問題報告范文

導語：如何才能寫好一篇問題報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我市目前離任村“兩老”老有所養的現狀

據調查，目前我市男年滿60周歲、女年滿55周歲以上，且任村支部書記或村主任10年以上的離任人員有746人，這部分人員基本上家居農村，大都年老體弱，不能自食其力，生活比較困難。在上級沒有出臺相關政策之前，各鄉鎮對這部分人員老有所養的問題也有一定的重視，都采取了一定的措施予以適當解決。主要措施有：一是把符合條件的離任“兩老”對象列入“低保”、長年救助或特困社會救助對象，通過民政渠道解決補助資金的問題。如象湖鎮黨委，就有部分離任“兩老”被列為“低保”對象，按照相應的標準通過民政每月予以適當的補助；二是把部分特別困難的離任“兩老”列為每年春節慰問的對象，慰問金由市財政、市組織部留存黨費、鄉鎮一級解決。如沙洲壩鎮黨委，每年春節均對5名離任村支部書記進行慰問，標準是每人每年200元。但通過以上方式給予離任“兩老”補助的面比較狹窄，僅占離任村“兩老”總數約5%。

二、上級關于農村離任“兩老”生活補助的政策

據了解，**年，上級確有農村離任“兩老”生活補助的相關政策。省政府要求，“要對農村老村黨支部書記、老村委會主任生活困難人員進行補助”。省民政廳、省財政廳專門下發了《關于對農村離任“兩老”生活困難人員進行補助的通知》文件，對補助對象、資金落實等進行了具體明確，省財政廳已下撥至我市**年補助經費13.4萬元。我市民政局于**年12月下發了《瑞金市農村離任“兩老”生活困難補助工作實施方案`》，對全市離任村“兩老”生活補助工作進行了具體安排。目前存在的問題是，上級補助資金按平均分配，人均僅179.62元，標準太低。市民政局擬確定按每人每年300元進行補助（農村特困戶救助標準A檔為每人每年300元），每年共需補助經費為22.38萬元，目前尚差的8.98萬元補助經費，市民政局已打經費請示報告至市財政予以配套解決，但目前還沒有到位。

三、幾點建議

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前些天我在朋友的推薦下讀了《中國資本運營問題報告》這本書，頗有感受。

這本書以經濟全球化和我國加入WTO為背景，比較全面的描述了我國資本運營的現狀，深入地剖析了存在的問題，提出了一些思路和對策，以及對于國外資本運營經驗的借鑒和教訓的汲取。全書緊扣我國我情，特別著重闡述了國有企業的產權制度改革和發展混合所有制經濟，明晰國有產權主體，涉及行政管理體制改革，國有改革，產權改革，等等。

在我們經歷了20余年的改革開放建立起了市場經濟體制的今天，無論從客觀還是從主觀的角度講，都到了必須面對，思索和解決深層次問題的時候了。雖然在國際舞臺上，我們已經取得了前所未有的大國地位和崇高威望，但我們還不是強國，我們還需要不斷提高自己的地位，擴大自己的影響。我們國家同樣面臨著許多全新的課題：我國的社會主義市場經濟取得了長遠發展，市場經濟體系已經初步建立，但經濟體制改革，經濟結構調整和市場秩序規范還有很長的路要走；我們的經濟體系改革取得了顯著成就，基層民主也邁出了堅實的步伐，但行政體制改革，尤其是政府職能轉變問題依然十分突出，改革任務相當艱巨；我國已經基本實現小康，人民的收入業已經顯著增加，生活水平不斷提高，但總體水平還相當落后，離小康還有相當的距離，特別是農村發展滯后，農民收入增長緩慢，形勢十分嚴峻；我國的科教事業取得了長足發展，國際競爭力排名大幅提前，但無論是投入，機制，還是創造效益，與發達國家還有相當的距離，科教興國還有很長的路要走；我國實行計劃生育基本國策和可持續發展戰略，已經有效地控制了人口增長，改善了資源狀況和生態環境，但人口，資源，環境問題依然突出，有些還相當嚴峻，比如人口的老齡化與人口素質問題等。

中國加入WTO，既為國際資本進入中國創造良好的投資環境，又為中國資本走向國際市場提供有利契機。隨著資本流動規模的擴大，資本流動頻率的加速，以跨國并進，跨國投資為主要特征的資本運營和資產重組，已成為中國加入WTO以后經濟發展中的重大問題。為了應對入世后的機遇和挑戰，充分利用國內外資本市場的作用，推動我國產業結構戰略調整和產業升級，我們必須認真學習運營與資產重組的基本理論，嫻熟掌握資本運營的操作方法，一期在國內外資本運營大潮中立于不敗之地。

讀《中國資本運營問題報告》，使我收益非淺！

篇3

所謂積極性，顧名思義，就是指進取向上、努力工作的思想和表現。人民警察是維護人民民主的中堅力量，肩負著“鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業”的歷史使命。在當前的社會經濟條件下，全體民警的工作積極性已經不能作為一般意義的詮釋，更不是一種單純的政治口號所能刺激和反映出來的簡單動機所支配的行為，而是經過凈化、提煉、升華等綜合反映出來的一種理性機能，它是愛國主義、集體主義、強烈的主人翁責任感在理性機能上的集中表現，是新時期加強和改進公安思想政治工作的頭等大事和根本任務。

首先，調動和發揮警察的積極性，是加強和改進公安工作的最好切入點。認為，社會存在決定社會意識，社會意識反作用于社會存在。一個時期以來，公安機關為了克服思想政治工作與業務工作“脫節”的現象，一直在尋找有利于兩手抓、兩不誤、兩促進的最佳切入點。實踐證實，調動和發揮人民警察的工作積極性既是思想政治工作的本質內涵和主要任務，又是抓好公安業務工作的要害環節和核心問題。調動和發揮了人民警察的主觀能動性，才能把兩項工作從根本上有機地結合起來。用富有實效的思想政治工作來調動和發揮人民警察的積極性，用人民警察滿腔的工作熱忱來推動和促進公安業務工作的建設和發展。實現公安業務工作和思想政治工作的“雙贏”效果。

其次，調動和發揮警察的積極性，是公安工作取得良好績效的要害。隨著社會主義市場經濟的快速、健康大發展，人民警察隊伍在裝備、人員素質、治理水平上有了很大的發展。公安工作取得良好的績效。除上述因素外，其決定因素的是警察的工作積極性的發揮。警察工作積極性的發揮直接影響著警察工作質量、警察工作效率以及警察的潛能的發揮。最大限度的調動警察的工作積極性，最大限度地發揮警察的主動能動性，能最大限度地使公安工作取得良好績效。

再次，調動警察的工作積極性的本質是調動和發揮人民警察的積極性主要是指調動和發揮人民警察從事公安工作維護社會政治穩定和治安穩定的主觀能動性。由于警察本身上是階級統治的工具，因此警察的積極性本質上反映了警察維護階級利益方面自覺能動性的程度。人民警察是人民民主的工具，其職業活動是社會主義政治的地直接體現，因此人民警察的積極性反映了其維護人民根本利益的動機行為的程度。應該說，人民警察積極性的本質，應該以服務于社會主義事業為思想基礎，以實現個人、集體、國家相統一的利益為動力機制，以立足本職、愛國愛民、多做貢獻、崗位成才為價值取向，是既基于一定物質利益及其相對合理的利益分配格局為基礎，又為經過一定的理性升華的思想所支配的動機行為。也可以說，人民警察的積極性是警察理想、道德、紀律、文化諸方面素質的綜合的外在表現。調動警察的積極性對于警察的思想政治建設和隊伍建設有很大現實意義。

二、當前影響警察工作積極性的主要原因

（一）治理體制不順

1、我國現行的公安領導體制是“條塊結合，以塊為主”，各級公安機關接受地方黨委政府的領導和上級公安機關的業務指導。在這種領導體制下，輕易出現許多弊端。一些地方領導運用權力，以情代法，以言代法，干擾公安機關的正常執法，或指派公安機關參與一些非警務活動，浪費警力資源。公安機關實行半軍事化治理，是武裝性質的國家強制力量；人民群眾說警察是有求必應的服務機關；有的人認為警察是工具、暴力機器；人大代表說警察是執法機關，要經常評議。正因為有著這么多的面孔，對于警察的職責和定位，別人搞不清，自己吃不準。現在有很多民警在問：“我們到底應該做什么？到底在忙什么？”可見，治理體制不暢、職能設定不清，也會影響警察的工作積極性。

2、現行的經費機制也不適合公安工作的發展。隨著社會的發展，公安工作任務日益加重，經費不足漸漸突出。盡管國家財政撥款，但很有限，除去工資，公用經費已所剩無幾，還要支付水電、修車、燃料、辦公、差旅等多項經費，甚至還要掏自己腰包，有些地方更別說津貼補助了。警察也是一種職業，從現實生活和理性考慮出發，也要以謀取工資待遇來解決生活來源，保障家庭收入。進入市場經濟時期，要求堅持奉獻，但與之相適應的物質也要跟上。可想而知，經費不足在一定程度上使公安工作被動，民警工作積極性降低。

（二）社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理社會分配不平衡和單位內部利益調整不合理，是影響和制約民警發揮積極性的客觀原因。調動積極性重要的一點就是要在用人機制上打破論資排輩，在利益分配上克服平均主義。然而由于種種原因，在公安機關非凡是在基層縣(市)公安機關這種不合理的現象始終難以克服。比如有的在基層公安戰線奮戰一輩子，家屬子女還無法就業，靠一人微薄的薪水養家糊口；有的基層縣(市)非領導職務的評定受比例限制，致使大部分民警工作幾十年還是一個科員；有的提拔領導干部不考慮沾親帶故的同行，就會受到親戚的抵毀、譏諷.......如此這般工資獎金的分配，領導干部的提拔，工作部門的調整等等。這些不透明、不公開、不合理的現象在一些地區和單位仍然存在，極大地挫傷和損害了民警的積極性。

（三）警力不足、超負荷工作量使警察不堪重負

1、各種刑事案件、治安案件、治安事件、安全事故的數量逐年猛增，現有的警力與繁重的公安工作的矛盾日益突出，增加的警力與公安機關所面臨的任務相比是杯水車薪。據調查，在基層派出所民警日加班4小時，民警只能靠自己的身體去拼，用自己

