垃圾分類(lèi)整改方案范文

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篇1

一、 成立組織

為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，鎮(zhèn)成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類(lèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績(jī)效獎(jiǎng)掛鉤。

二、整改進(jìn)度

(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面

我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全車(chē)輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障；不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施，將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，安排落實(shí)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開(kāi)展，實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度，各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備，確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書(shū)，增強(qiáng)愛(ài)護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，鎮(zhèn)政府年初開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距，制定有針對(duì)性的治理措施，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.

（二）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五：省控雙勝斷面仍為劣V類(lèi)水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類(lèi)水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。

我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶(hù)做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對(duì)沒(méi)有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶(hù)，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(chǎng)（現(xiàn)已建完）并配備專(zhuān)職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上；認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。

（三）關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八：農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集，轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面

我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施，一抓到底”的原則，扎實(shí)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)，初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。

（四）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四：第一輪督察指出，省有關(guān)部門(mén)在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。整改方案要求，各地、各部門(mén)要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門(mén)雖然在這些方面開(kāi)展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。

第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對(duì)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)，杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷(xiāo)售。

（五）關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五：2018年6月，省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》，要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí)，全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個(gè)縣（市、 區(qū)）一直未上報(bào)排查情況方面。

第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)體系；環(huán)境保護(hù)措施；施工環(huán)境監(jiān)控

1 建立環(huán)境保護(hù)體系

1.1 建立環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)管理小組，設(shè)專(zhuān)職環(huán)保管理員。項(xiàng)目經(jīng)理為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各職能科室負(fù)責(zé)人共同參與、分工負(fù)責(zé)。專(zhuān)職環(huán)保員負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目的環(huán)保措施方案，全過(guò)程監(jiān)督施工環(huán)保工作情況，負(fù)責(zé)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，解決工程施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染技術(shù)問(wèn)題，并配合好當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門(mén)的工作。

1.2 制定環(huán)境保護(hù)管理制度

根據(jù)ISO14000環(huán)境保護(hù)管理體系及國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，制定項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)保目標(biāo)及措施。把環(huán)保責(zé)任層層分解到人，實(shí)行環(huán)保績(jī)效與個(gè)人收入掛鉤，提高職工的環(huán)保積極性。

2 落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施

2.1 控制空氣污染

2.1.1 在土方工程開(kāi)工前做好最大干密度擊實(shí)試驗(yàn)、土方碾壓試驗(yàn)。確定最大干密度、最佳鋪土厚度、最優(yōu)含水量、最小壓實(shí)功。根據(jù)最小壓實(shí)功，確定合理的壓實(shí)遍數(shù)，避免過(guò)壓造成能源浪費(fèi)；進(jìn)行開(kāi)挖區(qū)、棄土區(qū)、填筑區(qū)原地形地貌測(cè)繪，精心做好土方平衡，盡力做到土方綜合運(yùn)距最短，節(jié)省運(yùn)土能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，減輕空氣污染。

2.1.2 正在施工的開(kāi)挖面、棄土面、填筑面應(yīng)及時(shí)灑水、保持濕潤(rùn)；已施工完成的工作面應(yīng)采取綠化、固化、覆蓋措施，防止土體外漏；生活區(qū)、機(jī)械停置區(qū)、機(jī)械修理區(qū)應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，上撒石子，碎石地面既可回收利用，又能吸塵防塵。

2.1.3 選用清潔能源、清潔燃油、燃油清潔劑及符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，降低機(jī)械廢氣排放量。

2.1.4 土方拉運(yùn)須選用密閉式運(yùn)輸機(jī)械，防止沿途遺撒，運(yùn)土?xí)r應(yīng)避開(kāi)4級(jí)以上大風(fēng)，減輕揚(yáng)塵。現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗臺(tái)，出場(chǎng)時(shí)必須將車(chē)輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。

2.1.5 施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒廢油、塑料、油漆、瀝青等易產(chǎn)生惡臭氣體的廢棄物。

2.2 防止水土流失

2.2.1 較陡的開(kāi)挖面、疏松的棄土區(qū)、沒(méi)削坡的填筑外邊坡在雨水和地面徑流沖刷下容易產(chǎn)生水土流失。因此在土方施工時(shí)，應(yīng)避免陡坡開(kāi)挖，防止土方坍塌滑坡；在棄土區(qū)、填筑區(qū)等地表處播種速生草種，進(jìn)行綠化和水土保持；在施工區(qū)應(yīng)盡量避免大面積砍伐樹(shù)木和破環(huán)植被；雨季施工時(shí)還應(yīng)設(shè)置截流溝、疏水溝，及時(shí)將工作面雨水排除，防止水土流失。

2.2.2 工程結(jié)束時(shí)，應(yīng)將生活區(qū)、設(shè)備停置區(qū)、施工道路等臨時(shí)用地恢復(fù)原貌。將因施工而破壞的植被進(jìn)行綠化。

2.3 野生動(dòng)植物保護(hù)

2.3.1 在施工過(guò)程中，對(duì)全體員工進(jìn)行保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)。注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞，創(chuàng)造一個(gè)良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵野生動(dòng)物，不砍伐野生植物，不在施工區(qū)水域捕撈任何水生生物。

2.3.2 在施工場(chǎng)地內(nèi)發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物，妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有特殊意義的樹(shù)木和野生動(dòng)物時(shí)，設(shè)置必要的圍欄加以保護(hù)。

2.4 噪聲控制

2.4.1 挖掘機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)土汽車(chē)等施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須先試車(chē)，確定系統(tǒng)良好，緊固件無(wú)松動(dòng)、無(wú)不良噪聲后方可投入使用。運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常檢查保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。施工過(guò)程中嚴(yán)禁施工機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的機(jī)械應(yīng)安裝消音降噪設(shè)備。

2.4.2 禁止夜間（晚22：00至次日凌晨6：00）在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域附近進(jìn)行施工作業(yè)。

2.4.3 長(zhǎng)期工作在高噪聲環(huán)境下而不采取任何有效的防護(hù)措施，必將導(dǎo)致永久性無(wú)可挽回的聽(tīng)力損失，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾。強(qiáng)噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外，還可對(duì)人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機(jī)能等產(chǎn)生不良影響。特別強(qiáng)烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。機(jī)械操作人員應(yīng)佩戴噪音防護(hù)用具，預(yù)防職業(yè)性耳聾及其他職業(yè)病。

2.5 做好垃圾清運(yùn)及廢水排放工作

2.5.1 土方工程清障區(qū)域內(nèi)的廢棄民房、莊臺(tái)、橋梁、涵洞須進(jìn)行清除時(shí)，應(yīng)將建筑垃圾填筑施工道路或廢棄坑塘。禁止倒入河流、水溝影響行洪。

2.5.2 生活區(qū)設(shè)置封閉式垃圾容器，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，并收集到現(xiàn)場(chǎng)封閉式垃圾站。施工場(chǎng)地生活垃圾實(shí)行袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。

2.5.3 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)生活、沖洗等污水設(shè)置相應(yīng)處理設(shè)施，如沉淀池、隔油池、化糞池等。做到達(dá)標(biāo)排放，避免污染水體。

2.5.4 施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修保養(yǎng)，防止燃油跑、冒、滴、漏；油料儲(chǔ)存地，應(yīng)有嚴(yán)格的隔水層設(shè)計(jì)，做好滲漏液收集和處理。

2.6 做好土壤水體、地下設(shè)施、文物等資源保護(hù)

2.6.1 對(duì)于有毒有害廢棄物如電池、墨盒、油漆、涂料等應(yīng)回收后交有資質(zhì)單位處理。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)掩埋，更不能作為建筑垃圾外運(yùn)，避免污染土壤和地下水。

2.6.2 施工前應(yīng)調(diào)查清楚地下各種設(shè)施，做好保護(hù)計(jì)劃。保證施工場(chǎng)地周邊的各類(lèi)管道、管線、建筑物、構(gòu)筑物的安全運(yùn)行。

2.6.3 施工過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)文物，立即停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)通報(bào)文物部門(mén)，協(xié)助文物部門(mén)做好工作。避讓、保護(hù)好施工場(chǎng)區(qū)及周邊的古樹(shù)名木。

3 做好施工環(huán)境監(jiān)控

3.1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期、不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致的合規(guī)性檢查，對(duì)環(huán)境工作人員應(yīng)遵循的法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢查，對(duì)環(huán)境工作人員進(jìn)行督促指導(dǎo)，便于環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)。

3.2 專(zhuān)職環(huán)保員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公生活區(qū)的環(huán)境隱患，并及時(shí)做出整改方案。專(zhuān)職環(huán)保員應(yīng)做到認(rèn)真、負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境破環(huán)因素。積極宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)政策，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員一起參與到環(huán)境保護(hù)行列。對(duì)施工中不可避免產(chǎn)生的固體廢棄物、施工廢水等，及時(shí)要求施工人員進(jìn)行妥善處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。排查環(huán)境隱患，及時(shí)做出整改方案和意見(jiàn)，并責(zé)令其立即整改，不按期整改、對(duì)環(huán)境造成危害的，視情況給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

