創建消費者放心單位匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇創建消費者放心單位匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年開展放心消費創建工作的情況匯報

靖江工商局

20__年12月22日

20__年，我局在開展放心消費創建活動中，根據泰州局的總體工作要求，緊緊圍繞科學發展觀，按照規范創新要求，結合實際，制定切實可行的工作實施方案，有計劃、有步驟地全面優化消費市場環境?，F將情況匯報如下：

1、強化措施，落實制度。各相關科室以及各分局制定了創建措施和制度，積極開展各種消費環境執法檢查行動，在加大市場監管執法力度，著力整治消費者關注的突出問題，嚴厲打擊制假售假等欺詐消費者十違法行為的同時，堅持標本兼治，扎實推進監管關口前移，實施源頭控制戰略，聯動監管體系、信用管理體系、質量監控體系和消費安全重特大事故預警防范體系逐步建成。

2、積極實施幫扶企業應對金融危機的影響。主動上門受理幫助企業辦理急需的證照，受到企業稱贊；下鄉扶持農村種養殖戶專業合作社，做好農資農機紅盾護農服務；加強了十個行業產品和服務質量的監督檢查，抽查了食品、家具、服裝、電動車、皮革制品、太陽能熱水器、鋼材等產品質量；強化了消費環境整治，圍繞行業存在的消費者反映最強烈和老百姓關注的熱點問題，著力解決好消費者關注的食品安全、假冒偽劣商品、消費欺詐、虛假宣傳、強制消費、霸王條款、資費不透明等突出問題，為積極推進為民辦實事工程的實施，確保了放心消費創建活動取得實實在在的效果，讓創建成果惠及百姓。

3、利用3.15平臺全力為消費者維權。今年的3.15大型現場宣傳活動得到了我市各級領導和相關職能部門的高度重視，也得到了社會各界的普遍關注。消費者為了更好地維護自身的消費權益，了解更多的消費知識，紛紛來到宣傳現場，踴躍地參與到這次活動中來。工商局會同市消協、質監局、藥監局、物價局、鹽務局、煙草局等單位在靖江太平洋購物廣場北側舉辦3.15大型宣傳咨詢活動，突出“消費與發展”年主題，解釋了消費維權是擴內需，促發展的重要手段的新義，提出了20__年放心消費創建工作的新思路和新要點，合力打造放心安全消費的社會環境，全力保護消費者的合法權益。大力開展消費環境整治，全力為廣大消費者維權，以全面提高消費環境安全度。在城區各大商場（超市）、市場建立了12315維權投訴快速處理聯動平臺，同時使訴求維權服務進一步向基層延伸，持續開展12315進社區、進農村、進學校活動，努力化解消費糾紛，使一些消費矛盾得到及時解決。在開展嚴厲打擊制售假冒劣質食品、假冒偽劣建筑材料和裝飾材料、合同欺詐、無照經營和侵犯消費者權益等違法行為的各種專項整治行動中，處處可以看到3.15紅盾經濟衛士的身影在為消費者維權。

4、維權行動加強了對食品質量安全的監管力度。在全市范圍內開展各種食品質量安全聯合專項執法整治，以提高我市消費環境的安全度。對全市各大商場超市（生鮮區）、農貿市場、生豬銷售點、生豬屠宰場一個不漏地進行執法大檢查,重點檢查流通領域食品索票索證，是否有銷售假冒偽劣、腐敗變質、過保質期、有毒有害及“三無”食品等情況，及時曝光和查處有關食品質量安全方面的違法行為，對部分商家涉嫌商標侵權行為，進行嚴肅處理。在食品監管方面，經過幾個月的走訪、設想、探索和努力，已制定出實行食品監管“一票通”的工作方案。5月21日，在紅太陽食品批發市場先行“一票通”試點，向20家食品批發商發放“一票通”供貨單，并配附“一票通”供貨單的票夾，并陸續在全市向其它各類食品批發企業、食品連鎖經營企業、批發市場、大型食品商場（超市）以及城鄉食品經營網點推廣，這是標志著我市已正式推行食品行業“一票通”溯源監管。實行“一票通”，有利于提高食品質量安全監管效能，有利于減輕食品經營者的負擔，保證消費者購買安全放心食品。門密商部工切關注食品流通市場動態，一旦出現問題，迅速采取措施，及時保護消費者權益。

5、維護正常的市場交易秩序，保護廣大消費者的合法權益，是工商部門應盡的職責。工商部門于“3.15國際消費者權益日”期間在全市流通領域開展“消保維權，打假治劣”專項檢查執法周行動。3月9日至3月15日，檢查了各類大型商場（超市）、食品經營主體及城鄉農貿市場等，尤其是群眾反映強烈，關系人民群眾身體健康和生命安全的食品等商品，這次專項執法行動重點查處無證無照生產經營行為、制售偽劣、過期變質、有毒有害、三無產品、不合格食品和假冒、仿冒名優商品、商標侵權、虛假廣告宣傳、冒用產地和標志、標識以及違反《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等違法行為。并對我市有關房屋質量的投訴進行了集中受理和調解，分步解決，較好地解決了四起房屋質量投訴，幫助消費者挽回了損失。在3.15消費者權益日的當天，共受理消費者投訴132起，舉報33起，現場處理解決56起，移交有關行政執法部門處理109起，均在較短的時間內處理結束，受到了消費者的一致好評。

6、堅持“打防結合、綜合治理”的原則，努力做到“二個結合”。一是與查處無照經營執法行動結合起 來，徹底取締無照經營行為，以進一步規范市場秩序；二是與規范零售商促銷行為結合起來，堅決制止各種虛假宣傳、損害消費者合法權益的不規范促銷行為，切實保護消費者的合法權益。參加集中檢查行動的執法人員以分局為單位進行，各分局高度重視，組織對管轄范圍內的經營主體開展拉網式檢查，按照經濟戶口網格化管理的要求，本著誰檢查誰負責的原則，做到“橫向到邊、縱向到底、一個不漏”，確保專項執法檢查的效果。在漁婆市場周邊、康寧路、人民路等商店檢查時，發現有20罐已經過期罐頭、有30盒外文食品添加劑以及12包韓文奶粉（均無中文標識），執法人員當場予以全部暫扣處理。凡是在國內銷售的商品必須有反映真實屬性的中文標識，以確保廣大市民安全消費、放心消費。在專項執法檢查行動中認真填寫《流通領域食品等產品安全監督檢查記錄表》，做到檢查一戶登記一戶，檢查中發現的假過期變質食品一律予以扣留處理。同時充分發揮新聞媒體作用，大力宣傳整治成效，電視臺和報社全程跟蹤采訪報道，將檢查出的違法行為向社會曝光，有效震懾不法分子，遏制制假售假等違法行為，從而在全社會營造良好的輿論氛圍。

7、充分利用有利因素，積極整合社會資源，發揮社會監督作用。一是聯合有關行政執法部門和新聞媒體，針對消費者反映強烈、可能危害消費健康、安全的商品或服務進行整治和向社會曝光，以切實維護消費者權益；二是針對消費者投訴的熱點和難點以及一些新興消費領域，組織具備專業知識、熱心維權事業的行業專家、學者點評，促進企業自律，切實提高消費者自我保護意識；三是充分利用廣播、電視、網絡等各種媒體，廣泛深入宣傳《反不正當競爭法》、《商標法》、《產品質量法》、《食品安全法》和《消費者權益保護法》等法律知識，提高經營者和全社會對不正當競爭行為危害性的認識，自覺倡導誠信經營理念，營造良好的公平競爭環境，營造安全、放心的消費環境和公平、有序的市場秩序。針對目前接到的群眾較多的有關羊絨紗質量方面的咨詢和投訴，各工商分局執法人員進行了專項檢查，檢查中發現有的羊絨紗加工店擅自在加工好的羊絨衫成品上加貼“鄂爾多斯”牌羊絨衫商標，工商執法人員當即責令店主停止商標侵權行為，并依法暫扣這些羊絨衫作嚴肅處理。工商與質監、衛生等部門對各商場超市等食品經營場所的食品包裝情況進行檢查，要求企業按照《食品標識管理規定》規范要求標注產地、名稱等內容，迅速召回已售出的問題產品，確保食品標識內容真實準確。

篇2

城關××街地處我市城區鬧市中心，縱貫城區，全長800米,是一條集飲食、娛樂、商貿于一體的中心經濟區，也是我市城鄉居民購物消費和休閑娛樂的重要場所，現有國有、集體商貿企業31家，個私企業（門店）121家。去年以來，我局根據國家、省工商局的部署和要求，在市委市政府的全力支持和各有關部門的通力配合下，我局抓住一個關鍵，提高兩個意識，創新三項機制，堅持四個結合，強化五個監督，在××街開展了聲勢浩大的“打假維權滿意街，創百縣萬村無假貨”活動，使××街成為環境優美、服務一流、購物放心、消費者滿意的天堂，有力推動了全市兩個文明建設，得到了各級組織的充分肯定和廣大群眾的廣泛好評，去年××街獲得上級市“打假維權滿意街”稱號。我們的主要做法是：

一、抓住一個關鍵，變部門行為為政府行為

創建之初，我們就深刻認識到，消費者滿意一條街的創建工作面廣量大，僅靠工商部門，不僅力量不足，而且諸如交通、綠化、亮化等又并非工商部門職能，因此，爭取政府重視支持，變部門行為為政府行為是搞好整個創建活動的關鍵。

為此，局長主動向市委、市政府主要領導請示匯報，引起市委、市政府的高度重視，今年6月15日，在全市城市創建工作動員大會上，市委書記還把工商局開展的“打假維權消費者滿意一條街”活動作了肯定和要求。市政府專門成立了創建工作領導小組，市委常委、分管市領導段世平任組長，市政協副主席任副組長，下設辦公室。領導小組成員單位由工商局、技監局、市政局、公安局、物價局、城關鎮、市婦聯、市創建辦、市個私協、市消委等10個部門和單位組成，并對各成員單位的工作職責進行了明確分工。市政府還定期召開了8次成員單位會議，督辦落實創建工作。與此同時，我局還充分發揮工商部門的創建主體作用，專門制定了具體的實施方案，成立了以分管副局長石樹斌為首，公平交易分局、消委、個私局、注冊分局、商廣科、合同科、城關分局、城中工商所等單位負責人組織的工作專班，并由一名副局長與歡樂街所在的城區一工商所負責人簽訂了創建工作責任狀，工商所則與管理人員簽訂責任狀，將創建工作任務完成情況納入全年目標責任考核。

實踐證明，將創建工作推向社會，納入政府的中心工作，既達成了聯動部門對創建工作的共識，實現了部門之間的有效“銜接”，又發揮了工商主體作用，提高了創建效率，形成了政府牽頭，工商為主，部門聯動，相互協調，密切配合，齊抓共管的良好局面。

二、提高兩個意識，變被動維權為主動護法

消費者的自我保護意識和經營者的自律意識是維護和保障消費者合法權益的基礎。我局通過采取宣傳教育等一系列措施，有效提高了“兩個意識”，使廣大消費者和經營者由被動維權向主動護法轉變。

1、廣泛宣傳，強化消費者的自我保護意識

一是在大型商場門前設置了固定的“打假維權滿意街”公益廣告宣傳牌，公布了舉報電話和創建單位名稱，時刻提醒前來購物的消費者，一旦購物上當，及時撥打舉報電話與我們聯系。同時，設立了一塊高2.5米，寬3.2米的創建“打假維權滿意街公示欄”，將創建工作的目的、意義、標準、職責進行公示。二是先后在××街組織了四次假冒偽劣商品展覽活動，并現場受理投訴24起，提供消費咨詢298人（次）。三是由工商所專門下發了二萬份《告消費者書》，提醒消費者時刻注意維護好自身合法權益。四是在電視臺和報紙開辟“工商風采”專題和“工商之窗”專欄，加大輿論宣傳力度。今年2月15日，消費者熊某在某商場所購羽絨服洗滌后發臭，但商場以“羽絨服承租商合同期滿人已走”為由，拒絕賠償。我們及時處理了這一投訴，并很快經報紙曝光后，今年3月1日，消費者喻某也因為類似的“遭遇”，拿著報紙找到出租方很快退換了羽絨服貸款，并感慨的說“原來以為承租方人走后就自認倒霉，看了這篇報道后才知道承租方走人后還可以找出租方?！?/p>