的健康去搏。但人的精力究竟是有限的，長期超負荷、大能量的運轉往往會造成民警心理負擔過重、精神壓力過大，工作中出現的“門難進、臉難看、話難說、事難辦”就是工作不積極的表現。

2、近年來，全國各級公安機關在抓從嚴治警的同時卻忽視了對警察身體健康的保護，沒能保證警察的休息權。警察超負荷的工作，加上自己心理上的壓力，嚴重影響著警察的身心健康。

（1）工作時間長、強度大導致警察的身體健康狀況差。在老百姓心目中警察的形象是刀槍不入的鋼鐵硬漢。然而警察也是血肉之軀，也需要休息，吃不上飯一樣會感到餓。可是這種需求與現實需要之間經常發生沖突，在各種各樣的社會服務面前，警察的需求一次次成了犧牲的對象。（2）與家人缺少溝通交流時間，導致家庭矛盾和情感疏離。警察作為一個社會人，也有情感，也有家庭，作為其精神歸屬的家庭內出了問題，必定會增加民警的心理壓力，影響警察的工作激情。

（3）精神始終處于高度緊張狀態，心理壓力大。作為半軍事化治理的一支隊伍，警察服從命令是天職，無論何時何地，案情就是命令，群眾求助就是號角，24小時保持通訊暢通是公安機關不成文的規定，時刻預備應付各種突況，民警的神經始終不能得到徹底的真正意義上的放松。

（4）長時間工作，身心疲憊，輕易出現錯誤。警察身心的疲憊和高度緊張必然會導致反應上的遲鈍和判定上的失誤。超負荷的工作量、相對低下的收入、較差的社會承認度與高標準的紀律、高風險的責任，形成了巨大的思想>！

（四）片面強調警察的義務責任無論在立法上還是執法實踐中，普遍過于強調警察的義務和無私奉獻精神，過于限制警察權利，忽視了對警察個人權利和執法權的保護，這給執法的社會大環境帶來了負面影響，具體表現在：

1．公安機關在處理群體性治安案件時，極有可能成為群眾不滿情緒的宣泄對象。

2．社會對警察工作理解和對警察的寬容不夠，一旦發生或治安事件，直接肇事人的行為往往輕易被理解和接受，而警察對這些事件或案件依法采取的措施和手段往往得不到理解和配合，甚至導致沖突。

3．警察在執法活動中受到侵害的現象越來越多。近年來，暴力襲警呈急劇遞增趨勢。這種現象在一定程度上挫傷了警察的工作積極性。

三、提高警察工作積極性的途徑

（一）加強思想政治工作，堅持政治建警思想政治教育是調動警察積極性的核心動力。思想政治工作是做人的思想教育工作。通過思想教育，樹立正確的人生觀、價值觀，樹立遠大的理想和堅定的信念，從而知道人的正確行為，在行為上防止發生偏差。使廣大民警保持思想統一、團結一心、步調一致。提高民警的身心素質是當前公安工作需要解決的一個現實問題，作為社會非凡角色的人民警察，其非凡的職能決定其心理壓力比一般社會成員更大。為實現社會政治、經濟、文化的持續健康發展，公安機關肩負的任務將艱巨繁重。要教育民警正確熟悉當前的形勢，顧全大局，體諒國家的困難，發揚艱苦創業的精神，使民警面對需要與現實的差距，自我控制，調節心理失衡。使公安隊伍在任何時候、任何情況、任何困難面前都保持昂揚的斗志和必勝的信心，最大限度的保證其工作積極性的發揮。

(二)理順體制，強化警察的執法保障機制公安保障機制建設要同政治體制改革同步，要與中國國情和各地經濟社會發展水平相適應，立足現狀，長遠規劃，分步實施。

1．建立“條塊結合、以條為主”的領導體制。在保證黨對公安工作絕對領導的基礎上，加大公安內部垂直治理力度。市﹙地﹚以下公安機關實行垂直治理，保留縣級公安機關建制，改為市公安局的派出機構，下屬派出所進行重新整合，建立警署，撤銷城市公安分局建制，根據城區規模大小和治安復雜程度等情況設立分局或警署，直接隸屬于市公安局，由市公安局實行組織、人事、業務上的直接領導，將管事、管人、管錢一致起來，確保政令暢通，最大限度發揮公安機關整體作戰效能。減少地方和部門保護主義指令的干擾，減少非警務活動，這樣既有利于加大隊伍治理監督的力度，保持隊伍純潔性，不斷提高隊伍建設水平和隊伍整體素質，有利于改善縣級公安機關的經費保障，縮小同一地區間民警待遇差別，調動民警工作積極性。

2．建立適應公安機關特點的人事治理機制。公安隊伍是一支半軍事化的隊伍，人數多、專業性強、危險性大，而領導職數少，民警職級、待遇長期偏低。根據這些非凡性，建立符合公安職業特點的人民警察職務序列，在國家公務員序列中單列出來，按照“高于地方，略低于軍隊”的原則，加大警銜工資在民警工資構成中所占的比例，提高民警生活待遇，最大限度的減少公安機關與其他行政機關公務員之間、公安機關內設機構與基層民警在職級待遇上的差別，充分調動廣大民警非凡是一線民警的工作積極性和創造力。

3．建立“分級治理，分級、分項負擔”的經費保障機制，解決經費不足的問題。由中心、省、市、縣四級財政分項落實保障。具體是：中心財政主要負責全國公安機關裝備費和服裝費，財政部、公安部制定全國公安機關裝備標準，由中心財政統一劃撥；省級財政主要負責全國公安機關行政經費，包括民警工資、醫療保障、非凡業務經費等，保證省內民警的物質待遇基本一致；市級財政負責全市公安機關辦公辦案經費等；縣級財政負責縣級公安機關基礎設施建設。

4．加強全民法制教育，營造有利于警察執法的大環境。開展全民普法教育，加強法制教育和宣傳工作，公安機關在行政治理、打擊處理違法犯罪等執法工作中也要注重法制宣傳，增強全民的法制意識和法律素質，使人們能夠自覺的支持配合執法，為執法工作創造良好的社會環境，一定程度上也能促進警察的工作積極性。

（三）加強公安民警的隊伍建設公安隊伍現實還存在的問題就是警力不足。我們應如何解決警力不足的問題呢？一是科學配備警力數量，保證警力相對充足。根據各地區的面積、經濟、人口、治安狀況等因素來確定本地區形勢需要的警力配備數量。二是提高警力質量。把好“入警關”，向素質要警力。首先以全國各專業公安、政

法院校畢業生為主要警力資源，形成良性循環。其次，加強對干部、社招人員的公安業務培訓力度。其三，強化廣大民警的日常教育培訓，不斷提高民警的政治素質和業務素質。通過警務人員培訓，使全體警務人員在知識存量、技術存量方面達到全面質量改進。三是改革現行警務治理模式。國外很多發達國家已把70％的警力下沉到基層一線，而我國仍存在“大機關、小基層”的倒金字塔型警力配置體制，極不適應現狀，為此應最大限度的把警力下沉到一線，實行“小機關、大基層”，切實解決頭重腳輕、機關化嚴重的問題。四是科技建警。向科技要警力，提高科技含量，逐步實現公安工作現代化、科技化。五是準確定位，減低警力消耗。六是建立巡警、交警、派出所三位一體的動態治安防控網絡，達到警力資源的有效組合。加強警察隊伍的建設，進一步提高公安隊伍的戰斗力，從而促進公安工作的發展。

（四）堅持從優待警當前，國際國內形勢嚴重復雜，公安工作任務日益繁重，在各項保障不到位的情況下，就要求我們必須進一步關心愛護警察，落實從優待警的各項措施，調動警察的工作激情。

1．政治上從優待警。以公安改革為契機，加快干部人事制度改革，拓寬用人渠道，進一步建立“能者上、平者讓、庸者下”布滿活力的用人機制。

2．工作上從優待警。首先，加強警察執法權益的保護。目前，監督警察執法的途徑越來越多，而保護警察權益的機構卻明顯不足。雖然公安機關督察機構承擔了一些維護警察權益的工作。然而在《公安機關督察條例》濃重的監督警察執法的氛圍中，對警察權益維護的依據顯得很模糊。維護警察執法權益，還得要從公安機關自身做起。在期待督察機構承擔更多的維權工作的同時，公安機關應當盡快建立健全警察執法權益保護委員會，爭取紀檢部門、督察部門及檢察機關支持和參與，依法及時處理各種侵害警察執法權益的問題，把警察的權益保護工作逐步規范化、制度化。其次，積極爭取各方面的支持，努力改善基層公安機關的辦公條件和設施，為民警營造舒適的工作環境。

3．生活上從優待警。關心警察身體健康，定期組織警察進行身體檢查，對患有嚴重疾病的警察要想方設法予以全力救助。對于特困警察，設立特困救助基金。并結合實際，科學合理安排休假時間，對加班警察盡量安排補休“充電”時間。科學理財，多方爭取資金，確保警察的各項正當福利補助發放到位。盡可能幫助警察解決家屬的實際問題。豐富警察精神文化生活，組織開展豐富多彩的文體活動，振奮警察精神，促進積極性，使其毫無顧慮全心全意工作。

（五）以工作績效公正評價，實施獎懲現代心理學原理表明：社會群體中每個群體成員都有歸屬感，都希望自己的工作績效得到公正的評價。要調動警察積極性，必須建立科學合理的績效考核制度，并根據考核結果正確實施獎懲。實踐表明，建立明確地讓公眾和警察都能理解的警務標準，是提高警務質量、加強警監督的前提和保證。為此，制定一套科學的、切實可行的績效考核標準是迫切需要解決的問題。

1、建立一個專門的警務標準機構，負責績效考核標準的研究制定和工作，領導指導各地公安機關績效考核工作，建立暢通的信息反饋和通報機制。

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一.概況及特點

從地理環境來看，伏虎鎮位于南部縣西南部，距南部、西充、南亭三縣城均約50公里。全鎮幅員面積37.23公里，屬低山淺丘地貌，季風氣候明顯。總耕地10800畝，森林覆蓋率達40%，中國西南地區最大的人工水庫——升鐘水庫右總干渠縱觀南北，渠系配套，水利發達。