篇3

認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要決策，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況，各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實(shí)部門(mén)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全縣環(huán)境安全。

二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工

（一）對(duì)排污單位污染排放狀況進(jìn)行全面排查

1.重點(diǎn)檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

2.重點(diǎn)檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）廢棄物綜合利用情況；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

3.重點(diǎn)檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

4.重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。

5.對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。

6.強(qiáng)化對(duì)我縣采選、水泥、冶金、化工、球團(tuán)、鈦白粉、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。

7.對(duì)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

8.全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法情況檢查。

9.對(duì)全縣塑料包裝廠進(jìn)行全面整頓和排查。

（二）對(duì)各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查

1.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。

2.飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。

3.飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照管理?xiàng)l例制定和實(shí)施。

4.飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理?xiàng)l例進(jìn)行編制。

5.自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。

（三）對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行清理

1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門(mén)等情況。

2.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。

（四）對(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查

重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門(mén)執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點(diǎn)檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。

（五）對(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查。

（六）淘汰落后產(chǎn)能

按照要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、檢查方式

（一）縣政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽點(diǎn)地區(qū)，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。

（二）縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)切實(shí)落實(shí)大檢查方案，要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開(kāi)展檢查工作；要在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上，全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)題督查、個(gè)案追查等多種方式做好清理排查工作；對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體，落實(shí)整改措施和整改時(shí)限，實(shí)施分類(lèi)治理；要強(qiáng)化抽查督查工作，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。

（三）相關(guān)部門(mén)要定期、不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段。縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障，其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案，各牽頭單位的檢查方案報(bào)縣環(huán)保局備案。

（二）全面檢查階段。縣級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（三）總結(jié)階段。縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問(wèn)題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一步工作措施，將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，最終形成全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)，經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。

五、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣有關(guān)職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，各成員單位明確專(zhuān)人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員。縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工與完成期限，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確，確保大檢查工作圓滿完成。

篇4

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)20**年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問(wèn)題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門(mén)、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門(mén)、本單位的大事來(lái)抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)

我市自20**年通過(guò)省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來(lái)，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20**年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問(wèn)題和難點(diǎn)：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒(méi)有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒(méi)有暴露這個(gè)突出問(wèn)題。20**年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無(wú)一能夠達(dá)標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來(lái)嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒(méi)有配套衛(wèi)生間、沒(méi)有廚房的車(chē)庫(kù)、車(chē)棚、雜物間稍加改造，出租給外來(lái)務(wù)工人員居住，帶來(lái)一系列社區(qū)管理問(wèn)題。如治安問(wèn)題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問(wèn)題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對(duì)背街小巷、馬路菜場(chǎng)、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場(chǎng)周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門(mén)出店、占道經(jīng)營(yíng)等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴的，也多是這一類(lèi)問(wèn)題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問(wèn)題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對(duì)迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡(jiǎn)直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對(duì)暗訪、考核帶來(lái)比較大的影響。

（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來(lái)每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來(lái)看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒(méi)有根治，城區(qū)下水道沒(méi)有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。

（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問(wèn)題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專(zhuān)家組通過(guò)隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢(xún)問(wèn)或問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。

四、主要對(duì)策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來(lái)抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門(mén)也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門(mén)，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過(guò)復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。

1、各區(qū)、各部門(mén)、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門(mén)、文明辦、新聞單位要積極開(kāi)展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門(mén)，新聞媒體要及時(shí)予以公開(kāi)曝光。

2、各級(jí)、各部門(mén)要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開(kāi)展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專(zhuān)院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問(wèn)題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。

一是立面環(huán)境潔化專(zhuān)項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開(kāi)展小區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，做到無(wú)亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類(lèi)無(wú)證廣告。建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門(mén)負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門(mén)要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車(chē)輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門(mén)要開(kāi)展窗口單位、出租車(chē)、公交車(chē)等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專(zhuān)項(xiàng)治理。工商、城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，工商部門(mén)和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開(kāi)展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷(xiāo)售，確保無(wú)違禁野生動(dòng)物銷(xiāo)售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開(kāi)展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開(kāi)展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專(zhuān)管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專(zhuān)項(xiàng)整治。建設(shè)部門(mén)和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類(lèi)拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車(chē)輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開(kāi)展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無(wú)”：無(wú)暴露垃圾，無(wú)露天糞坑和旱廁，無(wú)亂堆亂放，無(wú)散養(yǎng)禽畜，無(wú)積水坑塘，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)，無(wú)水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專(zhuān)項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開(kāi)展河道專(zhuān)項(xiàng)整治，做到河面無(wú)漂浮物、無(wú)雜船、無(wú)漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無(wú)垃圾、無(wú)廢品收存點(diǎn)。

七是五小行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門(mén)和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無(wú)縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無(wú)改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開(kāi)展集中整頓，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類(lèi)擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門(mén)外三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車(chē)（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無(wú)蓋垃圾車(chē)（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。

九是戶(hù)外廣告、“牛皮癬”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，由城管部門(mén)和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶(hù)外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類(lèi)燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類(lèi)無(wú)證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專(zhuān)項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門(mén)總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車(chē)站、主要街道邊設(shè)立“大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂(lè)場(chǎng)所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開(kāi)展“熱愛(ài)**、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車(chē)以及出租車(chē)上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。

（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。

各區(qū)政府和各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車(chē)有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開(kāi)若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開(kāi)始，在全市范圍開(kāi)展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過(guò)程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20**年5月15日前）。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門(mén)、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書(shū)，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。

第二階段：資料報(bào)送階段（20**年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門(mén)按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)DVD的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。

第三階段：自查整改階段（20**年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類(lèi)資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專(zhuān)家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)辦暗訪提出的問(wèn)題，各區(qū)及有關(guān)部門(mén)制定整改方案，再次開(kāi)展整改活動(dòng)。召開(kāi)不同類(lèi)型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)DVD的制作。

篇5

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。根據(jù)區(qū)委動(dòng)員大會(huì)精神和活動(dòng)實(shí)施方案，立即召開(kāi)局黨委會(huì)議，認(rèn)真研究和部署，成立了以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)設(shè)了活動(dòng)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。于2009年4月2日，召開(kāi)了全局黨員干部動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委“動(dòng)員大會(huì)”精神；部署了《城管局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》；結(jié)合城管工作實(shí)際提出了具體要求；所屬各黨支部均成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了既富有城管特色又符合科學(xué)發(fā)展要求的《實(shí)施方案》，形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好格局，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（二）突出集體理論學(xué)習(xí)，彰顯城管特色。活動(dòng)一開(kāi)始就發(fā)放了相關(guān)學(xué)習(xí)資料和筆記本，力促學(xué)習(xí)效果，并集中組織學(xué)習(xí)了《、、在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話》，聘請(qǐng)區(qū)委黨校專(zhuān)業(yè)老師講課提升理解層次，全體黨員撰寫(xiě)心得，掀起了學(xué)習(xí)熱潮。同時(shí)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤，確保了活動(dòng)前期集中學(xué)習(xí)，并在活動(dòng)中間不斷學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，局機(jī)關(guān)黨員干部犧牲雙休日、基層單位錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，參學(xué)率達(dá)到了99%，6個(gè)黨支部168名黨員每人撰寫(xiě)了1.5萬(wàn)字以上的學(xué)習(xí)筆記和3篇以上心得體會(huì)，并有建言獻(xiàn)策和意見(jiàn)建議，使大家在掌握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)上有了新理解，理論水平得到了大提高，思想得到了大解放，工作熱情進(jìn)一步高漲。

（三）深入基層調(diào)研，查找主要問(wèn)題。活動(dòng)前期，局黨委就認(rèn)真確定調(diào)研課題，深入基層、深入群眾，走訪、座談，集體討論、廣開(kāi)言路，重點(diǎn)調(diào)研了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，破解影響和制約城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題；加快推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的課題，形成了有價(jià)值、可操作的調(diào)研報(bào)告8篇，涵蓋了強(qiáng)化城管綜合執(zhí)法、創(chuàng)新體制機(jī)制、市容環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾處理、行風(fēng)效能建設(shè)等內(nèi)容。通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)研活動(dòng)，為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)：一是廣泛征求了城管部門(mén)基層廣大干部職工的意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)了各單位在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，為全局對(duì)照檢查、分析問(wèn)題做了充分準(zhǔn)備。二是較為深刻地挖掘了城管部門(mén)在推動(dòng)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步走向市場(chǎng)化機(jī)制與體制建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，為整改奠定了基礎(chǔ)。三是確定了以“城區(qū)向街鎮(zhèn)拓展、中心城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸”的思路，逐步將有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理體制并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是向基層傳達(dá)了區(qū)委深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最新要求，并將局活動(dòng)主題帶到了各基層部門(mén)去實(shí)踐，推動(dòng)了整個(gè)城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入。