2、強化經營者的自律意識。

一是今年9月，我市召開了全市經營者大會，號召全市廣大經營戶以××街創建打假維權滿意街為契機，提高商業信譽，××街個體經營戶陳某還代表全體歡樂街經營戶表明了要誠實守法經營，用實際行動維權護法的決心。

二是制定了《打假維權消費者滿意門店文明經營服務公約》，即“十要十不準“，張貼在每家企業（門店）的醒目處，時刻警醒經營者誠實守信。同時，指導和監督經營戶建立進貨索票（證）制度，驗明商品來源渠道、合格證明以及法定標識；嚴格出庫、上柜等內部管理制度，保證商品的質量。

三是印發了兩封信。先后發了兩封信，號召××街內經營者抓住契機，嚴格自律；抵制假貨，凈化市場；守法經營，優質服務；嚴守協議，促進繁榮。一封是我局致××街經營者的公開信，一封是15家“打假維權消費者滿意門店”聯合發出的倡議信。兩封信發出后，激起街內全體經營者和社會各界的強烈共鳴。

四是在經營戶中廣泛開展了培訓教育活動。為強化廣大經營戶的守法經營意識，我局采取組織培訓、開展座談、進行相關法規知識考試等形式，今年共舉辦培訓班3期，培訓345人次，組織座談會2次，參加者98人（次），進行《消保法》、《產品質量法》和相關法律知識考試兩次，及格率100%。今年3月14日，我局和其它部門還在電視合舉辦了個體私營企業《消保法》知識競賽，××街內一大型商業企業代表隊勇奪競賽第二名。

三、創新三項機制，變急功近利為信譽至上

市場經濟是信譽經濟。為從根本上提高××街的商業信譽度，我局重點在××街建立了一系列的長效管理制度，使信譽至上成為了各商家的具體行動。

一是評星評店制度。我們認真對照“打假維權滿意門店創建標準”，經過層層評選，在去年對15家單位授予了“消費者滿意企業（門店）”稱號的基礎上，今年結合“打假維權消費者滿意門店評比”活動，我們又推出了評比“四顆星”為主要內容的“星級”評比制度。即按照“依法經營好、售后服務質量好、服從管理好、誠實信用好”的要求，細化評比標準，每季度組織消費者義務監督員進行民主投票，最后，在年底由創建專班根據考試成績、投訴記錄、投票結果進行綜合評“星”。被評為4顆星，即授予“消費者滿意企業（門店）”稱號，并在牌匾上進行標示，評上3顆星以下的則按得“星”多少標示在經營企業（門店）的營業執照上。今年11月30日，我局在××街舉行了隆重的“消費者滿意企業（門店）”授牌儀式，對3家企業和12家個體經營戶授予“消費者滿意企業（門店）”稱號。通過開展評“星”活動，形成了戶戶創滿意，店店講“星”級，以“星”論信譽的良好創建氛圍。

二是商品質量信譽卡制度。我局統一印制了《商品質量信譽卡》4萬份，免費發放到××街內各經營企業（門店）。在卡上標注消費內容、消費時間、金額、門店電話等，由企業（門店）作出如有假冒，包退包換的服務承諾，并提醒消費者如遇到消費不滿意，可直接撥打創建專班兩部熱線電話。同時，要求各企業（門店）必須將信譽卡隨貨同行。工商所則組織專班定期不定期地在消費者中間進行查驗。對沒按規定隨貨同行的，發現一次口頭警告，發現兩次黃牌警告，并存入其信譽檔案。

三是推行信譽等級制度。結合建立“經濟戶口”將各商家消費者滿意門店的評比情況、消費者投訴記錄、社會監督記錄、年檢情況等收入“戶口信息”。然后，根據“戶口信息”在內部將經營企業（門店）分為A、B、C三個信用等級。A類：守法經營、沒有違法違章行為，且有4顆“星”；B類：一年內有一次一般違法違章行為或一般不良信用記錄；C類：一年內有嚴重違法違章行為或兩次以上一般違法行為或不良信用記錄。對C類企業，則作為創建專班重點巡查對象，及時規范其經營行為。

四、堅持四個結合，變“兩張皮”為“兩手抓”

在創建活動中，我們十分注重發揮工商職能，堅持一手抓職能到位，一手抓創建工作并努力實現二者有機結合。

一是堅持與服務經濟發展相結合。我們把促進××街繁榮發展作為根本目標，積極扶持商戶經營上檔次、上規模、上特色，提高了××街知名度。目前，街內已有各類專營店15家，成為了全市首屈一指的品牌街。

二是與文明創建相結合。按照市委文明創建的要求，我局制定了具體的創建標準，規范市場主體經營行為，做到亮證經營，嚴守服務承諾。如今年10月，為規范街內商家使用的標價牌，我們及時請示市文明辦，由物價局向街內經營戶發放標價牌4.5萬份，使街內所有商品實行了統一、規范的明碼標價，受到廣大經營者和消費者的普遍歡迎。

三是與市場“整規”相結合。工商所將12名工商干部分成4個小組進行定向專班巡查。主要職責是檢查經營者的主體資格是否合法，是否有進（銷）貨臺帳，是否進行虛假廣告宣傳，是否有假冒偽劣銷售，并積極配合市局開展了一系列專項執法行動。今年8月，按照上級要求，我們組織市場巡查隊對街內4家超市銷售的牙膏進行了專項檢查，及時依法將3家超市504支“雕”牌牙膏進行了收繳。

四是與樹立工商形象相結合。工商干部的一言一行是影響整個創建工作的重要環節。我們專門建立了××街內市場巡查制度和巡查紀律，要求工商干部在進行市場巡查過程中必須著裝整齊，并做到文明執法，廉法執法，嚴格依法行政。同時，市場檢查辦案過程也是市場巡查人員在實踐中學習提高的過程，從而促進干部執法水平明顯提高，廣大干部學法用法、依法行政的自覺性明顯增強。使創建活動與樹立良好的工商形象相得益彰，相互促進。

五、強化五項監督，變單一執法監督為五線監控

一是經營者自我監督。在經營企業（門店）內部設立“消費者咨詢投訴臺”2處，引導有條件的企業（門店）與其所屬人員簽訂《創建工作責任狀》225份。12家企業（門店）325名員工參加了各類學習培訓，有效提高法律意識和辯假識劣能力。

二是行業互相監督。充分發揮個體私營企業協會的自我約束和率先垂范作用，以城關個體私營企業分會為基礎，成立了服裝、化妝品、家電、鞋類等4個“行業監督小組”，選派精通業務，善辯真假的業主參加，開展互檢，發現問題，及時通報。

三是12315網絡監督。設立了歡樂街消費者投訴專用舉報箱2個和2部投訴舉報電話與12315投訴中心聯網，從每天上午7：30到晚上6：00安排專人值班，制定了相應的《受理消費者投訴舉報制度》和《工作人員值班制度》，做到了有訴必接，有案必查，調處高效，文明服務。

四是社會輿論監督。聘請人大代表、政協委員以及消費者志愿者共10人為××街保護消費者合法權益義務監督員，由工商所定期組織召開會議，對街內商品服務質量進行評議，并制定相應整改措施由工作專班督辦落實。同時，對涉及侵犯消費者合法權益的案件堅持“發現一起，查處一起”，并及時通過新聞媒體曝光。另外，我們還根據一段時間的消費投訴熱點，及時通過媒體和公示欄消費警示8條，使違法經營行為無處藏身。版權所有

篇3

今年以來，在分局黨總支的正確領導下，我科以“三個代表”重要思想為指針，以分局年度工作思路為中心，以開展各項專項整治為抓手，陸續開展了節日市場大檢查、肉菜糧放心工程、打假護農專項執法行動、創建“文明市場”活動、企業信用評價及重合同守信用工作、打擊合同欺詐專項執法行動、農資市場專項整治行動等，由于領導重視，組織科學，措施得力，取得了階段性的成效?，F將主要工作情況匯報如下：

一、狠抓市場規范化管理，著重建立長效管理機制。

我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案、工作目標分解責任書、市場開辦者職責等，簽定了責任狀，落實了責任制，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。

二、以重合同守信用為抓手，著重建立企業信用管理工作機制。

我們充分運用合同管理職能，大力服務地方經濟發展，對生產經營者上門征求意見、上門宣傳法規、上門提供信息、上門受理投訴，既方便了經營者，又提高了工作效率。

強化企業信用管理、提升信用監管層次。企業的信用管理是合同監管工作的一項重要內容?！耙云髽I年檢為契機，掌握企業綜合情況，彌補日常巡查對企業監管的局限的要求?！弊⒅厥占髽I一個年度中經營信息、納稅信息、信貸信息、合同履約情況等方面的信息，是建立企業信用管理制度的一項重要的基礎性工作，是建立本轄區企業信用信息庫一項重要手段。在審核企業年檢材料的同時，注重收集企業的資信情況、資質情況、獎懲情況等相關信用信息，對重守企業的年檢免除實質性審查。分局還要求各工商所在平時的綜合檢查、日常巡查中也要對企業的信用信息進行收集、整理。對獲得市級以上重守企業稱號的企業，則免于舉報外的巡查。通過年檢，對被定為b級、被警示和因有違法行為被處罰的企業納入企業信用管理。

為切實提升對企業信用監管的層次，分局組織相關人員認真學習了《信用管理辦法》，通過學習使大家都充分認識到企業信用制度的建立，是工商機關每個職能部門、每一位工商干部共同的責任，在工商行政管理機關有些職能正在弱化的情況下，企業信用管理工作具有極其重要的地位。通過學家提高了認識、統一了思想，為做好全年信用管理工作提供了保障。

三、創建國家文明城市活動情況

1、統一思想，精心組織。

分局領導班子高度重視，自覺融入創建、服務創建、推動創建，把該項工作作為一項全年工作的重要內容來抓。分局多次召開了全體人員參加的工作會議，學習傳達貫徹市局會議精神，成立了分局創建工作領導小組，統一了全體人員的思想，提高了全員參與創建的自覺性。

2、建章立制，夯實基礎。

我們在傳達學習、建立組織、統一認識的基礎上，結合轄區市場實際，制定了可行的市場專項整治實施方案，已初步形成了一個主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門共同抓，堅持一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。建立健全市場衛生管理、責任考評、檢查結果公示、衛生服務承諾等制度，把任務落實到每個工商所、市場、行市、攤位和經營戶。加強督導，建立制度。加強對本轄區市場創建整治工作的督導，督促市場主辦單位加大投入，進一步完善各項配套服務設施，切實改變場容場貌。加強工作研究，建立市場創建例會制度。分局將適時對各階段市場自查整改情況進行督查，并按照《市區農貿市場監管獎懲辦法》兌現獎懲。

3、對照標準，自查整改。

對照國家文明城市標準，以工商所為單位，逐個市場進行排查，找出差距和存在的問題。針對存在問題，堅持邊整邊改，及時制定整改計劃，明確工作分工，落實整改責任。在自查整改的基礎上，組織開展市場全面整治。針對創建中市場存在的薄弱環節，突出重點，完善責任制，獎罰分明，確保創建指標達標。

4、注重協調，齊抓共管。分局主動與區政府及有關部門加強橫向聯系，取得當地政府的支持與理解，與當地職能部門密切合作，互通有無，齊抓共管，形成合力。

四、商標廣告工作。

今年以來，九里分局商標廣告監管工作，在市局的正確領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，緊緊圍繞市局下達的監管目標和分局的中心工作，結合轄區實際，以整頓和規范市場經濟秩序為中心，以保護注冊商標專用權專項行動、“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作為抓手，以服務地方經濟為重點，積極開展多領域、深層次的專項執法行動，探索建立新型的商標廣告監管機制，促進工商行政管理職能落實到位，推進我區商標廣告工作的發展。