從人居環境來看，集鎮現有街道22條，街道硬化率達100％，有街心花園6個，綠帶5000余米，行道樹近5000棵，居民人均擁有綠地面積達15平方米,自來水廠日供水能力達6000立方米,天然氣日供氣能力達3000立方米,供電站擴容為10000KVA，水，電，氣供應充足。有休閑娛樂廣場3個公園各一個。城區實行全天候環保，衛生狀況良好。

建設生態園林城鎮，實現以城帶鎮，推進城鄉經濟互動共融，全面建設小康社會是伏虎鎮的既定目標。劉家溝、張家觀、徐家壩等啟動文明新村建設，山村面貌為之一新。2003年3月，回引業主高思章建母豬飼養基地，年養殖母豬700頭；2004年2月，引進綿陽業主羅長林，建年宰殺生豬50萬頭，產值逾億元的肉類食品加工廠一個。伏虎鎮因其發展快，變化大，有特色。1999年曾被《人民日報》譽為“千里唐巴一明珠”，2000年被省建設廳評為“全省村鎮建設先進鎮”，2001年被評為“四川省文明先進鎮”，2002年被建成了“市級文明”、“省級衛生”鎮，2004年被列為“全國小城鎮建設重點鎮”。

2007年4月11日，南部縣人民鎮府下發了關于設立鄉鎮環境保護辦公室的通知，伏虎鎮成為第一批設立環保部門的鄉鎮之一。在鄉鎮設立環保辦公室,有很重要的目的和意義。環境保護是我國的基本國策，加強環境保華是全面落實科學的發展觀、推進經濟社會持續快速發展的必然要求。近年來，農村工業污染，場鎮生活污染、農業面源污染、農村飲用水安全等環境問題日趨突出，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境和身體健康，嚴重制約社會主義新農村建設和全面建設小康社會總體目標的實現。目前，環境監管力量明顯不足，鄉鎮長期無環保機構和專職人員，農村成為環境監管的盲區和死角。因此，在鄉鎮設立環保辦公室，并明確人員和職責，是加強農村環境環保的重要手段。

已經設立了幾個月的環保辦公室，有五個重要職責。第一，貫徹執行國家的法律法規；負責鎮內環保日常事務，組織、指導和協調環境保護宣傳教育工作；負責擬定鄉鎮環境保護規劃，參與制定經濟和社會發展規劃、區域經濟開發規劃、產業發展規劃等，審核鄉鎮建設總體規劃中的環境保護內容。第二，負責污染治理，建立建全污染源檔案，做好環境統計上報工作；負責環境優美鄉鎮、文明生態村、生態小區、綠色學校等創建工作。第三，負責調查涉及環境保護的來信來訪，對不能處理得我事務及時向縣環保局報告。第四，協助縣環保局做好鎮內的環境鑒察工作，協助調查處理環境污染糾紛、環境污染事故和生態破壞事件；協助環保局做好鎮內開發建設活動的申報和三同時制度的監督管理；負責協助縣環保局做好鎮內排污申報登記、排污費征收及排污許可證發放工作。第五，負責完成縣環保局交辦的工作任務和本級人民政府對環境保護決議、決定的落實。

二.主要污染源和主要問題

伏虎鎮作為升鐘水庫流經的區域之一，對保護水源的安全負有很大責任。目前的升鐘水庫存在很突出

的污染問題，水產過度養殖、旅游開發、城鎮擴張、禽畜發展等因素影響，致使升鐘水庫水質污染日益加劇，嚴重影響到庫區及灌區人民飲用水安全。針對庫區肥水養魚和網箱養魚對水庫造成的嚴重污染以及存在的庫中庫、壩中建壩等問題，水利、環保等部門已進行專題研究，制定出了具體的整治方案，并取得一定成果。首先，實行了督辦鑒查通報制度，整治工作納入了當地政黨和相關部門的重點督察內容，使相關的地區有高度的重視。二是實行污染有獎舉報制度，建立信息溝通和污染事故報告制度。三是落實了責任追究制度，誰污染誰治理。在實地的考察中，由于季節的因素，許多河都處于干涸狀態，我們無法對水的水質及污染程度進行調查。但據伏虎鎮環保辦公室的主任說，經過了一點時間的整治，流經伏虎鎮的升鐘水庫的水較之前都有很大的改善，特別是現在采取強硬措施禁止肥水養魚及網箱養魚，水質要恢復到原來的干凈仍需很長的一段時間。

除了保證升鐘水庫水源的安全外，飲水安全工程是伏虎鎮正在進行的一項惠民行動。在蠶子山村，村民談及新建的一口口水井，都十分滿意。今年在蠶子閃、徐家壩等四個存實施了農村安全飲水項目，新建水井52口，解決了1647人的飲水難題。而在走訪其他村子的時候，幾個村的村民說家里的水是山上山泉引下來的，水質也還不錯，但會出現季節性的缺水情況，村里普遍每家都有裝自來水，山上沒水時便飲用自來水，節約資源。農村水資源的開發和保護、水環境污染的整治關系到農村的生產和生活，除了飲用，還要灌溉農田。據有關村民說，升鐘水庫盡管水質各方面的較好，但由于水價較高，很少人能用來灌溉。可見，盡管是升鐘水庫流經的區域，很多人還不能從中得到享受到用水的利益。飲水工程是一項需要長期努力的德政工程，民心工程，在這方面雖然已取得階段性成效，但同時也應該看到存在的問題和面臨的困難，設立的鄉鎮以及環保機構，就是為了從基層抓環保，從建設真正惠民的工程。

環保辦公室馮主任還給我們詳細介紹了正在進行的雨污分流及人工濕地工程。由于近幾年場鎮的發展速度很快，配套設施卻跟不上，村民直接將污水倒進八丈河，自來水水廠的水源受到污染，惡臭難聞，無法飲用。政府請水利、環保等部門的專家實地論證規劃，決定實施雨污分流工程。該工程總投資180多萬元，通過修建一座長30米的攔污壩、2.5公里長的水渠，打通210米的隧道，將污水引入總面積約25畝的人工濕地，經過沉積和生物凈化達標后再進行排放該鎮采取“上級支持一點、企業老板贊助一點、黨員干部捐資一點、群眾義務投勞”的辦法，解決資金投入問題。目前，雨污分流工程已完成40%以上。伏虎鎮是南部縣確定的治污示范點，已投資100萬元啟動了場鎮生活廢水濕地處置工程，一期工程已投入使用，正在進行二期工程的建設。在親臨人工濕地的現場，馮主任給我們詳細介紹了污水處理的具體情況。人工濕地占地12畝，在流經鄉鎮的寶馬河下游建成。最寬處170多米，最窄處55米，而伏虎鎮每天產生污水近1000頓，建成后的容公濕地，日處理污水能力為1500至2000頓，而且投資比同規模的節省數十倍，由于利用了自然坡地，讓水自然流動，后期基本不需要費用。人工濕地主要利用的是生物分解技術。污水進入人工濕地后的第一關是快速滲漏。用天然河砂加一定材料過濾污水，可以把污水處理到污水排放國家標準之內，再經過濕地上植物根系的自然吸收處理，水質就能回歸到自然狀態。人工濕地污水凈化過程：煤渣、卵石等構成的植物床，作為植物生長的基質，植物床上種植蘆葦等濕地植物。污水進入收集池，在池中進行沉淀，植物床上逐漸形成微生物層，它會分解污水主要成分及各種有機物。分解的有機物又成為植物的營養物，如氮、磷等，供植物生長，形成良性循環，新路徑治污效果逐漸顯現。

在配合鎮政府的招商引資計劃的同時，環保辦也注意到某些公司所引起的環境污染問題并進行整治，為該公司的長遠發展提出建議。長林肉類食品公司每天的生豬宰割量達到1000頭以上，該公司將大量的生豬糞便及未消化的食物殘渣倒在公路沿線及場鎮周邊村舍，滋生了大量的蒼蠅蚊蟲，對環境造成極大的污染，對此，鎮政府一直為該公司物色場所處理污染物，選中了本鎮趙王廟村三社的閑置多年的萬方蓄水池。該池在大山上，位置相當高，周圍森林植被好。由長林公司負責此池的消毒和滅蚊及防滲漏工作，且只允許其租用一年，一年后該廠必須運動科學的處理方法，對污染排放物榨干后才能運出廠。關于對此事的處理經歷了較長時間，選址困難，而長林公司不采用引進設備處理，并沒有從長期考慮公司的利益及社會的利益，環保觀念在企業，在人們心中都沒有完全樹立起來，單靠環保部門的宣傳規勸整治處理，力量有限。

三.對策及建議

首先，在實際生活中，環保觀念并沒有深入人心。國民素質依然低下，教育跟不上發展，觀念也跟不上發展。如何使人們生活在一個環保的社會中，不是一個短期能解決的問題，有可能要一兩代人的努力，才能使這個詞真正變成行動。這樣的話，我們必須要足夠的耐心，特別是基層工作的環保人員，他們肩負的任務是巨大的，而經常性的宣傳是必要的。所以，使環保觀念漸入人心是前提。

其次，盡管當今經濟社會發展得算得上迅速，但是環保的基礎措施依然沒有完善，建設速度緩慢，即使有很多先進的設備研發出來，但卻沒有真正投入使用。未來，降低環保設施的成本費用，研制更先進更廉價的設備，才能使環境污染問題早日解決。

篇5

我校承擔的xx市“十一五”規劃課題《小學語文系列化考級實驗與研究》今日開題。我代表課題組作開題報告，請各位代表審議并提出意見。

一、 課題提出的依據

長期以來，小學語文教學一直徘徊在“高耗低效”的誤區，閱讀面窄、朗讀水平差、語言積累少、語言表達能力弱似乎成了小學生的“語文通病”。“如何切實提高小學語文教學質量?”困擾著我們每一個語文教師。

