大干部群眾“熱愛*、建設(shè)*、奉獻(xiàn)*”的情懷，共同參與到整治行動中來，形成政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界助動的工作局面。

篇8

十六、七歲的我們向往著走向職業(yè)，走向社會，走向成功的夢想。以下是小編給大家?guī)淼膸灼緝?yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿，供大家參考借鑒。

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿1一個人生存于這個世界，每時每刻都要面對選擇，是選擇艱苦還是選擇享樂，服務(wù)行業(yè)演講稿是選擇慷慨還是選擇吝嗇，是選擇堅強還是選擇懦弱，就是這眾多的選擇構(gòu)成了我們?nèi)松膶嶓w，回首昨日，我將永遠(yuǎn)珍視我的選擇??做一名商場營業(yè)員。 記得上學(xué)時， 我曾這樣在日記中寫道：“越是艱苦的地方越能鍛煉人的意志，越能使人感到充實?！痹捠沁@么說的，可來到全福元工作之后，工作的艱苦與生活的單調(diào)卻是我始料不及的。每天基本上是一種姿勢保持十多個小時，面對的是數(shù)不清的顧客，其中的辛苦是不言而喻的。每結(jié)束一天的工作，倒在床上不想動了，還真覺得累。

面對這一切，我也曾動搖過，難道我的青春就要在這人來人往的超市里忙忙碌碌地過下去么?難道我的人生就不應(yīng)該和別的女孩子一樣有那么多空閑的時間么?

每當(dāng)一天的工作一天下來，渾身的骨頭像散了架，躺在床上連飯都不想吃，這時，善良、純樸的大姐們?yōu)槲屹I飯買菜，并笑著逗我起來吃飯，望著她們一個個疲憊的身軀和一張張和睦可親的臉龐，我心里非常感動。

是的，商場里的工作雖然是單調(diào)的，但我們的生活卻是五彩斑斕的;我們面前的顧客雖然多數(shù)都不認(rèn)識，但人與人之間的真摯情感卻是真實存在的。 于是我重新振作起來，堅持顧客就是上帝的宗旨，天天認(rèn)真工作，以累為榮，以苦為樂，這一切使我的思想得到了升華，從此我意識到，工作的單調(diào)和艱苦不再是一種負(fù)擔(dān)，而是我們生活的必需。

在營業(yè)員這平凡的崗位上，平凡的你、我、他也一樣能創(chuàng)出一片精彩的天空。人就應(yīng)該這樣，無論工作多么平凡，肩上的擔(dān)子多重，腳步多沉，都要一步一個腳印地走下去，直到永遠(yuǎn)。人的一生不可能永遠(yuǎn)都是平坦大道，伴隨我們的還有困難和挫折。

流水因為受阻才形成美麗的浪花，人生因為受挫才顯得更加壯麗多采。遇到困難我們就要這樣，跌倒了再爬起來，用失敗來記載自己走過的路程，這才是真正的英雄。

后來我漸漸地認(rèn)識到：我的崗位不僅僅是我履行自己責(zé)任的地方，更是對顧客奉獻(xiàn)愛心的舞臺。于是我天天給自己加油鼓勁：不管我受多大委屈，絕不能讓顧客受一點委屈;不管顧客用什么臉孔對我，我對顧客永遠(yuǎn)都是一張微笑的臉孔。 生活就像一面鏡子，服務(wù)行業(yè)演講稿當(dāng)你對著它笑時，它也會對著你笑，當(dāng)我看到顧客們對我的微笑時，當(dāng)我的工作業(yè)績得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定時，我感到一種從未有過的喜悅和自豪：我是在用這種方式向社會奉獻(xiàn)愛。愛，是我們共同的語言! 面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我要樹立更高的目標(biāo)--"做行業(yè)中最好的營業(yè)員"!最好的營業(yè)員就是擁有高尚品德、極富誠心、愛心和責(zé)任心，具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和領(lǐng)先職業(yè)技能的業(yè)務(wù)精英!這就要求我們堅持承諾是金，堅持勤勞進(jìn)取，堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。

我們知道一花獨放不是春，百花齊放春滿園。我們都是全福元優(yōu)秀的營業(yè)員，讓我們以更先進(jìn)的營銷理念、更專業(yè)的營銷技能、更完善的服務(wù)不斷增強競爭力，只有這樣，全福元才能在強手如林的市場上穩(wěn)定、健康、持久的發(fā)展壯大，為社會、為員工創(chuàng)造財富和價值

我深信，西單商場將以科學(xué)的管理機制、優(yōu)秀的企業(yè)文化、良好的產(chǎn)品、全新的服務(wù)來勇敢自信地面對今后的挑戰(zhàn)!我們的隊伍也將以最專業(yè)、最高效、最真誠的服務(wù)面對平安千千萬萬的客戶!讓我們共同努力，與全福元同呼吸共命運，攜手共筑"輝煌的西單商場"。

在一次演出中，舞臺上的兩位相聲演員在互相對罵，不僅罵得面紅耳赤，甚至還吵起來。臺下的觀眾以為他們真的吵起來了。

但以他們的私交來說，這全屬偽裝，因為他們兩位本來就是十分要好的朋友，這是在雙方同意之下而做出的表演，所以舞臺上的互揭瘡疤，并不影響兩人的友情。

類似這樣的情形，在日常生活或工作中是經(jīng)常出現(xiàn)的。在辦公室里，若同事間的私交甚篤，做起事來既輕松愉快又順順利利。

我們在工作時難免會接觸到不認(rèn)識的人，服務(wù)行業(yè)演講稿此時最感困難的就是不知對方的為人，他的工作態(tài)度又是如何等等。這對工作的進(jìn)度有很大的影響。

此時你若能以和緩的語氣說出不會讓對方認(rèn)為是嚴(yán)厲的指責(zé)，便很容易使對方接受。譬如：“你的心地太善良了，所以時常吃虧?！?/p>

雖然其意在指正他的缺點——怎么不懂溝通，讓別人拖延了你的工作進(jìn)度，但對方聽來似在夸贊他的優(yōu)點;或是說“你做事太過于慎重”，其實你是想勸他別太較真，事事哪里都能完美。這些話即便是對交情未深的人說，對方都會這樣想，“這人雖與我剛認(rèn)識，但對我的觀察真是入微”，自然而然就拉近了人與人之間的距離。

而這也是產(chǎn)生彼此信賴感的第一步。一般人或許常贊美他，但也不過是極盡奉承之能事而已，而這里說的雖是指責(zé)缺點，但卻能讓人樂意地接受，這對彼此工作的進(jìn)度確實有莫大的幫助。所以說話的技巧是相當(dāng)重要的。

對方若是聽?wèi)T奉承話的人，就偶爾給他來個輕微而帶有稱贊意味的批評。

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同事姐妹們：

大家好!

感謝愛儂公司給我今天這份榮譽，讓我能夠站在這里代表愛儂近萬名姐妹們發(fā)言，我感到萬分的激動和榮幸，優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。我是愛儂世家精品店的一名普通家政服務(wù)員，我叫傅才碧，來自四川，今年38 歲。在愛儂工作已經(jīng)近5年了，在這5年的時間里，工作中我不斷地在學(xué)習(xí)進(jìn)取，努力提高自己的工作技能，完善自己在工作中的不足。

站在這里帶給我感觸最多的就是感謝，感謝愛儂公司給了我工作的機會，感謝柴老師及所有老師對我工作的信任與支持、感謝各級領(lǐng)導(dǎo)給予我工作的認(rèn)可與評定、感謝媒體讓我能夠走進(jìn)電視和報道。這時，我年邁的父母能夠看到我代表愛儂千千萬萬個員工在表彰大會上發(fā)言，對老人們來講是最大的幸福和安慰。我的父母和親人們會為我得到這么高的榮譽感到自豪與驕傲。今天我能夠站在這里，我更要感謝我的客戶們，感謝他們對我工作的認(rèn)可與表揚，5年來，每一份客戶的贊許和鼓勵，都讓我下定決心做好優(yōu)秀的星級服務(wù)員的信心!

雖然說家政服務(wù)行業(yè)是一項普通平凡的工作，但是要想把它做好，能讓每個用戶都滿意的確不是件容易的事情，比如說：我現(xiàn)在的用戶吧，當(dāng)時用戶到公司和我面試、交談。在我和用戶面試的談話中，我就感覺這個用戶和以前的那些用戶都不一樣。我現(xiàn)在是在北京高爾夫公寓工作，所以用戶的要求會比別的用戶要高，工作難度也就越大。

我現(xiàn)在的主要工作就是買菜、做飯、采購生活日用品和食品，還有衛(wèi)生清理。用戶很信任我，每次她都讓我決定一日三餐飯菜的搭配，還有隨時購買生活的所需用品，用戶既然這樣信任我，我的工作也不能馬虎，每次的采購計劃我都會細(xì)心記錄。

用戶家住房很大，有580多平米，開始那兩天我都很轉(zhuǎn)向，印象最深的就是當(dāng)我走進(jìn)廚房熟悉環(huán)境時，櫥柜和灶臺都感覺特別油膩，用手一摸哪兒都是粘的，還有特別是抽油煙機，基本上是看不見過濾網(wǎng)的縫隙了，很厚的一層油膩掛在上面，發(fā)言稿，優(yōu)秀服務(wù)員發(fā)言稿。當(dāng)時我就與用戶提建議要她請專業(yè)人員來清洗，因客戶忙忘了我說的話，過了十多天也沒等來專業(yè)人員來。每次炒菜之后感覺頭發(fā)上都是油，因為油膩堵死了風(fēng)口，所以油煙根本就抽不出去，用戶家的油煙機很貴。我不敢自己做主清理，怕弄壞了不好辦，我請示了用戶，經(jīng)用戶同意后，我用中午飯后的時間把油煙機清洗干凈，當(dāng)我洗完后已累得滿身大汗，胳膊也酸了，感覺渾身像散了架一樣。用戶特別高興的說：“謝謝你，你辛苦了，你比專業(yè)洗的還干凈."

在半個月之內(nèi)，我把廚房的所有衛(wèi)生都徹底地打掃干凈，用戶吃飯很講究，她們所吃的飯菜不光是要好吃，還要好看，一日三餐都要葷素搭配、營養(yǎng)均衡。

我每天早上5點起床，因為家里有學(xué)生和一個一歲多的小孩，每天早起提前給他們把早餐準(zhǔn)備好，早餐之后就又開始采購，準(zhǔn)備中午飯等工作。開始那幾天我感覺我的工作像在打仗一樣，這一天下來感覺特別累，根本白天沒時間休息，晚上基本上都是十點半以后才有時間睡覺，用戶家中經(jīng)常都會來很多的客人吃飯，有好幾次飯菜都上桌準(zhǔn)備開飯了，用戶都會突然說還有幾個客人要來吃飯，讓我再炒幾個菜，我每次炒完菜都會隨手把灶臺清理干凈，在這種特殊情況下我感覺特別的急促和緊張，這也可能是對我工作的提升與考驗，面對用戶我依然是面帶笑容。在那些時間里，我感覺好像是身體支持不住了，體力有些透支了，我也差點放棄，想想公司領(lǐng)導(dǎo)對我的信任與期望，我下決心一定要戰(zhàn)勝自己，我要為愛儂爭光，不能辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)給予我的厚望。最后我還是堅持下來了，現(xiàn)在我每天把工作安排的井井有條。

試用期滿后，用戶對我很滿意和認(rèn)可，還主動給我加薪，到目前為止已在用戶家工作八個多月了。

在這里我最想對那些還在待崗和正在工作著的姐們們說一句話：“只要我們是真心實意的付出，腳踏實地的工作，你就會得到認(rèn)可和尊重，就會收入越來越高、就會為愛儂、為自己掙得信譽和榮譽!