1、商標 監管工作匯報：

一是加強宣傳，積極引導，實施名牌戰略工程。為增強企業遵守有關商標法律法規意識，提高轄區廣大群眾識別假冒、侵權商標能力，推動九里區地方經濟的發展，引導企業爭創名牌，提高企業的市場競爭力，我們在加強巡查的基礎上，主要做了五個方面的工作,即1、排查摸底，做到有針對性、方向性；2、借助新聞媒體的力量，開展一系列宣傳活動，擴大影響；3、主動聯系，多方協調，取得政府和有關部門的支持；4、開設服務窗口，全程跟蹤服務，引導企業走品牌之路；5、開展經驗交流活動，請有關部門及企業現身說法，傳授經驗；積極扶持引導企業爭創知名、著名商標，除轄區內原有的著名商標“巨龍”和知名商標“好幫手”外，對在全國水利系統享有較高知名度的徐州市九里區淮海水利機械廠所有的“利友”注冊商標，主動上門提供咨詢服務，引導其申報知名商標。

二是狠抓基層商標監管職能到位。針對工商所實際工作特點，分局組織工商所學習了有關文件，分析了當前轄區內企業注冊商標的形勢，使同志們統一了思想，提高了認識，與工商所簽定了責任狀，責任到人，明確職責，使每一位同志都感到有壓力，真正形成個個知曉、人人參與的良好氛圍。

三是加強領導，密切協作，加快實施商標戰略創造良好的外部環境。為大力實施商標戰略，推進名牌工程，增強企業品牌化，分局積極與區政府和有關職能部門協調，取得他們的理解和支持，有力地促進了商標與經濟發展的同頻共振，形成了經濟與商標的互促、互動、共贏的局面。

四是大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大商標案件執法力度，打擊商標侵權行為。我們充分利用舉報網絡，積極開展打擊制假售假、保護注冊商標專用權活動。為大力開展保護注冊商標專用權專項行動，加大對商標侵權行為的打擊力度，切實保護注冊商標所有人的合法權益，根據《商標法》及其《實施條例》的要求，組織精干力量，對重點地區、重點地段、重點行業、重點商品進行了地毯式專項整治，據不完全統計，共出動檢查車輛39輛次，人員112人次，檢查商場、超市53家，農貿市場2個，沿街和人口稠密地區的店鋪142家，廠礦企業44家，切實保護了注冊商標所有人和消費者的合法權益，創造了良好的市場競爭環境。將《商標法》及其《實施條例》作為以后宣傳的重點，利用多種形式，開展全方位、多層次、多媒體的宣傳，提高全社會的商標意識；將整治工作同商標培育發展工作緊密結合起來；整治工作與支持地方經濟發展，實施名牌戰略工程緊密結合起來。

2、廣告監管工作匯報：

一是完善廣告執法網絡，促進廣告巡查規范化。分局在以往廣告監管的基礎上，今年又重申廣告執法工作的重要性、艱巨性，對所屬兩個工商所實行定人定崗定責，指定一名副所長主管廣告監管工作，同時由分局廣告監管部門訂出明確的廣告巡查計劃，會同兩個工商所定期定標準開展廣告巡查，及時將巡查結果登記造冊，建立健全資料臺帳，進一步完善廣告巡查三級監管網絡。

二是積極開展《廣告法》宣傳，強化廣告監管措施。今年以來，我們以講座、廣播、橫幅等多種形式開展《廣告法》宣傳活動，在九里批發市場和陳莊市場舉辦了3期廣告法律法規現場咨詢服務活動，講解虛假廣告的類型、危害及識別方法，發放宣傳資料600余份，受到群眾好評。

三是認真開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動和打擊商業欺詐廣告整治工作，規范廣告經營行為，凈化廣告市場環境。我們結合轄區的特點，在業戶較為集中、人口較稠密的地方，針對胡拉亂扯戶外廣告現象，分局及時組織人員開展集中整治活動，共出動人員34人次，車輛7輛次，檢查店鋪142家，責令整改17戶，有效地凈化了廣告市場環境。

五、下半年工作打算：

1、繼續深化有形市場標準化管理工作。

充分認識推行市場標準化管理的意義，真抓實干，注重實效，實行分類指導。進一步強化市場開辦者的第一責任人意識和經營者的自律管理意識，扎實抓好三項準入規范和十一項管理制度的鞏固完善，確保各項管理制度落到實處。

2、認真落實索證索票和臺帳登記制度。

深入貫徹國務院《特別規定》，繼續鞏固 “兩個100%”成果，按照產品質量和食品安全專項整治行動的工作要求，重點抓好農副產品批發市場的索證索票和臺帳登記制度，結合市場管理實際，統一市場進銷貨臺帳格式，規范索證索票工作，做好批發市場與零售市場票證的銜接工作；對零售市場，要區分市場和商品類別，積極探索既符合《特別規定》要求，又簡便易行、便于長期堅持的、可追溯監管的長效管理機制。

3、開展商品交易市場信用分類監管工作。

積極探索商品交易市場信用分類監管模式，充分利用經濟戶口管理平臺，建立起查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類監管平臺，提高市場管理效能。

4、開展文明誠信市場創建活動。

將創建活動與市場日常監管、文明城市、衛生城市和放心消費創建活動相結合，指導市場開辦者開展創建活動。

5、建立健全農資市場長效監管機制。

堅持集中整治與長效管理相結合，集中精力組織好以“保春耕”和“保秋種”為主要內容的農資打假專項整治行動。在此基礎上，逐步實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向健全農資市場長效監管機制轉變，進一步提高市場監管能力。

6、繼續推進農村食品市場整頓年工作。

進一步深化農村食品市場整治工作，完善食品市場準入體系、質量管理體系、監管執法體系。

7、加強隊伍建設。

篇4

20*年是全面落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是“十一五”發展規劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行綜合經濟管理職能，開拓進取，扎實工作，較好地發揮了參謀助手和綜合協調作用，有效促進了我市經濟社會的又好又快發展。

（一）圍繞發展，謀劃全局，開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。

1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作，完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核，對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。

2、及時做好經濟運行的預警監測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。

3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管，促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告。《構筑和諧社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”，分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路，在*市發改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀，研究提出加快發展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見（試行）》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業建設項目”，較好開展了服務業發展的相關前期工作。

（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。

1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯審批制度，對企業投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。

2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。

3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。

（三）積極協調，深入調研，推進了企業改制和上市工作。

積極參與工業企業改制協調會，穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報，根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業保險理賠837.42萬元。

（四）依法治價，強化監督，規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。

1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監審，促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格，并督促各醫療機構認真貫徹執行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度，充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態，加強監測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩定。

2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神，對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準，停止執行部分收費項目。根據上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。

3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神，聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查，發現各大醫院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。

（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩定。

1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業特困資金分配方案，并進行監管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作，指導企業開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。

2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。

3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪

換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。

（六）發揮優勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。

進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范，繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善，增強了網絡管理能力，進一步鞏固網絡安全，并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時，積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文交換系統，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置，更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用，扶持信息產業發展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網絡有關股票端口，對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網絡真正用在政務方面。

（七）加強組織領導，強化作風建設，實現了機關管理和隊伍建設有序推進。

根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創建“六型機關”，繼續開展機關“四好科室”創建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經常化。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編，進一步規范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規定，做到警鐘常鳴。

篇5

質量問題是經濟發展中的一個戰略問題，關系到國民經濟發展全局。品牌是產品質量、特色、知名度、美譽度和市場占有率的綜合反映，代表著一個城市的形象。在經濟全球化和區域經濟一體化進程加速推進，我國市場經濟體制不斷完善的今天，質量和品牌已經成為國際、國內競爭的致勝法寶。大力培育名牌產品，加快發展品牌經濟，是增強企業核心競爭力、加快打造先進制造業基地的基礎，對提高全市經濟增長質量，提升城市綜合競爭力，實現在杭湖寧發展帶中間率先崛起具有十分重要的戰略意義。

市政府一直以來高度重視品牌和質量工作，特別是通過近年來各級各有關部門和廣大企業的共同努力，全市的產品質量穩步提升，知名品牌不斷增加，對經濟發展的推動作用日益顯現。到去年底，全市擁有中國名牌產品2只、中國馳名商標4件、中國出口名牌產品1只、國家免檢產品24種、浙江名牌產品67只、浙江著名商標81件；上個月，美欣達又順利通過了我市第一只國家出口免驗產品驗收，成為全市第一家擁有五項“國字號”名牌榮譽的企業。但是，我們也必須清醒地看到，我市名牌總量偏少，特色名牌缺乏，名牌競爭力不強，區域性經濟的名牌帶動效應不夠突出；部分行業產品的整體質量水平不高，制售假冒偽劣商品的行為還時有發生；部分企業的質量意識、創牌意識和能力亟待提高，也缺少質量提升和名牌培育的長遠規劃和實施方案；一些地方和部門對質量和品牌工作的認識存在偏差，工作力度還需進一步加強。

根據國務院、省政府的部署和要求，結合湖州的實際，市政府決定在全市開展以名牌培育質量提升為主要內容的質量振興活動。

(一)開展名牌培育質量提升是落實科學發展觀的具體體現

科學發展觀的本質是要實現高質量、可持續發展。創名牌就是要從根本上提升企業產品質量，擴大產品知名度，提高產品附加值，從而推進企業從量的擴張向質的提高轉變，全面提升產業發展層次，實現經濟可持續的健康發展。就這個意義上說，創牌提質是貫徹落實科學發展觀的具體體現，是實現經濟又快又好發展的必然選擇。只有堅持以科學發展觀為統領，全面開展名牌培育質量提升工作，才能在經濟快速發展的同時，不斷提高經濟運行的質量；才能走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路；才能促使各方面特別是各企業把質量作為參與市場競爭，求生存、促發展的生命線，通過優質的產品和高效的服務，樹立誠實守信、公平競爭、文明進步的新形象。

(二)開展名牌培育質量提升是轉變經濟增長方式的重要途徑

近年來，我市經濟保持了持續快速增長，但在發展中也遇到了不少困難。從表面看，這是由于生產要素供給跟不上經濟發展的需要，土地、資金、電力、原材料、環境等要素制約比較嚴重；但從深層次看，反映了我市經濟的結構性、素質性問題，長期以來形成的“低、小、散”經濟格局未能得到有效扭轉，以高投入、高消耗、高排放、低效益為特征的粗放型經濟增長方式尚未根本轉變。就企業來說，總體上創新能力薄弱，產品技術含量不高、附加值少、檔次偏低，名牌產品偏少，品牌效應不夠突出；多數企業尤其是小企業的質量基礎還相當薄弱，質量觀念淡薄，創牌意識不強，“重生產、輕管理”和“重產量、輕質量”等現象還比較普遍。就三次產業而言，第一產業中，農業的產業化、標準化還處于起步階段，知名品牌的農產品數量少且未形成優勢，有機、綠色農產品占比不高；第二產業中，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協調的問題，缺少自主知識產權的名牌產品；第三產業中，商品流通領域的農資、建材、藥品、食品等假冒偽劣產品屢禁不止，服務領域中損害消費者權益的事情時有發生。這就要求我們進一步將經濟工作的重點，切實轉到推進增長方式轉變、提高經濟運行的質量和效益上來。開展以名牌培育質量提升為核心的質量振興活動，就是重要的載體和途徑之一。通過扎扎實實抓規范、抓標準、抓質量、抓品牌，促進產品產業結構的優化升級和經濟增長方式的有效轉變。