2001年由國家教育部制訂的《全日制義務教育語文課程標準(實驗稿)》中明確指出：“語文課程應致力于學生語文素養的形成和發展。”“……語文課程應培育學生熱愛祖國語文的思想感情，指導學生正確理解和運用祖國語言，豐富語言的積累，培養語感，發展思維，使他們具有適應實際需要的識字寫字能力、閱讀能力、習作能力、口語交際能力。語文課程還應重視提高學生的品德修養和審美情趣，使他們逐步養成良好的個性和健全的人格，促進德、智、體、美的和諧發展。”這些論述有意識地將“語文素養”凸現出來，為小學語文教學改革指明了研究方向，也為“如何提高小學語文教學質量”提供了一個極具探究價值的突破口。

但是，學生語文素養的形成和發展僅靠語文課本中的內容是遠遠不夠的，要讓學生學好語文，必須要激發學生課外識字、閱讀、背誦和習作的興趣，引導學生拓寬語文學習渠道，激勵學生自主識字、自主閱讀、自主積累，培育學生熱愛祖國語言文字的情感，發展學生的思維，讓學生從小養成良好的學習習慣。但是在實際的教學時間中，由于缺乏具體規范的、可以操作實施的評價手段與活動，很難將課程標準中規定的各項具體要求，特別是課外閱讀和語言積累的數量落到實處。鑒于此，我們提出了《小學語文系列化考級實驗與研究》這一研究課題，準備采取切實有效的活動形式促進學生語文素養的全面提高。

二、課題研究的理論價值和實踐價值

(一)理論價值

1、促進教師自主探究小學語文教學規律。在系列化考級活動中，由于包括了識字、寫字、閱讀、背誦、習作五個方面的內容，各項學習內容之間存在一定的聯系和規律，教師在引導學生參與考級過程中可以進一步研究各項學習能力之間如何相互促進，相互轉化，從而在語文教學過程中樹立大語文學習觀，促進學生語文綜合素養的提高，促進語文教學質量的全面提升。

2、營造良好的教育教學研究氛圍，幫助教師樹立“終身學習”的理念，全面提高教師駕馭課堂教學的能力和教育教學理論水平，全面提升教師教科研素質，引導教師探索全新的語文教學模式，努力建設一支富有創造生機的中青年骨干教師隊伍，把學校建設成一所散發濃郁書香的特色學校。

(二)實踐價值

1、引導學生感悟中華文化的豐厚博大，吸收民族文化智慧，吸取人類優秀文化的營養;培植熱愛祖國語言文字的情感，養成語文學習的自信心和良好習慣，掌握最基本的語文學習方法;能主動進行探究性學習，在實踐中學習、運用語文;具有自主識字、獨立閱讀、自主積累能力，形成良好的語感。

diyifanwen.com第～整理該文章……

2、全面激發學生的語文學習興趣，提高學生學習語文的積極性，培養學生會識字、勤讀書、善積累、愛寫作的良好習慣，拓寬語文教學的時間和空間，提高學生的語文綜合素養。

3、在各項考級活動中，優化學法指導，增強同學間的合作、交流意識，全面提高學生的口頭語言和書面語言表達能力以及自我教育、自我管理、自我評價的能力，切實提高學生的語文素養和語文能力，提高學習效率，全面提高語文教學質量;提高學生的邏輯思維與理解能力，為其他學科的學習打好基礎，同時也為終身學習奠定基礎。

三、課題研究的理論基礎與實踐基礎

(一)理論基礎

1、我校歷來重視教科研工作，先后承擔了十多項國家、省、市、區級課題，并取得了比較理想的課題研究成果。學校有較為優越的教學研究條件，能保證人力、財力的投入，有較為完善的教科研管理網絡。

2、目前，我們語文教研組18人，具有大專及以上學歷的教師占全體教師的95%，絕大部分教師參加過區級以上優質課比賽。教師的科研意識比較強，教學理念能夠與時俱進，教育理論水平較高，這一切都為我們進行課題研究奠定了厚實的基礎。

(二)實踐基礎

1、此課題已經在我們學校開展了近三年的時間，我們在進行各項考級的過程中積累了一定的經驗，也發現了其中存在的部分問題，這為調整實驗方向，采取更加科學有效的實驗措施，從而進一步開展實驗研究奠定了相應的基礎。

2、學校投入了一定的人力和財力，編寫了實驗研究所需要的輔助教材，購買了內容豐富適合兒童閱讀的書籍，編印了相應的考級證書，保證了開展實驗研究的時間，這都為課題研究的深入開展提供了強有力的保障。

四、課題研究的總體目標和主要內容

(一)課題研究的總體目標

課題研究的總體目標就是引領各位語文教師通過引導學生參加識字、寫字、閱讀、背誦、習作五項考級活動，努力激發學生的語文學習興趣，培育學生對祖國語言文字的熱愛之情，全面提高學生的語文綜合素養，進而提高全校的語文教學質量，促進學生整體學習能力的提高。同時在課題研究的過程中進一步提高教師的科研能力與教學水平，努力創建一支具有較強科研水平的語文教師隊伍。

(二)課題研究的主要內容

本課題研究的主要內容是：

1、研究各項考級所應達到的具體目標;

2、研究各項考級的組織形式與實施策略;

3、研究如何落實課程標準中對學生課外閱讀量與積累量的具體要求;

4、研究開展各項考級對學生整體學習能力的影響;

5、研究如何創建書香校園;

6、研究如何改變教師的職業生活方式，促進教師專業化成長。

五、課題研究的基本原則和方法

(一)課題研究的基本原則

1. 開放性原則：閱讀考級和背誦考級的內容可以來源于學生的課本、

自讀課本和課外書等，給學生一定的選擇空間，使學生能夠比較開放地進行閱讀。

2. 靈活性原則：集中測評與和分散測評相結合，全校活動、級部活動

和班級活動相結合，給實驗教師更多的空間，便于發揮教師的積極性。

3. 激勵性原則：語文系列化考級重視知識與技能的結合、重視學生在

親身參與語文各項活動中而獲得的感悟和體驗、重視讓全校每一個學生的全員參與。這樣的評價，就有利于調動起全校師生學語文的興趣。

4. 科學性原則：在制定評價試題、設定評價標準的過程中，要遵循語

文學科的內部規律，還要符合學生的年齡特點，因此科學性在本實驗中顯得尤其重要。

(二)課題研究的基本方法

我們以行動研究法為主要研究方法。要求參與研究的教師以實際問題的解決為主要任務，積極參與教學實踐，力求在真實的特定教學環境中進行研究，保持研究的真實性，注意認真觀察、總結、反思、再總結，以不斷改進研究方法，取得研究成效。

1、調查法：

適時調查小學生的閱讀量及積累量，了解學生的閱讀時間、閱讀興趣、閱讀個性，喜歡背誦積累的內容，調整閱讀和背誦考級的范圍。

2、行動研究法：

在課題實施過程中圍繞課題研究目標，開展多層次、多渠道、全方位的研究，邊實踐、邊總結，不斷摸索出經驗和規律的東西。

3、問卷法：

對學生各階段的閱讀能力采取試卷檢測達標的方法進行檢測，通過分類檢測和綜合檢測，定性評估和量化評估，教師評價和專家評價等對學生閱讀潛能進行測評。

4、經驗總結法：

在課題研究的過程中，認真做好各類資料的收集、整理和實施情況的紀錄。對課題研究作總結、驗證、提煉，概括有關教學現象，并使之上升到教育理論。

六、課題研究的實施步驟和預期的成果

(一)課題研究的實施步驟

準備過程：2006年3月——2006年5月

在此過程中，我們主要做了以下幾方面的工作：

1、進行調查研討，調整課題總體研究目標;

2、設立各級考評委員會，加強實驗的領導力度。

3、購置大量圖書，為考級全面開展提供有利條件。

4、精心修訂識字和背誦用書《字海競帆》和《文海拾貝》。

5、修訂各項考級內容的考級要求，明確考級范圍。

研究實施過程：2006年5月——2010年3月

第一階段：2006年5月——2007年7月

在實驗研究過程中，我們將根據學生學習語文的規律和特點，將各項考級分散安排在各個年級段，循序漸進地開展考級活動。一二年級重點研究識字、寫字考級，三年級重點進行寫字、閱讀、背誦考級，四、五年級重點研究閱讀、背誦、習作考級。同時我們將采取各種形式進行“書香校園”的建設，引導教師努力點燃學生的閱讀熱情，激發他們的閱讀興趣，著力在學校掀起師生共同閱讀的。此階段我們研究的重點是識字考級和寫字考級。

第二階段：2007年8月——2008年7月

本階段我們將在上一研究階段的基礎上繼續分年級段開展深入研究，引導教師采取各種科學有效的方式進行語文教學、調動閱讀積極性，并適時與考級相結合，激勵學生不斷向自己新的高度挑戰。本階段我們研究的重點是識字考級、寫字考級和閱讀考級。

第三階段：2008年8月——2009年7月

本階段我們將引導教師積極將自己在課題實驗過程中的探索、發現與反思及時歸納整理，促使教師在行動中研究，在研究中成長。跟蹤調查學生參加考級后整體學習能力的變化和如何以有效的方式組織閱讀和識字考級，落實課程標準中對學生閱讀量和識字量的具體要求將成為本階段的研究重點。

第四階段：2009年8月——2010年3月

本階段我們將重點研究學生進行大量閱讀之后語言表達能力的變化，避開應試教育的影響，引導并鼓勵學生寫出有個性，有創意的文章，思考探索如何采取科學有效的方式開展習作考級，促進學生習作及整體語文學習能力的提高。

課題結題過程：2010年3月——2010年6月

在本階段中，我們一方面繼續進行各項考級實驗，一方面重點針對前一階段的研究情況，進行分析研究，發現問題，分析問題，梳理思路，整理研究成果，形成研究報告。

(二)課題研究的預期成果

篇6

1、通過課內拓展閱讀，擴大課外閱讀量，培養學生良好的語感，提高聽說讀寫的能力，陶冶情操，培植人文精神，積淀民族文化。

2、課程標準提出義務教育階段應該完成400萬字的閱讀任務，其中小學階段應該完成145萬字。根據課程標準的精神，豐富語文積累，培養課外閱讀能力，從而全面提高學生的語文素養和綜合素養。