我相信“付出總有回報”這句話，請公司的領(lǐng)導(dǎo)們和老師們放心，我不會辜負(fù)公司和老師們的期望，我會為姐妹們做好模范帶頭作用，用自己的實際行動為愛儂爭得更多的榮譽和驕傲!

謝謝大家!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿3同志們：

會前，區(qū)委、區(qū)政府做了充分的調(diào)研和準(zhǔn)體制、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及有關(guān)運行機制都作出了相應(yīng)調(diào)整和創(chuàng)新，并且制定了加快 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三年行動計劃。剛才，大會表彰了省煙草公司 分公司等10家全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位，三位同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就做好 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作強調(diào)六個方面的要求：

一、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們認(rèn)識再深化

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言，適應(yīng)現(xiàn)代人和現(xiàn)代城市發(fā)展的需求，而產(chǎn)生和發(fā)展起來的具有高技術(shù)含量和高文化含量的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和都市服務(wù)功能的重要載體。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“兩新四高”的時代特征。“兩新”就是新服務(wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，突破了消費業(yè)的領(lǐng)域，形成了新的生產(chǎn)業(yè)、智力知識型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新，而產(chǎn)生新的服務(wù)業(yè)態(tài)?！八母摺本褪歉呶幕肺缓图夹g(shù)含量、高增值服務(wù)、高素質(zhì)和智力的人力資源結(jié)構(gòu)、高感情體驗和精神享受的消費服務(wù)質(zhì)量。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類有許多種表述，如分為伴隨工業(yè)化的展開而加速發(fā)展的補充業(yè)和工業(yè)化后期大規(guī)模發(fā)展的新興服務(wù)業(yè);又如分為從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)和直接因信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)。就我們 而言，、市政府提出打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，就是要重點推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域。

作為第三產(chǎn)業(yè)中高增長性和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，對經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)提升的新引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展達(dá)到新階段后的大趨勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有助于繼續(xù)發(fā)揮我區(qū)比較優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，有助于承接國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，為長遠(yuǎn)發(fā)展開辟新的途徑，將對三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。我們要站在加快推進(jìn)我區(qū)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動，建設(shè)最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”的戰(zhàn)略高度，充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，進(jìn)一步擴大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，盡快使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是區(qū)域競爭的原動力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的重要標(biāo)志，是城市功能的核心。我區(qū)工業(yè)化發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟將逐步從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。作為 大都市的一個新區(qū)，我們必須圍繞、市政府“兩輪驅(qū)動”、“接軌大上海、融入長三角、打造增長極、提高首位度”的要求，實施城市化帶動戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度，全面增強核心競爭能力，不斷提升我區(qū)在 “一城七中心”中的地位，增強我區(qū)的資源集聚、輻射和配置能力，從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是科學(xué)發(fā)展的助推器。黨的十七大報告已明確指出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我區(qū)人均gdp已經(jīng)跨越3000—6000美元的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速發(fā)展時期，土地、原材料、能源等資源約束和節(jié)能減排的環(huán)境壓力不斷加大，出口大宗輕工產(chǎn)品遭遇貿(mào)易壁壘和摩擦越來越多、附加值越來越低。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為自主創(chuàng)新的催化劑，節(jié)能減排的生力軍，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中有著極其重要的戰(zhàn)略地位?？傊?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)必須全力拓展的“新藍(lán)?！?，是我區(qū)在新一輪區(qū)域競爭中揚長避短的“撒手锏”。我們要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在十分突出的位置，作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級、做大做優(yōu)做強中的重要作用。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們優(yōu)勢再審視

我們都會說 是文明之光的發(fā)祥地，都會說 三面拱衛(wèi) 主城，是“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、花果之地、文化之邦”等等。但這些都是自然稟賦的優(yōu)勢，或是先人傳下來的優(yōu)勢。如何把現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步發(fā)展的勝勢，需要我們重新審視，深入思考。一是區(qū)位獨特，還需捷足先登。 地處杭嘉湖平原南端、上海經(jīng)濟區(qū)腹地，位于著名的黃金旅游線華東(滬蘇杭徽)黃金旅游線的中部，依賴較為發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航空、水運綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，與長江三角洲大中城市一體化融合發(fā)展的水平正在提高，區(qū)域合作領(lǐng)域不斷擴大。同時，隨著 市城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)規(guī)模和人口規(guī)模擴大，特別是城區(qū)軌道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、運河二通道的規(guī)劃建設(shè)，主城區(qū)服務(wù)業(yè)溢出效應(yīng)加大， 的消費市場和服務(wù)半徑進(jìn)一步拓展。但是，當(dāng)今社會發(fā)展，一日千里，時空急劇縮小，自然的區(qū)位優(yōu)勢很快會被弱化。各地都在各顯神通、絞盡腦汁，爭相發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果我們不能及時地將現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就會坐失良機，就會錯失現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇。二是資源豐厚，還需借梯登高。 有實證中國5000年文明史的良渚遺址，實證、5000年建城史的“中華第一城”，在人類文明史上具有唯一性和特別的重要性。 還有徑山、超山、塘棲古鎮(zhèn)、運河、西溪濕地、南湖、東明山、三白潭等具有較高的旅游開發(fā)潛力的資源，也有良渚文化、運河文化、禪茶文化三大積淀深厚的歷史文化，以及滾燈、龍舟等一大批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地貌呈山地丘陵與水網(wǎng)平原交接型，富有建設(shè)田園城市的天然稟賦。這些都是發(fā)展旅游、商住、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的極優(yōu)條件和潛力所在。 有四通八達(dá)的交通設(shè)施、港口資源，這是發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)業(yè)的重要依托和基礎(chǔ)所在。如果我們不借助外力，僅靠自身的積累式發(fā)展，只能小打小鬧、檔次不高，甚至可能糟蹋資源。我們要進(jìn)一步加大這方面的招商引資力度，以大項目帶動大開發(fā)，以大開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三是基礎(chǔ)良好，還需乘勢而上。近年來，我區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機遇，將五年倍增三產(chǎn)作為“再造工程”的重要組成部分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢日趨見好，初步顯現(xiàn)出階段性成果。 年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到142.11億元，占gdp的33.8%。實現(xiàn)旅游總收入33.12億元，商貿(mào)服務(wù)實現(xiàn)增加值30.51億元，文化創(chuàng)意、軟件與信息服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其他服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。限額以上三產(chǎn)項目實現(xiàn)總投資達(dá)117億元，占全區(qū)總投資的60.7%。西溪濕地三期、南湖休閑度假項目進(jìn)展順利，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心即將開園，運河作業(yè)區(qū)、宏豐家居、億豐家居、諦都科技城等在建項目也在抓緊施工中。特別是阿里巴巴“淘寶城”項目的落戶，進(jìn)一步堅定了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心。我們要順應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，在加快推進(jìn)在建項目的同時，積極規(guī)劃建設(shè)一批有帶動、示范、引領(lǐng)和輻射作用的重大項目，提升整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。具體而言，旅游業(yè)要加快推進(jìn)包括西溪濕地三期、良渚文化村、“大美麗洲”、徑山等25個大項目;商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括諦都科技城、灣國際建材裝飾城、康橋良渚汽車品牌一條街等14個項目;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括文化創(chuàng)意藝術(shù)中心、文化藝術(shù)中心、良渚遺址核心區(qū)塊搶救性環(huán)境整治與保護(hù)工程等5個項目;現(xiàn)代物流業(yè)要加快推進(jìn)包括農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、金恒德汽車物流廣場、運河三大作業(yè)區(qū)等9個項目;房地產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)包括連城國際、藍(lán)庭花園、閑河城、鳳都經(jīng)濟房等17個項目;軟件與信息服務(wù)業(yè)要加快推進(jìn)包括阿里巴巴“淘寶城”、億科智能、有機硅重點實驗室、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地西溪擴展區(qū)塊等9個項目。

同時，我們也要清醒地看到我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題和不足：地域優(yōu)勢發(fā)揮不足，特色不明顯，存在著內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次偏低，基礎(chǔ)仍較薄弱，新型業(yè)態(tài)起步較緩，仍處于分布散、規(guī)模小、水平低、效益少的起步階段，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，生產(chǎn)比率偏低、中介服務(wù)業(yè)不能滿足需要，集聚拉動、品牌帶動作用尚未顯現(xiàn)。主要原因是：一是思想認(rèn)識需提高。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟和發(fā)展中的地位與作用缺乏正確的認(rèn)識，片面認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是不創(chuàng)造物質(zhì)財富的非物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，不是唯一重要的產(chǎn)業(yè)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過服務(wù)滿足生產(chǎn)和生活需求作用及其越來越多地成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素認(rèn)識不足，重生產(chǎn)輕服務(wù)、重行政干預(yù)輕經(jīng)濟規(guī)律的觀念和做法較為普遍。二是體制機制需完善。在工作體制上，人力配置相對不足;在考核激勵機制上，力度欠強、比重偏小;在管理模式上，一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，在審批辦證等方面仍受阻擋，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。三是規(guī)劃引導(dǎo)需強化。目前我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成科學(xué)、合理的規(guī)劃體系，支撐我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點區(qū)塊、重點項目、重點舉措有待更進(jìn)一步的明確，需要在實際工作中進(jìn)一步強化引導(dǎo)。四是投資力度需加大。2015年，21個三產(chǎn)重點項目累計投入48.23億元，僅完成年度投資計劃的57.58%，與工業(yè)投入相比，存在較大差距。從現(xiàn)有的投資項目看，涉及層次較低、產(chǎn)出效益不高、資源占用較多、設(shè)計水平較低、缺乏長效意識、追求短期效應(yīng)的現(xiàn)象時有發(fā)生，急需我們把好關(guān)口、適度引導(dǎo)，集聚要素資源，實現(xiàn)集約利用，支撐后續(xù)發(fā)展。五是政策扶持需整合。目前，我區(qū)在發(fā)展旅游、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)上先后出臺了一些支持措施，但實際激勵效益尚未明顯發(fā)揮，需要整合相關(guān)政策，提升促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的應(yīng)有效用。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們理念再更新