（四）分層組織活動(dòng)，突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各黨支部、機(jī)關(guān)科室、局屬單位都按照全局部署，結(jié)合工作特點(diǎn)解決工學(xué)矛盾，進(jìn)行了思想再發(fā)動(dòng)，層層開(kāi)展了“搶抓新機(jī)遇，把城市管理和綜合執(zhí)法工作向更高層次提升”大討論。為解決好城市管理和綜合執(zhí)法“怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問(wèn)題，做到了在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。提出了各自部門(mén)加快科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和措施。目前，全局上下實(shí)踐特色明顯，風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，人員愛(ài)崗敬業(yè)。特別是行風(fēng)效能，已經(jīng)注重細(xì)微和點(diǎn)滴，抓內(nèi)務(wù)、抓衛(wèi)生、抓秩序和規(guī)范著裝言行已成自覺(jué)行動(dòng)。干部職工的執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

（五）邊學(xué)邊查邊改，切實(shí)為民辦事。結(jié)合單位實(shí)際，就如何轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念；如何進(jìn)一步清理發(fā)展思路、制定科學(xué)發(fā)展措施；如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)；如何創(chuàng)新完善體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行深刻反思，即查即改，做到了“六創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新了工作思路，在執(zhí)法工作中已創(chuàng)出了“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、教罰并舉”的方針。二是創(chuàng)新了工作理念，教育執(zhí)法人員在工作中做到了“體察民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意、贏得民心”。三是創(chuàng)新了工作模式，根據(jù)不同區(qū)域和工作對(duì)象，采用了“疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理、依法取締”等不同辦法，逐步和諧了“市容”與“繁榮”的關(guān)系。四是創(chuàng)新了工作方法，堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民。五是創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制，長(zhǎng)期聘用專(zhuān)職律師和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員，監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程和政風(fēng)行風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。六是創(chuàng)新了廉政建設(shè)，通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，提高了城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、思想政治水平和廉潔自律能力，單位正氣不斷上揚(yáng)，典型不斷涌現(xiàn)。

（六）反復(fù)查擺問(wèn)題，形成分析檢查。一是不斷征求意見(jiàn)。采取座談、走訪、問(wèn)卷、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，向區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位以及市民群眾分別發(fā)放百余份問(wèn)卷，征求意見(jiàn)和建議，將其分類(lèi)、歸檔，反饋、反思，從主觀上找差距，自行整改、集中整改和責(zé)成整改，為撰寫(xiě)全局分析檢查報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。二是深入查擺問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和普通黨員均對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真開(kāi)展了“五對(duì)照五查找”和“三查三看”。著力找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；深刻分析了問(wèn)題的主客觀原因。三是形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。班子成員積極建言獻(xiàn)策，提出了中肯的修改意見(jiàn)，達(dá)到了統(tǒng)一思想，形成了促進(jìn)新**管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。報(bào)告整體上回顧了十六屆三中全會(huì)特別是近三年來(lái)城管局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作情況；深入查找了存在的問(wèn)題和差距；明確了今后的努力方向和工作思路。

（七）適時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，把穩(wěn)工作導(dǎo)向。一是班子民主生活會(huì)質(zhì)量高、氛圍濃。在充分征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，局黨委于2009年6月19日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。重點(diǎn)討論了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（初稿）》，提出各方修改意見(jiàn)和建議；班子成員對(duì)照《報(bào)告》查找了在思想和工作以及作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)；總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；形成了發(fā)展共識(shí)；達(dá)到了查找問(wèn)題、分析根源、明確努力方向的目的。二是黨員組織生活會(huì)發(fā)言踴躍、建議充分。2009年6月20日前，4個(gè)黨支部均召開(kāi)了組織生活會(huì)，進(jìn)一步查找了在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，達(dá)成共識(shí)。同時(shí)通報(bào)黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)上對(duì)班子分析檢查報(bào)告討論和開(kāi)展“五對(duì)照五查找”的情況。會(huì)議要求嚴(yán)、程序嚴(yán)、質(zhì)量高。三是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告有深度份量足。根據(jù)分析討論情況，對(duì)《班子分析檢查報(bào)告》進(jìn)行了反復(fù)修改和完善，切實(shí)把專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的成果充分體現(xiàn)到了報(bào)告中。修改完善后的報(bào)告主題鮮明、目標(biāo)明確、實(shí)事求是，突出了城管特色，進(jìn)一步加深了對(duì)“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，對(duì)我局搞好2009年工作起到了指導(dǎo)作用。

（八）組織群眾評(píng)議，積極接受監(jiān)督。6月29日，組織機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部、職工代表及部分人大政協(xié)代表召開(kāi)了評(píng)議大會(huì)。發(fā)放并填寫(xiě)了意見(jiàn)征求表，著重從科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行五個(gè)方面對(duì)《分析檢查報(bào)告》進(jìn)行評(píng)議。會(huì)議對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)和建議，再次認(rèn)真研究，充分吸收，完善了分析檢查報(bào)告。同時(shí)，公示了正式形成的《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》和評(píng)議結(jié)果（對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度達(dá)80%、問(wèn)題查找準(zhǔn)確率達(dá)79%、原因分析透達(dá)到75%、發(fā)展思路清達(dá)到85%、工作措施可行達(dá)到86%，總體評(píng)價(jià)滿意度達(dá)到

（九）制定整改方案，切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)梳理出的不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念以及影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行了全面分析和歸類(lèi),針對(duì)區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋城市管理方面的4條整改落實(shí)意見(jiàn)，區(qū)城管局制定了整改方案、措施、規(guī)定了完成時(shí)限，一些長(zhǎng)期未能解決的問(wèn)題逐步得以解決。一是解決了邾城地區(qū)道路破損坑凹，影響市民出行的問(wèn)題。截止2009年7月底共維修邾城地區(qū)破損道路45處，計(jì)2620平方米。二是整治了**地區(qū)以占道經(jīng)營(yíng)，以路為市，建筑占道為重點(diǎn)的影響交通的問(wèn)題。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余噸，清理整頓建筑材料及建筑施工占道30余處。**地區(qū)整治占道夜市30處，取締流動(dòng)占道200處。徹底整治了城南，市場(chǎng)街，東街市場(chǎng)門(mén)前，南街菜場(chǎng)門(mén)前以路為市的占道經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為，市容市貌大為改觀。三是正在解決**地區(qū)已建公廁使用低，市民入廁難的問(wèn)題。目前環(huán)衛(wèi)部門(mén)報(bào)政府批準(zhǔn)已正式啟動(dòng)了**地區(qū)13座破舊公廁的維修改造，并計(jì)劃新建3座公廁，擬2009年底前投入使用并派專(zhuān)人管理。四是正式啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村垃圾管理工作。至2009年7月底，按照“村收集，街歸并，區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式已啟動(dòng)，以倉(cāng)埠，潘塘為試點(diǎn)，下部逐漸向其他街鎮(zhèn)擴(kuò)展延伸管理。

（十）完善體制機(jī)制，繼續(xù)鞏固成果。一是按照把創(chuàng)新體制機(jī)制工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終的要求，創(chuàng)新思維，積極穩(wěn)妥地抓好完善體制機(jī)制工作。對(duì)出臺(tái)的文件和制度進(jìn)行梳理和匯編，對(duì)其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的作了修改完善，正在建立一系列新機(jī)制、新制度。二是利用媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，突出了城市管理工作向更高層次提升的實(shí)踐特色。三是專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息工作，及時(shí)反映城管系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最新情況和重大事件，做到了信息暢通。

二、存在的不足

一是在思想觀念和思想認(rèn)識(shí)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距。雖然對(duì)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)十分重視，特別是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)更是狠抓了學(xué)習(xí)教育，但教育內(nèi)容創(chuàng)新不夠，方法還是以灌輸為主，基層和個(gè)別黨員的理解消化不深。二是在促進(jìn)城管事業(yè)又好又快發(fā)展上措施和辦法不多。雖然對(duì)城區(qū)深層次和長(zhǎng)效管理考慮得比較多，面對(duì)新情況、新問(wèn)題做了一些深層探討，但對(duì)個(gè)別問(wèn)題分析、思考的還不深，解決矛盾的方法和舉措還不多，魄力還不大。三是城市管理體制機(jī)制還不科學(xué)，城市管理整體功能發(fā)揮的不好，阻礙了城市管理走上科學(xué)、長(zhǎng)效的步伐。

