改革開放論文范文

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至今是我國殘疾人教育事業(yè)的穩(wěn)定拓展階段。結(jié)束的十六大提出全面建成小康社會的奮斗目標，殘疾人事業(yè)被納入其中，并也要努力爭取實現(xiàn)同步小康。這一階段的殘疾人教育政策開始關(guān)心到一部分細節(jié)問題，包括師資力量的培訓、特殊教育學校的藝術(shù)人才培養(yǎng)、對優(yōu)秀特教老師和殘疾學生的獎勵、殘疾人職業(yè)學校的設置標準、扶貧助學工程、未入學適齡殘疾兒童少年的調(diào)查等，例如《關(guān)于舉辦全國盲人電腦師資培訓班的通知》、《關(guān)于“江民特教園丁獎”評選工作的通知》、《中國殘聯(lián)、教育部關(guān)于印發(fā)<殘疾人中等職業(yè)學校設置標準（試行）>的通知》、《教育部、文化部、廣電總局、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于舉辦第五屆全國盲、聾、培智學校學生藝術(shù)匯演的通知》等。宏觀方面的政策也作為指導方針得到適時的頒布，例如《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等等，而《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將特殊教育單列一章，作為教育改革發(fā)展任務之一，標志殘疾人教育事業(yè)發(fā)展被納入國家教育事業(yè)改革和發(fā)展大局。改革開放以來中國殘疾人教育政策發(fā)展特點小結(jié)。改革開放以來，我國殘疾人教育政策的制定遵循著從基本法規(guī)到宏觀規(guī)劃與方針，再到具體措施的發(fā)展軌跡。這樣的發(fā)展特點也符合社會事物發(fā)展的基本規(guī)律，在循序漸進的過程中實現(xiàn)事物的不斷改善與進步。但從另一方面來說，這樣的發(fā)展軌跡一定程度上制約了殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展速度。綜合以上對各階段政策的分析，筆者認為改革開放以來我國殘疾人教育政策發(fā)展的特點有以下三點：第一，每階段都有明確側(cè)重點。我國殘疾人事業(yè)起步較晚，因此在初期無法避免地會出現(xiàn)行事無章的情況，但總體來看，政策的制定根據(jù)實際情況還是有各階段的不同側(cè)重點。第二，注重大方向的把握。自從中國殘疾人聯(lián)合會建立開始，每五年都會有一個規(guī)劃綱要，各方面的法律法規(guī)也逐漸齊全，在殘疾人事業(yè)發(fā)展總的走向上進行了準確的把握。第三，涉及范圍越來越廣。從最初的手語規(guī)范等小范圍的政策，到現(xiàn)在囊括殘疾人教育的師資、經(jīng)費、獎勵等多個方面，體現(xiàn)了政策制定全面性的提升。

二、現(xiàn)階段中國殘疾人教育政策存在的問題

注重提出大體要求，實現(xiàn)途徑較為模糊。改革開放促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也推動我國殘疾人事業(yè)與世界的接軌，殘疾人教育作為殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵點逐步得到重視。在法律保障、工作引導等方面，政府作出了一系列政策回應：《殘疾人教育條例》《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》《關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等等。這類大方向上的政策文件給我國殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展做了法律保障的同時，也提出了大體要求，每階段也都有需要完成的任務和指標，但對于具體的實現(xiàn)途徑卻鮮有提及，文件頒布之后也沒有用其他較為細致具體的實施政策或者行動指令進行另外的補充，這對于下級單位來說就成為了一個需要自行琢磨的難題。政策制定較為分散，少有系統(tǒng)性的專攻。在每階段的政策分析中，可以發(fā)現(xiàn)后期政策的覆蓋面呈擴大的趨勢，包括了師資、經(jīng)費、體制等各個方面，然而針對一個方面的政策往往是孤立的狀態(tài)——例如，對于優(yōu)秀特教園丁的評比，政策僅圍繞評比作出了選拔和授予的通知，而忽略了交流會等形式可能讓榜樣對其他特教教師產(chǎn)生的帶動效果，所以就沒有作出后續(xù)的宣傳等政策支持；通知舉辦了盲、聾、培智學校學生的藝術(shù)匯演，沒有在前期出現(xiàn)在藝術(shù)培養(yǎng)方面的政策支持，也沒有在后期出臺針對表現(xiàn)優(yōu)秀的團體或個人的宣傳交流。在殘疾人教育的其他方面，類似情況還有許多，都體現(xiàn)了已有政策的分散性。政策更新還未完全跟上殘疾人現(xiàn)實需求?，F(xiàn)階段我國殘疾人教育事業(yè)相較于剛起步之時已經(jīng)有了相當大的發(fā)展，但要做到完全和國際接軌，還有一段距離。對于殘疾人來說，義務教育是基本要求，高等教育也是對自身做出的更高要求，但真正的需求其實遠不止這些：不是能夠進課堂就夠了，而是能夠更好地學習，學習得更好。例如在高校中，沒有無障礙通道的教學樓比比皆是，圖書館沒有盲文書籍，宿舍大部分都是為健全學生設計的，沒有相應設施的幫助，殘疾學生基本無法自理生活。政策做到了讓殘疾學生進入大學讀書，但卻沒有考慮到僅僅“踏進校門”是不夠的。如何能夠讓殘疾人在教育方面真正做到“無障礙”？這將是我國殘疾人教育事業(yè)下一階段發(fā)展需要思考的關(guān)鍵問題。