要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，必須不斷更新理念，走超常規(guī)的發(fā)展路徑。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個堅持。一要堅持城市化推動。緊緊抓住長三角城市群一體化加快發(fā)展、都市經(jīng)濟圈加快推進(jìn)及我區(qū)全面實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略等機遇，充分發(fā)揮我區(qū)獨特地緣優(yōu)勢，主動接軌長三角、融入大 ，加快設(shè)施對接，強化配套服務(wù)，接受輻射帶動，吸納城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。二要堅持產(chǎn)業(yè)融合互動。深入實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工程，堅持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”，堅持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”，整合提升三次產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，加快經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合互動、協(xié)同共進(jìn)發(fā)展。三要堅持開放創(chuàng)新驅(qū)動。開放創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大驅(qū)動力，以開放開闊的國際化全球視野，豐富提升 先民“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨創(chuàng)、外拓”的創(chuàng)新精神，堅持以開放創(chuàng)新的理念提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，以開放創(chuàng)新的環(huán)境吸引一流的人才企業(yè)，以開放創(chuàng)新的舉措現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展難題，以開放創(chuàng)新的機制激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的超常規(guī)跨越式發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須注重三個互動。一是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。制造業(yè)的高度發(fā)展帶來大?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔郟簿褪槍郝蛄Φ募邸V圃煲檔姆⒄夠夠崠俳鶉凇⑽锪鰲⒒嵴?、中綑凹x幌盜猩苑褚搗⒄埂7垂?，又栽嶞高矐|紊洗俳圃煲檔姆⒄埂R涌熳橥胖行惱蚍褚搗⒄梗炕褚蹬涮祝闃圃煲瞪筒倒と松钚枰6峭平執(zhí)褚滌攵際信┮禱ザ⒄埂7褚凳橇瞪胂選⒍際杏胂绱宓吶Υü暈儀鐘信┎肥諧「腦焯嶸?，艊慢袨赐手C∫堤?，实现农产品流通与峨H信┮禱ザ⒄埂M?，通过加快全区佩连锁商覔v⒄?，抓褐i頡⒋寮斗判牡杲ㄉ瑁卣古逑咽諧?，推进佩消费綅{煸齔ぁ4送?，要灾G角?、半山区瘴嚲~涌旆⒄構(gòu)酃馀┮怠⑿菹信┮擔(dān)嶸芭依幀狽⒄顧健H峭平執(zhí)褚的誆炕ザ⒄埂1匭胱帕Ω謀湮儀堂騁滌肼糜我迪嘍醞呀諳窒螅迪只ザJ紫紉涌熗倨街鼙叩穆糜蝸钅拷ㄉ?，處V驕扒憒?，加快摊熫古镇改X歟枚∩膠?、三白潭等湿地自嚧，高水平规划建设大运河旅游景区浯我涌煳韃柯糜尉暗愀骼嗌枋乇鶚巧桃蹬涮?，?鎮(zhèn)形成旅游服務(wù)中心，在徑山鎮(zhèn)形成服務(wù)次中心，建設(shè)必要的賓館、飯店、商場，提高游客留宿率，開發(fā)旅游產(chǎn)品，改變“買賣不賺只賺票房”的現(xiàn)象。此外是商貿(mào)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，合理規(guī)劃，加強配套，有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動商貿(mào)業(yè)發(fā)展。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們定位再明確

、市政府確定 市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有重點，結(jié)合 實際，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，集中資源要素，我區(qū)要著重抓好六大重點。

一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。到 年，旅游總收入突破50億元，接待國內(nèi)外游客600萬人次，其中境外游客13萬人次，建成國家級精品旅游區(qū)6個，建成星級賓館27個，其中高星級賓館5個，努力把我區(qū)打造成為 大都市生態(tài)秀美的后花園、全省旅游經(jīng)濟強區(qū)和長三角南翼休閑度假旅游勝地。要著力推進(jìn)旅游項目建設(shè)。以《 區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《 區(qū)旅游資源保護(hù)規(guī)劃》為指導(dǎo)，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，實施“1569”精品工程，加快建設(shè)6大休閑精品項目，著力提升9大現(xiàn)有項目水平，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市旅游功能。加快建設(shè)“大美麗洲”、超山風(fēng)景區(qū)、大徑山國際休閑度假區(qū)、南湖綜保工程等旅游綜合體，提升我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。要著力推進(jìn)旅游市場開發(fā)。堅持“政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力”三力合一，轉(zhuǎn)變營銷觀念，增強營銷投入，拓寬營銷策略，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、大密度的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，加快塑造 旅游目的地形象，進(jìn)一步開拓國內(nèi)、國際旅游市場。要著力推進(jìn)旅游品質(zhì)管理。按照“景區(qū)升級、賓館升星、旅行社升位”的要求，圍繞品質(zhì)管理主旋律，加強旅游-行風(fēng)建設(shè)，加強旅游質(zhì)監(jiān)管理，加強旅游人才培養(yǎng)，全面提升旅游-行業(yè)的服務(wù)和管理水平。要著力推進(jìn)旅游國際化進(jìn)程。根據(jù)《 市新一輪旅游國際化行動方案》，編制好《 區(qū)旅游國際化戰(zhàn)略行動計劃》，打造具有國際影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品，加快旅游國際化步伐。大家都知道，迪拜是位于阿聯(lián)酋的一個“沙漠城市”。但是其憑借創(chuàng)新的理念、開放的政策和強烈的發(fā)展意識，如今已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，成為全球國際大都市最強有力的競爭對手。書記去年在考察迪拜時強調(diào)，要學(xué)習(xí)迪拜，解放思想，搶占城市競爭制高點。他說，近年來，迪拜抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在中東沙漠中迅速崛起，已成為世界上發(fā)展最快的城市之一，創(chuàng)造了一個“人間奇跡”。其城市規(guī)劃起點之高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之新、投入強度之大、管理水平之高，令人嘆服。特別是迪拜積極打造旅游綜合體，以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化，推進(jìn)“開放帶動”戰(zhàn)略，值得 認(rèn)真研究、虛心學(xué)習(xí)。 也有著豐富的旅游資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，我們更應(yīng)進(jìn)一步解放思想，以打造旅游綜合體為目標(biāo)來實施全區(qū)各大旅游項目的規(guī)劃、設(shè)計與開發(fā)，不斷推進(jìn) 的旅游國際化進(jìn)程。

二是提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到 年，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)增加值55億元，社會消費品零售總額達(dá)到170億元，各類商品市場交易額達(dá)到450億元，農(nóng)貿(mào)市場累計改造60家，基本形成網(wǎng)絡(luò)布局合理、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力把我區(qū)建設(shè)成為 都市經(jīng)濟圈的現(xiàn)代化商貿(mào)中心。要加快重點市場建設(shè)。理順商業(yè)城-管理體制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強依法經(jīng)營、消防治安、規(guī)費征管等方面的管理。繼續(xù)扎實推進(jìn) 農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、億豐家居建材城、西溪購物公園、江南茶葉市場等大型商貿(mào)市場建設(shè)。要積極打造特色商業(yè)街區(qū)。按照業(yè)態(tài)相對集中的原則，通過引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)業(yè)態(tài)、知名品牌，挖掘保護(hù)、開發(fā)振興傳統(tǒng)商業(yè)品牌、老字號等途徑，培育建設(shè)高檔特色街區(qū)，著重建設(shè)北大街—九曲營路、人民路—迎賓路—世紀(jì)大道、藕花洲大街—香榭麗舍大街三大特色商業(yè)街區(qū)，各組團(tuán)中心鎮(zhèn)也要規(guī)劃建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色商業(yè)街區(qū)。要健全農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。深化“千萬工程”，鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖便利網(wǎng)絡(luò)，不斷改善農(nóng)村購物環(huán)境。加強全區(qū)放心農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)點建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)資消費安全工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。要加快農(nóng)貿(mào)市場改造提升步伐。在三年時間內(nèi)，完成全區(qū)60家有證農(nóng)貿(mào)市場和17家無證農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，提高我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象和檔次。

三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到 年，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值50億元，基本形成創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大創(chuàng)意基地，努力形成高端、高效、高輻射力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打響“文化 ”品牌，推進(jìn)文化名區(qū)建設(shè)，成為 市打造“全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹最近召開的全市打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會精神，圍繞市政府提出的“形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才聚集、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把 打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，打響創(chuàng)意 品牌”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步弘揚“原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨創(chuàng)、外拓”的良渚文化，打造平臺，培育人才，完善政策，保護(hù)產(chǎn)權(quán)，打造品牌，整合資源，擴大開放，營造氛圍，在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面敢為人先，爭搶頭口水。要加快推進(jìn)文化體制改革。以市場化為導(dǎo)向，放寬市場準(zhǔn)入，允許鼓勵民營資本參與教育、衛(wèi)生、體育等公益性文化事業(yè)建設(shè)。深化文化體制改革，可以改制的事業(yè)文化單位逐步改制為企業(yè)，國有文化企業(yè)要加快公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步激活文化市場，發(fā)揮出各方的主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)市場體系。要著力推進(jìn)重點功能集聚區(qū)建設(shè)。充分挖掘 深厚文化底蘊，依托良渚文化、禪茶文化、運河文化和優(yōu)質(zhì)生態(tài)自然資源，加大創(chuàng)意良渚、創(chuàng)意臨平、創(chuàng)意西溪三大基地的規(guī)劃建設(shè)力度，各基地要因地制宜，發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快形成主題突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補的文化產(chǎn)業(yè)集群體系。要擴大對外交流合作。充分利用舉辦文化論壇節(jié)慶、外出搭臺招商、交易展銷會等活動，大力宣傳 良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才、知名企業(yè)加盟 ，進(jìn)一步加大與高等院校的合作，共同開拓我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊天空。及時對外展示推介各類優(yōu)秀成果和作品，提高 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知名度和拓展市場空間。要加大政策扶持力度。制定出臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。主要對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、理論研究、對外合作等方面的資助與獎勵。

四是著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。到 年，實現(xiàn)物流業(yè)增加值35億元，建成5個以上大型物流中心，形成都市配送型、產(chǎn)業(yè)基地型、行業(yè)分撥型、專業(yè)市場型、樞紐轉(zhuǎn)運型物流產(chǎn)業(yè)格局，成為長三角南翼現(xiàn)代物流樞紐副中心。要適時編制現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃。在加強調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)物流業(yè)發(fā)展實際情況，適時編制出臺我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、任務(wù)和重點。按照 市總體部署和進(jìn)展情況，及時開展物流功能集聚區(qū)塊規(guī)劃的研究和編制工作。要加快物流功能集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)一批輻射廣、帶動力強的物流項目，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和區(qū)域配送中心，發(fā)揮物流基地的集聚效應(yīng)，著重加快建設(shè)臨平—喬司—崇賢工業(yè)物資倉儲配送基地、良渚消費品商貿(mào)物流基地和 港 港區(qū)物流基地。要加快構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺。加快構(gòu)建和完善以港口、公路、鐵路等多種運輸方式相配套的現(xiàn)代物流綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè)，整合海關(guān)、商檢、貨代、銀行等相關(guān)物流信息，著力推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè);搭建具有數(shù)據(jù)交換功能、信息服務(wù)功能、會員服務(wù)功能及在線交易功能的物流信息平臺，盡快建立和完善物流信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。到 年，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)增加值80億元，完成房地產(chǎn)投資累計達(dá)到215億元，商品房開發(fā)建筑面積累計達(dá)到480萬平方米，新增保障性住房面積200萬平方米。房地產(chǎn)是 很重要的一塊產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有了一個較好的發(fā)展基礎(chǔ)。下一步，我們要大力提升居住品質(zhì)。充分發(fā)揮三面拱衛(wèi) 主城的地理優(yōu)勢，抓住 大都市建設(shè)步伐加快的機遇，培育和引進(jìn)知名房產(chǎn)企業(yè)，提升行業(yè)整體素質(zhì)，改善人居環(huán)境，建設(shè)臨平、良渚、閑林三大聚居板塊，努力打響“住在 ”的品牌，積極打造最適宜居住的“品質(zhì)之城、美麗之洲”。要完善住房保障體系。采取“全面覆蓋、應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施，適時調(diào)整、動態(tài)管理”的原則，加大政策性保障住房的建設(shè)力度，爭取用3年左右的時間，建立健全經(jīng)濟適用房、廉租房為主要形式的住房保障制度，形成具有 特色的住房保障體系。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)制定住房建設(shè)規(guī)劃和用地年度供應(yīng)計劃，根據(jù)市場供求狀況，加強土地調(diào)控，保持合理的房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量和供應(yīng)結(jié)構(gòu);進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，盤活土地資產(chǎn)，充分利用西溪濕地與 地鐵建設(shè)的契機，做好周邊及沿線土地的開發(fā)。要培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場體系。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，健全市場規(guī)則，建立“公開、公平、公正”的市場競爭體系，積極培育房地產(chǎn)一級市場，搞活二、三級市場;規(guī)范市場管理和服務(wù)，推進(jìn) 區(qū)房產(chǎn)市場信息系統(tǒng)體系建設(shè)，制定完善房地產(chǎn)各項政策措施，加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。要健全各項配套設(shè)施。加快建設(shè)和完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高區(qū)域可居住性，尤其是加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要做到與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。加強與 主城的有效對接，擴大住宅消費群體，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升居住環(huán)境與居住品質(zhì)。