三、鞏固成果的努力方向和主要措施

緊密結(jié)合城市管理的目標(biāo)要求，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，著力在解決突出問(wèn)題和為民辦實(shí)事上下功夫，在提高科學(xué)決策的能力、統(tǒng)籌發(fā)展的能力、破解難題的能力上求拓展，奮力推動(dòng)城市管理工作實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨建，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思想觀念。一是加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際；貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，確保政令暢通；強(qiáng)化班子自身建設(shè)，使之成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部完成工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)核心；充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用及群團(tuán)組織作用，把穩(wěn)城市管理和綜合執(zhí)法工作發(fā)展方向。二是注重理論素養(yǎng)。積極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重要論述，將學(xué)習(xí)教育與工作部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式、決策程序、工作方法更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，思想認(rèn)識(shí)和工作水平將提高一個(gè)層次。三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)“生命線”地位，以廉政建設(shè)“高壓線”為警示，按照“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)管理、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，牢固樹(shù)立城管工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的思想，提高群眾對(duì)城管工作的滿意度。四是加強(qiáng)文化道德建設(shè)，努力弘揚(yáng)典型，梳理正氣，培育城管文化，引導(dǎo)強(qiáng)化執(zhí)行力，力爭(zhēng)輿論支持，使百姓更多理解和支持城市管理工作，從而最大限度擠壓對(duì)城管的負(fù)面影響。

篇6

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。以貫徹《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為重點(diǎn)，保護(hù)飲用水源安全，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，改善重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）鞏固20xx年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治。

1、對(duì)20xx年和20xx年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類(lèi)排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目；著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化狀況，及時(shí)采取相應(yīng)措施；編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善飲用水安全保障報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)新增設(shè)排污口的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任。確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

2、督促污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。重點(diǎn)整治污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，污泥達(dá)不到無(wú)害化處理處置要求的，污泥外排造成環(huán)境污染的，擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和直接排污等問(wèn)題。對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的污水處理廠，要依法征收超標(biāo)排污費(fèi)，確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治。

3、全面整治垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問(wèn)題。重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收的，對(duì)周?chē)h(huán)境造成嚴(yán)重污染、群眾反映強(qiáng)烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問(wèn)題。對(duì)不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場(chǎng)，責(zé)令限期整改，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開(kāi)展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查

1、對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開(kāi)工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)；嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，開(kāi)展對(duì)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類(lèi)目錄的設(shè)備、工藝，主要污染物超標(biāo)和超總量排放的違法行為。重點(diǎn)檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運(yùn)行情況。

（三）全力推進(jìn)COD減排，開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)檢查

按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查》要求，通過(guò)集中開(kāi)展對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入（相當(dāng)于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以?xún)?nèi)的排污口）濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作，全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。

2、檢點(diǎn)

（1）重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況；

（2）檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào)；

（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志；

（4）檢查國(guó)控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行；

（5）檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施，是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行；

（6）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水（）進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（7）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案；

（8）檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，是否按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；

3、檢查要求

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作，全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處；

（2）對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處；

（3）對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。

強(qiáng)化污染治理力度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)（流）域整治工程

nn40.com 在去年綜合整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見(jiàn)，合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求，強(qiáng)化對(duì)店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，8月底前通過(guò)省環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求，全面開(kāi)展區(qū)域（規(guī)劃）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；所有工業(yè)項(xiàng)目，都要通過(guò)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù)，積極開(kāi)展治理工作；焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治，徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目，杜絕新增排污口，對(duì)現(xiàn)有排污口要按照國(guó)家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整，設(shè)立排污標(biāo)志，注明排污單位、排放污染的種類(lèi)數(shù)量及排放達(dá)到的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督；堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物，對(duì)河道進(jìn)行規(guī)整，加大河道兩岸的植樹(shù)造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目，全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù)，已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)；通過(guò)以上措施，到20xx年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展

按照省環(huán)保局《關(guān)于開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 》的通知要求，認(rèn)真開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處，督促企業(yè)制訂整改方案，監(jiān)督其整改到位。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改；對(duì)20xx年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對(duì)未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，除依法處罰外，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

組 長(zhǎng)：楊鴻斌（副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王雙泰（市政府辦副主任）

王翠則（市環(huán)保局局長(zhǎng)）

成 員：田楊太（市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

趙耀紅（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

李懷生（市發(fā)改局副局長(zhǎng)）

宋偉斌（市經(jīng)貿(mào)局主任科員）

杜進(jìn)才（市城建局總工程師）

劉建國(guó)（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

成建東（市司法局副局長(zhǎng)）

鄭學(xué)先（市工商局副局長(zhǎng)）

馬維忠（市電業(yè)局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。

辦公室電話：0355—6762306（兼?zhèn)髡妫?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

明確職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮（）各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問(wèn)題。

環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。

發(fā)改部門(mén)要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請(qǐng)市人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。

司法部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng)，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。

城建部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行基本情況。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè)，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法取締；對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門(mén)前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)不予注冊(cè)登記。

安全監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)化工企業(yè)。

電力部門(mén)負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。

四、主要工作措施

nn40.com （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。在組織開(kāi)展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

采取綜合措施，全面進(jìn)行整治

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門(mén)要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門(mén)通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)（）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；工商管理部門(mén)要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，對(duì)違法企業(yè)依法采取有效措施；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門(mén)的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。

加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；對(duì)其他環(huán)境違法行為，要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

要以環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

五、時(shí)間安排

動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

摸底和集中整治階段

市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中整治，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性督查。

篇7

半年來(lái)，迪百可公司工程安保部安全生產(chǎn)工作始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。牢固樹(shù)立安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作的會(huì)議及文件精神。遵循“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的安全工作原則。在部門(mén)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及整改活動(dòng)，積極開(kāi)展了“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系，建立健全安全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。現(xiàn)將2019年半年年度安全工作總結(jié)如下：

一、大型活動(dòng)安全保障工作

2019年上半年園區(qū)內(nèi)舉辦各項(xiàng)活動(dòng)共計(jì)90余場(chǎng)次，其中大中型活動(dòng)50余場(chǎng)。在執(zhí)行大型活動(dòng)安全管理工作中，我部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的安全管理制度和工作流程，嚴(yán)格履行活動(dòng)進(jìn)場(chǎng)前安全會(huì)議制度、履行工作票、操作票、危險(xiǎn)作業(yè)許可票等各項(xiàng)票證制度及持證上崗作業(yè)規(guī)定。重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施、安全用電、滅火器材的配備和安全通道的暢通做檢查，涉及動(dòng)火、有限空間作業(yè)、起重吊裝、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)的許可手續(xù)及防護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)格管理。確保危險(xiǎn)作業(yè)按照制度規(guī)定落實(shí)人員、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任。杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。

1.精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

每次活動(dòng)我部門(mén)都高度重視，成立專(zhuān)屬安全檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管安全的副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，確保檢查工作落實(shí)到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)把關(guān)、重實(shí)效”的工作要求，明確排點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。

2.突出排點(diǎn)，整治活動(dòng)安全隱患

加強(qiáng)重點(diǎn)活動(dòng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。保證入場(chǎng)作業(yè)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育工作，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)梳理，建立問(wèn)題檔案，要求承辦方制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的施工人員，立即采取停工整改措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、跟蹤整改，在確認(rèn)具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。

3.加大考核力度，落實(shí)安全管理責(zé)任

活動(dòng)安全檢查小組要深入現(xiàn)場(chǎng)、身體力行、仔細(xì)排查。檢查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查，落實(shí)檢查責(zé)任到人，對(duì)排查工作不認(rèn)真、玩忽職守者，給予紀(jì)律處分、通報(bào)批評(píng)，因排查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果者開(kāi)除公職并追究其連帶責(zé)任。確保徹底消除安全隱患是我們工作的神圣職責(zé)。

4.加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行匯總總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

明確主管領(lǐng)導(dǎo)與安全責(zé)任人，認(rèn)真抓好活動(dòng)安全檢查的信息上報(bào)工作，每個(gè)活動(dòng)進(jìn)行一次工作小結(jié)，每周做一次工作總結(jié)，內(nèi)容包括活動(dòng)安全檢查的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，同時(shí)附上典型案例，于每周五15點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問(wèn)題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”。我部門(mén)每月對(duì)安全工作進(jìn)行一次工作匯總。對(duì)檢查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，登入臺(tái)帳，認(rèn)真分析、研究，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

二、工程安保部日常安全管理工作

1.及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題、充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工安全工作的積極性。

2.堅(jiān)持每月召開(kāi)一次安全、環(huán)保、治安、消防工作例會(huì)。隨時(shí)對(duì)上級(jí)安全保衛(wèi)工作會(huì)議及文件精神進(jìn)行及時(shí)的傳達(dá)。

3.扎實(shí)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，以安全生產(chǎn)知識(shí)答卷、多媒體、宣傳板報(bào)等方式加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)工作，不斷提高職工的安全法制意識(shí)、安全防范意識(shí)、危險(xiǎn)辨識(shí)能力、逃生自救等能力。

4.多次組成檢查隊(duì)伍，開(kāi)展安全檢查活動(dòng)。針對(duì)公司安全責(zé)任區(qū)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織以消防安全為重點(diǎn)內(nèi)容的綜合安全檢查，同時(shí)堅(jiān)持日常巡查、定期檢查和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合的方式完成安全檢查工作。針對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)、認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作，隨查隨糾，立即整改，不流于形式，保證隱患徹底消除。