三、推動中國殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的政策建議

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普洱電大開放教育教育教學模式改革實施13年來，取得了許多重要的成果，其中最有影響，最為重要，最有代表的改革成果是三項。第一項，在普洱市教育局和學校的支持下，針對普洱市英語教師緊缺，通過普通函授、遠程教育又無法解決英語的聽力、口語等課程的學習，普洱電大與普洱市教育局聯(lián)合下文，以開放教育“1＋2”教育教學模式開辦英語專業(yè)。這種模式在全國電大開放教育中是獨此一家，獨樹一幟，是敢為人先，是一種改革和探索?！?”就是把符合條件的小學英語教師，用開放教育指標招收入學，來到普洱電大脫產(chǎn)學習一年。我們調(diào)整了中央電大英語?？频牟糠终n程，把英語基礎課程、特別是聽力、口語等課程集中在第一年由師專資深的英語教師面授，加大力度、強化基礎，提高質(zhì)量，同時通過開放教育指南等課程教學，學員熟練掌握計算機網(wǎng)絡平臺的學習方法?！?”就是后兩年回到教師英語教學崗位，邊教學邊利用中央電大的優(yōu)質(zhì)教學資源進行自主學習，再通過教師輔導和學期末的面授，完成學習和考試。這個教育教學模式改革，共招收英語?？迫齻€班，共136名學員，遍布普洱所有縣區(qū)，教考分離，教學水平高，教學質(zhì)量好，取得了突出的成績。學員一年面授結(jié)束時，參加了中央電大全國英語演講競賽、英語表演賽，當時，楚雄、曲靖、紅河等早已開辦中央電大開放教育的英語?？啤⒈究茖I(yè)，有多名本科學員參賽，然而，普洱電大瀾滄拉祜族學員張艷南參加比賽，高水平的英語演講，力挫群雄，奪得了云南賽區(qū)第一名，并作為唯一獲勝者代表云南省參加了全國電大系統(tǒng)的英語演講比賽。在全國比賽中，張艷南又取得了全國三等獎的好成績，中央電大黨委書記、常務副校長于秀云（校長為教育部副部長韋鈺）還專門向云南電大邵南校長表示祝賀。在2006年昆明召開的亞洲開放大學協(xié)會（AAOU）第20屆年會上播放了中國開放教育的特色成果———思茅電大的英語“1＋2”教育改革成果張艷南事跡專題片，并由張艷南作為中國開放教育學員的優(yōu)秀代表，用英語作了大會演講，在國內(nèi)、外產(chǎn)生了較大的影響，時任中央電大校長葛大凱博士在閉幕式的致辭中說：“他為張艷南的事跡而感動，為張艷南取得的成績而自豪”。普洱電大創(chuàng)新的“1＋2”開放教育模式成為云南省電大接受國家教育部專家組開放教育試點工作總結(jié)驗收評估的教育教學模式改革成果，是云南電大開放教育兩大特色亮點工作之一，得到了專家的高度評價。普洱電大開放教育教學模式的“1＋2”改革，具有原創(chuàng)性，達到了全國的領(lǐng)先水平，在國際、國內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響。此項改革成果及所完成的教育教學改革研究報告《開放教育英語專業(yè)“1＋2”教學模式和教學方法改革探索與實踐》，在2003年12月云南電大教學工作會議上作了專題交流，得到了省電大和與會同行的好評。第二項，開放教育?？茖I(yè)“全3”教育教學改革模式探索。2006年，教育部停止了全國電大的應屆?？粕恼猩?，電大只能從事成人高等教育和開放教育。普洱電大分校的全日制辦學面臨著新的困難。當時，校領(lǐng)導指出，學校還得有學生，至少要有人氣，還得要有社會影響。普洱電大又認真分析了生源實際，總結(jié)和推進了“1＋2”的74教育教學模式改革的經(jīng)驗，認識到高考未上線的考生是生源，他們多數(shù)有到學校求學讀?？频囊?，雖然基礎差，但開放教育免試入學可以解決他們的入學門坎。然而，這些學生基礎差，如果按開放教育的普通形式，業(yè)余或函授學習，他們很難按質(zhì)按量完成學習任務，很難有學業(yè)和能力的提高，家長和學生多希望脫產(chǎn)到校學習。于是，我們又啟動和推進了開放教育教學“1＋2”的教育教學模式改革為“全3”模式改革，招收開放教育日制生，應用中央電大開放教育優(yōu)質(zhì)資源，全脫產(chǎn)學習。當年改革，當年招生，得到了考生的強烈響應，《法學》、《會計》和《計算機》三個專業(yè)招收學生130多人。

教學中，我們以改革優(yōu)化中央電大教學實施計劃，以改革強化基礎，以改革重視應用和能力培養(yǎng)，提高了開放教育的教學效率和教學質(zhì)量。2007年，省電大校長邵南到普洱檢查指導工作，對此項教育教學改革工作，給予了普洱電大敢想、敢干，干得好的評價，并安排省電大招培處、教務處于2008年專門對此項教育教學改革工作進行了調(diào)研、總結(jié)，又給予了高度的評價。2006至2012年4屆共招收高考學生600余名，于2012年均已順利畢業(yè)。最低的分數(shù)，最差的基礎進入電大學習，經(jīng)過3年的教學，每屆畢業(yè)生中都有多名畢業(yè)生考上公務員、事業(yè)單位，不少學生已本科畢業(yè)或正在讀本科，還有不少畢業(yè)生在工作中表現(xiàn)出色，得到社會的好評。第三項，2010年后，電大停止了全日制生的招生，主要的精力將集中在成人開放教育的教學和管理工作上來。經(jīng)過開放教育10多年的發(fā)展，生源發(fā)生了很大變化，生源更加年輕，生源文化基礎比以前更好，學習的條件變了，好多地方都有了網(wǎng)絡和計算機，大多數(shù)學員都基本具備了中央電大網(wǎng)絡平臺學習的條件。電大經(jīng)過分析，提出新的條件下必須強化和加快網(wǎng)絡教學模式的改革。于是，進一步完善、優(yōu)化了普洱電大網(wǎng)，保證普洱電大網(wǎng)的暢通，保證普洱電大在線與云南電大在線、和中央電大在線的暢通，做到不論學員在何地都能通過普洱電大網(wǎng)絡進行學習。強化和提高電大教職工學習和使用計算機網(wǎng)絡手段的能力和要求，制定和完善了相關(guān)要求和規(guī)定。承擔開放教育輔導的教師必須完成課程的教學要求、自學指導、多媒體課件、輔導、自測練習等網(wǎng)絡課程的設計和制作，并掛載在普洱電大網(wǎng)上，同時，要求通過網(wǎng)絡進行招生、咨詢，教學、答疑，學習以及學員管理等其它工作，并有督促檢查和獎懲。經(jīng)過這幾年的努力，不論是教師的網(wǎng)絡教學輔導，還是學員的網(wǎng)絡學習，都取得了突出的成績。在中央電大開放教育學員網(wǎng)絡學習時間、點擊率等的檢查中，普洱電大分校都處于全省電大的前列。2010年在全省電大網(wǎng)絡教學的檢查評比中，普洱電大獲得了云南電大開放教育網(wǎng)上教學比賽網(wǎng)上教學支持服務獎，這是普洱電大第一次獲全省電大教學獎。在全省網(wǎng)絡課程一體化設計競賽中，《人力資源管理》網(wǎng)絡課程一體化設計獲優(yōu)秀獎，這也是普洱電大教師第一次獲全省電大教學獎。

2普洱電大開放教育教學模式改革的主要創(chuàng)新點

2．1開放教育教育教學改革理念創(chuàng)新。提出了教育教學模式改革的三條原則：1、堅持開放教育的兩個轉(zhuǎn)變：實現(xiàn)以教師為中心到以學員為中心的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以面授為主到以學員自主學習為主形式的轉(zhuǎn)變。2、開放教育的教育教學組織形式必須服從和服務于實現(xiàn)教學目標和提高教學質(zhì)量，不拘泥于如何一種固定的生硬模式。3、開放教育的教育教學組織形式必須要與普洱地區(qū)學員的學習實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性的推進工作

2．2開放教育教育教學模式創(chuàng)新．第一，提出并實施了開放教育“1＋2”教育教學模式開辦英語專業(yè)，這種模式在全國電大開放教育中是獨此一家，獨樹一幟，是敢為人先，是一種改革和探索。第二，開放教育?？茖I(yè)“全3”教育教學改革模式探索創(chuàng)新，在全省起到了引領(lǐng)示范作用。第三，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)實際，進行網(wǎng)絡教學模式的改革探索，對邊疆開放教育具有引領(lǐng)示范和推動作用。

2．3教育教學改革成果創(chuàng)新?！?＋2”開放教育模式成為云南省電大開放教育教學模式改革成果，接受國家教育部專家開放教育試點工作總結(jié)驗收評估的兩大特色亮點工作之一，培養(yǎng)出了張艷南等這樣的優(yōu)秀人才，在國際、國內(nèi)產(chǎn)生了一定影響。開放教育?？茖I(yè)“全3”教育教學改革模式探索，適應了社會生源對教育和人才培養(yǎng)的需求，推動了開放教育的規(guī)模發(fā)展、教學質(zhì)量提升，得到了省電大的高度肯定。結(jié)合邊疆少數(shù)民族地區(qū)實際，進行網(wǎng)絡教學模式的改革探索，對邊疆開放教育持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，在全省起到了具有引領(lǐng)示范和推動作用的效果