(三)開展名牌培育質量提升是實施率先崛起戰略的現實要求

工業是湖州經濟的主體和支柱，實現湖州在杭湖寧發展帶中間率先崛起的核心標志，就是以工業經濟為主的產業崛起。這就需要我們堅持“工業立市、工業強市”的方針，高舉打造先進制造業基地的旗幟，著力增強我市工業經濟的實力和競爭力。在這其中，質量與品牌就是非常重要的內容和保障。名牌培育、質量提升工作是現階段質量振興活動的主要內容，是推動我市工業產品提高檔次、走向國內國際市場的最有效的手段，是打造先進制造業基地、增強工業經濟實力和競爭力的基礎工作和有力保證。面對國內、國際日趨激烈的市場競爭，我們的企業若不練好內功，在質量上下足功夫，在品牌上做足文章，就會失去競爭力，就會在新一輪競爭中掉隊。那么，湖州先進制造業基地建設、工業經濟的實力和競爭力就會受到影響，進而影響到全市的率先崛起。

各級各有關部門和行業企業要從戰略和全局的高度，深刻認識到開展名牌培育質量提升工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，真正把名牌培育質量提升工作作為經濟發展的重要任務，作為保證人民群眾生產生活質量的有效抓手，擺上重要議事日程，抓管理、創名牌、增效益、夯實力、促發展，提升質量打造新優勢，創建名牌促進新發展。

二、圍繞質量振興，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展

在全市開展質量振興活動，主要就是認真貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，全面提高我市產品質量總體水平，著力提升品牌經濟效益，增強經濟實力和競爭力，促進湖州經濟又快又好發展。各級各有關部門和行業企業要明確質量振興的目標，突出重點領域，抓住關鍵部位，緊扣薄弱環節，全面推進名牌培育質量提升工作的深入開展。

(一)突出培育區域性重點產業，著力提升整體質量水平

產業是經濟發展的重要支柱，產業質量是推進產業水平不斷提升的核心。根據全市產品質量的整體水平和產業結構的特點，圍繞打造先進制造業“四大基地”、“十個中心”，突出加大對區域性重點產業質量提升和名牌培育的工作力度。

長興縣的鉛酸蓄電池行業發展已有30多年歷史，近幾年隨著電動助力車行業的興起而迅速發展，已成為全省乃至全國都頗具影響的新型特色產業。

德清縣和南潯區的木業產品主要為木地板、裝飾貼面板和細木工板，產業集聚度較高，產業規模效應顯著，是我市近年來發展最快、在國內較有影響力的區域特色產業。

吳興區的童裝業是織里鎮的一大支柱產業，是我市的一大特色優勢產業，近年來通過舉辦中國織里童裝博覽會，在全國的知名度和影響力大大提升。

安吉縣的椅業和竹地板業是縣域經濟兩大支柱產業，椅業已成為安吉縣外貿出口的第一產品，竹地板產品暢銷歐美市場，是“中國轉椅之鄉”和“中國竹地板之都”。

各縣區要根據各自的產業特色，按照“一產一策、一企一策、一品一策”的要求，堅持以市場為導向，制定實施方案，實行分類指導，在生產工藝、生產技術、生產環境等各個環節，大力推進規范化、標準化，全方位提升產業質量，努力將區域性重點產業做精做細、做長做新、做大做強。

(二)大力實施名牌戰略，著力提高區域經濟核心競爭力

名牌產品是企業科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現，也是區域經濟綜合實力的集中體現，已經成為一個地區經濟發展的象征。大力培育和爭創名牌產品，是全面提升湖州產品的總體質量水平和市場競爭力、優化資源配置的有效載體，也是增強湖州經濟發展后勁的重要而緊迫的任務。

一要發揮企業主體作用，在“創”字上下功夫。引導和促進企業堅持把質量作為企業發展的生命線，牢固樹立抓產品的關鍵就是抓質量、抓質量必須抓名牌、抓名牌就是抓發展的理念，堅定不移地走名牌創建之路。加大創建品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌的力度，做到無牌變有牌、有牌創名牌，使更多的產品成為國家級和省級名牌。

二要加強指導協調服務，在“育”字上下功夫。認真制訂名牌培育規劃，有針對性地指導和幫助列入規劃的企業和行業開展創名牌工作。加大對重點企業重點產品創名牌的培育力度，實行專人負責，加強指導和服務，做到培育一批，申報一批，升級一批。我市中國名牌產品“十一五”推進計劃是根據國家公布的目錄，市名推委結合我市產業和產品的現狀提出的，這個計劃還需要根據企業的發展情況不斷調整和完善。對列入計劃的中國名牌重點培育企業，各縣區各有關部門要落實好名牌培育工作責任，在技術改造、市場準入、監督抽查、質量保證體系、計量保證體系、認證認可等方面加大扶持力度，促進資本、資源、項目和政策向名牌企業、名牌產品傾斜。

三要發揮產業產品優勢，在“特”字上下功夫。圍繞先進制造業“四大基地”和“十個中心”的建設，走特色名牌發展之路。依托我市現有的特色優勢產業和產品，通過產業和品牌的聚集，培養和提升一批在全國和國際上具有一定影響力的區域性特色品牌。要結合當前區域性重點產業的培育和龍頭企業的做大做強，著力挖掘特色、發揮優勢、提升檔次、擴大影響，增強特色產業產品的實力和競爭力，以區域性特色名牌來帶動和促進區域經濟的快速持續發展。

(三)加強質量基礎建設，著力以質取勝

開展名牌培育質量提升工作，質量基礎建設是最基礎的關鍵環節。要堅持“以質取勝”，夯實標準、計量、質檢、質保、咨詢認證等質量管理方面的建設基礎。:

一是加強企業質量管理。企業是質量管理的主體和基礎，要牢固樹立“質量第一”、“質量是企業生命”的觀念，提高經營者和員工的質量意識，建立完善質量保障機制。要加強質量管理和法律法規知識的學習，建立健全內部質量保證體系，積極申請產品質量和管理體系認證，積極開展質量改進、質量攻關、質量趕超和節能降耗等活動，增強企業自主創新能力，完善自律機制，提高企業整體素質。

二是積極推進標準提升工程。重點對技術創新能力強、有核心技術專利、產業鏈長的龍頭企業，鼓勵其參與國家標準、行業標準和地方標準的制訂修訂，積極爭取參與國際標準活動，把關鍵技術及擁有自主知識產權的技術及時轉化為標準，利用標準提高核心競爭力，爭創名牌，并帶動產業鏈整體標準的提升。緊緊圍繞節能降耗工作，完善主要耗能、耗水產品的市場準入標準，嚴格執行強制性產品能效標識和再利用標識制度，提高資源的綜合利用率，促進循環經濟的發展。深入推進農業標準化，進一步提高農產品質量安全水平。加強應對技術貿易壁壘工作，引導出口企業主動應對，提高采用國際標準和國外先進標準的比例。

三是加強計量基礎工作。積極采用先進的計量測試手段和方法，嚴格對計量測試設備的管理。大型企業和企業集團要進一步完善計量檢測體系，為新技術的應用和新產品的研發提供有力的保障；中小企業要積極配備必要的計量檢測設備，確保產品經嚴格檢驗合格后出廠。進一步發揮計量和校準中介機構的作用，為中小企業提供有效的服務。加大對法定計量機構的投入，為高新技術產業化提供可靠的計量測試保證。

四是建立健全質量檢驗檢測公共服務平臺。根據產業布局和區域特色，加強質量檢驗檢測體系建設，加快實現檢驗機構布局網絡化、裝備智能化、服務社會化。鼓勵檢驗機構進園區，為企業提供零距離服務，切實解決企業檢測難問題。加強對食品的監督檢測，確保人民群眾飲食安全放心。檢驗機構要不斷加強內部管理創新，確保檢測數據科學、公正、準確、可靠。

五是促進認證咨詢市場的健康發展。積極鼓勵和推進企業申報環境質量管理體系認證，節能、節水認證，有機、綠色、無公害農產品認證，促進資源節約型、生產清潔型、生態環保型企業發展。進一步加強各類協會、學會的建設，充分發揮其在信息交流、人才培訓、質量改進、技術互助、品牌培育策劃等方面的積極作用。

(四)強化執法監督檢查，著力規范市場經濟秩序

建立規范有序的市場經濟秩序，是質量振興的重要內容。要進一步強化抓源治本意識，繼續落實打假責任制，切實加大市場監管力度，依法懲處制假售假的違法犯罪行為。

一是突出質量安全重點，加大執法監管力度。突出關系群眾身體健康和生命安全的食品、農資、建材、特種設備等重點產品，按照“查大案、端窩點、整市場”的要求，集中力量對重點行業、重點領域、重點市場實施專項治理，推動打假治劣向縱深發展。嚴厲打擊各類壟斷經營、欺行霸市、商業詐騙、不講公德、不講誠信等行為，努力營造公開、公正、平等、有序的市場競爭環境，形成親商、活商、富商的社會風氣，促進各類生產要素合理有序流動，為質量振興營造寬松和諧的社會氛圍。

二是完善市場準入制度，加強產品質量監督檢查。把從源頭抓質量作為依法監管質量的重點，完善市場準入機制，積極探索建立長效監管機制，建立質量預警體系，及時整治質量警情，不斷提高依法監管工作的有效性。對實行生產許可證、強制性認證的產品，必須嚴格檢驗、嚴格審查、嚴把市場準入關。凡不具備生產條件、不能保證產品質量的企業，一律不準開工生產。加強對重點企業、重點項目和重點產品的質量監督抽查工作，強化監督抽查的后處理，幫助企業分析原因，落實整改措施，提高質量水平。

三是落實打假責任，維護合法權益。各職能部門要在各級政府的統一領導下，落實打假責任，密切協作配合，加強執法檢查，保持打假高壓態勢。發動全社會支持打假工作，深入開展“質量月”、“3.15保護消費者權益日”等群眾性活動，動員人民群眾和社會力量參與質量監督管理，曝光典型案件，舉報不法行為，鼓勵支持用戶和消費者依法進行質量投訴和仲裁檢驗，切實維護消費者和企業的合法權益，努力營造公平的市場環境、放心的消費環境和良好的投資環境。

三、建立工作機制，全力確保名牌培育質量提升工作取得實效

質量振興活動是一項系統工程，需要全市上下齊抓共管，各行各業協調配合，社會各界廣泛參與。各級各有關部門和行業企業要通過建立有效的工作機制，形成推進名牌培育質量提升工作的強大合力，確保取得實效。

一要加強領導，精心組織。市政府下發了關于在全市開展質量振興活動的實施意見，建立了市質量振興領導小組及辦公室，辦公室設在市質監局。各縣區政府要建立相應的領導小組和工作班子，制定切實有效、操作性強的活動方案，加強組織領導，精心組織實施。各縣區要加強與市領導小組的聯系和溝通，及時匯報重點行業名牌培育質量提升工作進展情況，協調重要工作，解決重大問題。市、縣區領導小組辦公室要定期召開工作會議，協調解決名牌培育質量提升過程中遇到的具體問題，幫助企業提高產品質量和檔次，全力推動“質量振興”各項目標任務的落實。

二要協調配合，形成合力。各有關部門及行業要切實強化各自職能，上下齊心，左右協力，多方聯動，合力推進。市、縣區領導小組辦公室要充分發揮好牽頭協調作用，會同有關部門加強督促檢查，定期反饋通報情況。各有關部門、單位、企業和社會團體要各司其職，各負其責，狠抓落實，以一流的工作質量、產品質量、服務質量，推動質量振興活動健康有序開展。

三要健全機制，強化保障。要從政府、行業、企業、社會等各個層面，建立有效的經費投入機制、工作推動機制、督查落實機制、質量評價機制和監督考核機制，保障質量振興活動有效開展。各級政府、部門、行業及企業單位要建立質量工作責任制，制定質量責任考評辦法和考核細則，強化督查考核，把質量振興和品牌建設的目標、任務、措施落實到每一個行業、每一個企業和每一個產品。嚴格責任追究，對造成重特大質量責任事故的，依法追究政府、部門、企業領導和直接責任人的責任。

篇6

今年以來，區物價局在區委、區政府的正確領導下，在市物價局的業務指導下，認真落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、市委九屆七次全會和區委三屆七次全會精神，緊緊圍繞區委“增實力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標，服務大局，履行職能，深化打造“價格服務進萬家”特色服務品牌，努力打好“六張牌”，營造了全區優良的價格服務環境，促進了經濟健康有序發展。