六是積極發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)。到 年，實現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)增加值15億元，積極打造“ 創(chuàng)新基地”，力爭把我區(qū)建成為省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的信息化城區(qū)和 “天堂硅谷”的重要組成部分。要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快 創(chuàng)新基地整體規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，圍繞電子商務(wù)、軟件開發(fā)、信息服務(wù)等重點方向加大招商引資力度，加快“ 國-家-信-息產(chǎn)業(yè)基地 創(chuàng)新基地”的申報工作，加快推進(jìn)阿里巴巴“淘寶城”、恒生電子、浙江億科智能等項目。要加快軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代裝備制造業(yè)及數(shù)字化信息家電等配套的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)相關(guān)軟件。要壯大電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。壯大培育電子商務(wù)，加快現(xiàn)代物流業(yè)等重點行業(yè)信息平臺，推廣面向中小企業(yè)、重點行業(yè)和區(qū)域的電子商務(wù)交易與服務(wù)，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。要積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展信息技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，提高信息技術(shù)運用水平;積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包和外包服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)展電信運營業(yè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光纖入戶、無線上網(wǎng)、第三代移動通訊網(wǎng)、數(shù)字電視的發(fā)展。

此外，還要積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等新型城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)。要圍繞適合 城市發(fā)展的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加強空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。要堅持政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”，特別要充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟的積極性;要堅持以大帶小、以大為主，著力培育億元樓等大樓宇，帶動“農(nóng)居soho”等小樓宇;要堅持高低配套、以高為主，既要培育滿足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇，也要關(guān)注滿足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇。要拓寬發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，努力打造 都市經(jīng)濟圈區(qū)域性金融副中心。同時，要順應(yīng)時展趨勢，積極培育發(fā)展中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足社會日益增長的現(xiàn)實需求。

要根據(jù) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分布情況，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、強化功能特色，抓住“一副三組團(tuán)”的城市網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展機遇，積極打造特色鮮明的七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。一是旅游休閑功能集聚區(qū)，包括大 古鎮(zhèn)旅游區(qū)、“大美麗洲”文化旅游區(qū)、大徑山風(fēng)景旅游休閑度假區(qū)、大運河文化旅游區(qū)。二是商貿(mào)服務(wù)功能集聚區(qū)，主要有副城中央商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。三是物流功能集聚區(qū)，涵蓋物流園區(qū)服務(wù)區(qū)、物流配送中心、商品批發(fā)市場。四是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，突出創(chuàng)意良渚基地、創(chuàng)意臨平基地、創(chuàng)意西溪基地。五是生產(chǎn)功能集聚區(qū)，集中在臨平生產(chǎn)區(qū)，倉前高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。六是金融服務(wù)功能集聚區(qū)，特別是把臨平副城打造成為 都市經(jīng)濟圈區(qū)域性金融副中心。七是軟件與信息服務(wù)功能集聚區(qū)，啟動 創(chuàng)新基地區(qū)塊建設(shè)。

五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們資源再整合

高起點編規(guī)劃，實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。要堅持以規(guī)劃為引導(dǎo)，從自身優(yōu)勢出發(fā)，高起點編制現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃及其各個門類的分層子規(guī)劃，明確新一輪發(fā)展的功能定位、形態(tài)布局和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄，使樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和功能區(qū)建設(shè)有機結(jié)合。隨著長三角地區(qū)一體化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)勢日趨強勁，流向和方式隨之全面改變，而且對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部分工產(chǎn)生重大影響，衍生新的業(yè)態(tài)。我們要順勢互動發(fā)展，針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)多、共性需求大的特點，堅持需求導(dǎo)向，有序加快金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)流通等方面的發(fā)展，提供社會化、專業(yè)化的生產(chǎn)。隨著生活業(yè)需求的劇增，結(jié)合人民群眾的實際需求，大力發(fā)展旅游休閑等產(chǎn)業(yè)。

改革完善機制，理順管理體制。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、實施政策，加大重大問題的協(xié)調(diào)力度。各個專項領(lǐng)導(dǎo)小組和部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，履行職責(zé)，增進(jìn)溝通，分工協(xié)作，共同解決現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾，對列入省、市、區(qū)重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，要加快審批實施，通過“綠色通道”縮短項目審批時間，通過溝通協(xié)調(diào)，解決好用地難、規(guī)劃調(diào)整等問題。同時，要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議，及時掌握和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)中的難點熱點問題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好參謀。要強化與兄弟縣市區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上的聯(lián)動發(fā)展，探索建立合作機制，交流信息，通報情況，共謀新策。

梳理整合政策，加大扶持力度。要認(rèn)真梳理整合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類扶持政策，對現(xiàn)有的扶持政策要檢查落實情況，總結(jié)經(jīng)驗，對不合理或有問題的地方要及時修訂完善;對現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、信息軟件、樓宇經(jīng)濟等領(lǐng)域，在學(xué)習(xí)借鑒 的基礎(chǔ)上，要根據(jù)、市政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實際，盡快制定出臺相關(guān)扶持政策，逐步形成科學(xué)合理、重點突出、有機統(tǒng)一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持政策體系，重點支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力，加快培育發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

健全規(guī)范統(tǒng)計，強化督促檢查。要完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的全面性、準(zhǔn)確性，同時建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測預(yù)警、形勢分析和信息分布工作，摸清家底、掌握發(fā)展?fàn)顩r、總結(jié)經(jīng)驗、作出綜合評價，發(fā)揮導(dǎo)向作用。對工業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)按照統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定進(jìn)行剝離，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”，為科學(xué)決策提供真實、全面的依據(jù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)已明確，各級、各部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，扎實行動，奮發(fā)有為，確保完成并力爭超額或提前完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)。區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度要進(jìn)行定期檢查，加強跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決各種問題。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的考核力度，獎優(yōu)罰劣。

優(yōu)化資源配置，提供要素支撐。要擴大社會保障、醫(yī)療保健、市政公用、環(huán)境保護(hù)、社會治安等公共服務(wù)和教育服務(wù)的供給。要適當(dāng)安排一定數(shù)量的投資，作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸基礎(chǔ)上積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項目發(fā)放貸款，鼓勵符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資金市場融資。改變部分服務(wù)行業(yè)壟斷經(jīng)營、準(zhǔn)入限制、透明度低的狀況，放開部分資質(zhì)條件，鼓勵民營經(jīng)濟在加快服務(wù)業(yè)中實現(xiàn)新的成長。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)改革進(jìn)程，在加大政府對非營利性社會事業(yè)投入力度的同時，科教文衛(wèi)服務(wù)總體以市場為導(dǎo)向，通過完善功能、改進(jìn)效能，推動發(fā)展。要改革傳統(tǒng)財政資助項目的方式，將財政扶持資金向重點發(fā)展領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)集中。同時，在項目用地指標(biāo)、用電用水價格、稅收規(guī)費收繳等方面，給予現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)更多的支持和傾斜。

營造良好環(huán)境，加快發(fā)展步伐。要注重優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力營造生態(tài)優(yōu)美、社會和-諧的環(huán)境，吸引眾多創(chuàng)業(yè)者來我區(qū)投資、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要注重優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)，特別是要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高辦事效率。此外，要完善相應(yīng)的功能設(shè)施，為投資創(chuàng)業(yè)者提供便捷、安全、舒適的飲食起居、休閑娛樂、子女就學(xué)等各種配套服務(wù)。要注重優(yōu)化輿-論環(huán)境，通過多種方式，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、支持、參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

六、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要我們奮斗目標(biāo)再明確

為切實加快我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，向服務(wù)業(yè)大區(qū)跨越，根據(jù)《 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 年規(guī)劃綱要》和、市政府對 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求，區(qū)委、區(qū)政府制訂了《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃( — )實施意見》，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)思路、重點領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)、功能集聚區(qū)建設(shè)、保障措施落實等四個方面作出了明確要求。我區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動的總體目標(biāo)為：到 年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值爭取達(dá)到350億元，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重爭取達(dá)到40%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重提高到38%左右;實施投資5000萬元以上的重大服務(wù)業(yè)項目80個，服務(wù)業(yè)累計投資達(dá)到480億元以上;努力實現(xiàn)“三高一領(lǐng)先”，即三年內(nèi)服務(wù)業(yè)年度增加值增幅、投資增幅和稅收增幅高于全市平均增幅，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體領(lǐng)先于周邊縣市區(qū)。希望各單位會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《 區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃( — )實施意見》，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好各項工作的落實。

同志們，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我區(qū)優(yōu)勢明顯;超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們沒有退路。只要我們有勵精圖治的決心、敢攀高峰的恒心、腳踏實地的行動，團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)，我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大區(qū)的目標(biāo)一定會實現(xiàn)!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿4同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。本次會議的主題是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會及市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

開好今天的大會，我們需要解決三個問題。一是認(rèn)識問題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重的高低作為衡量一個地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也不能離開第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問題。三是舉措問題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的落實，需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來考慮與落實。

下面，我就年以來我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡要總結(jié)，并對年以及今后一個時期的相關(guān)工作作動員部署。

一、肯定成績

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一，年以來呈現(xiàn)出總量擴張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢，為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。

年，我區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值209.4億元，同比增長15.1%，分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個百分點，服務(wù)業(yè)增速在全省16強縣(市、區(qū))中位列第三;服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)到39.8%，較上年提高3.3個百分點。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9億元，同比增長14.9%;服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重約為38.4%。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長率和服務(wù)業(yè)占gdp比重增幅均位于市七縣(市、區(qū))第一位。

2.服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長。

年，全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá)42.33億元，占財政總收入的42.32%。其中，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.97億元，增長33.86%，占財政總收入的19.96%，同比增加2.05個百分點。今年前三季度，全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收46.8億元，占財政總收入的比重達(dá)到51.9%，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.2億元，增長33.7%，比上年同期提高了11.7個百分點，占財政總收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8個百分點。

3.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。

隨著“四基地十一區(qū)”三年行動計劃的推進(jìn)實施，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯;創(chuàng)新基地成功申報了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國家級試點拓展區(qū);同時，為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，明確了10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級重點服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場運營良好，截止月底，成交量206.5萬噸，成交額135.96億元，正北貨運市場稅收入庫900多萬元。港口物流區(qū)發(fā)展形勢良好，10月份港口貨物吞吐量總計為220.3萬噸，首次超過港運河港區(qū)，居港九大港區(qū)吞吐量之首。

4.新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一批傳統(tǒng)專業(yè)市場向規(guī)?；?、現(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展，拓展了商貿(mào)物流業(yè)的盈利空間，對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強。如中國輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式，率先建立“·中國”輕紡原料網(wǎng)上交易市場，將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機結(jié)合，經(jīng)濟效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項目帶動下，信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實現(xiàn)增加值9.92億元，同比增長58.3%，是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè);金融服務(wù)業(yè)前三季度實現(xiàn)增加值37.71億元，同比增長17.2%，成功創(chuàng)建省級金融創(chuàng)新示范區(qū)，老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市，小額貸款公司運營良好，未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值46.45億元，同比增長26.3%，創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用進(jìn)一步突顯，如“農(nóng)夫樂園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合，打造了一個農(nóng)耕文化主題公園，為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。

5.服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。

一是立足現(xiàn)狀，深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題，著眼“十二五”時期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機遇，研究編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一核兩軸三片”的空間布局;二是對現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專項實施規(guī)劃，規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門發(fā)展方向與布局，推動了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展;三是編制了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6個重點區(qū)、12個特色區(qū)，進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。

二、正視問題

雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件，通過前期的努力也取得了一定的成績，但仍有許多亟待解決的問題和不足無法回避。