3開放教育教學改革應用情況

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改革與創(chuàng)新是中國當代文學理論發(fā)展的主調(diào)

當代中國的改革開放，是在指導下，不斷解放思想與追求創(chuàng)新的歷史過程，這一歷史過程為30年來中國當代文論的反思、更新和審美文化研究的蓬勃發(fā)展提供了源源不斷的思想活力和前所未有的學術(shù)創(chuàng)新空間。錢中文在開幕詞中說，當前，有中國特色的文學理論正在生成之中，它以解放思想、實事求是和科學發(fā)展觀為指導，以現(xiàn)代性的追求為動力，廣采博取中外古今思想資料中的有用成分，鑒別創(chuàng)新，初步形成了一種具有科學的人文精神的、開放的、動態(tài)的形式復合的多樣形態(tài)。陸貴山強調(diào)了科學發(fā)展觀對于文學研究的意義，指出我們應該從當代中國的國情和文情出發(fā)，運用歷史唯物主義的觀點和方法，對最有影響的西方現(xiàn)當代文論思想進行鑒別和分析，做出正確的、科學的評價?；仡櫼酝淖h題，朱立元提出今天在深入探討馬克思著作的基礎上，“文學是人學”命題有再認識的必要與現(xiàn)實意義，這使得“文學是人學”獲得了新意。

立足現(xiàn)實和本土化問題

當今一個突出的現(xiàn)實問題是，文學理論現(xiàn)代性問題正面臨著后現(xiàn)代性的強烈介入，如何處理好兩者的關(guān)系，對于文學理論的發(fā)展極為重要。錢中文認為，面對復雜多變的后現(xiàn)代主義文化思潮，必須認真考慮我們本土現(xiàn)有的社會語境和文學理論的語境問題，根據(jù)我們的文學實踐、文學理論的實踐來進行鑒別、取舍，以豐富、改造我們的文學理論，或另立新說。李春青說，當代中國文學理論要獲得獨立的“自我”，一是要依賴當下中國文學經(jīng)驗，二是要依賴中國當下的社會文化需求，三是要依賴文學理論言說者對古今中外文學理論的研究與吸納。資源可以是多方面的，但靈魂只能是當下中國的。曹順慶認為，當代中國古代文論研究有西化的危險，要使中國古代文論從“失語癥”中解脫出來，要避免以西釋中或以中注西，在古代文論的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換中進入古今對話，在古今融合的同時進行中西化合，最終達到中西跨文明對話語境下的“中國化”研究。

問題意識、理論的學理結(jié)構(gòu)和理論范式的轉(zhuǎn)換探討

黨圣元提出了中國古代文論的當代性意義的生成問題，他說之所以將“當代性”作為一個問題提出來，并明確地將當代意義作為古代文論的相應品格加以研究，是由于這一問題關(guān)涉古代文論乃至傳統(tǒng)學術(shù)的生命力及其當代呈現(xiàn)的基本估價，關(guān)涉到西方文論乃至西學傳統(tǒng)在當代文學研究領(lǐng)域中的中國成像及其發(fā)展前途。金元浦提出了當代文學是在不同的文藝學范式指導下的發(fā)展史，也是文藝學話語的演變史、更替史，他在發(fā)言中探討了諸如對于文藝學的問題意識、當代文學的范式理論、文學研究的轉(zhuǎn)型期、多元主義的文學范式觀、文學批評話語的不可通約性的消泯、對話主義的歷史性出場、文學研究的“間”性的凸現(xiàn)等。針對當今文學理論研究中歷史觀的嚴重缺失，程正民提出了文學理論要回歸歷史研究，開拓文論研究的新境界。他說歷史是理論產(chǎn)生的基礎和前提，理論也總在不斷發(fā)展的歷史中得到檢驗和發(fā)展，在不同歷史語境中得到闡釋。文論要進一步發(fā)展，就要回到歷史研究，重視論與史的結(jié)合，在掌握第一手材料方面下大功夫。

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論文關(guān)鍵詞 財政支農(nóng)政策

改革開放以來，由于全面貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項財政政策和其他經(jīng)濟政策，尤其是財政支農(nóng)政策的落實，使得全國各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)民收入有了很大提高，農(nóng)村基礎設施等公共品供給得到了很大改善，農(nóng)民增收的外部環(huán)境有了很大提升。但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，特別是近幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品購銷不夠、價格下降，農(nóng)民群眾增收緩慢，說明了我國財政支農(nóng)政策在取得成績的同時也存在許多問題。

一 改革以來我國財政支農(nóng)政策的一般性考察

1、 財政對農(nóng)業(yè)投入不足

改革開放以來，我國財政支農(nóng)絕對量一直處于上升態(tài)勢。從1978年的151 億元增加到2004 年的1500億元(中央財政)。但是財政支農(nóng)在政府財政支出中的比重卻相對下降。從1978年至今，財政支農(nóng)總體規(guī)模不斷擴張，但財政支農(nóng)支出占財政總支出比例不斷下降。（見表1）

表1 財政支農(nóng)支出占總財政支出比重與農(nóng)業(yè)GDP占全國GDP比重

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 農(nóng)業(yè)GDP

占全國GDP

27.1 24.5 21.8 19.9 20.2 20.5 20.4 19.1 18.6 17.6 16.4 15.8 15.3 14.6 財政支農(nóng)支出

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關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，流通體制，統(tǒng)一市場，收入差距

 

改革開放三十多年來，我國的經(jīng)濟建設成就巨大，但同時各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差距在不斷拉大，地區(qū)間的收入差距也在不斷拉大，這是與改革開放的初衷相背離的。黨的十六大曾提出，在新世紀的頭20年，我國要建設全面的、更高水平的小康社會。為達到這一目標，必須著重解決“三農(nóng)”問題。論文參考網(wǎng)。而解決“三農(nóng)”問題的癥結(jié)之一，就是如何使東、中、西部農(nóng)民的收入差距隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展不斷縮小，使城鄉(xiāng)人們的收入差距不斷縮小。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，是解決這一問題的有效途徑之一。

第一，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地縮小地區(qū)間的發(fā)展水平。

著名經(jīng)濟學家薩繆爾遜曾提出過“要素價格均衡理論”，這個理論是指在沒有交易成本的前提下，各地由于要素稟賦結(jié)構(gòu)的不同，存在各不相同的比較優(yōu)勢。如果各地都能夠按照自己的比較優(yōu)勢來決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而后再通過統(tǒng)一的產(chǎn)品市場進行地區(qū)間的產(chǎn)品交換，那么，不同地區(qū)勞動者的收入就會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸趨同。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，則可能成為拉動另一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動力。論文參考網(wǎng)。例如，我國的東部地區(qū)相對于中、西部來說，人多地少，經(jīng)濟發(fā)展水平和工資水平較高，那么，糧食這種土地相對密集的農(nóng)作物在東部地區(qū)就不具有比較優(yōu)勢。如果有了完善的全國統(tǒng)一的大市場，東部地區(qū)就會逐漸減少糧食生產(chǎn)的比重，因為生產(chǎn)糧食對他們來說越來越不劃算。東部所需的糧食等各種農(nóng)產(chǎn)品可以通過向糧食生產(chǎn)有比較優(yōu)勢的中部地區(qū)購買來解決。由此造成的糧食市場價格的上升，所需糧食數(shù)量的增加，使中部地區(qū)生產(chǎn)糧食的農(nóng)民從中受益，東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展自然就成為中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。與此同時，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平越高，就會更多的向具有資源比較優(yōu)勢的西部地區(qū)購買資源密集性產(chǎn)品，并推動這些產(chǎn)品的價格上漲，從而也成為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的拉動力。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的擴散效應不斷增強，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平不斷接近，農(nóng)民的收入差距就會不斷縮小。