一、打好“行風建設牌”

針對我局行風評議情況，繼續抓好行風建設。一是深入查擺問題，敢于正視不足。結合全區行風評議結果，通過三個月時間的“學習提高、查擺問題、集中整改”，全局上下對行風評議活動更加重視，對自身存在的問題深挖根源、認真對待、徹底解決。對于群眾提到的問題本著“有則改之無則加勉”的原則，給予正確對待。一方面，對行風評議中群眾的意見和建議進行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開全局工作匯報會，聽取局6個科、所（隊）對本科室工作的總結和計劃。會上，全局6個科、所（隊）負責人做了工作匯報，認真總結了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發揮職能、搞好服務提出工作設想，各位局長給予了點評，肯定了成績、指出不足，明確了新的一年物價重點工作任務。尤其提出了價格服務要實現四個轉變，即“從權力來源于官向權力歸屬于民轉變，從執法單位權為本位向群眾利益本位轉變，從無情執法向有情服務轉變，從事后處罰向事前規范轉變”。通過總結、查找不足，全局干部職工進一步統一了思想，明確了責任，認清我們的工作在服務質量、工作效率、宣傳物價方針政策和宣傳物價工作職能，在治理亂收費、減輕企業和群眾負擔工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開了物價局行風建設座談會。局領導向行風建設監督員匯報了我局政風行風建設工作情況，提出了物價局新的一年在此項工作上的設想，聽取了各位監督員對物價局政風行風建設工作提出的建設性意見，對進一步開展政風行風建設工作起到了很好地指導作用。

三是完善各項制度，規范服務行為。從創新工作機制入手，進一步健全完善各項制度，更好地依法行政、文明服務。把《檢查回執制度》、《監督制度》、《首問負責制》、《崗位責任制》、《責任追究制》列入政風行風建設制度中，日常抓好制度的落實，做到責任到人，量化考核。清理規范收費項目，在集中審驗收費許可證時，實行現場辦公、上門服務，簡化辦公程序，辦理1個收費許可證由原來幾天縮短到2個小時即可辦結，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務。制定《物價局規范化管理.標準化服務實施細則》，從六個方面把崗位職責、工作制度、工作行為、辦公秩序、內部監督和考核問責進行細化，有效進行規范；同時實行告知服務制、預約服務制、限時辦結制、延時服務制等標準化服務。四是下大力抓好落實，搞好監督。要求機關所有人員，認認真真、不打折扣地遵守各項制度。遵守情況與年終考核、評選先進掛鉤。接受價格服務對象監督，目前共收到服務對象征求意見監督函36份，反饋滿意率達100%。今年上半年，物價局無一件政風行風舉報。通過落實各項措施，政風行風建設成效顯著。

二、打好“重點牌”

一是為全區重點工程重點工作服務，認真開展價格鑒定評估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮政府委托，為武清龍鳳新城、大良開發區二期占用土地地上物進行評估。共涉及企業3家、大型機器設備200多臺（套）、各類樹木1萬多棵，村民200戶。在時間緊、工作量大，要求標準高的情況下，物價鑒定人員發揚“5+2”、“白加黑”的精神，出動100多人次，二十天時間，深入車間、廠房、田間、地頭，對評估標的物逐一進行現場勘察、鑒定，準確地出具了評估報告,評估價值共計400多萬元。同時，還幫助當地政府做群眾的思想工作，既保證了重點工作的進度，也維護了群眾的利益。

二是為經濟社會穩定發展服務，積極開展收費年度審驗工作。今年3月20日至4月30日我們對全區296個收費單位的行政事業性收費許可證進行了年度審驗，共涉及收費項目30項，收費金額為14808.78萬元。通過審驗，注銷《收費許可證》12個，為企業和群眾每年減負554萬元，有效規范收費單位的收費項目、收費標準，從根本上制止亂收費。

三是為政府宏觀調控服務，強化農產品成本調查、市場監測職能。重點對全區小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產成本和收益情況進行定點（設立27個調查點）調查，形成《農民種植意向調查》、《農戶購買農資調查》、《農戶存糧情況調查》等6個分析報告。日常加強農產品成本調查，準確地掌握第一手材料，及時向上級政府部門及農民和社會各方面反饋。如配合市物價局深入到我區小麥主要產區進行調研，對農調戶小麥的生長情況、生產中農資投入及土地成本進行了詳細的調查了解。由于今年氣溫 反常，小麥生長情況并不樂觀，因此今年小麥的收益由于產量的下降相對去年同期肯定會有所下降。加強市場監測，如針對市場上綠豆等農產品價格的異常波動，深入到農貿市場、大型超市加強市場巡查，及時上報價格變化情況，為上級部門出臺價格調控措施提供有力的依據。截至目前，深入全區農產品調查點和城鎮主要市場調研40次，及時了解和反饋農民種植收益情況和市場供求變化等相關信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實現價格工作的“八有”目標，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動檢查人員539人次，檢查427戶，查出價格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬元，實現經濟制裁5.04萬元。

一是重點圍繞經濟發展和民生問題，開展了惠農和涉農收費專項檢查。深入全區村鎮建設辦公室、計劃生育辦公室、畜牧水產站、農機局、農業局、民政局等101個單位，主要對農民建房收費、計劃生育收費、農村自來水收費、農用機動車檢驗收費、農產品檢驗、檢疫收費、農村殯葬服務收費等進行監督檢查，還重點抽查了256個村級組織的相關收費，查處違規金額2.86萬元，有效規范了收費行為。

二是突出重點，加強節假日市場價格巡查。在“春節”、“兩會”和“五一”期間，深入到家樂超市（三個店）、北運河糧油購銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農貿市場等單位，對糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費品價格進行了市場巡查，為維護我區良好的市場價格秩序和市場物價的基本穩定做出了應有的貢獻。

三是延伸觸角，加強農村價格監督網絡建設，發揮全區近千人價格監督員的作用。安排重點檢查化肥、籽種、農藥、農膜價格等工作，發放各種價格宣傳資料3000余份，張貼標語200余條，懸掛橫幅5處，接受價格咨詢200余人次，化解價格矛盾33件，有效地溝通了監督者、經營者和消費者的和諧關系。

四、打好“服務牌”

樹立“服務為先、服務為本、服務為責、服務為榮”的觀念，提供六項服務：一是維權服務，切實維護群眾的知情權、參與權、表達權、監督權、投訴權。暢通“12358”價格舉報電話，實行24小時專人接聽，及時處理群眾價格投訴和舉報，維護人民群眾的合法權益。1-5月份，共接到群眾價格咨詢31件，價格舉報11件，經查6件存在高收費問題，為群眾挽回經濟損失2.26萬元。

二是自律服務，幫助經營者增強價格誠信意識，完善內部管理制度，規范價格行為。對全區22個掛牌誠信單位進行跟蹤管理，通過召開座談會、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進行監督指導。同時，積極開展全區第三批價格誠信創建活動。

三是政策服務，大力宣傳多予少取、增收減負的優惠政策。認真落實市、區為企業服務的措施，及時召開涉企收費單位會議，并深入建委、房管、土地等7個單位進行涉企收費專項檢查。開展各項檢查的同時，進行法律、法規和價格政策宣傳，讓服務單位更好地了解國家有關價格政策、規定。

四是信息服務，提升企業決策水平。每月“逢5”將“主要涉農商品和服務價格”25個品種登在武清區物價局網站，每月下發《中國市場與價格信息》刊物200份，幫助企業做出正確判斷和決策，規避風險，增加效益，減少不必要的損失。

五是協調服務，及時化解價格矛盾糾紛。用耐心、細致，公平、公正的工作方法，對價格爭議案進行了有效調解，達到了雙方當事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務，發揮職能作用，促進公平競爭。深入市場搞調研，撰寫《天津市普通住宅小區物業管理服務收費管理辦法》和《天津市普通住宅小區物業管理服務和指導價格標準》，呈報區政府；深入天津新奧燃氣有限公司、京賓工業園污水處理廠等，進行實地調查了解，向區政府呈報《關于天津新奧燃氣天然氣銷售價格》和《收取污水處理費》的請示；與區水務局、交通局共同完成我區地下水資源費的調查工作，制定新的客運票價標準備案工作。

五、打好“宣傳牌”

加大宣傳力度，及時將近期物價工作動態、新的政策規定，群眾所關心、政府所關注的價格熱點問題等報送政府信息科、《武清資訊》、武清電視臺、區委文明辦等部門，并且在本局門戶網站上進行公開。半年來被各部門刊登的信息、文字材料有：《我區召開農村價格監督網絡工作會議》（《近日要聞》第3期）；《區物價局貫徹落實“乘勢而上、創新突破、跨越發展匯報會精神》（《近日要聞》第7期）；《區物價局發揮價格鑒證職能作用，服務全區重點工程重點工作》（《近日要聞》第15期》；《物價局開展年度審驗收費工作》（《近日要聞》第17期）。區電視臺播報的新聞：《加強農村價格監督.服務農村經濟發展》（1月20日）、《物價局齊心聚力.營造良好價格服務環境》（4月16日）、《我區又有4家單位獲得價格誠信單位稱號》（4月23日）、《區物價局轉變工作作風.提高工作效率》（4月27日）四條。另據區信息中心統計，物價局子網站1-6月份信息40條，訪問量達141413人次，進一步提升了物價局的工作職能，有力地宣傳了物價局的新形象，提高了物價局部門的社會地位和影響。

六、打好“和諧牌”

努力爭創和諧機關，大力實施“和諧物價”、“快樂物價”。首先營造舒適的辦公環境。在局黨組的積極爭取和區領導的關心下，物價局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環境是一個規范、整潔、優美的工作和生活環境，讓職工感覺在這樣的環境中工作舒心、生活開心。其次注重外部環境建設。讓物價工作得到上級的重視、區委區政府的支持和相關單位的配合。一是處理好物價部門上下級之間的關系，主動、自覺地接受市物價局的業務領導，積極、熱誠地為市局服務。

二是處理好與區委區政府的關系，服務、服從于區委區政府工作重心，發揮好職能作用，竭力維護我區經濟秩序和良好的價格服務環境。

三是處理好與其他執法執紀部門的關系，加強溝通和交流，注重協調配合。

四是處理好與被檢查單位的關系，在執法時，做到客觀公正，文明執法，不以執法者自居，口大氣粗，繼續堅持“24+4”方針，說明事理、說通情理、說透法理，實現“說理式價格執法單位”。第三，創造和諧的機關環境。重要的是構建和諧的人際關系，一是抓學習，以先進文化教育干部職工。為使機關學習取得實實在在的效果，充分調動機關干部學習的積極性，改進學習方式，實行機關干部“輪流授課”，人人當“先生”：每次學習確定一名主講人，幾名重點發言人，全體機關干部參與發言討論，切實鍛煉機關干部的邏輯思維和語言表達能力，努力使全體機關干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協調、依法辦事、調研反饋“六種能力”。同時大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開闊視野，開闊胸懷，能夠容人、容事、聽取不同意見；教育干部職工大事講原則，小事講風格，做到多律己不責人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭功，多寬容不挑剔，以和為本，營造一種互幫互助、平等友愛、融洽相處的機關氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導干部職工。目前物價局領導班子是一個年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號召力強，每周堅持例會制度，做到班子成員之間坦誠相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實和諧機關建設的各項要求，努力當好“四個表率”：即遵紀守法的表率、誠信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽取意見和建議，及時了解同志們的思想動態，做到從日常生活點滴處關心、愛護同志們：機關干部家里有大事小情，局領導親自到場；積極組織全體干部體檢，今年區里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過努力，大力爭取了包括退休人員在內的52名機關所有人員進行了體檢。三是抓活動，以健康活動凝聚干部職工。適時開展豐富多彩、健康向上的文化體育運動。如春節前，組織機關全體人員開展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競賽活動。日常開展“五比五看”活動，即：比學習，看思想政治素質的提高情況；比紀律，看各項制度和政策的落實情況；比團結，看顧全大局和協作共事情況；比業績，看業務能力和工作實績情況；比奉獻，看勤政和克己奉公情況。通過開展活動，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個相互交流、相互了解和相互學習的平臺，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價團隊精神。