1.產(chǎn)業(yè)層次有待提升。

從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷售、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費業(yè)，多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。

2.貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

獨特的地理位置，決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會在一定時期內(nèi)迎來暴發(fā)性增長，房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動服務(wù)業(yè)增長的主要力量，尤其表現(xiàn)在對稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的，合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，并駕齊驅(qū)。因此，無論是從科學(xué)發(fā)展的角度，還是從降低經(jīng)濟運行風(fēng)險的角度，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

3.發(fā)展理念有待厘清。

目前，要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀念，避免盲目樂觀。三大產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重如何更合理?從年的數(shù)據(jù)來看，盡管區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重和增速均高于區(qū)，但是第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。給了我們一個很好的啟示，隨著工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，帶動了生產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒有工業(yè)經(jīng)濟的充分發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會成為無源之水，無本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到未來經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來謀劃。

從產(chǎn)業(yè)來說，我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，因此，在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展定位，制定發(fā)展思路的過程中，我們對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無論是理論還是實踐，都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段，工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃，也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。

2.要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來謀劃。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要突出一、二、三產(chǎn)互動、強化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的推動作用，老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個很好的示范，企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級的提升;要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，七格格“研發(fā)設(shè)計+委托生產(chǎn)+市場營銷”的電子商務(wù)模式，整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源，創(chuàng)新了商業(yè)模式，為我們提供了很好的理念;要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，完善城鄉(xiāng)功能配套的作用，正北貨運市場的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通，特別是帶動了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，值得借鑒;還要加強科技服務(wù)與中介(商務(wù))服務(wù)等對生產(chǎn)企業(yè)推動創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。

3.要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來謀劃。

目前，已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時期，發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實現(xiàn)手段和后續(xù)動力，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，從一定意義上來說，城市化的過程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程。在城市化的過程中必須積極謀劃交通運輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展，為社會服務(wù)提供保障，促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗的同時，的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中，形成自己的發(fā)展特色和模式。

4.要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來謀劃。

“十二五”期間，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機遇期，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因為今后五年乃至更長時期，中國還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?！拔寤奔闯鞘谢?、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化。因此，我們要認(rèn)真分析認(rèn)識“十二五”期間將要面臨的困難和問題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發(fā)展機遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點，新的增長點。

四、落實舉措

年，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè)，重點突出生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，增強競爭實力，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點做好以下幾方面工作。

1.優(yōu)化規(guī)劃布局。

一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維，科學(xué)有序地編制《區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來的重大機遇，謀劃主要區(qū)域道路沿線產(chǎn)業(yè)帶，強化新城業(yè)態(tài)規(guī)劃，以總部經(jīng)濟、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐新城發(fā)展;根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚，強化二三產(chǎn)融合互動發(fā)展;積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，以休閑旅游，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點，帶動西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。

2.完善扶持政策。

一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，讓政策發(fā)揮最佳效用。對企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段，政策的完善要針對企業(yè)的需要，統(tǒng)籌并用活政策，使政策獎勵補助向前端扶持轉(zhuǎn)變，真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對新生事物要高看一眼，加強研究，不能用傳統(tǒng)的眼光、簡單的方式來進(jìn)行管理，要先促其發(fā)展壯大，而不是限制。如對網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門就要創(chuàng)新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實施意見及認(rèn)定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機制，明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機構(gòu)和考核部門，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜，加快集聚區(qū)平臺建設(shè)。

3.突出工作重點。

一是重點發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計、市場營銷等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過電子商務(wù)提升有形市場與物流園區(qū)建設(shè)，金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點，總部經(jīng)濟重在依托，著眼上海，以環(huán)境和人文優(yōu)勢策劃總部經(jīng)濟區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè)，同時也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介，要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的it企業(yè)，使信息服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟新的增長點。二是突出平臺與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、創(chuàng)投融資平臺的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局，在項目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對接與延伸，在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù)，發(fā)展稅源經(jīng)濟。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經(jīng)濟，瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商務(wù)服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經(jīng)濟在項目引進(jìn)、建設(shè)、運營的投入與產(chǎn)出中的重要性，將其作為一項重要的參考指標(biāo)。

4.推進(jìn)項目建設(shè)。

一是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚，重點推進(jìn)10個先行先試區(qū)的建設(shè)，分解落實先行先試區(qū)目標(biāo)任務(wù)，配套細(xì)化相關(guān)政策，加快推進(jìn)先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進(jìn)以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、喬司商貿(mào)新區(qū)、良渚汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、塘棲水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)項目建設(shè)，加快重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務(wù)業(yè)項目準(zhǔn)入機制，以空間規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，以重點產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以項目準(zhǔn)入和選擇為手段，在項目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設(shè)等環(huán)節(jié)形成決策機制，引導(dǎo)新引進(jìn)項目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項目推進(jìn)服務(wù)，完善項目推進(jìn)機制，深化服務(wù)業(yè)三級協(xié)調(diào)機制，做好服務(wù)業(yè)各級重大項目申報，爭取各級扶持政策，營造良好服務(wù)環(huán)境。

5.創(chuàng)新發(fā)展模式。

一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、專賣店、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有商業(yè)樓宇，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，培育發(fā)展電子商務(wù)城。支持專業(yè)市場和中小企業(yè)建設(shè)好網(wǎng)上交易平臺，積極拓展會展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)模式。加大人才政策投入，重視服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，加大信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)或培養(yǎng)力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。

同志們，希望通過本次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會，全區(qū)上下能對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展定位達(dá)成共識，形成合力，為在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

公司優(yōu)秀服務(wù)員的發(fā)言稿5女士們、先生們、來賓們：

大家好!

非常榮幸出席此次“東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司”開業(yè)典禮，首先，我謹(jǐn)代表成都高新區(qū)黨工委、管委會，對東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司的隆重開業(yè)表示衷心祝賀，向到訪成都的東風(fēng)標(biāo)致總經(jīng)理竇賽爾先生一行表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，向出席今天慶典活動的各位來賓表示熱烈地歡迎!

東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售有限公司，是高新區(qū)去年招商引資引進(jìn)的新企業(yè)，也是經(jīng)東風(fēng)標(biāo)致授權(quán)，在西南地區(qū)建立的首家銷售東風(fēng)標(biāo)致轎車的4s專賣店。東風(fēng)標(biāo)致成都集大成汽車銷售有限公司的開業(yè)，標(biāo)志著東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”—“4s專賣店”繼進(jìn)入北京之后，又率先進(jìn)入西南地區(qū)，填補了西南地區(qū)的空白。東風(fēng)標(biāo)致“藍(lán)盒子”的出現(xiàn)，將對高新區(qū)機場路汽車產(chǎn)業(yè)帶的打造，以及西南地區(qū)的汽車銷售、零部件供應(yīng)、售后服務(wù)起到積極的推動作用。

成都高新區(qū)作為省、市共建的國家級高新技術(shù)產(chǎn)來開發(fā)區(qū)，是四川省、成都市招商引資、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的主戰(zhàn)場，我們衷心地歡迎各界人士到高新區(qū)投資發(fā)展，我們在進(jìn)一步改善投資硬環(huán)境的同時，將竭盡全力加強投資軟環(huán)境建設(shè)，全面優(yōu)化投資服務(wù)體系，創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場環(huán)境、完善的法律環(huán)境、優(yōu)化的人才環(huán)境、高效廉潔的政府服務(wù)環(huán)境，為進(jìn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

最后，衷心希望成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司提升理念，強化管理，誠信服務(wù)，爭做東風(fēng)標(biāo)致在西南地區(qū)的旗艦店、領(lǐng)頭羊和高新區(qū)的模范企業(yè)，并祝愿成都集大成汽車銷售服務(wù)有限公司開業(yè)大吉，蓬勃發(fā)展，生意興隆!

謝謝大家!

餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)會上的講話稿2017-02-18 20:27 | #6樓

同志們：

首先感謝大家百忙之中抽出時間前來參訓(xùn)。今天，我們食品藥品監(jiān)督管理局同縣衛(wèi)生局聯(lián)合在此召開全縣餐飲服務(wù)單位食品安全相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，此次培訓(xùn)的主要內(nèi)容是《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等知識，主要目的是通過培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，增強企業(yè)第一責(zé)任人的理念。再過10天就將迎來一年一度的中高考了，此次培訓(xùn)的召開，我認(rèn)為非常及時，也很必要。下面，我就餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管情況講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識餐飲服務(wù)食品安全的重要性

關(guān)于我國的食品安全現(xiàn)狀，曾有這樣一句流言：“吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，喝飲料怕色素，吃啥心里都沒數(shù)”。近年來，隨著“蘇丹紅鴨蛋”“吊白塊豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地溝油”等惡性食品安全事件的發(fā)生，人們被各種各樣、形形的有毒食品嚇怕了、整暈了，層出不窮的食品安全事件讓老百姓無所適從，困惑不已：現(xiàn)在食品還安全嗎?我們還能吃嗎?

頻發(fā)的食品安全事故引發(fā)了全社會對食品安全的高度關(guān)注，也促使我國政府重新審視這已上升到國家公共安全高度的問題，并積極采取各項措施加大對食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。目前，食品安全關(guān)系的不僅僅是政府和國家的形象問題，更是關(guān)系到我們在坐每一位身體健康和生命安全的問題。因此，作為食品安全鏈條的入口環(huán)節(jié)——餐飲服務(wù)單位，我們應(yīng)當(dāng)從自我抓起，做到以“責(zé)”為天，以“德”經(jīng)營，以努力改變我國食品安全現(xiàn)狀，維護(hù)公眾身體健康為已任，不斷提高全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德，維護(hù)餐飲行業(yè)的正常經(jīng)營秩序，切實保障人民群眾的飲食安全。localhost

二、加強法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化企業(yè)第一責(zé)任人意識

今天是《中華人民共和國食品安全法》頒布實施以來首次召開的全縣餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，授課老師是長期在餐飲服務(wù)監(jiān)管一線的執(zhí)法人員，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，個個堪稱餐飲監(jiān)管的行家里手，接下來他們將結(jié)合日常監(jiān)管中大家常忽視，易觸犯的部分法律法規(guī)條款，有針對性地、有側(cè)重點地帶領(lǐng)大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以避免我們?nèi)蘸蠼?jīng)營過程中違法違規(guī)問題的再現(xiàn)。俗話說，只有學(xué)法、懂法才能做到知法、守法。所以，希望大家珍惜此次學(xué)習(xí)機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，牢固掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高我們企業(yè)自身素質(zhì)，增強企業(yè)第一責(zé)任人意識，為全縣人民把好餐飲環(huán)節(jié)食品安全這道“防火墻”。

三、狠抓專項整治，加強安全防范，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為

今年，我局已明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作的重點，決定繼續(xù)聯(lián)合縣衛(wèi)生局開展“四個專項整治”，狠抓餐飲單位落實進(jìn)貨查驗記錄制度、餐飲具清洗消毒保潔制度等違規(guī)行為，嚴(yán)懲購進(jìn)使用假劣食品、無證經(jīng)營等違法行為，徹底凈化我縣餐飲服務(wù)行業(yè)市場環(huán)境。

一是開展以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、大中型餐飲單位為重點區(qū)域的專項整治，避免我縣群體性食品安全事故發(fā)生。

二是開展以餐飲單位落實進(jìn)貨查驗記錄制度、索證索票制度、餐飲具清洗消毒制度、食品留樣等為重點環(huán)節(jié)的專項整治，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

三是開展以“食品添加劑、地溝油、乳制品”等為重點品種的專項整治，嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑，采購、使用偽劣或有毒有害食品等違法違規(guī)行為，強化企業(yè)自律，保證食品質(zhì)量。

四是開展以節(jié)假日、中高考、重大活動為重點時段的專項整治，做到事前監(jiān)督檢查到位;事中派人駐點到位，實施采購、加工、使用全程監(jiān)控，確保重點時段食品安全零事故。

在開展專項整治的同時，我局還將以推進(jìn)“小餐飲食品安全整頓規(guī)范試點”和“學(xué)校食品安全示范食堂創(chuàng)建活動”為契機，評選出一批餐飲服務(wù)食品安全示范店，并通過頒發(fā)獎牌，媒體宣傳，減少監(jiān)督檢查頻次，給予行政許可優(yōu)惠政策等方式，充分發(fā)揮示范店的模范帶頭作用，以點帶面，全面推進(jìn)我縣餐飲服務(wù)行業(yè)再上新臺階。

同志們，“民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根”，食品安全責(zé)任重于泰山，讓我們攜起手來，為共造我縣良好的餐飲服務(wù)行業(yè)秩序，保障全縣百萬人口的飲食安全盡責(zé)盡力!