第二，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效地促進生產(chǎn)要素的流動。

地區(qū)間的產(chǎn)品交易離不開交通、運輸、倉儲、信息、資金等成本，因而，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平和人們收入差距的縮小還必須依賴各種生產(chǎn)要素的流動，特別是勞動力要素的流動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，東部地區(qū)的勞動力和其他資源會越來越短缺，在健全、完善的全國統(tǒng)一的大市場下，中、西部的各種生產(chǎn)要素尤其是勞動力會向就業(yè)機會相對較多的東部發(fā)達地區(qū)流動。這些人外出打工、創(chuàng)業(yè)，一方面為中、西部地區(qū)的發(fā)展積累了資金、知識、信息和人才，另一方面，又使沒有外出打工而留守原籍的那一部分勞動力有了更多的土地資源，使他們也具有了為自己創(chuàng)造更多收入的條件。

第三，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，可以有效履行我國加入WTO的承諾，更充分地利用國內(nèi)資源。

我國已經(jīng)是WTO的正式成員國，在開放市場等方面應當無條件地遵守自己的承諾，信守WTO的各種原則和規(guī)定。論文參考網(wǎng)。非歧視原則和國民待遇原則是WTO的兩項重要原則，如果我們不能通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，加快培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，不僅不符合WTO的原則和我們自己所做出的承諾，而且發(fā)展較快的東部地區(qū)有可能拋開中、西部地區(qū)而與國外企業(yè)開展分工合作。例如從國外市場購買糧食等土地密集性產(chǎn)品和資源密集性產(chǎn)品。若果真如此，我國的中、西部地區(qū)則難以從東部的經(jīng)濟發(fā)展中獲得拉動力，東、中、西部地區(qū)間的發(fā)展差距有可能進一步拉大，這是我們所不愿意看到的。

第四，深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場，有利于政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。

在市場經(jīng)濟條件下，市場規(guī)律要在資源配置中發(fā)揮主要作用，但這并不意味著政府的責任和能力的削弱。相反，通過規(guī)范各職能部門的工作，培育一個健全完善的、全國統(tǒng)一的大市場，為億萬農(nóng)民創(chuàng)造一個能夠真正公平競爭的市場環(huán)境，將會使政府的宏觀調(diào)控能力大大提高，調(diào)控的內(nèi)容大大的豐富。當國民經(jīng)濟的運行更多地依賴市場而不是“市長”時，政府才有可能從日常瑣碎的事務中解脫出來，致力于研究和解決宏觀經(jīng)濟發(fā)展中的問題；同時，在市場機制比較健全和完善時，經(jīng)濟的運行主要依賴于市場規(guī)則，過去那種由政府部門掌握資源或項目審批權(quán)來制約或控制經(jīng)濟運行的狀況將不復存在。而某些部門或個人通過暗箱操作獲取自身利益乃至產(chǎn)生腐敗的根源將被根除。

毋庸諱言，與發(fā)達國家相比，我國的市場體系還很不健全，雖然經(jīng)過30多年的改革，目前仍然存在不少問題。如各地政府對市場的干預，形形的地方保護主義等等。因此，繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育和完善全國統(tǒng)一的大市場的任務依然十分艱巨，需要政府所做的工作還很多。

參考文獻：

[1]祁春杰.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進回顧與思考.經(jīng)濟縱橫,2008,(10).

[2]袁永康.我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革前沿報告.中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.

[3]呂金河.我國城鄉(xiāng)收入差距問題探討.當代經(jīng)濟,2008,(2).

篇6

18世紀中葉在英國興起的工業(yè)革命，不僅是一場技術(shù)革命，更是一次深刻的社會變革。它在政治、經(jīng)濟、社會生活、文化教育等各個領(lǐng)域都開創(chuàng)了一個嶄新的時代，帶來了轉(zhuǎn)型性的變化。對英國社會乃至整個人類社會均產(chǎn)生了巨大的影響。由此引發(fā)的對英國工業(yè)革命以及與英國工業(yè)革命相關(guān)問題的研究，也已然成為歷史學、政治學、經(jīng)濟學、社會學、法學、環(huán)境學甚至生物學等學科所關(guān)注的主要對象，成為學者們始終關(guān)注的一個重要研究領(lǐng)域。對休閑生活的研究便是其中的一個重要方面。

從國外的研究看，據(jù)筆者掌握的材料，西方學者對休閑生活的研究起步較早。隨著工業(yè)化的深入，包括休閑生活在內(nèi)的社會生活各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型性變化十分明顯。與此同時，萌芽于19世紀末20世紀初的西方新史學，經(jīng)過20世紀上半葉的成長壯大并與傳統(tǒng)史學抗衡，最終贏得了主流史學的統(tǒng)治地位，開始進入到了迅猛發(fā)展的時期。其間，研究領(lǐng)域、研究對象、研究視角、研究方法和表達研究成果的方式等均發(fā)生了根本性的變化。這便成為對休閑生活的關(guān)注與研究應運而生的重要因素。其中對英國休閑生活的研究大致始于20世紀五六十年代。

較早對英國休閑生活進行系統(tǒng)研究的當為B.S.朗特利和G.R.拉夫爾合著的《英國人的生活與休閑·社會研究》一書。同時，皮特·昆萊爾主編的《英國生活》叢書、E.P.湯普遜的《英國工人階級的形成》和布賴耶·哈里森等學者的相關(guān)著述等。大致看來，20世紀五六十年代西方學者對該領(lǐng)域的研究，既有側(cè)重于英國各個歷史時期的娛樂、消遣和游戲等休閑生活的簡單描述；也有在研究方法方面積極引進其他學科研究方法進行交叉研究的初步探索。

到了20世紀七八十年代，與同期西方新史學關(guān)注處于社會底層普通大眾日常生活的傾向基本一致，西方學者對休閑生活的研究明顯呈現(xiàn)出側(cè)重于經(jīng)濟一社會史和民眾休閑史研究的開展和深入。有探討19世紀30-80年代清教主義對休閑生活影響的皮特·伯利‘引；有對休閑生活商業(yè)化進行研究的J.H.普拉姆勃；有對運動休閑研究的H.A.哈里森；有對民眾休閑生活問題的研究；還出現(xiàn)了一些零星的關(guān)于工業(yè)化進程對休閑生活影響的分析，如阿薩·勃里格斯、R.W.馬爾克姆森等人的表述。

在上述研究中，最為突出的是關(guān)于休閑理念變化的研究。隨著工業(yè)化的推進，一方面是物質(zhì)財富的增加和物質(zhì)生活的豐富，但另一方面人們的生活壓力日益增加，自我釋放的休閑理念應運而生。于是人們在注重創(chuàng)造財富的能力的同時，也把休閑視為釋放壓力、交往、溝通乃至創(chuàng)造財富的一種方式而予以重視。