5.為進(jìn)一步落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，加強(qiáng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，確保公司責(zé)任區(qū)不發(fā)生火災(zāi)事故，我部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了消防安全工作。一是加強(qiáng)防火宣傳教育。定期開(kāi)展形象、生動(dòng)的防火知識(shí)講座，學(xué)習(xí)滅火器材的使用方法，不斷提升職工的消防意識(shí)和防火能力。二是加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的管理。定期對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行年檢、更換和維護(hù)，確保消防器材隨時(shí)處于良好、有效狀態(tài)。三是加強(qiáng)防火巡查力度，消除火災(zāi)隱患。除日常的防火巡查外，針對(duì)季節(jié)氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全的檢查，重點(diǎn)對(duì)用電安全、垃圾可燃物的清理、安全間距等內(nèi)容加大檢查整改力度，徹底消除火災(zāi)隱患。四是規(guī)范管理，完善消防檔案，建立防火責(zé)任制。通過(guò)對(duì)消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法進(jìn)行消防規(guī)范管理，建立完善的消防檔案和明確防火責(zé)任，形成完善的消防安全管理體系。

三、完善安全管理制度體系

建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責(zé)任，也是公司員工進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)，有效保障工作的安全與健康的基本需求。同時(shí)，也為員工在工作、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遵章守紀(jì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。好的安全規(guī)章制度既保障企業(yè)的利益，也保障員工的利益。

2019年二季度，我部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)企業(yè)安全的法律法規(guī)及各項(xiàng)條例，根據(jù)迪百可公司安全工作的實(shí)際情況及運(yùn)營(yíng)需要，制定了各項(xiàng)制度的理論框架，同時(shí)依據(jù)同事們?cè)诠ぷ髦械慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步填充、修改和完善了安全管理各項(xiàng)制度。在本部門(mén)員工積極參與及相關(guān)部門(mén)的共同努力下，近一個(gè)季度時(shí)間，形成了一套由三部分組成，共計(jì)十一項(xiàng)安全、消防及相關(guān)類(lèi)制度體系。涵蓋了公司日常、活動(dòng)、緊急處突、勞動(dòng)防護(hù)等全方面的安全工作流程、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，為日后迪百可公司的安全管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)月工作

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全環(huán)保處關(guān)于開(kāi)展2019年安全月活動(dòng)工作部署，全面深入排查整治安全隱患，有效遏制各類(lèi)安全事故，確保公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不出現(xiàn)大的閃失，堅(jiān)決守住安全紅線，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》文件的精神和要求，緊緊圍繞“ 防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”的活動(dòng)主題，迪百可公司結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展2019年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

在“安全月”活動(dòng)期間，為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，以我部門(mén)牽頭，迪百可公司開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患大檢查活動(dòng)，共計(jì)排查一般性安全隱患兩處，整改兩處。

六月初，公司進(jìn)行了針對(duì)全體員工的安全培訓(xùn)活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全體員工的安全意識(shí)，促進(jìn)了公司安全文化建設(shè)，為下一步的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安全月期間工程安保部作為組織部門(mén)，在迪百可公司全體領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的支持和積極配合下，以公司領(lǐng)導(dǎo)張軍元總經(jīng)理作為總指揮、各部門(mén)互相協(xié)作，積極開(kāi)展火災(zāi)事故救援預(yù)案演練活動(dòng)，通過(guò)火險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練，提高員工的火災(zāi)防范意識(shí)和火災(zāi)救援與處置能力，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和操作性，為進(jìn)一步健全、完善公司事故預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)。

五、安全工作的不足之處

隨著公司新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將面臨突發(fā)的、不確定的影響公司安全穩(wěn)定的新問(wèn)題，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督、提高管理人員的專(zhuān)業(yè)能力，快速應(yīng)對(duì)和處理各類(lèi)問(wèn)題。

篇8

關(guān)鍵詞：道路；質(zhì)量；監(jiān)理；對(duì)策

Abstract: with the rapid development of urban economy, the resident population increase annually, the road construction project is also in constant increase. The rapid development of cities, road engineering industry has brought in for new opportunities and challenges, but also on road project construction supervision work also set the new request. In construction must be in strict accordance with the construction standard strict supervision and management, the road construction quality fundamentally guaranteed.

Keywords: road; Quality; Supervision; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城市建設(shè)的發(fā)展速度日新月異，大量的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施需要新建或改建。道路工程質(zhì)量事關(guān)一個(gè)城市的形象，與市民生活息息相關(guān)，許多城市在市政工程建設(shè)方面逐步推行了建設(shè)監(jiān)理制度，以保證市政工程的質(zhì)量。公路工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,即:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵，質(zhì)量控制的基本要求是控制好原材料的質(zhì)量。因此我們要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量。原材料是影響公路工程質(zhì)量的根源所在,因此要加強(qiáng)所用原材料的檢驗(yàn)和檢測(cè),這就要求我們?cè)谠牧线M(jìn)場(chǎng)前和進(jìn)場(chǎng)后都要不定期的進(jìn)行抽樣檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制,事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制。隱蔽工程的監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。隱蔽工程是質(zhì)量隱患的埋藏點(diǎn),也是最不容易控制的。因此隱蔽性很強(qiáng),控制起來(lái)就難,作為監(jiān)理控制來(lái)講最好的辦法就是進(jìn)行過(guò)程控制,對(duì)施工過(guò)程中的每道工序都要細(xì)致檢查和全方位旁站,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隱患的出現(xiàn),必要時(shí)留下工程照片。由于影響公路工程質(zhì)量的因素很多,在公路工程建設(shè)中,監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程以及合同文件熟練掌握,融會(huì)貫通,從原材料、施工工藝、施工過(guò)程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理,加強(qiáng)自己工作的責(zé)任心和主動(dòng)性,結(jié)合復(fù)大線（復(fù)州城至大孤山段）一級(jí)路改擴(kuò)建工程的監(jiān)理并做好以下幾個(gè)方面:

復(fù)大線（復(fù)州城至大孤山段）一級(jí)路改擴(kuò)建工程簡(jiǎn)介：中標(biāo)單位為大連永興公路工程有限公司，建設(shè)單位為瓦房店市公路管理段，合同造價(jià)為90987088元。工期為2010年8月20日，竣工日期為2011年9月30日。監(jiān)理內(nèi)容19.08公里一級(jí)路改擴(kuò)建工程，路基寬度21.5米，路面寬度為20米。

1.1 填方路基施工質(zhì)量控制

填方路基開(kāi)工前，必須進(jìn)行100--200m填方試驗(yàn)路段，以確定在該土質(zhì)條件下機(jī)具、設(shè)備的組合，確定碾壓遍數(shù)、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度，材料的含水量等,其中淤泥、沼澤土、凍土、有機(jī)土、含草皮土、生活垃圾、樹(shù)根和含有腐殖物質(zhì)的土不得用作路基填料。填方路基是道路的關(guān)鍵部位，施工中應(yīng)對(duì)選料和碾壓工藝認(rèn)真對(duì)待。填方路基用透水性好的材料填筑時(shí)，不受含水量限制。若含水量低于最佳含水量時(shí)應(yīng)在挖運(yùn)過(guò)程中加水拌和，若含水量高于最佳值時(shí)，應(yīng)在場(chǎng)外晾曬，使之接近最佳含水量。填土路基的粘土在未經(jīng)碾壓前切忌被雨水淋濕，淋濕土除自身吸水外，還將滲入下層土基中。對(duì)于淋濕土，應(yīng)在雨后翻曬晾干后才能重新攤鋪碾壓，如果雨水過(guò)大，對(duì)下層土是否要重新檢測(cè)壓實(shí)度，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師視不同情況確定。

1.2 挖方路基的施工質(zhì)量控制

挖方路基應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開(kāi)挖，不能隨意亂挖、超挖和欠挖，邊坡開(kāi)挖后及時(shí)做好排水工作，防止雨水沖刷邊坡，嚴(yán)禁因開(kāi)挖方式不當(dāng)而引起邊坡失穩(wěn)和坍塌，上方開(kāi)挖嚴(yán)禁使用爆破法施工，石方路塹邊坡坡面嚴(yán)禁過(guò)量爆破。開(kāi)挖層靠邊坡的兩側(cè)宜采用減弱松動(dòng)爆破或光面爆破，以利于邊坡穩(wěn)定。

1.3 混凝土路面質(zhì)量控制的措施

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)所用材料進(jìn)行試驗(yàn)，并確定混凝土的配合比，并確定各種材料的實(shí)際用量，對(duì)材料和混合料的質(zhì)量要定期檢測(cè)與控制。在施工中對(duì)混凝土的水灰比及塌落度要根據(jù)施工條件的不同進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，并應(yīng)嚴(yán)格控制。拌制混凝土?xí)r，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與抽檢，保證混凝土強(qiáng)度的穩(wěn)定性和均勻性。振搗時(shí)防止模板變形或移位，隨時(shí)檢查隨時(shí)糾正。