謝謝大家!

篇9

縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面，我再講三點意見：

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

為進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農(nóng)村五件實事，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。在農(nóng)村五件實事中，農(nóng)村道路建設(shè)是影響最深遠(yuǎn)，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，對于有效解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。但從目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展非常緩慢，形勢十分嚴(yán)峻。從通報的情況看，全縣農(nóng)村公路建設(shè)與上級的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認(rèn)識上存在問題?？v觀全縣情況，主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是畏難情緒嚴(yán)重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應(yīng)扶持暨政府廉政會議上，對今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了全面動員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農(nóng)村公路建設(shè)暨嚴(yán)格質(zhì)量管理會議，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作，而是一味強調(diào)資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領(lǐng)導(dǎo)弱化，組織不力，農(nóng)村公路建設(shè)遲遲沒有進(jìn)展，嚴(yán)重影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)的總體進(jìn)度。

二是工程進(jìn)度滯后。截至7月底，全縣20*年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態(tài)，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務(wù)的三分之一。無論是與序時進(jìn)度相比，還是與其它縣區(qū)相比，我縣都已嚴(yán)重滯后。根據(jù)6月27日全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上所通報的情況，宿遷市的建設(shè)進(jìn)度在全省處于末位，而我縣農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。

三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎(chǔ)上下達(dá)的，但在項目實施過程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關(guān)要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內(nèi)項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數(shù)和竣工數(shù)嚴(yán)重落后于序時進(jìn)度。目前，省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室已正式下發(fā)文件，要求各縣區(qū)進(jìn)一步加強項目計劃管理，并且明確規(guī)定，年內(nèi)按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規(guī)劃內(nèi)的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認(rèn)真研究、吃透上級文件精神，進(jìn)一步強化項目計劃管理，嚴(yán)格按照項目計劃實施農(nóng)村公路建設(shè)。

四是道路質(zhì)量不高。今年上半年，我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設(shè)，城鄉(xiāng)道路建設(shè)同步進(jìn)行，加之農(nóng)村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴(yán)重不足。同時，少數(shù)施工單位質(zhì)量意識淡薄，缺乏專業(yè)技術(shù)人員以及必要的施工設(shè)備、檢測儀器，施工極不規(guī)范，甚至偷工減料，部分路段不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。主要表現(xiàn)為：有的所用原材料不合格，特別是石子規(guī)格較大，片石較多；有的二灰石質(zhì)量控制不到位，厚度不足、養(yǎng)護(hù)不及時、表面松散；有的水泥混凝土質(zhì)量控制不嚴(yán)，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設(shè)計厚度，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板，漏漿嚴(yán)重，邊緣粗造；有的施工過程質(zhì)量檢測頻率極低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設(shè)置、

路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標(biāo)志牌也不到位，不僅影響省農(nóng)公辦對我縣農(nóng)村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。

五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導(dǎo)致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。

今年年初，市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并將農(nóng)村道路建設(shè)工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強抓好農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，強化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)

針對今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)面廣量大的繁重任務(wù)，我們必須進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力保證農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)要求。今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃是561.44公里，其中省計劃項目265.155公里，省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調(diào)整，并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況，我們對全年農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內(nèi)完成，省計劃外項目中已經(jīng)開工的也必須確保年內(nèi)完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認(rèn)識到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志，扎實的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實完成。

二要進(jìn)一步明確時間要求。針對我縣農(nóng)村公路建設(shè)的整體進(jìn)展情況，我們要進(jìn)一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村道路建設(shè)目標(biāo)如期完成。20*年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；20*年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設(shè)，已停工的，要迅速恢復(fù)施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設(shè)，抓緊完成招投標(biāo)等程序，迅速組織人員、材料、機械進(jìn)場，確保8月15日前投入施工，并于10月20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《江蘇省農(nóng)村公路建設(shè)管理實施細(xì)則》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展農(nóng)村公路建設(shè)，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關(guān)配套工程。要把項目沿線橋涵構(gòu)造物納入工程總體計劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設(shè)資金，一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與路基同寬?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進(jìn)行調(diào)查摸底和經(jīng)費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預(yù)留、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施，做到通盤考慮，統(tǒng)籌安排，同步設(shè)計，同步施工，同步驗收。

四要進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)口。質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量始終是各級黨委政府和人民群眾關(guān)心的焦點和熱點。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，加之施工隊伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定的影響。因

此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質(zhì)量工作作為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質(zhì)量責(zé)任制度。縣道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是縣交通局，鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設(shè)計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責(zé)任制，做到分層管理，逐級負(fù)責(zé)。同時要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質(zhì)量終生追究制。二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實體質(zhì)量通病。三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設(shè)主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔(dān)；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內(nèi)不得進(jìn)入xx交通建筑市場；對質(zhì)量監(jiān)督人員造成質(zhì)量問題和嚴(yán)重后果的，要追究其行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任?？傊?，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

五要進(jìn)一步落實配套資金。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素。今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)（包括橋涵改造）計劃總投資1.9億元，其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策，積極推進(jìn)多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學(xué)合理調(diào)度建設(shè)資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農(nóng)村道路建設(shè)中投入較大的鄉(xiāng)道，縣級財政已經(jīng)給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉(xiāng)級財政也要適當(dāng)劃一點資金用于公路建設(shè)。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，主動挖掘?qū)ν怅P(guān)系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設(shè)資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、違紀(jì)的前提下，多方籌措資金。要嚴(yán)格履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學(xué)調(diào)度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關(guān)干部、個體大戶和在外打工、經(jīng)商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設(shè)資金怎么緊張，都必須要嚴(yán)格地按照上級有關(guān)政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關(guān)系：一是要妥善處理好資金使用與嚴(yán)格管理的關(guān)系。資金籌集十分不易，在建設(shè)過程中，要堅持精打細(xì)算、從儉節(jié)約，特別是要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設(shè)立資金管理專戶，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村道路建設(shè)的主體，不僅要履行好推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)的職責(zé)，更要履行好維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴(yán)肅的工作紀(jì)律來執(zhí)行，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。

六要進(jìn)一步強化培訓(xùn)指導(dǎo)。去年以來，縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)監(jiān)管人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn)。但從目前的工作狀況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術(shù)水平偏低的問題。為此，必須進(jìn)行再培訓(xùn)、再提高。一方面，要加大培訓(xùn)密度?？h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術(shù)培訓(xùn)，也可以通過以會代訓(xùn)，使這項工作經(jīng)?；?、制度化。另一方面，要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓(xùn)的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓(xùn)。關(guān)于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的政策文件匯編成冊，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓(xùn)班上要組織學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平

時也要加強學(xué)習(xí)，做到學(xué)深學(xué)透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中解放思想，在學(xué)習(xí)中開拓思路，在學(xué)習(xí)中提高水平，這樣才能有效地組織和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)。

七要進(jìn)一步完善內(nèi)業(yè)工作。要認(rèn)真吸取過去的教訓(xùn)，從現(xiàn)在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照市農(nóng)公辦下發(fā)的內(nèi)業(yè)資料新標(biāo)準(zhǔn)，從開工準(zhǔn)備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進(jìn)行收集、整理和上報，做到“一路一設(shè)計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經(jīng)制定了道路建設(shè)材料范本，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內(nèi)容，迅速完善已開工道路的內(nèi)業(yè)資料，確保內(nèi)業(yè)資料健全、完整。同時，要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內(nèi)容。對基礎(chǔ)資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴(yán)格把關(guān)，要求每個項目的招標(biāo)文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展

今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時間緊，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可靠保證，落實工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要抓手，在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設(shè)動員會，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計劃，做到目標(biāo)再細(xì)化，責(zé)任再明確，措施再落實，并將會議及任務(wù)分解落實情況在3天內(nèi)，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部辦公室。

二要強化時間觀念，搶抓工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當(dāng)前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當(dāng)前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對每條路都要制定組織嚴(yán)密、安排科學(xué)的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成道路建設(shè)任務(wù)。

三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中，各有關(guān)部門都有義不容辭的責(zé)任，要各司其職，各盡其責(zé)，相互協(xié)作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農(nóng)村道路建設(shè)結(jié)合起來，形成強大的工作合力。要強化服務(wù)意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農(nóng)村公路建設(shè)的事就辦。交通部門是公路建設(shè)的主要業(yè)務(wù)部門，對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)無旁貸，要從組織上、管理上、技術(shù)上，服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)。目前，城區(qū)交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉(zhuǎn)移到農(nóng)村公路建設(shè)上來，將承擔(dān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作充分地開展起來。要迅速把所有技術(shù)力量毫無保留地派遣到農(nóng)村公路上，切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位?？h招投標(biāo)管理中心要及時做好項目招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關(guān)口。水利部門要拿出骨干技術(shù)人員和施工人員，積極主動參與、支持農(nóng)村公路橋涵配套建設(shè)。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳報道，把工程建設(shè)中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設(shè)造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)，個個支持農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

四要強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核獎懲。加強督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手，有督查才有促進(jìn)，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴(yán)格督查要求，縣農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督小組要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進(jìn)

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經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣經(jīng)濟工作會議。這是繼縣“兩會”、農(nóng)村工作會議、黨建工作會議之后，召開的又一次十分重要的大會，重點是對今年經(jīng)濟工作再部署、再動員、再推進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。從今年工作總體布局看，1月份，準(zhǔn)備過年;3月份，國家和省市縣相繼召開“兩會”;4月份，開展村“兩委”集中換屆;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟上來?；谶@樣的考慮，今天召開大規(guī)模的全縣經(jīng)濟工作會議，可以說是抓準(zhǔn)時機、恰到好處、很有必要。剛才，兌現(xiàn)了去年的獎勵政策，表彰了一批先進(jìn)。我代表縣四套班子向受表彰的企業(yè)和個人表示衷心的祝賀，希望大家百尺竿頭更進(jìn)一步;華壽軍同志代表縣委、縣政府對今年經(jīng)濟工作作了全面部署;一些企業(yè)作了典型發(fā)言，很鼓舞人心;相關(guān)部門作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全贊成。希望大家認(rèn)真按照要求，切實抓好落實。