20世紀90年代以來，西方學者對英國休閑生活的研究出現(xiàn)了深入與角度多樣的趨勢。有影響的著作包括蒂姆·哈利斯主編的《英格蘭的民眾文化，1500-1850》、阿里森·西蒙的著作《都鐸王朝時期英格蘭的娛樂與休閑》和德國學者里夏德·范迪爾門所著的《歐洲近代生活》（三卷本）等等。研究涉及：近代以來休閑時間、休閑方式和休閑觀念的變化；文藝復興、宗教改革、啟蒙運動等重大事件對休閑生活的影響；近代以來休閑的商業(yè)化程度、原因、影響和趨勢；工業(yè)革命、技術(shù)進步對休閑的影響；近代以來不同行業(yè)、不同群體的休閑生活；不同休閑形式的發(fā)展與變遷；各種休閑生活的職業(yè)化；政府在休閑生活轉(zhuǎn)變中的地位和角色；非法休閑娛樂等等。上個世紀90年代末，西方學者對休閑史的研究還呈現(xiàn)出了西方新史學或后現(xiàn)代史學的一些特征。如，主張放棄對歷史變化做“概括性的敘述”“把高質(zhì)量的學術(shù)研究與普通讀者可接受的形式相結(jié)合”等。

可見，西方學者起步于上個世紀五六十年代的對英國休閑生活的研究，經(jīng)過三四十年的發(fā)展，不僅已成為一個不可忽視的研究領(lǐng)域，而且其地位也逐漸為學術(shù)界主流所認可，向深度和廣度擴展，研究成果日益豐富。

從國內(nèi)的研究看，筆者以為休閑生活真正進入學者們的視野是在20世紀90年代。

改革開放以后，隨著我國現(xiàn)代化建設的推進，人們的日常消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，休閑逐漸發(fā)展成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。在日益高漲的休閑消費需求刺激下，我國的新型休閑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。于是，關(guān)于休閑理論、休閑史和休閑指導等相關(guān)研究逐漸引起了自然科學和社會科學領(lǐng)域的學者們的關(guān)注。相關(guān)研究成果逐漸面世。如，在社會科學領(lǐng)域“閑暇社會學”開始興起，主要著述有樓嘉軍的《休閑新論》、陳琰的《閑暇是金——休閑美學談》和馬惠娣的《休閑：人類美麗的精神家園》等。從已公開發(fā)表的論文看，改革開放至上世紀80年代末，還較少有關(guān)于休閑生活研究的，然而到上個世紀90年代，情況發(fā)生了較大的變化。

從已公開發(fā)表的論文來看，90年代的十年間，公開發(fā)表的涉及休閑生活研究的論文，與改革開放以來二十余年相比，增長了13.34%（見《改革開放以來國內(nèi)公開發(fā)表相關(guān)論文情況一覽表》）。不過在這一階段的相關(guān)研究論文中，多為對我國當時休閑生活狀況以及發(fā)生變化或發(fā)展趨勢的探討。僅有孫永亮的“論休閑文化的研究與發(fā)展”較為全面地分析了我國休閑生活的變化；另外，田贊明的“休閑論”就應關(guān)注我國休閑時代所面臨的新問題提出了自己的看法。但卻少有涉及國外其他國家休閑生活研究的相關(guān)。

在進入21世紀的頭十年間，我國學者對休閑生活的關(guān)注和研究進入了一個十分活躍的時期。據(jù)筆者查閱，相關(guān)著述大量增加，如《休閑學》《女性休閑行為研究》《休閑教育的當代價值》等。公開發(fā)表的相關(guān)研究論文，從數(shù)量上看與前十年相比，呈大幅度增長的趨勢。據(jù)筆者的統(tǒng)計顯示，本世紀十年間研究論文的數(shù)量已為前十年的近二十倍（參數(shù)可見下表和圖示。還舉辦了“首屆休閑和生活質(zhì)量國際共識研討會”（2006年杭州）出版了由加拿大著名學者埃德加·杰克遜主編、劉慧梅等翻譯的文集《休閑生活與生活質(zhì)量——休閑對社會、經(jīng)濟文化發(fā)展的影響》。

從研究的內(nèi)容看，反映出我國學者在休閑生活研究的進步與發(fā)展：視角多樣，涉及領(lǐng)域眾多，成果豐碩。其中，從社會群體層面看，涉及農(nóng)民和農(nóng)民工、老年人、女性、官員、大學生、名人等的休閑生活；從研究領(lǐng)域看，涉及休閑理論、休閑經(jīng)濟、休閑文明或休閑文化、休閑方式、休閑與宗教的關(guān)系、休閑生活的觀念、休閑教育、休閑開發(fā)項目等?？芍^色彩斑斕，豐富多彩。值得注意的是對我國休閑生活史也給與了一定的關(guān)注。如，劉豐祥的“民國時期上海人的休閑生活——以1927-1937年《申報》廣告為中心的考察”，曾琳的“明清蘇州休閑空間研究”，張永軍等的“論休閑生活與中國古代臨淄蹴鞠”，秦宗財?shù)摹懊髑寤丈痰男蓍e生活”，王琪延、劉丹的“改革開放三十年北京市民的休閑生活”等。

與上述研究的態(tài)勢大體相仿的是，對國外休閑生活和休閑生活史的研究也隨之起步。

國內(nèi)相繼引進翻譯了相當數(shù)量的西方學者研究休閑生活和休閑生活史的著作。如，德國學者約瑟夫·皮珀的《節(jié)慶、休閑與文化》《閑暇：文化的基礎》和里夏德·范迪爾門的《歐洲近代生活》；美國學者杰弗瑞·戈比的《你生命中的休閑》；英國學者彼得·伯克的《歐洲近代早期的大眾文化》等。這為我國休閑生活史領(lǐng)域的研究開闊研究視野、豐富研究方法、提升成果水平等，提供了可資借鑒的材料。

從國別研究的情況看，我國對英國休閑生活和休閑生活史的研究處于領(lǐng)先的位置。研究起步于20、21世紀之交，研究成果十分喜人。研究內(nèi)容從對西方學者研究情況的評介，發(fā)展到對相關(guān)問題進行專門的研究。其中，既有側(cè)重于英國某個特定時期的研究的，如，李斌、蔡騏的“都鐸時期英國文化娛樂活動述評”、厲永平等的“素描中世紀英國人的節(jié)日文化”、陸偉芳的“英國近代海濱休閑城市初探”向榮的“移風易俗與英國資本主義的興起”；又有就某個群體的休閑生活的情況等的介紹，如，劉江燕的“試析《愛瑪》中的女性休閑”等等。然而，從工業(yè)化的角度對英國休閑生活進行的專題考查和研究尚不多見，也未見到公開發(fā)表的相關(guān)專著。

綜上所述，國內(nèi)外的相關(guān)研究成果，為我們的研究提供了很好的基礎和進一步研究的路徑。然而，專門從工業(yè)化、現(xiàn)代化的角度對英國休閑生活進行考查和研究的尚不多見，盡管上述成果中不乏一些零星的、部分的介紹和研究。這與我國、我省社會、經(jīng)濟的發(fā)展以及社會各群體對休閑生活相關(guān)問題研究的顯現(xiàn)和隱形需求差距較大。

篇7

2018年全國III卷(丙卷)作文題目點評

適用范圍：四川、廣西、貴州、云南4省

22.閱讀下面的材料，根據(jù)要求寫作。(60分)

時間就是金錢，效率就是生命

――特區(qū)口號，深圳，1981

綠水青山也是金山銀山

――時評標題，浙江，2005

走好我們這一代人的路

――新區(qū)標語，雄安，2017

要求:圍繞材料內(nèi)容及含意，選好角度，確定立意，明確文體，自擬標題，不要套作，不得抄襲。不少于800字。

名家點評：成都翟曉周

【命題透析】

一、命題價值

1.體現(xiàn)“立德樹人”的育人功能

(1)關(guān)注國家發(fā)展，關(guān)注時代熱點。

改革開放40年，是我國快速發(fā)展的40年，2018年又是步入改革開放再出發(fā)的一年。這一屆考生，絕大多數(shù)感受到了國家日新月異的變化和發(fā)展，看到了通向幸福之路的“中國夢”。