篇7

一、優化流程、強化機制，認真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通，實行雙卡走訪工作制

工作方法流程是零售戶服務卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據。中隊、大隊檢查時，根據市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內容，實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對照零售戶實際經營情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據。

3、建立誠信等級管理檔案，加強對零售戶的管理

今年2月，進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經營戶臺帳，零售戶編號錄入電腦，實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理，建立對零售戶專賣管理工作臺帳，作為對零售戶在日常經營過程中的痕跡資料管理。

4、強化專項治理力度，開展市場清整行動

在專項治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉鎮、辦事處共同參與，開展了春節期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中，均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求，擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰前動員大會，對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調。并按照行動預案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場，查處無證照經營卷煙和經營假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網絡和經營非法卷煙網絡開展工作，通過切實加強區內涉煙物品儲運、銷售等相關環節的內部監督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

4、加強執法打擊力度，認真查處違法犯罪案件 在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度，嚴格貫徹執行云高發20063號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神，對涉煙案件按程序、重證據，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時，進一步調整充實了案件審查領導組，對所有行政案件均進行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發生。現由公安機關立案偵破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、嚴格內部監督管理，加強專賣內管機構建設

注重探索實現內部監管制度化、規范化、

日?；挠行緩胶头绞?，建立和健全生產經營企業嚴格自律的內控機制、有效的同級監管機制、嚴格的上級督察機制是我局內部監督管理的主要措施。逐年來，我局不斷加強內部監督管理力度，在原內部管理監督辦公室設置的基礎上，調整充實了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確，工作機制上以局（司）內部專賣管理監督辦公室為管理、執行構，以兩煙生產經營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎，實行部門領導負責制，以部門為單位，設立內管員，同時建立健全了《內部監督管理定期檢查制度》、《內部監督管理案件查處制度》、《內部監督管理案件移送制度》、《內部監督管理工作報告制度》、《內部監督管理工作同級監管制度》、《內部監督管考核責任追究制度》等把內部專賣管理監督工作納入經濟責任制考核，工作實行三化一流程，即：監管流程化，突出痕跡化，促進規范化。實施一套管理流程，即區內部監督管理辦公室，統一執行內部監督管理考核實施辦法，統一內部監管臺帳，檢查工作流程，規范生產經營行為，并配套相應流程說明，工作表格及臺帳痕跡資料規范要求，使每個工作環節留下監管的痕跡和記錄，通過納入經濟責任制考核，促使工作達到精細化，標準化，規范化。為切實增強了各級內管人員的監管意識和責任意識，深入推行“精細化、標準化、規范化”工作標準，組織全區中層干部、專賣人員，內管員進行了內部管理工作流程、規范要求的知識培訓，明確了內部監督管理的重點，核心和監管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了實際操作水平，提升了內管隊伍的整體素質，同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓，并在全區各部門多次進行以會代訓，牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產管理及內管工作常抓不懈的思想。

三、繼續抓好專賣管理信息化建設工作

1、今年以來，我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業務的現代管理模式。全面實現了證件、案件、內管、市場、綜合五子系統的正常運行和應用，為搭建起數字專賣基礎框架，進入管理分析平臺的利用，扎實有效地構建起數字專賣的管理平臺，實現專賣現代化管理模式打牢了基礎。

2、全面開通和使用12313舉報投訴電話，做好來人、來函、來電的接待、記錄，為進一步發展案源，加大執法打擊力度奠定了堅實的基礎。 四、加大烤煙收購執紀執法力度，確保工作取得實效 五、強化隊伍建設，打造一支行業優秀的職工隊伍

1.強化改革意識，充實專賣力量。區煙草專賣局（公司）根據煙草形勢的變化，不斷深化改革、強化管理，進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外，全局共設一個專賣管理科（稽查大隊，含“兩煙”辦和內管辦）、三個專賣管理所（稽查中隊），共有專職專賣執法人員41名，配置了執法車及相應的辦案設施：電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施，為打造數字專賣奠定了基礎，提供物質保障。

2．加強培訓學習，提高專賣隊伍素質。區煙草專賣局（司）結合省市局的有關規定和要求，通過積極準備，擬定方案，認真組織召開了為期三天的內部專賣管理監督及法律法規知識培訓會議，公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內部專賣管理監督員以及專賣管理科、內管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外，每季度召開一次專銷聯席會議，及時解決工作中出現的問題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會議，進行以會代訓和工作安排，及時傳達學習各級各類文件精神，講解專賣管理的相關業務知識和違法、違規案件的辦理。通過不同形式，不同規模的培訓學習和相關法律、法規的講解，進一步提高了專賣人員的執法水平和業務技能，在實際工作中得到了很好的體現，專賣隊伍敢于執法、善于執法，辦案規范。

3、加強領導，落實責任，確保專賣管理各項工作落到實處。在局（司）成立檢查考核領導組的基礎上，又成立專賣管理考核領導組，由分管專賣管理工作的副局長擔任組長，擬訂實施獎懲責任制，對專賣管理工作單項檢查考核，實行考核到中隊，中隊考核兌現到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確，責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制，對開展工作，發揮能動取到了核心的作用。

六、領導重視，措施得力，努力搞好創建工作

按照國家局關于在全行業開展優秀縣級煙草專賣局創建活動的要求，局司領導高度重視，認真領會國家局召開的優秀縣級煙草專賣局創建活動電視電話會議精神，及時成立創建領導組，由局長親自掛帥任組長，分管副局長任副組長，各科室抽調相關人員9名組成創建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負責創建工作，同時根據《××省煙草專賣局開展創建優秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》，結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創建工作。在創建工作中，一是以全面貫徹科學發展觀，建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點，確保創建活動各項工作任務的完成。三是在成立創建領導組的基礎上，下設辦公室，擬定下發了《××區開展優秀縣級煙草專賣局創建活動實施辦法》，進一步明確創建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程，對存在的問題進行整改，同時對已建立的制度和流程進一步規范。

由于領導高度重視，措施得力，使整個創建活動中呈現出了從未有過的良好態勢：一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規范、流程更加優化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力，工作作風、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業管理理念，干部職工在創新開拓方面有了更大的突破，執行力到位，干部職工形成較強的凝聚力、戰斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念，有效改善了工作環境，提升了企業綜合競爭力，人際關系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環境中發揮所長，創造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執行、流程規范，管理機制的科學化、規范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內部目標管理考核三級責任制，內部專賣監督管理考核二級責任制，市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內部管理臺帳統一等方面的制度，輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經濟硬指標掛鉤，與經濟收入、分配相結合，使之形成一整套完整的統一化、規范化管理的模式。四是優化社會資源，爭取各級政府的領導和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制，逐級簽定了責任狀，實行轄區包于負責制，經濟獎懲與行政問責有機結合，建立由一個部門管理變為多部門、多層面，多環節的聯合管理機制，增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發揮了區、鄉、職能部門的職能資源。

七、存在問題及今后工作方向

（一）存在問題

當前，我區正處于加快發展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會結構、經濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰。主要表現在：

1、××區是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現代物流集散地，過境卷煙落地銷售現象突出，回流煙多，假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢。

2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導向的驅動，一些不法分子置國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動不斷向我區滲透、蔓延，違法犯罪活動頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現新特點，由手工制作改為機器制作，造假水平達到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來新難度。

3、由于我區經濟社會發展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農村和偏遠鄉鎮占有較大市場，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區落地銷售突出。

4、各種售假、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達不到刑事處罰標準，給違法犯罪分子可乘之機，甚至流竄作案、異地作案、多區域作案，是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。

5、部分鄉鎮地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。

（二）今后工作的方向

篇8

一、當前經濟運行的總體形勢

（一）工業經濟運行基本情況

20****年，全市2769家規模以上工業企業，比上年增加346家，累計完成工業總產值2464.09億元，同比增長35.1%；增加值653.68億元，同比增長24.39%；產品銷售率97.82%，同比上升0.31個百分點。規模以上工業實現主營業務收入2419.52億元，同比增長35.09%，實現利稅合計216.68億元，其中利潤總額140.12億元，同比分別增長41.****%和42.43%。兩項資金占用223.****億元，同比增長28%，其中應收賬款97.27億元，增長21.46%，產成品存貨125.81億元，增長33.55%。工業經濟效益綜合指數213.24%，同比提高24.65個百分點。

（二）工業經濟運行主要特點

1、工業綜合實力躍上新臺階。20****年，規模以上工業企業達到2769戶，企業戶數列青島、煙臺、濰坊之后，居全省第4位。主要工業指標在全省的位次均比去年有所前移。其中，工業增加值總量列全省第9位，與同期持平，增幅列第4位，比上一年前移6個位次；銷售收入列全省第8位，與同期持平，增幅列第7位，比上一年前移3個位次；利稅列全省第12位，比上一年前移1個位次，增幅列第4位，比上一年前移3個位次；產銷率列全省第16位，比上一年前移1個位次，增幅列第6位，比上一年前移4個位次。同時，利潤列全省第11位，比上一年下降1個位次，增幅列第9位，比上一年下降2個位次。

2、工業結構進一步優化，制造業強市戰略穩步推進，高新技術產業實現新突破。20****年，規模以上制造業企業2613家，累計完成產值2255.6億元，同比增長35.4%，占規模以上工業的91.54%，拉動全市工業產值增長32.33個百分點。其中，裝備制造企業完成產值296.6億元，同比增長39.1%，占規模以上工業的12.04%。高新技術產業企業實現產值突破600億元，達到6****.2億元，同比增長42.28%，占全市工業的24.64%，比去年提高3.11個百分點。

3、重工業在工業經濟中的比重持續上升。全市規模以上重工業企業1547家，占全市企業戶數的56%，完成工業總產值14****億元，同比增長37.6%，快于輕工業6.4個百分點，占比為57.1%，比去年提高1.5個百分點。輕工業企業1222家，完成產值1056.7億元，同比增長31.22%。

4、國有控股工業經濟效益提高較快。全市現有國有控股工業企業75家，實現主營業務收入150.1億元，同比增長24.04%，實現利稅20.7億元，同比增長45.6%，利潤9.94億元，同比增長52.83%。利稅、利潤增幅分別高于規模以上工業4.52和10.4個百分點。

5、重點行業穩步發展，醫藥行業領跑行業增長。輕工、建材、機械、化工、紡織、醫藥、冶金等重點行業均保持較快增長勢頭，醫藥行業產值、利稅增幅分別達到44.69%和68.24%，位列各行業增幅之首，其中新時代藥業公司完成產值3億元，同比增長20%，實現利稅3200萬元，同比增長23%。

食品、機械、建材、木業、醫藥、化工、紡織服裝、冶金支柱產業完成總產值1919.9億元，占規模以上工業的77.52%，同比增長35%。

6、主要工業產品產量大幅增加。重點調度的39種產品中，有34種保持增長，其中有11種產品增長30%以上。分類型看，能源類產品中，焦炭增長31.13%，發電量增長34.92%。輕工產品中，食用植物油增長1.96%，鮮冷藏凍肉增長15.54%，機制紙及紙板增長9.61%，人造板增長17.33%。紡織類產品中，紗增長10.73%、布增長82.15%。機械類產品中，鏟土運輸機械增長13.65%。建材類產品中，花崗巖石材增長35.01%、石膏板增長24.****%、水泥增長22.43%。化工類產品中，復合（混）肥增長28.95%。醫藥類產品中，中成藥增長47.51%，化學原料藥增長105.72%。

7、縣域工業經濟增長保持穩定。從生產指標看，有8個縣工業產值增長幅度超過全市水平，其中蒼山、郯城、河東增幅超過30%，分別達到44.61%、44.09%、42.88%，其他縣區也保持20%以上的增長。****年投產的江元水泥公司完成產值3.65億元，拉動蒼山縣產值增幅提高5.86個百分點。