1.4 瀝青路面質(zhì)量控制方法

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件，技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)審核施工單位的開(kāi)工報(bào)告，施工單位的施工方案質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和瀝青混凝土生產(chǎn)單位原材料和試驗(yàn)報(bào)告，必要時(shí)可以實(shí)地考察。無(wú)論采用哪種方法，監(jiān)理都應(yīng)控制攤鋪厚度、碾壓濕度、碾壓速度、碾壓遍數(shù)、碾壓密度，確保路面施工質(zhì)量。

2 監(jiān)理工作的基本原則

2.1 堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則

在市政道路施工監(jiān)理中，監(jiān)理人員要在深入理解和熟悉國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。在道路施工中，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作或偷工減料現(xiàn)象，監(jiān)理人員就要及時(shí)制止并上報(bào)工程管理部門(mén)，監(jiān)督其盡快制定整改方案和改進(jìn)措施。

2.2 以安全監(jiān)理為基本監(jiān)理原則

在市政道路工程施工監(jiān)理中，必須將安全監(jiān)理放在首要位置，并以嚴(yán)格的制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范安全監(jiān)理，確保市政道路工程在安全的環(huán)境下進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生和安全隱患的存在。

2.3 嚴(yán)守按計(jì)劃進(jìn)行施工的原則

在市政道路工程施工中，只有嚴(yán)格按照施工工程計(jì)劃進(jìn)行施工，才能確保市政道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度，否則可能造成重大的市政道路工程事故、人身傷亡等重大事故。在市政道路工程施工監(jiān)理中，尤其要注意工程要按計(jì)劃進(jìn)行，不允許不經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)部門(mén)的審核與批準(zhǔn)，而擅自變更施工計(jì)劃。

2.4 嚴(yán)格保證道路工程質(zhì)量的原則

市政道路工程施工監(jiān)理要堅(jiān)持以“質(zhì)量”為核心的原則，要嚴(yán)把市政道路工程質(zhì)量關(guān)。市政道路工程施工監(jiān)理中，要注重對(duì)施工環(huán)節(jié)各具體階段的質(zhì)量監(jiān)理，道路工程一旦完成施工交付使用，就可以進(jìn)行大規(guī)模的修復(fù)和保養(yǎng)，因此在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是尤其重要的。

3 施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制

3.1 嚴(yán)格規(guī)范施工程序

在施工前，要由總監(jiān)主持召開(kāi)由建設(shè)單位和全體施工管理人員參加的首次工地會(huì)議，明確在施工過(guò)程中，每道工序完成后，施工單位必須按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、圖紙，先進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫(xiě)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》并附上相應(yīng)的工程檢查記錄，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工，未經(jīng)監(jiān)理員認(rèn)可，不得進(jìn)行下道工序的施工。

3.2 加強(qiáng)管理力度

市政道路一般分為土路床、基層和面層3部分，為確保道路的強(qiáng)度和剛度，選擇各工序的停止點(diǎn)和見(jiàn)證點(diǎn)時(shí)，在不同階段監(jiān)理的重點(diǎn)也不同。土路床施工時(shí)，質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn)為，一是對(duì)現(xiàn)狀路基土質(zhì)及填筑土源進(jìn)行土質(zhì)物理力學(xué)試驗(yàn)和重力擊實(shí)試驗(yàn)，確定路床用土是否符合規(guī)范，是否要采取加強(qiáng)土路基的措施。二是派專(zhuān)職測(cè)量監(jiān)理工程師復(fù)核測(cè)量結(jié)果，查驗(yàn)縱、橫斷面的有關(guān)數(shù)據(jù)，以利于土方量的計(jì)算。三是對(duì)路床分層碾壓，進(jìn)行全天候旁站。

3.3 靈活運(yùn)用監(jiān)督檢查方法

監(jiān)理工程師在工作中，要通過(guò)旁站、現(xiàn)場(chǎng)巡視、實(shí)地測(cè)量、抽檢等方法來(lái)檢查判斷工程質(zhì)量，用數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對(duì)不符合質(zhì)量要求的，要及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。

4 道路各結(jié)構(gòu)層高程控制

城市道路不僅具有行車(chē)行人的交通功能，而且兼有排水、排洪功能。因此，在建設(shè)中應(yīng)按總體規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格控制路面的中心高程，該項(xiàng)控制不當(dāng)，就有可能在道路的某個(gè)方向上形成阻水和積水現(xiàn)象，不利于城市的排水防洪。在實(shí)際施工監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理人員亦應(yīng)把高程控制視為重點(diǎn)項(xiàng)目，從基礎(chǔ)到基層一直到面層，事先制定詳細(xì)可行的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。要側(cè)重于事前事中控制。路床施工應(yīng)嚴(yán)格控制填方填高和挖方挖深，路床是整條道路的雛形，在高程、橫坡、平整度等方面應(yīng)下大功夫。在基層施工時(shí)應(yīng)注意控制虛鋪厚度及壓實(shí)度，中線高程應(yīng)避免出現(xiàn)大的正偏差，這樣就可解決因基層超高而出現(xiàn)面層超薄的問(wèn)題。

5 提高監(jiān)理工作效率的幾點(diǎn)措施

第一，加強(qiáng)與業(yè)主和其他上級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理的作用和權(quán)限。通過(guò)召開(kāi)與業(yè)主的工作協(xié)調(diào)會(huì)，我們重申和進(jìn)一步明確了監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限，使業(yè)主和其他管理部門(mén)認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要性和必要性，使他們把該給監(jiān)理的權(quán)力還給了監(jiān)理，分清各自的職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。另外，在檢查中，主動(dòng)引導(dǎo)上級(jí)部門(mén)除繼續(xù)注重實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析和試驗(yàn)資料的抽查外，還應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程的控制檢查，使之更加合理、更加人性化。

第二，加大對(duì)工程監(jiān)理人員的監(jiān)管力度，確保工程監(jiān)理公正、客觀、科學(xué)。建立各級(jí)崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。對(duì)那些利用監(jiān)理職權(quán)，工作不負(fù)責(zé)任、不能勝任監(jiān)理工作的監(jiān)理人員，堅(jiān)決予以清退，并計(jì)入誠(chéng)信檔案。

第三，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)效率。一是落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量。要制訂針對(duì)性強(qiáng)、符合所監(jiān)工程特點(diǎn)的監(jiān)理旁站計(jì)劃，并在實(shí)際監(jiān)理活動(dòng)中予以落實(shí)，更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的良好素質(zhì)。二是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，必須要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除對(duì)驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改外，對(duì)所報(bào)驗(yàn)收段也要重新全面抽驗(yàn)。以此類(lèi)推，直到抽驗(yàn)合格為止。

綜上所述，復(fù)大線（復(fù)州城至大孤山段）一級(jí)路改擴(kuò)建工程經(jīng)過(guò)以上方法的監(jiān)理，2011年順利通過(guò)驗(yàn)收，質(zhì)量評(píng)為優(yōu)良，同時(shí)被評(píng)為大連市星海杯獎(jiǎng)，本人也圓滿完成了瓦房店市公路段交給我們的監(jiān)理任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧冠霖.最新市政道路工程監(jiān)理規(guī)章制度全集[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社,2003

篇9

1、存在的問(wèn)題

1.1重護(hù)理業(yè)務(wù)，輕預(yù)防保健及健教客觀上，一是每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有2名護(hù)理人員，而實(shí)際上只有1人在上班，由于護(hù)理人員少，每日的各項(xiàng)護(hù)理工作就花費(fèi)了護(hù)理人員的大部時(shí)間及精力。二是醫(yī)療護(hù)理操作有業(yè)務(wù)收入，而預(yù)防保健、健康教育等公共衛(wèi)生事業(yè)短期內(nèi)看不到經(jīng)濟(jì)效益。主觀上，我院院管院辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由兩種形式轉(zhuǎn)型而來(lái)，一是原來(lái)外設(shè)的門(mén)診點(diǎn)，二是把周邊村衛(wèi)生室集齊進(jìn)城市，因此，村衛(wèi)生室及門(mén)診點(diǎn)原來(lái)的服務(wù)方式也就是處理門(mén)診日常事務(wù)(處理醫(yī)療護(hù)理業(yè)務(wù))成了護(hù)士固有的思維；另外，個(gè)別社區(qū)居民由于預(yù)防保健等項(xiàng)目不收費(fèi)，1日內(nèi)會(huì)多次要求醫(yī)護(hù)人員為其服務(wù)，這些都造成了護(hù)理人員重護(hù)理業(yè)務(wù)，輕預(yù)防保健。