(2)關(guān)注個人成長，關(guān)注立德樹人。

站在這樣一個歷史的時代的關(guān)口，剛剛成人的青年學子沒有理由不將自己置身于時代的大潮，立志肩負起國家發(fā)展的使命和責任：將個人的成長與國家命運緊密相連。

2.體現(xiàn)高考命題對中學作文教學的引導。

(1)引導學生關(guān)注生活思考生活。

“高考作文”對中學作文教學的引導作用是顯而易見的。這道作文題，以三條標語口號濃縮改革開放不平凡的四十年歷程，折射出發(fā)展階段的演變和發(fā)展方式的變遷?？忌窃谶@樣的歷史中成長起來的，因此還是有話可說，容易理解，便于思考，能夠?qū)懗鲎约旱恼鎸嵏惺芎退伎?。當然，如果奉“兩耳不聞天下事，一心只讀圣賢書”為圭臬，面對這道作文題則會束手無策。

因此命題完全切合“我手寫我心”的作文理念，這顯然有益于引導今后中學作文教學乃至整個教育朝著關(guān)心社會、關(guān)心國家民族、關(guān)心世界的良性方向發(fā)展。

(2)開放性與限制性的完美結(jié)合。

首先是限制。材料為三則標語，要求“圍繞材料內(nèi)容及含意”作文，因此即便這道作文題為眾多猜押題者猜中——改革開放40年、新時代新使命之類，也無法套作。因為三則材料三層含義，整體解讀，方可準確立意。

其次是開放。題目有很大的自主空間。在立意上可以寫對改革開放40年的認知以及對未來的思考，也可以寫在“改革開放再出發(fā)”的時代，“我們”該如何繼往開來。在角度上，可以宏大也可以細微。在文體上，可以記敘，也可以議論，甚至是小說、散文。因此有益于引導中學作文教學朝著讓學生全面學習寫各類作文的方向發(fā)展，從而讓學生找到自己最擅長的作文方向。

二、思路點撥

1.作文題型

給的是三則“標語”組成的材料的社會熱點的材料，要求“圍繞材料內(nèi)容及含意，選好角度，確定立意，明確文體，自擔標題，不要套作，不得抄襲。不少于800字”，是典型的任務指令性作文。

作文必須“圍繞材料內(nèi)容及含意”，這是內(nèi)容性質(zhì)和主題的方向的指令，同時還要明白，不能在三則材料中任選一條或者兩條來立意，必須整體立意。當然在文體上可以自由選擇，寫記敘類的文章，需要寫自己真實的經(jīng)歷、感受，至少是將自己真實的經(jīng)歷和感受作為基礎;寫議論類文章，需要科學的作文理念——在真實情境中辯證評析，表達“我”對時代、未來以及自己的思考。

2.審題立意

(1)審題——材料解讀：

三條標語構(gòu)成“改革開放三部曲”。分開來看，三條標語口號分別奏響了各自階段的歷史任務與時代精神的主旋律：

時間就是金錢，效率就是生命。――特區(qū)口號，深圳，1981

這是改革開放之初的標語。當時的中國，積弱積貧，尤其是物質(zhì)極度匱乏，經(jīng)濟遠遠落后與世界，要讓國家發(fā)展、人民幸福，首要任務就是吃飽飯穿暖衣，而且這一時代使命非常緊迫。這一標語，正是當時的中國的方向的反應：大力改革開放、解放生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟，從而讓國家和人民都快速擺脫貧窮走向富足。

綠水青山也是金山銀山。――時評標題，浙江，2005

這是取得階段成功的標語。經(jīng)過近30年的改革開放，經(jīng)濟快速發(fā)展了，國家和人民在物質(zhì)上都開始富足了，可是我們付出了很大的代價——環(huán)境日益惡劣，少了藍天白云，多了霧靄沙塵。這副標語，正是這個階段的中國發(fā)展的方向的形象表達：既要發(fā)展經(jīng)濟，也要保護環(huán)境，也就是要將經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致共同發(fā)展。

走好我們這一代人的路。――新區(qū)標語，雄安，2017

這是改革開放再出發(fā)的今天的標語。經(jīng)過近40年的發(fā)展，中國在各個方面都取得了長足發(fā)展，同時也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)中國夢，如何才能實現(xiàn)中華民族的偉大復興，如何讓全體人民都過上真正幸福的生活，我們還有很長的路要走，我們要有精神，我們每一代人都要肩負起自己的責任和使命。

合而觀之，三條標語口號則為改革開放四十年書寫了波瀾壯闊的發(fā)展三部曲，延伸著我們對未來的思考。同時也可以橫向來看，三者合起來，就是要表達“繼往開來，和諧發(fā)展，不忘初心，砥礪前行”。

(2)立意——確定主題

通過對材料的分析可知，材料梳理了改革開放40年的偉大歷程，沿著這40年的發(fā)展軌跡，我們可以對未來的發(fā)展予以展望，也可以對未來做出思考，還可以就青年人在改革開放再出發(fā)的今天對自己的人生與責任擔當作出思考。比如：

①不同時代有不同的焦點，要在堅守初心的基礎上與時俱進。

②繼往開來，砥礪前行，共圓中國夢。

③不忘初心，牢記使命，魯起袖子加油干。

④帶著使命再出發(fā)。

⑤不忘初心，不畏挑戰(zhàn)，奮勇直前。

⑥和諧發(fā)展方能編織五彩的中國夢。

3.寫法技巧

篇8

本文以電視廣告中的青年形象為研究對象，試圖得出電視廣告對青年形象的再現(xiàn)情況及其影響。在這個研究目標的指向下，本文采取了理論與文本分析相結(jié)合的方法，在進行文獻分析總結(jié)碩士論文前人研究經(jīng)驗的基礎上，收集了改革開放至今的幾千條電視廣告片進行詳細的文本分析。

具體的收集方法包括：觀看電視并對廣告主要內(nèi)容做記錄；通過網(wǎng)絡下載；通過廣告專業(yè)雜志中的廣告截圖進行整理；對電視廣告方面的書籍進行整理。通過以上四種收集手段，本文共收集改革開放至今的近2000條電視廣告進行文本分析。

（二）理論前提

本文的理論前提，涉及大眾傳播學、消費主義理論以及社會心理學等學科。具體包括：再現(xiàn)理論、李普曼關(guān)于“兩個世界”的理論、關(guān)于青少年心理和行為特點的相關(guān)理論，消費者文化與心理的相關(guān)理論，以及波德里亞關(guān)于“消費社會”的相關(guān)闡述，下面將對上述理論進行進一步的說明。

再現(xiàn)理論認為，媒介內(nèi)容是對現(xiàn)實世界的一種再現(xiàn)，但是這種再現(xiàn)與客觀現(xiàn)實當中的絕對真實是有一定的差別的。媒介對現(xiàn)實世界進行反映時是要受到政府、媒介組織、觀眾口味等多種因素影響的，在這些因素的共同作用下，最終呈現(xiàn)在觀眾面前的媒介內(nèi)容就與真實的世界形成了很大的差別。如果說“再現(xiàn)理論”側(cè)重于傳播者功能的話，李普曼提出的的“兩個世界”則更多地從媒介功能的角度進行闡述，他認為：人類生活在兩個世界里：現(xiàn)實世界和虛擬世界。由于真正的環(huán)境總起來說太大、太復雜，變化得太快，難于直接去了解它。