從效益指標看，有9個縣區利稅增長幅度超過全市水平，其中，費縣、沂南、郯城、蒼山增幅超過45%，分別達到55.63%、48.43%、46.4%、45.11%，其他縣區也保持較快增長。****年投產的國電費縣電廠實現利稅1.8億元，拉動費縣利稅增幅提高14.38個百分點。

8、民營經濟、外貿出口保持快速增長。20****年，全市規模以上民營工業達到2595家，同比增加351家，累計完成總產值2057.3億元，同比增長39%，拉動全市工業增長30.7個百分點，占規模以上工業的比重為83.5%，同比提高1.5個百分點。全市有出口業績工業企業發展至465家，累計完成出貨值178.3億元，同比增長29.12%，工業經濟外向度為8%。有32戶企業累計完成出貨值過億元，共計完成80.9億元。

9、大企業集群加速膨脹。20****年，全市規模以上企業中，完成產值過億元的企業超過300家，達到337家，比去年同期增加101家，累計完成工業總產值1629.3億元，占比66%，增長32.45%，拉動全市工業增長21.24個百分點。產值過10億元企業33家，比去年同期增加8家，其中過百億元企業兩家，分別是新程金鑼（183.6億元）和（100.8億元）。

利稅過千萬元企業達到289家，比去年同期增加95家，實現利稅合計146.2億元，利潤96.1億元，分別占規模以上工業的69.6%和68.8%。其中過億元企業27家，比去年同期增加5家。

20****年，全市經濟運行總體上保持較好態勢，但存在的困難和問題也比較突出。一是原材料、燃料、動力價格持續上漲，企業生產成本提高。至12月末，我市原材料、燃料、動力購進價格指數上升7.21%，高于工業品出廠價格上升指數3.51個百分點，是近幾年來差距最大的。二是虧損面小幅下降，虧損額有所增加。至12月末，規模以上企業虧損114家，同比減少8家，虧損面4.12%，同比下降0.92個百分點，虧損企業虧損額2.91億元，同比增長20.9%。全市虧損過百萬元企業43家，虧損額2.66億元，占全部虧損企業的91.4%。其中，省屬企業山東中魯煙葉有限公司政策性虧損3484萬元，影響全市虧損額的大幅度上升。三是出口增勢減緩。受人民幣持續升值、出口退稅政策調整和國際貿易摩擦增加等諸多因素的影響，繼續擴大出口的難度加大，規模以上工業企業完成出貨值增幅比去年下降9.48個百分點，出口對工業經濟的拉動作用減弱。

二、美國次貸危機，美國、歐洲等全球經濟對我市的影響

隨著美國房地產市場的降溫尤其是短期利率的提高，進而引發的“次貸危機”席卷了美國、歐盟和日本等世界主要金融市場。美國、歐洲經濟放緩和次貸危機對于我市經濟發展也產生了一定的影響：

（一）貿易市場。美國市場對于我市出口貿易處于舉足輕重的地位，20****年我市對美國出口額達到32673萬美元，占我市出口的14.5%，列我市出口額國家第一位。由于美國次級債危機正導致美國經濟放緩，消費市場出現疲軟跡象，我市的一些以美國為主要出口市場的企業受到了牽連，出口面臨著訂單減少、利潤縮水的危險。另一方面對我市出口影響來自于內部，包括出口退稅下調、加工貿易政策調整，以及人民幣升值、原料漲價、工人工資上升等，制造業出口的利潤空間不斷被擠壓。但更令人擔憂的是，國際訂單轉移的風險正在加大。由于我國出口退稅下調以及加工貿易政策變化等，中國制造的價格優勢正在退去，采購商開始培養印度、越南等其他地區的供應商。

（二）資本市場。次貸危機對于我市資本市場的影響甚少，因為我國的資本市場幾乎是對外隔絕的，所以理論上對我市乃至我國的影響甚微。但仍然要注意的是，如果次貸危機在全世界范圍內產生巨大影響，即便我市自身的直接損失很少，但外部環境導致美元的幣值貶值，流動性波動極大，必然將導致在我市投資成本升高，影響我市外資項目的落地和擴產，利用外資規模的增長速度放緩，所以次貸危機對我市資本市場影響也不容低估，必須引起足夠的重視，積極制定預防應對措施。此外美國次貸危機的教訓是十分深刻的，針對現今我市房地產市場火爆的形勢，我市銀行系統更應該重視抵押貸款發放風險，在現階段實施嚴格的貸款條件和貸款審核制度。

三、國家產業結構調整政策及財政政策、貨幣政策對經濟發展的影響。

（一）存貸款基準利率和準備金率

20****年，央行先后11次調整存貸款利率和準備金率，實行了緊縮性貨幣政策，并加大了對金融行業的管理力度，給我市工業企業的生產經營造成了一定程度的影響，主要是企業再融資困難，受消費減小的影響，企業經營及利潤和效益都不同程度地減少。今年1-3月份央行又兩次上調存款準備金率，這就導致了企業生產經營遇到了一定的困難。莒南縣阜豐公司2006年被建設銀行授信一億多元，去年僅僅是2000萬元；莒南縣食品公司2006年貸款2000余萬元，20****年僅從信用社貸款900萬元，導致出口額也收到了一定影響；莒南縣升華公司2006年被信用社授信1000萬元，20****年授信額度大幅降少到500萬元。

（二）銀行信貸政策

我市除信用社新增貸款為較快增長外，其他金融機構對工業企業的新增貸款均呈降低趨勢，20****年全市工業企業新增貸款60億元，比2006年僅增長17.1％。

（三）土地價格變動

土地價格的變動對我市招商引資，項目擴建、新建帶來了較大影響。我市在招商引資優惠政策中，把土地價格低視為一項重要的優惠政策，自20****年國家出臺了每畝土地價格不能低于11.8萬的政策后，我市迅速調整應對措施，對部分投產企業的閑置土地進行集中盤活，也要求企業建設多層廠房，為我市節約用地帶來了很好的發展機遇。但是土地使用費的提高，使企業項目單位生產及建設成本大幅提高。莒南縣綠潤公司多支出3000多萬元；莒南縣阜豐公司多支出2200萬元；莒南縣白龍機械多支出950萬元。

（四）勞動力成本變動

受物價上漲影響，我市勞動力成本普遍提高了20-30%，減少了企業的生產利潤，增加了項目單位的建設成本。永泰紙業公司高檔瓦楞紙項目累計增加項目建設成本1500萬元；同時“招工難”現象在我市凸顯。臨沂經濟開發區國人西服、迪尚服裝、富卡斯服裝、柏麗雅家俱等勞動密集型企業的投產運營，開發區普通職工平均工資由2004年的600元/月上漲到現在的1200元/月，但企業還招不到員工。山東富卡斯服裝有限公司是一家生產運動裝的企業，產品全部出口美國，計劃投資2000萬美元，建設40000平米生產車間，目前只建成10000平米車間，所招聘的員工還不能滿足其需要，直接打亂企業下步發展計劃。20****年新《勞動合同法》的實施，還會使得企業的勞動力成本進一步增加。

四、今年以來能源、原材料價格變動情況。

從價格變動對我市影響情況看，20****年以來，主要原材料價格普遍上漲，今年1-2月份，我市原材料、燃料、動力購進價格指數115.19%，高于工業品出廠價格指數8.52個百分點。去年11月1日起全國汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元，全市因此將增加支出5.5億元/年；我市工業年耗煤約2500萬噸，其中發電企業年耗煤約820萬噸，其他企業年耗煤約1680萬噸。當前電煤價格平均500元/噸，比去年同期上漲約100元/噸，工業企業用白煤價格880元/噸，比去年同期上漲40元/噸。全市因此將增加支出15億元/年；今年初國際市場鐵礦石價格上漲65%，導致國內鋼材價格上漲，臨工集團原材料鋼材均價4600元/噸，同比增長500元/噸，此一項臨工全年將增加支出2000萬元；作為復合肥產銷大市，近期復合肥主要原料磷礦石580元/噸，同比上漲100元/噸，氯化鉀3400元/噸，同比上漲1600元/噸，硫磺5200元/噸，同比上漲4400元/噸。由于原材料價格的大幅上漲，復合肥價格也一路攀升，目前達到2650元/噸，同比上漲670元/噸；原棉價格13500元/噸，同比上漲800元/噸。在糧食及其它生產資料價格上漲的推動下，我國物價周期性震蕩上行在未來一段時期將成為一種常態，企業成本增加，效益增長將受影響。目前看，能源、原材料價格持續上漲是影響工業經濟穩定運行的最重要因素，也是導致當前企業虧損的最直接原因。1-2月份全市虧損企業虧損額明顯增加，達到1.53億元，同比增長50.68%，虧損面6.14%，同比增長6個百分點。在全球大宗產品包括石油、鋼鐵、銅、礦石、糧食等價格不斷大幅攀升和國內煤、電、油等能源價格調整壓力增加的情況下，組織經濟運行面臨更加嚴峻的挑戰，需要認真對待和密切關注。

五、主要出口產品、企業和市場情況。

（一）出口退稅政策調整對我市的影響

由于我市出口商品結構以農產品、初級產品、資源性產品和勞動密集型產品為主，所以這次下調出口退稅率影響是很大的。在我市重點考核的十大類出口商品中，機電產品、建材產品、紡織服裝、化工產品等類500多個品種700多個企業將受到影響。根據****年出口情況統計，直接影響的商品金額在11.5億美元左右，占全市預計出口額的50％以上，減少出口退稅2.7億元，減少企業所得稅收入9000多萬元，扣除部分三資企業減免稅再加上附加稅將減少1億元左右。

這次調整將對我市木質板材、機電產品、沖擊比較大。木質板材出口退稅率由11％下調到5％，木質拼板取消出口退稅，****年板材減少出口退稅10500多萬元；機電產品中除農業藥械、工程機械、電池以外，其他商品都進行了調整，機床由17％降到11％，汽車配件、水泵由13％降到9％，農用工具、鎖具、五金工具由11％降到5％。****年涉及出口退稅下調或取消的機電產品出口12600多萬美元，減少出口退稅5800多萬元；****年建材產品涉及出口退稅下調或取消退稅的商品出口5000萬美元，減少出口退稅2500多萬元，陶瓷產品涉及出口退稅產品出口4100多萬美元，減少出口退稅1160多萬元；此外，輕工產品、化工產品、工藝品等出口產品都將受到不同程度的影響。

（二）人民幣升值對我市機電產品進出口的影響

人民幣匯率升高，對我市機電產品企業有利也有弊，有利的一面：一是改善貿易條件，降低進口成本。人民幣升值可以使以人民幣表示的企業需要的進口技術、設備、資本品及中間產品價格下降，有利于引進國外先進的技術、設備和原材料。二是將有可能使更多企業走出國外到國外投資。人民幣升值，中國企業到海外投資的成本下降，這使得他們能以較低的成本“走出去”，根據投資地的區位優勢充分利用全球資源，降低生產和交易成本，實現規模經濟，建立全球性的生產、營銷網絡。三是有利于推動外貿增長方式轉變。人民幣的升值將推動出口企業更多地依靠技術進步和提高附加價值，來提高產品的價格和競爭力，從而提高出口產品的結構，推動外貿方式的轉變。不利的一面：一是直接影響我市機電產品出口的增長。由于我市的機電產品技術含量、附加值比較低，產品同質化，主要通過價格競爭出口，人民幣升值將使得我市機電產品出口價格上升，削弱產品的國際競爭力，導致出口減少。去年山東華盛農業藥械股份有限公司出口創匯5112萬美元，是我市第二大機電產品出口企業。企業產品毛利率在10元左右，如果人民幣每升值一分錢，企業的直接收益將減少50萬人民幣，如果人民幣升值5％，企業將面臨虧損。山東臨工工程機械有限公司人民幣升值底線在匯率為7上，如果繼續升值公司將不能保本。二是人民幣升值將使外商在我市進行直接投資的成本上升，在諸如印度、越南等周邊國家地區存在著引資競爭的形勢下，這很可能導致我市引進、利用外商直接投資的減少，極大的影響我市經濟發展速度。