1.2護(hù)理基礎(chǔ)理論、技術(shù)操作水平均較低據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院外設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站護(hù)理人員全部為中專(zhuān)學(xué)歷且年齡偏小，除1名護(hù)士在編外，其他均為合同制聘用。而近年來(lái)，護(hù)理院校招生的生源整體素質(zhì)相對(duì)有所降低，不具備基本辦學(xué)資格和條件的學(xué)校充斥市場(chǎng)，故全國(guó)統(tǒng)一考試沒(méi)有達(dá)標(biāo)的人也可通過(guò)各種途徑入學(xué)而成中專(zhuān)畢業(yè)生，總體教育層次降低，護(hù)士整體素質(zhì)下降，基礎(chǔ)理論掌握不全。社區(qū)護(hù)士90％工齡在3年以?xún)?nèi)，60％尚未接受社區(qū)護(hù)理專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，基礎(chǔ)理論掌握不全，臨床經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)面較窄。急救技術(shù)(院前急救)知識(shí)貧乏，如發(fā)生藥物過(guò)敏反應(yīng)時(shí)，不能恰當(dāng)?shù)叵茸鲬?yīng)急處理，而是錯(cuò)誤地把原靜脈輸液管拔除后送來(lái)醫(yī)院，違反搶救操作程序。同時(shí)，社區(qū)護(hù)士工作時(shí)間長(zhǎng)，工作辛苦，待遇差，影響了護(hù)理人員的積極性，認(rèn)真學(xué)理淪，刻苦練技術(shù)的理念也大幅度降低了。

1.3護(hù)理制度執(zhí)行不到位，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。(1)由于醫(yī)院對(duì)社區(qū)護(hù)理制定的一些制度不健全，考核也不規(guī)范，護(hù)理人員對(duì)健康檔案管理、預(yù)防保健、健康教育、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)等工作基本不能完成。(2)儀表不得體，著裝不規(guī)范：工作時(shí)間社區(qū)護(hù)士均不戴燕尾帽、不穿工作褲、不佩帶工號(hào)牌，穿高跟響底鞋，夏天穿拖鞋，長(zhǎng)發(fā)垂肩、戴戒指、耳環(huán)等現(xiàn)象。(3)消毒隔離制度執(zhí)行不嚴(yán)格，無(wú)菌操作不規(guī)范，無(wú)菌觀念差：無(wú)菌操作未實(shí)行托盤(pán)化，已托盤(pán)化的物品備用不齊；消毒劑的使用不規(guī)范，無(wú)菌缸做不到一日一消毒，棉球做不到小包裝，經(jīng)常發(fā)生過(guò)期現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，增加科室的支出；棉球的使用不符合無(wú)菌操作的要求，經(jīng)常用手捏、抓；壓脈帶做不到一人一用一消毒，一次性針筒做不到一人一用一毀形；一次性棉簽做不到即用即封口，輸液貼做不到開(kāi)一包用一包，給病人輸液時(shí)，輸液貼貼在工作服上，不符合無(wú)菌要求；無(wú)菌操作中最重要也是最簡(jiǎn)單的一點(diǎn)，操作前不洗手，即使洗手，也不能?chē)?yán)格按照洗手方法進(jìn)行，隨便用水一沖或稍用肥皂擦一下，再在工作服上擦干就完事；操作時(shí)不戴口罩；治療室凌亂，治療臺(tái)面臟亂，不及時(shí)抹擦，常因藥漬抹擦清除不及時(shí)而發(fā)生粘手現(xiàn)象；無(wú)菌物品放置不規(guī)范，且常出現(xiàn)過(guò)期現(xiàn)象；總消毒不按醫(yī)院要求進(jìn)行；空氣消毒監(jiān)測(cè)不到位，無(wú)累計(jì)時(shí)間記錄，燈管未做到及時(shí)清潔，導(dǎo)致消毒效果降低；“三區(qū)”區(qū)分不嚴(yán)格，物品混放，藥、物置于同一抽屜內(nèi)，物品放置按喜好進(jìn)行，未分門(mén)別類(lèi)放置，如無(wú)菌物品、一次性損傷性物品、一次性非損傷性物品等等均混放。(4)忽略操作的正常流程與規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠。皮內(nèi)試驗(yàn)、肌肉注射、靜脈輸液等簡(jiǎn)單操作均不按正規(guī)流程進(jìn)行操作，詢(xún)問(wèn)、告之不到位。加藥時(shí)輸液瓶不注明瓶簽。更有執(zhí)行口頭醫(yī)囑的現(xiàn)象，增加了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)。(5)醫(yī)療垃圾的處置不規(guī)范。一次性物品使用后毀形不及時(shí)，浸泡不到位，浸泡的消毒液濃度不符合要求，并且做不到一日一更換，浸泡消毒的容器清洗不及時(shí)。不能對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行絕對(duì)分類(lèi)，常發(fā)生混放現(xiàn)象，有些安瓿、針尖隨生活垃圾丟棄到居民生活垃圾桶內(nèi)，成為了污染源。醫(yī)療廢物的登記及向醫(yī)院暫貯間運(yùn)輸、交接的過(guò)程不規(guī)范，甚至無(wú)分類(lèi)垃圾的數(shù)量登記和交接記錄。(6)環(huán)境衛(wèi)生差。床單做不到一人一整理，衛(wèi)生死角無(wú)人清理，清潔工作不及時(shí)，治療室有霉變現(xiàn)象；一把拖把從里到外拖個(gè)遍，桌抹布混用，用后不消毒。

1.4護(hù)士的自我防護(hù)意識(shí)薄弱對(duì)患者的血液、體液等污染物不能作好雙向防護(hù)，注射完畢的針頭處置隨意性大，增加了造成自身誤傷的途徑。

2、對(duì)策

2.1健全規(guī)章制度，完善社區(qū)護(hù)理職責(zé)建立社區(qū)護(hù)理管理體系并針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能及服務(wù)宗旨制定切實(shí)可行的社區(qū)護(hù)理制度，完善健康教育、預(yù)防保健、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)等相關(guān)制度，督促社區(qū)建立完整的網(wǎng)絡(luò)體系，護(hù)理人員走向社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)護(hù)士多元化的角色，把照顧者、教育和咨詢(xún)者、組織和管理者、協(xié)調(diào)與合作者、觀察者與研究者的角色演繹到淋漓盡致。

2.2醫(yī)院護(hù)理部加強(qiáng)考核、認(rèn)真指導(dǎo)作為社區(qū)護(hù)理的直接管理部門(mén)――護(hù)理部，應(yīng)根據(jù)社區(qū)護(hù)理工作的實(shí)際性和特殊性制定針對(duì)社區(qū)護(hù)理人員的考核獎(jiǎng)懲措施，不僅要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)護(hù)理操作的考核，更要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行考核，技術(shù)操作上要絕對(duì)規(guī)范操作規(guī)程。對(duì)消毒隔離、無(wú)菌要求、操作熟練度要嚴(yán)格考核，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量數(shù)量、護(hù)理服務(wù)及護(hù)理任務(wù)完成情況等內(nèi)容的考評(píng)，堅(jiān)持定期深入社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)檢查，定期隨訪，看現(xiàn)場(chǎng)操作，問(wèn)服務(wù)情況，聽(tīng)群眾滿意度，征求居民對(duì)社區(qū)護(hù)理工作意見(jiàn)及建議，對(duì)護(hù)理工作進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，提出整改方案，最大限度滿足社區(qū)居民護(hù)理服務(wù)需求。

2.3護(hù)理人員加強(qiáng)綜合素質(zhì)訓(xùn)練，提高社區(qū)護(hù)理質(zhì)量有計(jì)劃有系統(tǒng)地組織進(jìn)行社區(qū)護(hù)理理論知識(shí)培訓(xùn)，提高基礎(chǔ)理論，對(duì)各種疾病的護(hù)理、家庭護(hù)理、健康教育、康復(fù)知識(shí)等需認(rèn)真掌握；強(qiáng)化操作技能的培訓(xùn)，通過(guò)在醫(yī)院輪轉(zhuǎn)培養(yǎng)，在各個(gè)科室進(jìn)行院內(nèi)專(zhuān)科培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握好各專(zhuān)科護(hù)理操作技術(shù)，更要特別熟練掌握社區(qū)急救、家庭搶救、外傷清創(chuàng)、洗胃、小兒頭皮靜脈穿刺、老年人吸痰等技術(shù)操作；加強(qiáng)工作能力的培養(yǎng)，社區(qū)護(hù)士要有較強(qiáng)的社會(huì)工作能力，鍛煉協(xié)調(diào)處理實(shí)際問(wèn)題的能力，掌握與居民溝通交流的技巧，應(yīng)用知識(shí)開(kāi)展健康指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)。完善社區(qū)護(hù)理知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合實(shí)力，以護(hù)理部考核合格作為勝任工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高社區(qū)護(hù)理質(zhì)量。

篇10

關(guān)鍵字：公路施工 維修保養(yǎng) 病害

中圖分類(lèi)號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公路交通負(fù)載逐漸增大，公路病害問(wèn)題日益嚴(yán)峻。針對(duì)公路病害的預(yù)防，主要談?wù)劰返氖┕た刂婆c維修保養(yǎng)。筆者結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约簩?duì)公路施工全過(guò)程質(zhì)量控制以及公路投入運(yùn)行后維修保養(yǎng)的一些看法，希望能為同行讀者拋磚引玉。