二、課題提出的依據。

1、受應試教育的影響，課堂教學中，老師往往局限于教材的繁瑣分析，有些家長更愿意讓孩子做各種各樣的試卷，不愿讓他們讀課外書。

2、課程標準規定小學階段完成145萬字的閱讀任務。實驗的基本目標是通過教材建設，制定課外閱讀規劃，加強課外閱讀指導，使課標中關于課外閱讀的要求落到實處。

三、課題研究的意義

1、進一步研究并掌握當前小學語文課外閱讀的體系，擬訂各年級各年級課外閱讀的培養目標。

2、探索課外閱讀的基本原理，基本途徑和基本經驗。

3、探索課外閱讀與語文教學活動的關系，研究課外閱讀的模式。

4、研究課外閱讀對學生成長，認知的作用，培養學生課外閱讀的能力。

5、通過本課題的實驗，推進我校小學語文教育素質化，促進兒童全面素質的提高。

四、課題研究的內容

1、課外閱讀的基本原理，基本途徑。

2、課外閱讀的基本特征以及課堂教學，模式的探索。

3、課內外閱讀的相輔相承。

4、課外閱讀的方法探索。

5、創造性課外閱讀教學。

五、課題研究的方法

1、文獻法。

2、調查法。

3、問卷法。

4、檢測法。

5、比較法。

6、綜合法。

六、課題研究的步驟

1、加強學習培訓，提高理論認識。

課題研究工作能夠順利進行，關鍵靠教師，因此，加強語文教師的培訓與學習是重點。從課題申報立項開始，我們就組織教師認真學習開題報告，查閱相關資料，根據課題整體情況，積極撰寫學習筆記，通過不斷的學習培訓，使實驗教師的現代化教育理論知識，逐漸豐富，科研水平逐步提高。在課題研究過程中，我們經常組織教師進行一些知識和科研閱讀知識競賽。以便讓教師的課外閱讀儲量不斷注入活水源頭。

2、重視課題管理，規范課題行為。

根據揚州市課題組管理的規定，我們非常重視課題的管理工作。在流程上按照“開提論證——中期評估——結題鑒定”來實施。在研究過程中，我們做了如下要求：

（1）課題組例會制度

我們課題組定期召開課題會議，進行有關課題實驗的學習，交流工作中的做法以及自己的收獲。

（2）堅持課題月報制度

在每個月底，課題主持人將對本月所所做的額工作以及收獲體會，填寫月報表。

（3）填寫《課題實驗手冊》

根據學校教科研管理的額規定，課題組要求每一位實驗教師認真填寫《課題實驗手冊》，一般在學期初填好計劃（本學期個人研究打算），中途填好專題研討課例或活動方案，學期末做好小結，撰寫實驗論文。

七、課題研究的大體框架。

1、制定課外閱讀規劃。

根據本校的具體實際制定切實可行的課外閱讀規劃，從課外閱讀的目標、閱讀內容、閱讀總量、閱讀活動、閱讀文體等幾方面拿出明確而具體的計劃和措施。

2、創造條件促進“讀”。

（1）課內閱讀延伸。

（2）允許在“早讀”或“自習”時翻課外書報，每周抽出一小時，集中進行課外閱讀的指導。

（3）布置作業以啟發學生理解書報中的有關內容情節，學習其中的方法為主，從而增加課外閱讀的興趣。

（4）推薦讀物與傳觀讀書筆記并重。教師一定要做好書刊導讀工作，利用圖書資源，廣泛開展閱讀。

3、介紹方法，引導“讀”。

結合閱讀教學，介紹一些行之有效的讀書方法。如：選讀法、瀏覽法、精讀法、摘讀法。

4、開展活動強化“讀”。

（1）談天說地三分鐘，每節語文課開始，以名人名言，新人新事物等為內容進行口語交際。

（2）開展課外閱讀競賽。展評優秀讀書筆記，讀書與征文有機結合。

（3）舉辦各種語文活動，如“成語擂臺賽”，“古詩文朗誦會”等。

八、課題研究的實驗步驟及日程安排。

(一)實驗步驟

1、成立課題研究組，議定課題，制訂方案，明確分工。

2、完成課題前期的調查、論證工作，向市教委立項申報。

3、課題組成員集中討論教學方案，開展一人一課活動，落實方案。

4、開展階段性的測試工作，撰寫實驗報告和論文。

5、匯總材料，完成實驗總結，迎接結題驗收。

(二)日程安排

1、2001.8——2001.10成立課題組。

2、2001.11——2002.1開題、評審、修改。

3、2002.2——2003.2實驗、明確要求。

4、2003.2——2003.4初步總結。

5、2003.5——2004.12歸納模式。

6、2004.1——2004.6匯編成冊，成果展示。

九、課題研究的初步成效

(一)成果歸類：

課題研究三年來，我們取得了豐碩的成果，現歸類如下：

1、超額完成了小學階段的課外閱讀任務。

課程標準提出了小學階段應該完成課外閱讀145萬字，實施這一課題以來，我校學生超額完成了課外閱讀量。

2、基本確定了各年級的課外閱讀內容。

經過課題組成員的反復研究和從實踐中的反饋調整，我們按年級規定了課外閱讀的內容，有步驟，有計劃，有系列地指導學生的課外閱讀，豐富學生的積累。

3、教會學生課外閱讀的方法。

通過課題實驗，我們教會學生許多行之有效的方法，如選讀法、瀏覽法、精讀法、摘讀法，并教會學生摘錄、剪貼、查找等許多種積累的方法。

4、讓學生在活動中學習語文。

我們在實驗中，開展了許多閱讀活動，如“談天說地5分鐘”，“征文競賽”，“成語擂臺賽”等，寓教學于活動之中。

5、形成了一套課外閱讀教學模式。

對于課外閱讀，我們保證課時，要求教師認真備課上課，并研究教學模式。很多教師不斷探索，從而不斷更新教學模式，提高課外閱讀實效。

6、提升了語文教師的理論素養。

課題研究主在研，重在思。許多教師勤于總結，勤于反思，勤于探索，提高了自身素養，撰寫了許多優秀論文。

7、注重學生的心理意志品質的熏陶。

我們通過多種活動，主要是演講比賽等形式，加強學生對所讀文章中重點人物的印象，從而以之精神導行，通過閱讀提高學生自身修養。

(二)學生閱讀量分析：

年級

閱讀量

一

古詩20首，文章10篇，成語40個

二

古詩15首，成語4類，50個左右，文章20篇

三

古詩34首，文章35篇，成語9類，名言警句30句

四

古詩10首，文章10篇，成語3類，歇后語10個

五

古詩20首，文章20篇，成語6類，名言30句，歇后語20句

六

古文30篇，古詩33首，文章30篇，對聯（學習類）16副，歇后語成語如干

(三)閱讀面分析

通過查閱“讀書摘錄卡”，“教師備課筆記”等，目前我校學生參與課外閱讀面達1000％，各年級既定的課外閱讀內容的額閱讀面達100％。

十、課題研究的反思建議

1、課題的研究最終要形成本校的校本教材《*小學課外閱讀材料》。

2、要進一步改革現有的課時數量，保證學生課外閱讀的時間和效果。

篇7

根據財政部頒布的《企業會計準則--投資》及其指南，股權投資差額是指采用權益法核算長期股權投資時，投資成本與享有被投資單位所有者權益份額的差額，用公式表示：股權投資差額＝投資成本-投資對被投資企業所有者權益×投資持股比例。股權投資差額的產生有以下三種情況：

第一，從證券市場購入某一上市公司的股票，購買價格高于或低于按持股比例計算的應享有被投資單位所有者權益的差額。

第二，投資企業直接投資于某非上市公司，投出資產的價值高于或低于按持股比例計算的應享有被投資單位所有者權益的差額。

第三，在會計政策不變的情況下，原采用成本法核算的長期股權投資，由于增資改按權益法核算時，由于被投資單位歷年累積盈虧等所產生的，長期股權投資的賬面價值與應享有被投資單位所有者權益份額的差額。

會計準則規定，股權投資差額按一定的期限平均攤銷，分期計入損益。對于股權投資差額的攤銷期限，合同規定了投資期限的，按投資期限攤銷；沒有規定投資期限的，投資成本超過應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，一般按不超過10年(含10年)的期限攤銷，投資成本低于應享有被投資單位所有者權益份額之間的差額，一般按不低于10年(含10年)的期限攤銷，同時攤銷金額計入當期投資收益。

財政部印發的《合并會計報表暫行規定》中規定，母公司對于子公司權益性資本投資項目的數額與子公司所有者權益中母公司所持有的份額相抵銷時發生的合并價差，在合并資產負債表中以"合并價差"項目在長期投資項目中單獨反映。

從性質上說，合并價差的范圍要比股權投資差額大。按照《合并會計報表暫行規定》，對于長期投資中內部債券投資與應付債券抵消時發生的差額，也應當作為合并價差。但從層面上說，股權投資差額的范圍要比合并價差大，因為在不納入合并的情況下的那些股權投資差額是不能稱為合并價差。這就是它們兩者之間的關系。

二、購前利潤的會計處理

財政部財會字［1998］66號文《問題解答》中明確了股權購買的確認標準，即：(1)購買協議已獲股東大會通過，并已獲相關政府部門批準；(2)購買公司和被購買企業已辦理必要的財產交接手續；(3)購買公司已支付購買價款的大部分(一般應超過50%)；(4)購買公司實際上已經控制被購買企業的財務和經營政策，并從其活動中獲得利益或承擔風險等。顯然，由此界定的股權購買日必定遲于收購資產評估基準日。有關文件還規定，收購企業對收購日前被收購企業的利潤不能并計自身利潤。但是，對被收購企業從資產評估基準日至購買日形成的老股東不再享有的損益(以下簡稱購前損益)，收購企業如何進行會計處理?