下面，根據(jù)縣委常委(擴大)會研究的意見，就抓好今年經(jīng)濟工作，我再強調(diào)三個方面：

一、認(rèn)清形勢，把握大局，切實增強緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年。自開始，我國國民經(jīng)濟已連續(xù)五年保持10%以上的高增長，這也是改革開放以來，我國第二次連續(xù)5年保持兩位數(shù)的高速增長(第一次是1992年到1996年)，我縣同樣如此。從數(shù)據(jù)看，連續(xù)兩位數(shù)增長在第五年可能達(dá)到峰值。從目前形勢分析，今年經(jīng)濟增長速度趨緩跡象逐漸顯現(xiàn)，成為本輪經(jīng)濟增長的峰值基本定局。但今后幾年經(jīng)濟社會能否繼續(xù)保持較快的速度增長，各地可能都不一樣。我們開化是否可以仍然保持前幾年的增長速度，同樣無法定論。從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟調(diào)整節(jié)奏的角度來說，這也是必然。因此，國內(nèi)許多經(jīng)濟學(xué)家把今年定性為“經(jīng)濟調(diào)整年”?？偫碓谌珖皟蓵逼陂g，答中外記者問中也提到：“今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。難在什么地方?難在國際、國內(nèi)不可測的因素多。”就我們縣而言，在大的宏觀背景下，制約發(fā)展的因素到底有多少，這也取決于國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)，取決于國內(nèi)外兩個市場的變化。去年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一系列新變化，資源、要素和原材料價格普遍上漲，政策制約、成本制約和市場制約持續(xù)加劇。去年12月中央經(jīng)濟工作會議提出，把“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。今年4月國務(wù)院公布工作重點時，又首次提出“防止經(jīng)濟下滑，避免大的起落”，將原先的“兩防”增加為“三防”。在經(jīng)濟全球化的今天，經(jīng)濟領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”，同樣會影響我縣經(jīng)濟發(fā)展。由此可見，我們面臨的發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻。這一點，在對一季度經(jīng)濟運行情況分析中，我們就有很深的體會：

1、要素制約明顯加大。今年以來，隨著宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步趨緊，一系列調(diào)控措施的陸續(xù)到位，要素成本大大提高。一是土地瓶頸制約。受土地利用總體規(guī)劃限制和用地報批程序繁雜的影響，用地報批難度非常大。目前，工業(yè)園區(qū)可供熟地僅180畝左右，全縣加在一起，工業(yè)用地也只有300多畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足招商項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求?！绊椖康韧恋亍爆F(xiàn)象較為明顯，建設(shè)用地供需矛盾相當(dāng)突出。二是資金瓶頸制約。國家金融政策十年來首次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向從緊。自5月20日起，人民幣存款準(zhǔn)備金率再上調(diào)0.5個百分點，達(dá)到16.5%的歷史高位;同時隨著銀行貸款審批權(quán)限上收、貸款規(guī)模按月(季)度控制、信貸投向管理加強，中小企業(yè)貸款難度加大，融資成本上升，生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險也進(jìn)一步加大。我縣部分企業(yè)資金鏈條逐步趨緊，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)收帳款增長過快，3月末縣內(nèi)企業(yè)應(yīng)收帳款達(dá)3.86億元，同比增長17.5%。企業(yè)融資成本提高，1-3月規(guī)模以上企業(yè)財務(wù)費用比上年同期增長72.2%。三是原材料瓶頸制約。我縣現(xiàn)有16家硅電子生產(chǎn)企業(yè)，還有8家在建企業(yè)將于年內(nèi)投產(chǎn)，都以多晶硅為主要原材料。當(dāng)前多晶硅能保障生產(chǎn)的企業(yè)只有萬向硅峰1家，億元以上銷售產(chǎn)值的矽盛、華友、硅宏等企業(yè)的產(chǎn)能也僅利用了60-80%，其他大部分企業(yè)多晶硅沒有保障，影響了企業(yè)正常的開工生產(chǎn)和投資效益。

2、出口增速明顯減緩。除元通硅業(yè)等個別企業(yè)在國際市場具有定價權(quán)、話語權(quán)和調(diào)控權(quán)外，可以將人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整等造成的損失向下游客戶轉(zhuǎn)嫁(1-3月出口559萬美元，同比增長109%)外，其他出口企業(yè)都不同程度地受到人民幣升值、關(guān)稅政策調(diào)整和國際市場變化等因素的影響。首先，從匯率變化看。一季度，人民幣對美元累計升值幅度達(dá)到4.06%，超過全年水平，并與前8個月的升值幅度相當(dāng)，4月10日人民幣更是破“7”，進(jìn)入了“6”時代，升值速度加快，匯率對出口的抑制作用明顯。由于人民幣升值，一些企業(yè)的出口利潤大幅下降。如寶納制茶848萬美元的茶葉出口利潤幾乎為零，今年一季度出口已經(jīng)給企業(yè)帶來虧損，今后出口將面臨調(diào)整。其次，從出口退稅政策看。去年國家調(diào)整出口退稅政策，出口退稅率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅業(yè)產(chǎn)品還要征收10%的出口關(guān)稅，出口退稅率對外貿(mào)出口的抑制作用仍將繼續(xù)。由于出口退稅政策調(diào)整，華康藥業(yè)、華和五金、萬向硅峰分別少退稅800萬元、220萬元、100萬元，預(yù)計三家企業(yè)還將少退稅萬元、450萬元、200萬元，企業(yè)利潤空間受到壓縮。第三，從外部需求看。去年以來，受次貸危機影響，美國經(jīng)濟增速趨緩，全球經(jīng)濟增長預(yù)期下降，市場需求明顯降低，外貿(mào)出口增長的外部環(huán)境有進(jìn)一步惡化趨向。此外，由于原材料短缺，國際市場木糖醇價格偏高，華康藥業(yè)從去年7月份開始價格回調(diào)，下降了30%以上，直接影響到華康藥業(yè)木糖醇的出口，1-3月出口額同比下降了33%。受上述因素影響，一季度，我縣外貿(mào)出口增長的勢頭有所減弱，實現(xiàn)外貿(mào)出口1896萬美元，增長20%，增速同比回落80個百分點。

3、利潤空間明顯壓縮。今年以來，全球油價不斷上漲、屢創(chuàng)新高，煤炭、鐵礦石等初級產(chǎn)品價格大幅上漲，國內(nèi)的原材料、燃料、動力購進(jìn)價格較快上漲。特別是受全球太陽能市場迅速發(fā)展的影響，多晶硅供應(yīng)緊缺，價格在連續(xù)三年上漲后，3月份同比增長53.8%，其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于單晶硅出廠價格增長3.3%的幅度，企業(yè)盈利能力明顯下降，利潤受到明顯壓縮。規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員勞動報酬同比增長15.6%，高于從業(yè)人員人數(shù)增幅12個百分點，再加上“五費合征”和《勞動合同法》實施等因素，企業(yè)用工成本明顯提高。增支減利因素在增多，使主營業(yè)務(wù)成本占收入的比重達(dá)到84.2%，比上年同期提高1.6個百分點。一季度，全縣規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長48.5%，增幅同比上升了28.5個百分點，居全市第一位，而利潤總額卻下降了7.7個百分點;入庫增值稅增長6.6%，增幅同比下降了16.6個百分點。目前，企業(yè)發(fā)展真正到了爬坡過坎的關(guān)鍵時期。如何支持、幫扶、鼓勵企業(yè)成為今年縣委、縣政府工作的重心。今天縣里拿出1034萬元表彰、補助有關(guān)企業(yè)，表明了縣委、縣政府以及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起來共同支撐企業(yè)發(fā)展的決心，也希望各企業(yè)在緊要關(guān)頭，更要增強加快發(fā)展的信心。

面對當(dāng)前復(fù)雜的外部經(jīng)濟形勢，我們要保持高度的警覺性，科學(xué)、動態(tài)地分析宏觀政策趨向，全面、準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟走勢。同時，更要善于在逆境中尋找機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，爭取主動。總體上看，國家經(jīng)濟發(fā)展基本面和經(jīng)濟發(fā)展整體態(tài)勢是良好的，今年我國經(jīng)濟繼續(xù)保持較高的增長速度不會變。從我縣情況看，今年一季度，經(jīng)濟工作開局良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。一季度，據(jù)全省26個欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))統(tǒng)計，開化縣主要經(jīng)濟指標(biāo)處于前列，有效扭轉(zhuǎn)了以前往往位于最后幾名的局面。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.5%，高出欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))平均增幅(11.3%)1.2個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4個百分點;財政總收入和地方財政收入分別增長36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分別高出10.6和13.8個百分點。在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上，孫建國書記對我縣的經(jīng)濟運行情況給予了高度評價，認(rèn)為我縣經(jīng)濟效益較好，工業(yè)投資和園區(qū)投資增幅全市最高，經(jīng)濟對財政的貢獻(xiàn)較大，金融貸款增幅第一。在國家加強宏觀調(diào)控和遭遇特大雨雪冰凍災(zāi)害的情況下，一季度能保持這樣良好的發(fā)展勢頭實屬不易。這也充分說明，今年以來，我們對宏觀形勢的判斷是準(zhǔn)確的，所作的部署和采取的措施是扎實有效的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹縣委、縣政府決策部署是主動有力的，值得充分肯定。更重要的是，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展后勁進(jìn)一步趨好。有近幾年工作打下的基礎(chǔ)和連續(xù)幾年較大的工業(yè)投入，特色產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強，企業(yè)主體應(yīng)變能力、抗衡能力在不斷提高，難能可貴。比如，合成材料在有機硅單體市場行情低迷的情況下，開發(fā)出三氯氫硅產(chǎn)品，市場需求旺，盈利能力強?，F(xiàn)在按每個月一個新產(chǎn)品盈利一千萬元的速度和規(guī)模在增長;去年七一電器全年產(chǎn)值才3700萬元，今年一季度就實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，最主要原因就是因為七一電器有自己的核心技術(shù)、高科技裝配和管理體系;泰康藥業(yè)也有新的增長勢頭，讓我們看到了發(fā)展的希望。當(dāng)然，還有一批企業(yè)也在快速發(fā)展，比如元通硅業(yè)今年產(chǎn)值有望接近10億元、萬向硅峰全力沖刺5億元，華康藥業(yè)可以達(dá)到3億元。在各類企業(yè)的共同努力下，全縣產(chǎn)品市場競爭力大大提高。

前一段時間，我們也在投融資平臺構(gòu)建、電力設(shè)施配建和土地整理、爭取指標(biāo)等方面做了大量卓有成效的工作，針對城鎮(zhèn)土地使用稅征收、新勞動合同法等政策的貫徹落實做了一些應(yīng)對工作，再加上我們縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、產(chǎn)品營銷能力強、去年底撐大了金融盤子，得到了各家金融機構(gòu)和開發(fā)行的大力支持，目前我縣土地、資金、勞動力、電力供應(yīng)、環(huán)境等要素明顯好于周邊地區(qū)。

從各種情況分析，國家這一輪宏觀調(diào)控就是我縣難得的發(fā)展機遇，也是難得的與發(fā)達(dá)地區(qū)縮小差距的機遇。我們必須也完全可以在大家都認(rèn)為普遍困難的情況下獲得比別人更好質(zhì)量、更快速度的發(fā)展。為此，我們要在把握大勢，清醒地看到當(dāng)前復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境帶來新情況新問題，通過比較之后，更加堅定信心，創(chuàng)新思路，積極應(yīng)對，進(jìn)一步增強做好全縣經(jīng)濟工作的緊迫感、責(zé)任感，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、搶抓機遇，突破重點，乘勢再上新臺階