一、公路養(yǎng)護(hù)

公路維修養(yǎng)護(hù)是指為保持公路車(chē)輛通行處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量破壞下降，并向公路車(chē)輛駕駛通行提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路維修養(yǎng)護(hù)的目的是充分實(shí)現(xiàn)公路使用功能的持續(xù)性，確保服務(wù)質(zhì)量。

（一）了解公路路面病害因素及產(chǎn)生的原因。公路路面在車(chē)輛行駛的作用下和自然因素的破壞下,會(huì)產(chǎn)生很多結(jié)構(gòu)性病害。

1、路面坑槽和車(chē)轍是路面時(shí)常出現(xiàn)的現(xiàn)象,原因是外界破壞后平時(shí)維修不及時(shí),路面施工質(zhì)量存在問(wèn)題。這兩種現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)應(yīng)及時(shí)維修處理，否則加速路面破壞等病害的程度。

2、路面裂縫是公路維修的重點(diǎn)，裂縫分為有規(guī)則和無(wú)規(guī)則裂縫；規(guī)則性裂縫主要是因?yàn)闇乜s變形路面結(jié)構(gòu)層所產(chǎn)生的裂縫，無(wú)規(guī)則性裂縫病因多樣化，主要是路面不均勻沉降、引起的變形裂縫；雨雪水從裂縫的侵入直接對(duì)路面造成結(jié)構(gòu)性的破壞。每年路面定期的裂縫封閉維修極大改善水侵結(jié)構(gòu)破壞，延長(zhǎng)路面使用壽命。

3、局部沉陷是路基自身強(qiáng)度不足，或是路基局部翻漿較大，當(dāng)重型車(chē)輛行駛到路面上形成沉陷，嚴(yán)重部位破壞面積很大且深達(dá)基層；路面沉陷過(guò)劇，造成路基翻漿等病害，嚴(yán)重影響行車(chē)安全。

二、普通碎石瀝青路面的施工控制（最好給重新專(zhuān)業(yè)調(diào)整編制）

(一)道路施工的前期準(zhǔn)備

要想讓道路施工有條不紊貫穿始終，進(jìn)度按期完成、耗材的合理運(yùn)用。施工的準(zhǔn)備工作不可忽視，一般大體可分為三個(gè)階段

1、 準(zhǔn)備前期要做好成本、準(zhǔn)備好基礎(chǔ)耗材、配備合理人的員及工程機(jī)械并對(duì)實(shí)施的工程路面做好勘察工作

2、施工期間的工作主要是解決一些現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題、質(zhì)量檢查和超出預(yù)算事情

3、收尾驗(yàn)收工作也不可小視。掌握并落實(shí)好各階段的準(zhǔn)備工作是保證施工順利進(jìn)行的前提。

（二）施工過(guò)程中的放樣

就恢復(fù)定線來(lái)說(shuō),其主要任務(wù)是對(duì)道路高點(diǎn)多次測(cè)量與增加水平點(diǎn)、對(duì)中心線控制復(fù)測(cè),截面檢驗(yàn)復(fù)測(cè),同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題提出整改方案, 其工作順序?yàn)椋簷z查原有控制樁有無(wú)與具置，現(xiàn)場(chǎng)確定其位置是否正確，修正其誤差，加密水中心線控制樁，固定正確的中心線控制樁等。在恢復(fù)定線之前，一定要仔細(xì)審核設(shè)計(jì)圖紙，并將圖紙中存有的問(wèn)題及未知問(wèn)題作好記錄，以便在實(shí)地查驗(yàn)或會(huì)審時(shí)所述問(wèn)題具有真實(shí)性。

（三）路面施工

1、路面的清理及鋪平。首先，瀝青面層攤鋪前應(yīng)對(duì)路基表面進(jìn)行清掃，將表面雜物洗刷干凈，路基上的浮灰掃掉。其次，應(yīng)采用較先進(jìn)的攤鋪機(jī)具，以防攤鋪產(chǎn)生離析，對(duì)路面質(zhì)量有影響。再次，協(xié)調(diào)攪拌站與運(yùn)輸瀝青混合料的能力,確保攤鋪機(jī)攤鋪速度均勻一致地進(jìn)行攤鋪，盡可能減少攤鋪過(guò)程中的橫向接縫。在攤鋪機(jī)的攤平過(guò)程中，嚴(yán)禁非機(jī)人員隨意走動(dòng)。最后，攤鋪全過(guò)程應(yīng)設(shè)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)瀝青溫度、厚度及時(shí)檢測(cè)，做好記錄。

2、碎石瀝青混合料的壓實(shí)

初次碾實(shí)，選用DD-120雙輪雙振動(dòng)壓路機(jī)靜壓過(guò)去，返回振動(dòng)溫度應(yīng)控制在140℃之間；復(fù)壓一般選用30t輪胎壓路機(jī)壓兩遍,后面要接著DD-120壓路機(jī)碾壓兩遍,復(fù)碾壓4～6遍,在復(fù)壓過(guò)程中應(yīng)及時(shí)用長(zhǎng)直尺檢測(cè)平整度，發(fā)現(xiàn)有拱起的部位用8t鋼輪壓路機(jī)進(jìn)行橫向碾壓處理，消除起拱隆起部位。終壓用8t雙輪雙振鋼輪壓路機(jī)靜壓2～3遍。

三、徹底改變病害之我談

（一）必須做到時(shí)常保持路面整潔、平整，對(duì)路面的變形,要事前做預(yù)防、及時(shí)修補(bǔ)。一般常做以下工作:

(1)保持路面清潔干凈，及時(shí)清于是路面上的垃圾、糞便、磚塊等雜物;

(2)路面出現(xiàn)變形應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修補(bǔ),大面積路面損壞嚴(yán)重時(shí)應(yīng)進(jìn)行翻修;

(3)因雨水沖洗坍塌路面應(yīng)及時(shí)培土和維修;

(4)路肩經(jīng)車(chē)輛碾壓出現(xiàn)下沉?xí)r要及時(shí)培土,設(shè)點(diǎn)維修;

（二）當(dāng)路面出現(xiàn)翻漿時(shí),一般有兩種措施:一種是填土法,另一種是澆筑砂樁

（1）填土法:公路路基長(zhǎng)年受到路邊耕地用水的浸蝕,每年春季2、3月份出現(xiàn)路基坍塌翻漿,造成路面破損,長(zhǎng)期以來(lái) ,破損越來(lái)越嚴(yán)重,導(dǎo)致阻礙、滯留車(chē)輛,為了解決這種情況,盡快恢復(fù)交通 ,可采取填土的方法來(lái)處治該路段破壞的路基,具體施工方法是:不影響通車(chē)的前提下,先開(kāi)挖半邊路基,一直挖到路基土底層較硬的新土，一般1.5米就可以了,將翻漿土全部挖除,然后夯實(shí),用砂子和粘土混合將其與路基摞平，在其上可做瀝青路面。

（2）燒筑砂樁:其具體做法:在路面兩邊每平方米挖一直徑為50厘米、深1米左右的坑,為不影響行車(chē),采用半邊施工,在坑內(nèi)用大粒石頭子和水泥填筑夯實(shí),在上可直接做瀝青路面。

（3）對(duì)路面破裂、坑槽、啃邊、松散等病害的處理。可挖去路的損壞部分,將路基下部填土夯實(shí)后,撒下瀝青、碾壓成形即可通車(chē)。

（4）對(duì)公路要進(jìn)行不定期的養(yǎng)護(hù),以防病害累積，破損路面。

（三）養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是走公路現(xiàn)代化道路的必要條件，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是提高公路使用質(zhì)量和服務(wù)水平的重要步驟。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械國(guó)產(chǎn)化，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配備。

（1）學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的機(jī)電技術(shù)。

（2）養(yǎng)護(hù)機(jī)械要面向多用途的方向發(fā)展，提高機(jī)械的使用效益，快捷的作業(yè)要求。

（3）引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工藝技術(shù)和加工設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的工藝水平和制造技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量及使用壽命

（4）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的合理化管理，組建新型的養(yǎng)護(hù)機(jī)械租賃公司。保證公路暢通，發(fā)現(xiàn)公路損壞時(shí)要及時(shí)上報(bào)和維修，阻斷通車(chē)時(shí)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)記，以防發(fā)生交通事故，定時(shí)對(duì)損壞和缺少的標(biāo)志牌要進(jìn)行補(bǔ)齊和更換，保證有明顯醒目的公路標(biāo)志。

我們完成了對(duì)公路施工設(shè)計(jì)與公路維護(hù)養(yǎng)護(hù)的探討，就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和理解公路施工和公路維護(hù)保養(yǎng)的重要性和特殊性。它對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程有非常重要的作用。所以研究現(xiàn)代機(jī)械化道路施工和養(yǎng)護(hù)技術(shù)為深化改革深現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)與運(yùn)行機(jī)制走出一條不斷明晰的道路。

參考文獻(xiàn)