對此，實務界有不同認識。有的認為，這是收購企業從收購業務中獲取的額外收入，應單獨結算，收到這部分利潤，作營業外收入；也有的認為，這是被收購企業對收購企業的一種捐贈，應列為資本公積；更多的同志認為應作股權投資差額。我們傾向第三種觀點。

按照《股份有限公司會計制度》規定，公司取得長期股權投資時，按其在被投資單位所有者權益中所占份額，借記投資成本，按實際支付的價款與其在被投資單位所有者權益中所占份額的差額，借記或貸記股權投資差額，按實際支付的價款，貸記銀行存款。這里所謂公司取得長期股權投資時，按財政部財會字［1998］66號文《問題解答》要求，就是實現股權收購之日。因此，購前損益也就應當作一種所有者權益，從而構成股權投資差額的一個部分。

需要進一步探討的問題有二：一是收購日往往不在月底或月初，月度中間又不產生報表，如何準確確定購前利潤。從簡計議，同時也便于實施，建議按就近原則以月初或月末確定收購日，從而便于確定購前利潤。二是這部分利潤形成收購企業的股權投資差額，根據現行會計制度規定，借方差額一般按不超過10年的期限攤銷，貸方差額一般按不低于10年的期限攤銷。這里的10年，收購當年可否不論月份，均作一年處理，抑或是從收購日之月起分10年攤銷?顯然前者操作簡便，但后者更符合實際情況，也更嚴密。當然，如果收購之后不到10年又將此長期股權投資轉讓出去，則應按實際持有期限攤銷。

三、審計被收購企業的會計制度基準

上市公司欲對某企業進行收購，按照現行證券法規的規定，需聘請具有從事證券業務資格的會計師事務所進行審計。這就引申出兩個問題：

一是審計的會計制度基準問題。被收購企業如果不是股份有限公司，審計的會計制度基準是該企業原執行的會計制度，還是要按照收購企業的要求改為《股份有限公司會計制度》。我們認為，審計的會計制度基準是與委托審計不同目的相配套的，在被收購企業審計中應按照收購企業執行的會計制度確定其財務狀況和凈資產，以便于收購企業進行相關的經濟決策。

二是調賬問題。根據財政部有關文件規定，公司購買其他企業的全部股權時，被購買企業保留法人資格的，被購買企業應當按照評估確認的價值調賬，被購買企業喪失法人資格的，公司應按被購買企業評估確認后的價值入賬。公司購買其他企業的部分股權時，被購買企業的賬面價值應保持不變。

四、以無形資產對外投資的會計處理

公司用自創的賬面未記錄的專有技術等無形資產對外投資，除了一般要經過資產評估、合資幾方同意確認外，其作價比例還要符合企業登記法規制度的規定。對此，根據會計學的一般原理，以經過資產評估、合資幾方同意確認的價值，借記長期股權投資，貸記資本公積。

在實務工作中，還有一種較為常見的現象，即用賬面已有無形資產使用權去投資，如上市公司將專有技術使用權有償轉讓給另一公司使用。實際上，這可以理解為專有技術等使用范圍的擴大，是原公司專有技術價值的降低，對此，按照穩健原則，會計處理是：借記長期股權投資，貸記無形資產，即沖減原賬面無形資產賬面價值；之后，按沖減后的無形資產--專有技術賬面價值攤銷。假如投資價值大于攤余的無形資產的賬面價值，其差額則列入資本公積。

五、所得稅的有關問題

2000年1月11日，國務院頒發了國發［2000］2號文件《關于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》，通知要求各地區自行制定的稅收先征后返政策，從2000年1月1日起一律停止執行。

2000年10月13日，財政部印發了財稅［2000］99號文件《關于進一步認真貫徹國務院〈關于糾正地方制定稅收先征后返政策的通知〉的通知》。通知規定，對各地采取的對上市公司所得稅優惠政策在一定期限內予以保留，即對地方實行的對上市公司企業所得稅先按33%的法定稅率征收再返還18%(實征15%)的優惠政策，允許保留到2001年12月31日。從2001年1月1日起，除法律和行政法規另有規定者外，企業所得稅一律按法定稅

率征收。這就是說，上市公司所得稅先征后返的政策允許執行到2001年底為止。

財政部在財會［2000］3號文《股份有限公司稅收返還等有關會計處理規定》中指出，按照國家規定實行所得稅先征后返的公司，應當在實際收到返還的所得稅時，沖減當期的所得稅費用，借記"銀行存款"等科目，貸記"所得稅"科目。換言之，在實行先征后返的公司中，返還的所得稅應按照現金收付制確認。實務工作中經常遇到的另一問題，就是退補以前年度所得稅的會計處理問題，根據前述文件精神，似應計入退補當年的所得稅科目較為妥當。

六、住房周轉金的處理

財政部財企［2000］295號文《關于企業住房制度改革中有關財務處理問題的通知》規定，取消住房周轉金管理制度后，企業現有住房周轉金余額調整2000年度報表期初未分配利潤處理。由此造成期初未分配利潤負數，年終經過注冊會計師和會計師事務所鑒證后，報經主管財政機關批準，依次以公益金、盈余公積金、資本公積金以及以后年度實現的凈利潤彌補。這一規定要求從2000年9月起執行。

2001年1月7日，財政部又印發了財會［2001］5號文《企業住房制度改革中有關會計處理問題的規定》，要求企業從2001年開始，取消"住房周轉金"科目，其余額全部調整2001年年初未分配利潤，并按規定沖銷有關所有者權益項目。上市公司尚需經股東大會審議批準。企業應在對外提供的2000年度財務會計報告中，將住房制度改革的有關會計處理作為資產負債表日后事項的非調整事項，在會計報表附注中予以說明。

由此可見，財政部前后兩個文件對企業住房周轉金結轉凈資產的執行時間要求是不一致的。我們認為，上市公司在2000年度決算中如已按財政部財企［2000］295號文的要求作了相應調整的，則從其處理，也無需在會計報表附注中作為資產負債表日后事項的非調整事項說明；上市公司在2000年度決算中尚未按財政部財企［2000］295號的要求處理，則可以改按財政部財會［2001］5號文規定執行，即在2000年度報表中住房周轉金暫不結轉，而是在會計報表附注中作為期后事項予以說明。

七、房地產行業的收入確認

按照《企業會計準則-收入》的有關規定，銷售商品的收入，只有在符合以下全部條件的情況下才能予以確認：(1)企業已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方；(2)企業既沒有保留通常與所有權相聯系的繼續管理權，也沒有對已售出商品實施控制；(3)與交易相關的經濟利益能夠流入企業；(4)相關的收入和成本能夠可靠地計量。

實務工作中，有人認為，在收到預售房款或簽定正式銷售合同后便可確認收入實現。我們認為，這種情況因不符合上述收入確認標準第一條的規定，不能確認，否則有提前確認收入之嫌。另外，還有的認為，只有產權過戶后方能確認收入實現。對此，我們認為，產權過戶涉及多個政府部門，產權過戶僅具法律形式意義的收入實現，與真實情況也有出入，否則，有推遲確認收入之虞。為了正確、真實界定房地產企業收入實現，我們認為，房地產收入實現標準應具備以下四項具體條件：(1)工程已經竣工并驗收合格；(2)具有經購買方認可的結算通知書；(3)履行了銷售合同規定的義務，且價款已經取得或確信可以取得；(4)成本能夠可靠地計量。

八、軟件企業收入的實現確認

由于軟件不具有實物形態，不可觸摸，不為人眼所識別，其銷售收入實現的確認要比一般制造業、商業等行業困難些。根據《企業會計準則--收入》對收入實現確認標準的規定精神，我們認為，軟件銷售實現應同時具備以下四個具體條件：(1)該項軟件已轉讓給購買方，并由購買方出具該項軟件的驗收憑證；(2)銷售合同的有關條款(如安裝、測試)已經執行，注冊會計師采取函證方式獲得購買方的銷售實現的認可；(3)已經收到貨款或取得收取貨款的憑據；(4)相關成本能可靠地計量。

與此相關的是軟件研究與開發費用的處理，實務中有二種方法：一是作為當期費用支出；二是轉作長期待攤費用，待軟件開發成功并實現銷售分期攤入。在后者處理中，如若該項軟件開發失敗則一次計入損失。鑒于軟件開發的技術密度和商業風險，按照穩健的會計原則，我們認為，軟件的研究開發費用應計入當期費用為妥。

九、允許轉增股本的資本公積項目問題

將資本公積轉為實收股本是公司增加資本的主要途徑之一。雖然將資本公積轉為股本是公司所有者權益項目之間的增減變動，但由于其涉及公司實收股本的增加，所以必須具備增加實收股本的條件，并辦理必要的手續。對于資本公積，雖然它和實收股本同屬于所有者權益，但是資本公積有多種特定來源，有些資本公積項目可用于轉增實收股本，而另一些資本公積項目不能用于轉增實收股本。

記入"資本公積"總賬所屬以下明細賬的資本公積項目(準備類），是不能用于轉增資本的，如"接受捐贈資產準備"、"資產評估增值準備"、"股權投資準備"、"被投資單位評估增值準備"、"被投資單位股權投資準備"等。這些項目屬于所有者權益中的準備項目，是未實現的資本公積，因此不能用于轉增資本。

記入"資本公積"總賬所屬的"股本溢價"、"其他資本公積轉入"、"外幣資本折合差額"、"被投資單位外幣資本差額"和"住房公積金轉入"等明細賬的資本公積項目，是所有者權益中的已實現的資本公積，可按規定程序審批后轉增資本。其中"其他資本公積轉入"項目，是指企業從前述各資本公積準備明細科目轉入的已實現的各項準備的金額。

對于國家扶持基金，它不在《股份有限公司會計制度》及其補充規定所列的范圍之內，但卻是實務工作中確實存在著的，可否轉增股本?從理論上說，將國家扶持基金轉增股本合情合理，但從現行政策看，并無明確的規定。原國家國有資產管理局國資法規發［1993］68號文件《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》規定："集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為''''國家扶持基金''''等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金"。據此，對集體企業的國家扶持基金，可分為投資性的減免稅部分和其他減免稅部分來分別作出處理，前者不可轉增股本，后者可以轉增股本。而對于其他企業，我們認為，國家扶持基金雖然是已實現的資本公積，但稅務部門減免稅時，堅持企業將此列入資本公積下的"國家扶持基金"，在政策法規沒有明確其可否轉增股本之前，將其作為一項特殊的所有者權益項目看待，暫時不轉增股本較妥。如要辦理轉增，也應取得主管財政稅務或國有資產經營管理部門的有關批件。