因而對大多數(shù)人來說，身外世界是“不可觸，不可知，不可思議的”，而只能通過媒介（報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等）的描述去把握它，于是就形成了人們腦中的“擬態(tài)環(huán)境”，也就是偽環(huán)境。青年心理特點的相關(guān)理論是本文應用到的第二類理論。與其它年齡段的人們相比，青年人具有特別的心理特點。生理上的成熟，內(nèi)臟機能的迅速發(fā)展，促使青年形成了生機勃勃、精力充沛、具有生命力的心理特點。青年人情感豐富，表現(xiàn)為青年人易動感情，情緒情感比較強烈，遇事容易激動，同時存在多種情緒狀態(tài)。青年人渴望擺脫束縛，要獨立生活，有強烈的獨立意識。青年人的這些心理特征，結(jié)合青年人社會經(jīng)驗較少的特點，造成青年人往往較易受到外界的影響，尤其是媒介內(nèi)容的影響。

本文研究的是與消費密切相關(guān)的電視廣告，它是消費領(lǐng)域的一種現(xiàn)象，同時也是一種文化現(xiàn)象。消費領(lǐng)域蘊含著極為豐富的文化，消費者購買行為是人類社會中最具普遍性的一種行為方式。 消費和文化存在著互相影響的關(guān)系，而且消費越來越成為一種社會風尚。波德里亞在《消費社會》當中就描述了消費如何成為當今社會的風尚。他說，“今天，在我們的周圍，存在著一種由不斷增長的物、服務和物質(zhì)財富所構(gòu)成的驚人的消費和豐盛現(xiàn)象。它構(gòu)成了人類自然環(huán)境中的一種根本變化?！?/p>

篇9

一、選題依據(jù)(目的、意義、學術(shù)價值、該課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本人學術(shù)準備情況)

（一）選題目的

1、通過對該課題的研究和探討，深化對公共管理理論的學習和研究，努力探求公共管理理論對加強政府職能轉(zhuǎn)變的作用和意義。

2、通過對中國政府政府職能歷史和現(xiàn)狀的研究和分析，總結(jié)并提出中國政府職能轉(zhuǎn)變的對策和建議。

3、系統(tǒng)檢驗自己參加經(jīng)濟管理在職研究生學習以后，在公共管理理論研究方面的學習收獲，特別是對中國政府職能轉(zhuǎn)變方向的研究能力。

（二）選題意義

1、對該課題的研究既是社會發(fā)展的要求，也是學習實踐科學發(fā)展觀的體現(xiàn)。

2、研究該課題的理論和實踐問題是解決當前最突出的經(jīng)濟和社會矛盾的迫切需要。

3、對該課題的研究是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

（三）學術(shù)價值

1、研究政府職能轉(zhuǎn)變存在的問題及對策，對推進政府體制改革，建設行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體系，實現(xiàn)政府管理科學化、本論文由整理提供

民主化、標準化和法制化具有重要意義。

2、豐富和完善我國在政府職能轉(zhuǎn)變理論研究方面的成果，加快推進我國政府職能轉(zhuǎn)變。

（四）研究現(xiàn)狀

1、自改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟體制的一步步完善，要求政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)外壓力越來越大，關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究和報告也進入一個繁榮期。

2、“中國政府應盡快實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，以適應我國加入世貿(mào)組織后出現(xiàn)的一系列國際國內(nèi)新情況?！边@是目前國內(nèi)外一直公認的觀點。實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，不僅是對我國加入WTO的承諾的兌現(xiàn)，也標志著我國的對外開放將進入一個全新的階段。與其他國家相比，我國政府職能轉(zhuǎn)變的任務顯得尤其艱巨，當前關(guān)于這一領(lǐng)域的研究也比較多，研究方向主要集中在政府是由“效率型”向“效能型”政府轉(zhuǎn)變還是由“全能型”向“有限型”政府轉(zhuǎn)變或者是由“本論文由整理提供

指令型”向“服務型”政府轉(zhuǎn)變。

3、目前學術(shù)界關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的研究主要集中在政府職能是由上而下還是由下而上進行合理轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變后的政府主要實現(xiàn)什么功能。

（五）個人準備

1、材料準備情況：搜集并閱讀的論著主要有：金太軍：《政府職能梳理與重構(gòu)——當代中國政府管理與社區(qū)治理叢書》、《轉(zhuǎn)變政府職能與建設服務型政府》；葉勁松：《轉(zhuǎn)型期的地方政府職能與管理方式》；朱光磊《現(xiàn)代政府理論》；李文良《中國政府職能轉(zhuǎn)變問題報告》；鄒偉《政府職能演變與發(fā)展趨勢研究》；張E，楊蕓:《現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變問題探討》；顧艷君《和諧社會語境下的政府職能定位》。

2、研究的主要方法：本課題主要采用文獻研究法，通過調(diào)查與政府職能轉(zhuǎn)變相關(guān)的文獻來獲得資料，全面地、正確地了解掌握政府職能轉(zhuǎn)變的具體理論依據(jù)，為政府職能轉(zhuǎn)變提供正確的對策、觀點。

二、論文結(jié)構(gòu)框架(主要觀點)

前言（內(nèi)容提要）

一、我國政府職能的現(xiàn)狀特點及存在的主要問題

（一）當前我國政府職能的現(xiàn)狀特點

1.以經(jīng)濟職能為重心

2.以經(jīng)濟和法律手段間接管理經(jīng)濟

3.政企分開

4.充分發(fā)揮市場配置社會資源的基礎作用

5.政府和社會相互協(xié)調(diào)

（二）我國政府職能轉(zhuǎn)變中存在的主要問題

1.政府對微觀經(jīng)濟干預過多缺乏有效率的市場環(huán)境

2.依法行政的公正性和透明度不高

3.政府職能履行效率低下

4.對市場秩序的監(jiān)管不到位

5.政府公共服務職能弱化、異化現(xiàn)象嚴重

（三）我國政府職能改革的必要性

1.政府職能改革是我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要

2.政府職能改革是我國有效防止和糾正“政府失靈”的需要

3.對國際風險承擔能力較弱

二、現(xiàn)階段我國政府職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性

（一）政府職能轉(zhuǎn)變的理論觀點及啟示

（二）政府職能轉(zhuǎn)變的國際先進經(jīng)驗

1.政府支持本國經(jīng)濟的方式發(fā)生本論文由整理提供

變化

2.政府在政策制定過程中的地位與作用發(fā)生變化

3.政策針對的范圍發(fā)生變化

4.政府職能更多地轉(zhuǎn)向社會政策

5.各國政府可以利用國際資源解決國內(nèi)問題

6.日益重視開放帶來的經(jīng)濟安全問題，并采取有力措施加以防范

7.在政策執(zhí)行方面國際合作日益重要

三、對加快政府職能轉(zhuǎn)變的對策和思考

（一）以科學發(fā)展觀為指導，轉(zhuǎn)變政府職能

1．轉(zhuǎn)變觀念

2．建立健全正確的政績觀評價標準

3．強化政府社會管理和公共服務職能，建設服務型政府。

4．建立健全完備的法制

（二）深化行政審批制度和投資體制改革，進一步改進政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的方式