中央和省、市對今年經(jīng)濟工作作出了部署，提出了具體要求，為我們進(jìn)一步指明了方向。今天，我重點講三層意思。

1、突破瓶頸制約，保障要素供給。當(dāng)前土地、資金、能源等各類要素趨緊。首先要抓重點，首要任務(wù)是抓工業(yè)用地的保障供給。去年有些招商引進(jìn)的企業(yè)沒有落地，今年新增的項目無地可用。這是擺在我們面前最嚴(yán)峻、最現(xiàn)實的問題。去年供出了青聯(lián)、張家、羅塢口多畝土地，到去年底只剩下180畝。我們被征地農(nóng)民作出了巨大貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟發(fā)展全球化，工業(yè)化進(jìn)程日益加快的今天，要充分利用農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)有的資源占有量，來提高農(nóng)民生活的質(zhì)量水平，推動經(jīng)濟發(fā)展，是我們必須攻克的難點。我們開化人均只有半畝六分地，既要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，又要同步提高農(nóng)民的收入水平，最根本出路就是要培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民，力求更多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，力求更多的農(nóng)民開展生產(chǎn)經(jīng)營，力求更多的農(nóng)民有財產(chǎn)性收入，力求更加完善社會保障，提高保障水平。今天要求有關(guān)村的主要領(lǐng)導(dǎo)來參加會議，目的是要靠你們加強正面宣傳引導(dǎo)。打個比方，拿農(nóng)民種田收入與出租房屋收入相比，當(dāng)然出租房屋所得收入要多出好幾倍，況且開化農(nóng)民還有杉木、毛竹等其它收入。尤其對下一代來說，失去了土地的制約，他們的思想觀念會更加開放，就會更加刻苦學(xué)習(xí)、艱苦創(chuàng)業(yè)。因此，一方面，我們要對支持開化工業(yè)發(fā)展、作出過貢獻(xiàn)的農(nóng)民表示感謝。另一方面，也懇切要求大家顧全大局。當(dāng)前，對我們縣工業(yè)發(fā)展來說，最重要的是建好三個小區(qū)：工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地。大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，全力支持、配合開展三個小區(qū)開展征地工作。沒有工業(yè)增量推進(jìn)，開化發(fā)展速度永遠(yuǎn)不會快;沒有工業(yè)園區(qū)推進(jìn)建設(shè)，開化農(nóng)民就業(yè)就會更加不足;沒有產(chǎn)業(yè)集聚，城鎮(zhèn)化如何推動;沒有城鎮(zhèn)化推動，三產(chǎn)水平就不可能提高。因此，工業(yè)是龍頭，保障工業(yè)用地是關(guān)鍵。

2、深化借力發(fā)展，擴大有效投入。招商引資是加大投入的主渠道，是實現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年我們的招商線索越來越少，原因就是國家銀根緊縮后，資金緊缺導(dǎo)致各類主體投資欲望減少。但從另一個角度看，此時能招來的商必定是實力很強的商，能招來的企業(yè)必定是實力很強的企業(yè);能引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)必定是有真正影響力的產(chǎn)業(yè)。因此，今年我們招商引資考核的目標(biāo)任務(wù)不能減，工作力度不能減，更要進(jìn)一步增強緊迫感，轉(zhuǎn)變理念，拓寬思路，創(chuàng)新機制，改進(jìn)方式，主動出擊，提高實效。要實行全面招商，一二三產(chǎn)業(yè)一起招，實現(xiàn)各類項目引進(jìn)的齊頭并進(jìn);要千方百計引進(jìn)關(guān)連度高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，引進(jìn)一批太陽能光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，補充、拉長我們的特色產(chǎn)業(yè)鏈。要牢固樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟發(fā)展后勁、就是抓經(jīng)濟增長點”的理念，強化項目推進(jìn)。重點要把握好四個環(huán)節(jié)：一是銜接要緊。就是所有的在建項目，人員要跟上，施工跟上，進(jìn)度跟上，絕不能斷檔。二是進(jìn)度要快。奧運會8月份舉行，從7月份開始，各級黨委、政府的重心將會轉(zhuǎn)到維穩(wěn)工作上來。因此，二季度是推進(jìn)各項工作的重點和契機，必須牢牢把握。要按照能快則快的原則，集中力量，倒排計劃，全力推進(jìn)，確保所有重點項目在二季度內(nèi)全部開工建設(shè)。三是質(zhì)量要好。工程質(zhì)量是第一位，要實行質(zhì)量責(zé)任終生負(fù)責(zé)制，確保萬無一失。四是責(zé)任要擔(dān)。要落實四套班子領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系項目制度，到一線辦公，一線指揮，一線督促，一線落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力以赴，認(rèn)真履職，全方位服務(wù)，限時辦結(jié)。要建立項目推進(jìn)的例會，及時通報縣里510重點項目和為民辦實事項目進(jìn)度，確保項目按計劃推進(jìn)。

3、致力科學(xué)統(tǒng)籌，推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動。一產(chǎn)是保障社會穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，二產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵，三產(chǎn)是實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的紐帶。三產(chǎn)聯(lián)動，統(tǒng)籌發(fā)展，不可偏廢。這里要著重強調(diào)的是，在開化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，已經(jīng)實現(xiàn)了從一產(chǎn)最大、二產(chǎn)次之、三產(chǎn)最小到二產(chǎn)最大、一產(chǎn)次之、三產(chǎn)微弱的轉(zhuǎn)變，完成了經(jīng)濟發(fā)展的第一階段演變。三產(chǎn)比例占的最大、二產(chǎn)次之、一產(chǎn)最小，這是經(jīng)濟發(fā)展更高階段的特征。但目前，我們開化的城鎮(zhèn)化集聚度不高，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后，工業(yè)化是一個不可逾越的階段，更是帶動三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展的龍頭。我們要堅定不移地實施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持之以恒地按照“主攻生態(tài)工業(yè)、培育特色三產(chǎn)、提升高效一產(chǎn)”的思路，正確處理好一二三產(chǎn)間的關(guān)系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一產(chǎn)方面，針對目前糧食價格上漲趨勢，國家提出了“手中有糧，心中不慌”的要求。我們一定要強化糧食安全意識，切實穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。這一點，我們做得比較好。楊林、馬金、池淮、音坑等產(chǎn)糧大畈基本沒動，下一步工業(yè)要“進(jìn)山發(fā)展”，盤活利用的是山地資源，我們的糧食生產(chǎn)保障能力良好。從另外一個角度看，無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是大基礎(chǔ)。近年來，我們縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一產(chǎn)所得收入畢竟僅占農(nóng)民總收入的5.6%，某種程度上說也是我們的“窮根”所在，下步轉(zhuǎn)化是重點。一定要確立“近山精耕細(xì)作、遠(yuǎn)山封山育林”的觀點，不僅要彩化山頭，還要富裕農(nóng)民，更要立足長遠(yuǎn)，謀劃生態(tài)休閑旅游的發(fā)展，打好特色發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要始終不忘培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。不僅要給“魚”，更要教授“捕魚”的方法，提高他們的能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程;不斷地“洗腳上岸”，走向二、三產(chǎn)業(yè)，提高生活水平，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。二產(chǎn)方面，要突出主攻生態(tài)工業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效應(yīng)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的重點突破，提高發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量，提升競爭能力。要堅持扶優(yōu)扶強，通過承接引進(jìn)、整合擴張、上市融資等形式，推動企業(yè)向集團(tuán)化、集約化轉(zhuǎn)變，力求一兩年內(nèi)“兩硅”、糖醇等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總量翻番。要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，大力培育扶持新型特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)多頭并進(jìn)。當(dāng)前要抓緊開展與二產(chǎn)相關(guān)的市場研究，尤其要培育多晶硅材料市場，有效破解硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展原材料緊缺問題。國稅、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要認(rèn)真研究。木材精深加工基地建設(shè)，不僅是現(xiàn)在發(fā)展所需，同時也考慮到今后的發(fā)展趨勢，為積極利用周邊資源打好基礎(chǔ)。華埠鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真研究。三產(chǎn)方面，要把握城市化發(fā)展規(guī)律，加快城華對接，促進(jìn)人口集聚，建設(shè)山水園林城市。要借助周邊著名景區(qū)，主動對接，抓緊挖掘開發(fā)生態(tài)休閑旅游資源，加快推進(jìn)我縣特色服務(wù)業(yè)發(fā)展。特別要抓好中國根雕博覽園建設(shè)，這是開化繼錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護(hù)區(qū)之后，最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)是我們的終極目標(biāo)，但旅游產(chǎn)品市場、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我們開化是浙江省的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但與周邊相鄰的安徽、江西、福建等省份的縣市區(qū)相比，我們又是發(fā)達(dá)地區(qū)，要立足三省七縣交界的獨特區(qū)位優(yōu)勢和不斷改善的交通條件，下半年要著重加強對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的研究，進(jìn)一步搶占發(fā)展先機和市場。

4、維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧環(huán)境。當(dāng)前，發(fā)展的任務(wù)非常重，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)也不輕。今年是奧運之年，也是改革開放30周年，中央和省市都對保持社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會提出了更高、更明確的要求。對此，我們要認(rèn)真落實省委十二屆三次全會提出的“以確保奧運會成功舉辦為著力點，切實維護(hù)社會穩(wěn)定”精神，緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，始終把社會穩(wěn)定放在重要位置，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，切實肩負(fù)起保一方平安、促一方繁榮的重任。要堅持以平安縣創(chuàng)建為抓手，加大工作力度，爭創(chuàng)浙江省最安全省際縣。在工作中，除了經(jīng)常性的開展嚴(yán)打整治、抓好疑難件調(diào)處、推進(jìn)法制教育、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作之外，簡要強調(diào)三句話：一要強化基層矛盾化解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正把綜治網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校，全面排查消除各類安全隱患，切實夯實穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)。二要不斷調(diào)整完善涉及群眾切身利益的相關(guān)政策，減少社會矛盾，特別是征地拆遷、社會保障等政策，協(xié)調(diào)好各種社會群體間的利益關(guān)系，提高保障能力。三要切實落實維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，真正形成領(lǐng)導(dǎo)守土有責(zé)，群眾合力推進(jìn)的良好工作局面，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法，提高落實真本領(lǐng)

當(dāng)前，各項目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵要狠抓落實。

1、要振奮精神。精神狀態(tài)反映思想境界，工作差異源于思想根源。透過這些年取得的成績，可以看到振奮精神、克難攻堅的軌跡;分析工作中的差距，同樣可以看到墨守陳規(guī)、精神不振的烙印。尤其是目前我們縣，在縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子還有一定變數(shù)的情況下，精神狀態(tài)好不好，工作狀態(tài)好不好，更能衡量出一個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部責(zé)任心和事業(yè)心。希望大家要更加振奮精神，對得起自己的工作崗位，對得起日后的回憶，對得起養(yǎng)育自己一方的人民，更要愛護(hù)我們的企業(yè)，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分。對于企業(yè)家，縣委、縣政府將全力營造好氛圍，動員全社會力量支持你們創(chuàng)業(yè)，鼓勵你們創(chuàng)新，為你們加油鼓勁、吶喊助威。你們也要更加振奮精神，以企業(yè)創(chuàng)新帶動全社會創(chuàng)新，以企業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。

2、要講究方法。當(dāng)前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，工作壓力較大。抓好工業(yè)園區(qū)、城關(guān)工業(yè)小區(qū)、華埠有機硅基地三個平臺建設(shè)，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展;營造發(fā)展氛圍，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;全力確保社會穩(wěn)定等都是重點，概括起來就是“一手抓發(fā)展，一手保穩(wěn)定”。特別是城關(guān)、華埠兩鎮(zhèn)，重點平臺多、項目多，任務(wù)重。其他16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅即把重點轉(zhuǎn)移到促進(jìn)發(fā)展、營造創(chuàng)業(yè)氛圍上來。前段時間，全縣村級組織換屆平穩(wěn)、順利，完成的很好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所做的工作都值得肯定和表揚，但對接下來的重點、難點、熱點問題如何抓，值得研究。大家要很好地把黨的十七大精神主題教育、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“樹創(chuàng)”活動、“三服務(wù)”活動以及低收入農(nóng)戶奔小康工程、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作結(jié)合起來開展。因時間關(guān)系，我在這里僅點個題，希望大家抓好落實。