十、資產減值準備的有關問題

按照現行證券、會計法規規定，上市公司在中期或年度報告中均應按照會計制度的規定，提取壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌價準備，以及長期投資減值準備。對此，企業自身要本著審慎經營、有效防范化解

資產損失風險的原則，建立健全有關資產減值準備的內部控制制度，經公司董事會審議通過后正式實施。公司經理應按董事會的要求提交計提資產減值準備的書面報告。公司經理書面報告應詳細說明提取減值準備的依據、方法、比例和數據，對公司財務狀況和經營成果的影響等。董事會應就公司經理報告中的各項內容逐項表決通過后實施，同時對計提資產減值準備是否符合公司實際情況作出評價。

已提取減值準備的資產確需核銷時，公司經理應向董事會提交擬核銷資產減值準備的書面報告。公司經理書面報告經董事會逐項表決通過后實施。公司經理書面報告至少包括下列內容：(1)核銷數額和相應的書面證據；(2)形成的過程及原則；(3)追蹤催討和改進措施；(4)對公司財務狀況和經營成果的影響；(5)涉及的有關責任人員處理意見；(6)董事會認為必要的其他書面材料。公司應在定期報告中披露各項資產減值準備的計提方法、比例和提取金額。如已提準備的資產在減值準備提取后，其價值又有較大變動，且對公司財務狀況及經營業績有重大影響，公司應及時作出公告。

十一、利潤分配政策披露的特殊規定

篇8

  

1．結合畢業設計（論文）課題情況，根據所查閱的文獻資料，每人撰寫

800字左右的文獻綜述：

眼睛是人類身體中最重要的一部分，也是看世界的窗口。從近幾年青少年學生視力檢查中發現，近視患病率呈逐年上升趨勢。據調查我國現有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當中，患病率極高。全國學生體質健康調研最新數據表明，我國小學生近視眼發病率為22.8％，中學生為55.2％，高中生為70.3％。這一發展趨勢已經引起了全社會的廣泛關注。關于治療近視的產品也相繼涌現到人們的生活之中。本文將主要以漸進多焦鏡為例，探討近視治療產品的原理及未來前景發展。

漸進多焦點鏡片，也叫漸變鏡，臨床上多用于老花眼和預防青少年近視度數加深。漸變鏡的廣泛應用在于它精美的加光設計原理，它自上而下逐漸改變鏡片前表面的曲率半徑而實現鏡片自上而下逐漸變化的度數，視覺過渡自然、舒適，使配戴者對所有距離的物體都有連續性的視點。

 

1.1國外市場的發展

 

貝.梅特納茲先生，法國依視路集團現任名譽總裁，1952年第一次描述了漸進多焦鏡片的概念。在經歷8年的開發研究和實驗后，漸進鏡片自從1959年在法國依視路集團誕生迄今，已經走過了40個年頭，依視路集團的萬里路系列漸進鏡片也已經五次更新換代，這種新概念的光學鏡片的誕生、使我們看到了人類視光學領域的強大生命力。下面我們來了解下漸進多焦鏡在國外的市場。

1歐洲-逐步成熟的市場

歐洲每年都新增加七百萬左右人口需要矯正視力。從70年代漸進鏡片發展初起，漸進鏡片就在不斷吞噬著單光鏡片的市場 至1999年，歐洲漸進鏡片銷售已占整體老視鏡片銷售市場的30％ 。

2法國-成熟穩定的市場

在歐洲各國中，法國是漸進多焦鏡的誕生國。因此法國鏡片市場的結構也是全

球未來鏡片市場的真實寫照。1999年，漸進多焦鏡銷量已經占據法國總銷量的31.8%，而這一市場占有率仍在不斷的高速增長。銷售量僅占31.8%的漸進片就占據了總體銷售額的65%。由此可以看出，法國的眼鏡零售業緊抓高附加值漸進多焦鏡片系列產品的策略，是法國眼鏡行業成功的一個重要因素。

3美國-迅速成長的市場

1980年時漸進鏡片僅占老視市場的26％，80年代束開始強勁增長；90年代進入高速增長期；至1998年．漸進鏡片已占據市場的38％。漸進多焦鏡在美國的銷售比例幾乎是以每年100%的速度增長，在2003年漸進多焦鏡片已經達到美國眼鏡銷售量的58%。

 

1.2國內市場的發展

 

中國式最有潛力的市場。漸進鏡片在中國還只處在新生階段。作為一種新事物，消費者對它的了解甚少，因此漸進鏡片的佩戴人數也微乎其徽 但中國龐大的人幾及經濟發展的不可逆轉性，預示丁漸進鏡片在中國是前途無量的。由于漸進鏡片的附加值極高，漸進鏡片的銷售敬益大大高于其他鏡片產品。可見、漸進鏡片系列產品對廣大商家的銷售業績起著舉足輕重的作用。漸進鏡片以其技術上的高科技性正在也必將獲得更多的消費者的青睞。間時，漸進鏡片的驗配水平也是各店家專業化形象的標志。漸進鏡片將不容置疑地成為中國眼鏡業發展過程中最持久、最穩定的增長點。我們同樣看到，這也是一條各成熟市場共同走過的道路。

2．主要參考文獻：

[1] 許永杰. 從事哪些職業不宜配戴隱形眼鏡[J]. 職業與健康 , 1993,(01)

[2] 嚴宗輝, 胡建榮, 吳健芳, 孫勉, 楊麗瓊. 準分子激光原位角膜磨鑲術矯治兒童近視屈光參差[J]. 眼視光學雜志 , 2005,(01)

[3] Leung JT, Brown B. Progression of myopia in Hong Kong Chinese school children is slowed by wearing progressive lenses [J]. Optom Vis Sci 1999; 76(6):346-354.

[4] Butzon SP et al. J Am Optom Assoc , 1997 ; 68 (8) :495

[5] 鄭榮領，鄧一仁.佩戴眼睛與接觸鏡對于青少年近視進展的影響[J].眼科新進展 Yanke Xinjinzhan 2001;21(1):61.

[6] 張紅, 龔向明. 漸進多焦鏡對青少年近視發展的影響[J]. 中國實用眼科雜志 , 2005,(07)

[7] 翟佳.我國屈光不正矯正的現狀和發展趨勢[J].中華眼科雜志2000；36（3）：205-207.

[8] Gwiazda J, Marsh-Tootle WL, Hyman L, Hussein M, Norton TT. Baseline refractive and ocular component measures of children Enrolled in the correction of myopia evaluation trial (COMET) [J]. Invest Ophthalmil Vis Sci 2002;43(2):314-321.

[9] 續美如，黃一飛，王靜.兒童漸進多焦近視眼鏡的可接受性試驗[J].中國斜視與小兒眼科雜志2000；8（4）：155-157.

[10] Mondon H. Rev Prat ,1993 ;43(14) :1765

 

3．本課題要研究或解決的問題和擬采用的研究手段（途徑）：

一、引言   

1、近視產生的原因      

2、遺傳因素    

3、后天因素    

二、一些近視治療產品的原理和弊端    

4、近視眼睛    

5、隱形眼鏡    

6、眼藥水 

7、OK鏡  

8、激光手術    

三、以漸進多焦鏡為例

1、漸進多焦鏡的原理  

2、漸進多焦鏡的作用  

3、漸進多焦鏡的優點  

4、漸進多焦鏡的缺點  

5、漸進多焦鏡的研究現狀與前景   

四結論

篇9

一、 題目來源

二、 研究目的和意義

三、 閱讀的主要參考文獻及資料名稱

四、 國內外現狀和發展趨勢與研究的主攻方向

五、 主要研究內容、需重點研究的關鍵問題及解決思路

六、 完成畢業設計(論文)所必須具備的工作條件(如工具書、計算機輔助設計、某類市場調研、實驗設備和實驗環境條件等)及解決的辦法

七、 工作的主要階段、進度與時間安排

八、開題報告參考文本：中學生缺乏體育興趣原因分析與對策

778論文在線 qiqi8.cn/

中學生缺乏體育興趣原因分析與對策

一、題目來源

社會實踐

二、研究目的和意義

體育興趣是人們力求積極認識和優先從事體育活動的心理傾向。它是與參與體育活動的需要相聯系的意向活動。如果一個人對體育活動感興趣，他就會積極參加，熱心投入，活動的結果將是需要的滿足并由此得到充分的情緒體驗，所以體育興趣是體育參與的基本動力之一。

在體育課越來越受重視的今天，還有學生不喜歡上體育課，每到上體育課和課外活動時間，總會找出種種借口向老師請假不上課或根本不到課堂上課。但如果學生對參加體育活動有了興趣，他們就會把學習與體育鍛煉作為自身的需要，積極參與體育活動，克服主觀困難，以利于提高體育教學質量和養成良好的體育鍛煉習慣。本課題的研究能夠為廣大體育教師尋找學生缺乏體育興趣的原因提供參考，同時對于采取有效措施激發和培養學生的體育興趣，調動學生在體育課或體育活動中的積極主動性具有一定的意義。

三、閱讀的主要參考文獻及資料名稱

[1] 馬啟偉.體育心理學[m].北京：高等教育出版社.1996

[2] 蘇梅青,盧勤.淺談學生體育興趣的培養[j].山西師大體育學院學報.2000，4(35)

[3] 續志紅.淺談體育教學中如何激發學生的運動興趣[j].延安教育學院學報.2004，4(18)：77-78

[4] 謝月芳.關于中學生不喜歡體育課的調查分析.dzmzx.com.cn

[5] 顧久賢.談如何培養學生的體育興趣[j].機械職業教育.2004年第4期

[6] 丁文武.培養中學生對體育課的興趣.北大附中深圳南山分校網博雅刊第二期

[7] 羅士達,王立沖.如何培養中學生對體育課的興趣[j].體育成人教育

學刊.2003，2(19)：107-108

[8] 淺議中學生對體育課的興趣.121學校體育網(理論研究)