1．精干、高效有機結(jié)合，提高行政管理效率和公務人員效率。

2．清理并大幅度減少政府行政性審批

（三）強化市場監(jiān)督職能

1．加快國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐

2．抓緊對具有自然壟斷和公用事業(yè)特點的行業(yè)的改革、重組和規(guī)劃。

3．按照速立統(tǒng)一、開放、公平竟爭的國內(nèi)市場的要求，大力整頓市場秩序

（四）轉(zhuǎn)變政府管理方式，實現(xiàn)微觀管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變

主要觀點：根據(jù)科學發(fā)展觀的理念，政府職能在社會生活中的地位和作用越來越突出，加快政府職能轉(zhuǎn)變以適應社會發(fā)展的需要迫在眉睫；政府是營造經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主體，我們必須積極轉(zhuǎn)變政府職能，以政府職能的轉(zhuǎn)變來帶動和推進科學發(fā)展觀的落實。

三、論文寫作安排(進程安排、待解決問題)

（一）進程安排

1．第一階段

時間：2009年8月1日—9月12日

內(nèi)容：文獻資料收集、分析和完成開題報告

2.第二階段

時間：2009年11月15日—2010年1月31日

內(nèi)容：完成論文初稿

3.第三階段

時間：2010年2月1日—4月15日

內(nèi)容：論文修改定稿

4.第四階段

時間：2010年4月16日—4月30日

內(nèi)容：打印上繳論文

5、第五階段

時間：2010年5月1日-----5月31日

內(nèi)容：參加答辯

（二）待解決問題

1、該課題最新研究成果的搜集；

2、該課題研究對象最新轉(zhuǎn)變進程；

篇10

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟增長，經(jīng)濟拐點經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可持續(xù)發(fā)展

 

一 中國經(jīng)濟在本世紀20年代必將駛?cè)牍拯c

（一） 中國經(jīng)濟發(fā)展的根本原因在于龐大的人口紅利

改革開放以來中國經(jīng)濟在發(fā)達國家普遍增長乏力、其他經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家的表現(xiàn)近乎災難、多數(shù)發(fā)展中國家進步緩慢的情況下，在一個市場體系還沒有很好建立的發(fā)展中國家的基礎上，實現(xiàn)了近10%的較長期的年均增長率。中國經(jīng)濟增長的表面原因很容易統(tǒng)計、分析出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展、要素投入增加、外資和對外貿(mào)易、沿海地區(qū)的快速發(fā)展等是其中較明顯的因素。論文參考。但重要的是這些表面原因背后的內(nèi)在動因。中外學者對此有多種不同的觀點，其中比較典型的包括分別強調(diào)制度變革、漸進式改革、后發(fā)展利益，或者其中幾種因素的綜合作用等。

(二)國際分工角色的轉(zhuǎn)換需要一定的時間

在深度融入經(jīng)濟全球化的條件下，中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開世界市場，更離不開自身在世界市場中所占有的特有優(yōu)勢。論文參考。改革開放以來，中國憑借的原材料和勞動力資源優(yōu)勢造就了“世界工廠”，然而，我國制造業(yè)大而不強的原因在于，我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，有關(guān)研究表明，中國的勞動力每創(chuàng)造一元錢，將給西方國家?guī)?元錢的好處。如果不改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈最低端的命運，僅靠提高勞動效率，我國是無法與西方國家競爭的。與此同時，隨著我國資源和勞動力價格優(yōu)勢的逐步消失，西方國家已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)展水平更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。這使得我國的價格優(yōu)勢面臨著更激烈的競爭。

二 經(jīng)濟拐點到來的形式及面臨的前景

縱觀世界各國經(jīng)濟發(fā)展史，每個經(jīng)濟體在經(jīng)歷一段時間的告訴發(fā)展過后都會經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展速度放慢，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展陷入困境的階段。中國在經(jīng)濟發(fā)展快車道上行駛了近三十年，隨著資源和勞動力優(yōu)勢的逐漸消失，我們有理由相信中國在21世紀20年代出現(xiàn)拐點具有現(xiàn)實的可能。只是這種拐點的出現(xiàn)是像金融危機那種爆發(fā)式的？還是另一種通過政府政策的逐步調(diào)整而逐步實現(xiàn)的溫和式的形式出現(xiàn)？這個問題很顯然沒有答案，但是我們可以預想不同的實現(xiàn)形式帶來的截然不同的后果。假使我們?nèi)匀话凑赵械慕?jīng)濟增長方式，那么經(jīng)濟拐點的出現(xiàn)，無疑會使我國經(jīng)濟增長陷入困境，到時，走出困境的時間和代價都是難以想象的。另外一個方面，如果我們預見到經(jīng)濟拐點的到來，那么我們完全可以未雨綢繆的提出改革措施，逐步改變經(jīng)濟增長的方式，找到實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的新的動力源泉，以期在拐點來臨時，能夠迅速啟動新一輪的經(jīng)濟增長，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。

三 主動改革，努力實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

改革是一項系統(tǒng)工程，它關(guān)系到社會生活的方方面面。在這里，我們結(jié)合我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的這個目標、阻礙我國實現(xiàn)現(xiàn)代目標的因素，以及如何為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的環(huán)境給出一些對策和建議。論文參考。

1. 加大我國的教育投入，加快我國教育改革進程，為新型經(jīng)濟提供高素質(zhì)的勞動者我國改革開放三十年來的經(jīng)濟增長，我們只是發(fā)揮了人口量的優(yōu)勢，而由于我國現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，和我國教育制度的欠發(fā)達，使得我國人力資源優(yōu)勢沒有得到合理的利用。而想要徹底的改變依靠增加要素投入實現(xiàn)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀，改變我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端的地位，我國必須增加對教育和基礎研究的投入，為實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供充足的高素質(zhì)勞動力。

2. 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型我國過去幾十年的發(fā)展是付出了慘重的資源環(huán)境代價的，面對現(xiàn)在日益稀缺的資源和能源。我國應加大對環(huán)境的保護力度，通過環(huán)評條例的貫徹落實，深化項目環(huán)評發(fā)展，對于有利用民生和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的項目加快環(huán)評進度，對于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的項目應從嚴把關(guān)，從而加快解決我國部分高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題。同時應該更新健全我國的環(huán)境標準體系，以引領(lǐng)技術(shù)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型保駕護航。

3. 深化金融體制改革，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供金融支持一個國家的經(jīng)濟發(fā)展的好壞和資源配置效率的高低有著很大的關(guān)系，金融作為當代經(jīng)濟的核心，更應該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并加快自身建設以期為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供強大的金融支持。如：通過對中小企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度的加強；完善金融機構(gòu)的各項職能，拓寬對非國有經(jīng)濟的金融服務的范圍；建立健全資本市場相關(guān)制度，增強金融體系的運行效率等為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

4. 趨利避害充分利用國際化趨勢在國際化過程中，雖然說我國的資源與勞動力的優(yōu)勢逐漸消失，但不代表國際化對我國沒有意義了。我們應該在國際化趨勢中充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，同時注意借鑒國外的先進技術(shù)管理經(jīng)驗，加快我國在國際分工中地位的提升。同時我國還可以加快和發(fā)展中國家的能源合作，以解決我國國內(nèi)能源不足問題。

參考文獻：

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【2】朱新方 . 制約“共同富裕”目標實現(xiàn)的經(jīng)濟學分析―――基于大學《市場經(jīng)濟學》理論教學中無法回避問題的研究.產(chǎn)業(yè)與科技論壇

【3】內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌.中國經(jīng)濟信息2009-06

【4】朱 香. 協(xié)調(diào)我國金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的建議.中國經(jīng)貿(mào)導刊