[9] 繆本海，葉條鳳.我院新生體育課的興趣現狀調查與分析[j].廣東水利電力

職業技術學院學報.2004，4(18)：77-78

[10] 王天惠.體育興趣的培養與激發[j].濟寧師專學報.1999，6(20)：52

[11] 楊寧宏.淺談體育教學中學生體育興趣的培養[j].青海教育.2004年第1-2期

[12] 衛洪斌.體育課激趣體會[j].雅安職業技術學院學報.2004，4(18)：97-98

[13] 楊國紅.體育興趣與培養[j].理論觀察.2004，5

[14] 葉鋼.體育興趣的激發與培養[j].陜西教育.2005，12

[15] 尚立文.鼓勵性語言在體育教學中的妙用[j].青海教育.2004年第1-2期

四、國內外現狀和發展趨勢與研究的主攻方向

就目前來看，國內外研究此課題的很多，如：美國心理學家戴克提出的三大定律(練習律、效果律、準備律)，明確提出學生學習動機、學習的興趣在體育教學中的作用。這一理論對于激發學生的體育興趣，活躍課堂氣氛，提高教學質量很有價值。在日本，學校在體育教學的過程中，從組織教法和安排上，越來越注重提高學生的體育興趣。在美國和北歐一些國家的體育課以學生為主，盡情發揮學生好動的天性激發課堂氣氛，以提高學生的體育興趣。這些國家的體育課都有個共同的特點就是注重課上激發學生的興趣，使學生能夠在愉快的氣氛中進行體育鍛煉。

現在國內對中學生缺乏體育興趣原因和體育興趣的培養相關的研究很多，如：謝月芳在《關于中學生不喜歡體育課的調查分析》中分析了中學生缺乏體育興趣的原因。她認為中學生不喜歡上體育課的原因有自身和外部兩方面的原因。而關于體育興趣培養的研究比較多比較雜。

五、主要研究內容、需重點研究的關鍵問題及解決思路

本課題的研究，在總結前人經驗基礎上，從中學體育教學實際出發，提出對于中學生缺乏體育興趣原因分析與對策的較新觀點，以便為培養學生的體育興趣，推動體育教學，促進學生全面發展提供參考。研究的主要內容包括以下幾點：

1.中學生體育興趣的現狀;

2.中學生缺乏體育興趣的原因;

3.解決問題的方法及對策。

需重點研究的是中學生缺乏體育興趣的原因，及如何激發和培養學生的體育興趣，使學生喜歡上體育課并積極主動的去參與體育活動。

六、完成畢業設計(論文)所必須具備的工作條件(如工具書、計算機輔助設計、某類市場調研、實驗設備和實驗環境條件等)及解決的辦法

1.查閱相關文獻，要求圖書館對我們開放。

2.應用計算機輔助設計，要求學校機房對我們開放，給予我們足夠的時間。

七、工作的主要階段、進度與時間安排

本課題的研究時間期限為五個月左右，2006年1月開題，2005年5月結題。研究進度分為查閱指導教師指定及其它相關文獻資料、總結分析文獻資料、實地考察、資料整理、最后成文四個階段。

2006年1月 查閱文獻資料階段。

2006年2月 分析文獻資料、實地考察階段。

篇10

研究類型

基礎研究;(V)應用理論研究;應用研究

開題報告內容

1、 選題(1、選題的目的、意義;2、國內外研究現狀、發展趨勢及研究基礎，并列出

主要參考資料)

1。選題的目的和意義：

21世紀是網絡經濟的時代，伴隨著中國網絡用戶的急劇增長，網絡游戲玩家人數與日俱增，網絡游戲交流所衍生的虛擬交易日漸頻繁，其交易主體“虛擬財產”也隨之產生。虛擬財產，即在網絡空間存在的數字化﹑非物化的財產形式，包括網絡游戲賬號﹑游戲貨幣﹑游戲賬號擁有的各種裝備以及網民的電子郵件，網絡尋呼等1系列信息類產品。由于其特殊的財產性質，使得虛擬物品交易中出現的眾多問題，諸如虛擬物品糾紛中運營商責任的界定、虛擬物品的物權歸屬、玩家權益維護等問題，都因虛擬財產法律性質的不明確而難以解決，玩家利益受到侵害后往往得不到應有的法律救濟。

對虛擬財產的社會關系加以明確，對虛擬財產交易進行法律規制。無論是對保護玩家的權益，還是對促進網絡游戲業健康發展，進而促進國民經濟的發展，都有著重要的意義。

本文旨在對虛擬財產進行法律界定的基礎上，對虛擬財產的法律保護進行初步探討。

2。國內外的研究狀況

在我國，網絡上的虛擬財產并沒有得到有效的保護，盡管我國《憲法》和《民法通則》中對公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產予以認可，明確規定了公民合法的私有財產不受侵犯，2019年出臺的《關于維護互聯網安全的決定》也規定了“利用互聯網犯罪，追究刑事責任;侵犯他人合法權益，依法承擔民事責任。”但是時至今日并沒有哪部法律條文對虛擬財產作出明確規定。導致以電磁記錄方式存儲的數據的丟失導致的糾紛無法界定責任人，虛擬財產的被盜，若欲以刑法來救濟，要面臨虛擬財產的合法性等1系列問題產生。

而韓國以及我國臺灣、香港地區立法和司法均已明確承認虛擬財產的價值并加以刑法保護，對于侵犯虛擬財產的犯罪案件，已出現諸多涉及徒刑的刑事判例，立法上也新增諸多罪名。韓國規定，網絡游戲中的虛擬角色和虛擬物品獨立于服務商而具有財產價值，網絡財物的性質與銀行賬號中的錢財并無本質的區別。我國臺灣有關部門也作出規定，確定網絡游戲中的虛擬財物和賬戶都屬存在于服務器的“電磁記錄”，在詐騙罪及盜竊罪中均可看作“動產”，被視為私人財產的1部分。

3.發展趨勢：

在立法和司法上承認網絡虛擬財產已經成為1種趨勢，主要體現在：最高人民法院出具司法解釋，將虛擬財產納入刑法保護的范疇，對侵犯虛擬財產的行為引用傳統侵犯財產犯罪的條款加以懲治，維護虛擬財產的擁有人應有權益的保護，是適應時展進步勢不可擋的趨勢。對于虛擬財產糾紛發生后，為使玩家虛擬財產損失控制在最小的范圍內，建立1套行之有效的網絡虛擬財產糾紛解決機制，也是必須的。

4。研究基礎：

網絡虛擬財產的侵權事實和相關法律的調整。

5.主要參考書目：

[1]趙占領。虛擬財產的法律保護。新浪科技評論， 2019-3-26。

[2]于志剛。關于網絡游戲中虛擬財產法律性質的思考。法學文苑， 2019-08-29。

[3]張數。用法律保護虛擬財產的交易。前沿，2019(2)。

[4]司曉。虛擬財產的性質及其民法保護。中國私法網， 2019-5-25。

[5]劉雙玉、牛東華。網絡游戲中虛擬財產賠償案件引發的法律思考。北京市朝陽區人民法院

[6]商建剛。網絡法。上海學林出版社，2019。8

[7]陳華彬。 物權法原理[J]。 法學，1995(04)

2、 研究的主要內容(1、研究的主要內容;2、研究的重點和難點;3、獨創和新穎之處;

4、預期達到的成果)

(1)：網絡虛擬財產的涵義及特點，這個部分主要從概念上對虛擬財產的范圍進行界定，并對其法律特征，法律屬性簡要闡述。

(2)：網絡虛擬財產存在的法理依據，對其保護有無必要性進行初步探討。

(3)：對我國網絡虛擬財產法律保護現狀及其存在的1般問題，諸如：網絡虛擬財產的價值衡量，該財產所有權利的歸屬，以及發生糾紛后的救濟途徑少，糾紛取證難等現象進行分析。

(4)：關于網絡虛擬財產法律規制的提出初步構想，包括虛擬財產權利義務關系的法律規制和虛擬財產交易的法律規制。并結合他國的成功的經驗對我國網絡虛擬財產保護的發展作切實可性的展望，提出自身的意見和建議，呼吁法律學界和立法部門對這個現實的問題展開足夠的重視，以期虛擬財產所有權人的權益得到成功的保障。

2。研究的重點和難點：

(1).研究重點

網絡虛擬財產的價值性和可交易性，表明其不僅僅是存在于網絡游戲虛擬社會的1種游戲物品，而是在現實社會中被人們觀念所認可的，具有財產地位的商品，虛擬財產是否屬于具有法律意義上的財產，在財產法中，該如何定性，是研究虛擬財產諸多法律問題的重點所在。

(2).研究難點

網絡經濟下的虛擬財產保護還屬于1個相對新鮮的事物。網絡虛擬財產的交易平臺構建在1個虛擬世界，相對于現實中的實體財產保護存在1定的難度的。如何建立1套相對行之有效的網絡虛擬財產的保護機制，是本文研究的難點。

3.獨到創新之處

本文主要是針對網絡虛擬財產相關犯罪事實進行分析和探究，提出關于虛擬財產保護的建設性意見。國家的相關法律對這方面的規定缺乏，而玩家財產權益的保護也是目前廣大網民所關注的問題。

4。 預期成果

能夠對網絡虛擬財產的定性進行分析，并從虛擬財產相關犯罪事實中找出原因并提出針對性的措施。以期引起立法部門對這個問題作深入的研究，并作出相應對措施。

3、 研究的方式、方法

研究的方法主要就是對現今網絡虛擬財產交易中存在的各種侵權問題作系統的分析和歸類，并根據收集到的資料展開針對性的論述。本文主要是采用廣泛的收集資料來對具體的問題進行分析研究，并得出相應的結論。

4、 研究的總體安排和進度

安排如下：

2019年11月至2019年2月進行相關資料的收集工作

2019年2月至3月對相關資料進行必要的整理

2019年3月開始論文寫作

2019年4月初稿

2019年5月定稿

5、提交指導教師時間：

學生簽名：

指導教師簽名：

6、指導教師意見：

指導教師簽名：

年 月 日

7、系學術委員會意見：