總的來說，人民幣升值對于企業近期是弊大于利，直接影響機電產品出口的增長，影響我市利用外商直接投資，但是長期來說，國家對匯率的宏觀調控還是有利于調整出口產品結構，增強企業自主創新能力，建設企業自有品牌，不斷提高高科技含量產品出口比重，促進外貿增長方式的根本轉變。

（三）國外貿易限制措施對出口的影響

國外市場技術貿易壁壘導致****年我市蔬菜出口出現負增長0.2%，出口額減少了7000萬美元，遠低于全市出口的平均增長速度33.8%。

（四）應對措施

應對國家政策調整，從我市實際出發，我們認為總體上應主要把握一下幾點：

1、統一認識，堅定不移地繼續擴大出口。國家調整出口稅率并不是不鼓勵出口，只是在出口商品結構上充分體現“有保有壓”的區別政策，減少“兩高一資”產品的出口。要克服那種認為出口退稅下調主要是限制出口的片面認識，要把思想統一到我市是發展中地區，起點和基礎與先進市地相比差距還很大，只有不斷擴大出口，優化出口產品結構，才能拉動國民經濟健康發展的正確認識上來。我市的出口外向度不僅落后于全國平均水平，更落后于周邊發達城市。因此必須牢固樹立以開放促改革、促調整、促發展的觀念，堅定不移的加快發展對外貿易。

2、搶抓機遇，實現外貿增長方式的根本轉變。這次出口稅率調整對在國際市場上低附加值、低科技含量產品沖擊較大，由于此類企業產品同質，主要通過價格競爭出口，應對困難比較大，而在國際市場具有較強競爭力的產品可以通過提價方式把降低出口退稅率所增加的成本轉嫁給國外進口商，出口量可能不會明顯減少。因此我市企業要抓住國家政策調整的機遇，盡快調整出口產品結構，通過產品轉型升級、差異化發展、提高科技含量和技術含量，實現從粗放型、數量型增長轉向集約型、質量型和效益型增長。另外，鼓勵和扶持企業自主研發、創新設計，增強企業自主創新能力，扶持自有品牌建設，鼓勵自主知識產權開發，不斷提高高科技含量產品出口比重，促進外貿增長方式的根本轉變。

3、增加進口，引導企業加快實施“走出去”戰略。要充分利用人民幣升值的有利時機，大力支持和鼓勵先進技術、先進設備和資源性、緊缺性原材料的進口，以進養出，以降低不斷上升的出口成本，提高企業綜合效益。抓住時機大力實施“走出去”戰略，引導和鼓勵優勢企業到境外辦廠，避免出口退稅率調整和國際貿易壁壘的影響，更好的利用國外資源和市場，不斷開拓企業發展空間。

4、加強調度，努力改善政務環境。將增強服務觀念和責任意識，加強對出口退稅政策調整影響情況的調度工作，引導企業積極應對政策變化帶來的影響和沖擊，及時指導企業開展新形勢下的進出口企業，設身處地的幫助企業解決生產經營和出口中遇到的困難和問題。進一步簡化辦事程序，為企業最大限度的為企業提高便捷服務，創造優質高效的政務環境。適時的舉辦培訓班，指導企業順應政策調整，提高自身素質，努力化解負面影響。

六、節能降耗情況。

（一）20****年節能降耗工作情況

20****年4月，省政府分解給我市節能降耗指標，并簽訂了節能目標責任書，主要考核指標萬元GDP能耗比2006年下降4.7%，到“十一五”末完成下降23%指標任務。市經貿委、節能辦為確保節能目標任務完成，積極采取措施，狠抓工作落實，突出抓了以下幾個方面的工作：一是將節能指標分解到各縣區，5月份市政府與各縣區政府和百戶重點用能企業分別簽訂了節能目標責任書。二是強化領導，完善了節能降耗考核體系，先后制定了20多項節能減排政策措施。三是不斷優化產業結構，嚴格控制高耗能企業增長，大力發展高新技術產業和服務業。四是加快淘汰落后產能，對不符合產業政策和環保要求的小煉鐵、小焦化、小煉鉛等“五小”企業堅決關停取締。五是突出抓好節能目標責任制落實，對重點縣區、重點企業、關鍵環節經常檢查、定期督導和聯合督查，對百戶重點用能企業全面開展能源審計工作。六是大力發展循環經濟，積極培育“雙十工程”和“575工程”，全面開展循環經濟試點，取得了顯著成績。在上半年全省循環經濟工作會議上，張少軍市長代表我市作了典型發言。上半年幾項主要考核指標降幅居全省前列，其中，萬元GDP能耗1.23噸標煤，比2006年下降3.45%，比2005年下降6.74%，降幅居全省第一位；規模以上工業萬元增加值能耗2.34噸標煤，比2006年下降8.33%，比2005年下降16%，居全省第二位。據市統計局預測，我市****年萬元GDP能耗指標比06年下降6.44%，這個指標上報省統計局會審，目前，省統計局通過綜合審查認為，我市萬元GDP能耗指標下降4.38%，實際上報數字與省統計局審核差距太大，直接影響萬元GDP能耗這一約束性指標的完成。

（二）我市萬元GDP能耗指標影響因素分析

一是新上高耗能項目投產運營，下半年納入統計范圍直接影響我市全年節能降耗目標的完成。據統計部門提供的數字，國電費縣發電有限公司、久泰化工科技股份有限公司和山東江元水泥有限公司3家企業新增85萬噸標煤的能耗。

二是少數耗能大戶能耗消費量增幅較大。華盛、元生鑄冶有限公司、費縣正義紡織印染集團公司和元山鋼鐵鑄造有限公司4家企業增加25.87萬噸標煤能耗，對我市萬元GDP能耗指標降低產生了一定的影響。另外，羅莊區高耗能企業多，萬元GDP能耗一直在5%左右，影響了全市萬元GDP能耗指標的完成。

三是產業結構重型化。我市建材、冶金、化工、電力等高耗能、高污染企業多，20****年全市能源消費1萬噸以上的企業109戶，能源消費量1****2.35萬噸，占規模以上工業能源消費的比重80%，并且有繼續增長的勢頭。有的縣區仍在支持新上高耗能項目，與節能減排的大氣候形成極大的反差。

四是能源的加工轉換率不高，二次能源的加工轉換率較低。我市發電、煉焦、供熱等二次能源的加工轉換效率僅為65%。主要原因是，發電、煉焦企業較多，規模小、效益低，高耗能產業過于分散缺乏規模效應。原煤直接消費比重較高，占全部原煤消費的54%，這對能源利用效率和環境保護都有明顯的負面影響。

五是節能監察機構空缺，監督執法手段乏力。根據省政府要求，市經貿委、節能辦多次向有關部門提出建立臨沂市節能監察支隊，縣區設立節能監察大隊，至今未得到批復，造成了工作有布置無落實，缺乏監督手段和執法力度，導致了一些遏制高耗能行業、企業發展的政策得不到落實，超耗能加價收費辦法至今無法啟動。僅靠簽訂節能目標責任書來約束能耗大戶還遠遠不夠。

七、重點企業生產情況。

20****年以來，全市民營經濟工作認真貫徹落實國家、省、市關于大力發展民營經濟的方針政策，以科學發展觀為統領，以打造魯南先進制造業強市和培植壯大“三個一批”為目標，以實施中小企業成長計劃為主線，著力優化結構，培植骨干、發展集群、加強服務體系建設，全市民營經濟實現了又好又快發展。主要特點是：

1、經濟總量繼續增長。全市民營經濟實現增加值1227億元，同比增長20%，占全市GDP總量的73%；實繳稅金78億元，同比增長20%。全市工商注冊個體工商戶17.4萬戶、私營企業2.2萬家，同比增加0.9萬戶和0.2萬家；個體私營經濟注冊資金391.9億元，同比增加39.4億元。

2、骨干企業快速發展。全市規模以上民營工業企業達到2609家，同比增加365家；完成產值2111億元，同比增長36.9%。

3、民營經濟投資適度增長。全市民營經濟完成固定投資470億元，同比增長21%，高出規模以上投資增幅2個百分點。

4、產業集群健康發展。通過“大戶帶動、載體拉動、全面發動”等措施，加大對產業集群的培育力度，初步形成了木業、復合（混）肥、食品、蔬菜加工、陶瓷、紡織服裝、石材、小五金、紡織等10大產業集群，20****年，10大產業集群實現銷售收入437億元，增長26.77%，成為推動全市工業經濟發展的重要力量。臨沭縣、蘭山區、費縣分別被國家質檢總量授予“創建全國優質化肥生產基地先進縣”和“創建全國優質人造板先進區（縣）”稱號，產品競爭力和占有率不斷提高，有力提升了產業集群質量和水平。

5、擔保體系建設不斷加強。20****年，全市為民營經濟服務的擔保公司發展到29家，累計擔保金額20.1億元；全市有典當行14家，累計發放當金17.3億元，在一定程度緩解了資金供需矛盾。

全市中小企業資金缺口約200億元，大企業相對資金較為充足。但由于原材料、能源、勞動力成本上升，以及匯率的變化，企業效益下降已成定局。

八、20****年工作措施及建議

（一）著力抓好結構調整，促進產業優化升級

緊緊抓住魯南經濟帶建設的機遇，大力實施“6312”工程，優化工業結構，努力打造先進制造業強市，推進發展方式轉變。

1.加快建設六大產業基地。魯南經濟帶重點規劃了食品及優質農產品生產加工、能源及煤化工、精品鋼鐵、優質建材、機械制造、商貿物流六大產業基地。從臨沂實際出發，積極做好相結合的文章，促進相關產業發展。

2.大力發展三大高新技術產業。生物工程產業，以魯洲食品、阜豐發酵等為龍頭，立足現有基礎，增強研發能力，加快發展拳頭產品。醫藥產業，以魯南制藥、羅欣藥業等企業為龍頭，大力開發具有自主知識產權的新藥，加快化學藥品和生物藥品項目建設。電子信息產業，以清華同方魯穎電子、亨井電子、拓普軟件等為依托，提高技術水平，擴大生產規模。爭取今年高新技術產業產值占比同比提高2.7個百分點。

3.著力培植100家骨干企業。大力貫徹實施《臨沂市人民政府關于推進大企業集團和產業集群發展的意見》，落實有關政策，促進骨干企業加快發展壯大。爭取到2010年全市銷售收入過百億元企業、利稅過億元企業分別達6家和35家以上，每個縣區有3個以上稅收過3000萬元的骨干企業。

4.加快培育20余個產業集群。對已經初具規模的20余個產業集群，加大培植力度，認真搞好發展規劃，培育龍頭企業，發展特色園區，逐個進行整治，提升檔次和水平，爭創國家、省優質產品生產基地。

5、加快中小企業發展。落實省、市出臺的一系列促進中小企業和民營經濟發展的政策措施，進一步優化發展環境。實施中小企業成長計劃，重點扶持300家成長性較好的中小企業。推動中小企業科技創新，提高中小企業的科技創新意識。完善中小企業信用評價體系，開展中小企業信用評價活動。

6.加快淘汰落后設備和落后產能。今年確定為水泥產業資源整合、結構調整優化升級年，重點抓好水泥行業結構調整，組織實施《臨沂市水泥工業結構調整方案》。抓住我市與中國建材集團合作的機遇，加快我市建材行業結構調整，重點發展山東中聯江元水泥、臨沂中聯慶云山水泥、沂水山水水泥、山東中聯萬利水泥、費縣沂州水泥等企業的旋窯生產線規模。到“十一五”末，全市新增新型干法水泥熟料生產能力1888多萬噸。

（二）著力抓好技改投資，促進工業項目建設

1.優化技改資金投向。鼓勵引進國外先進設備傾斜、向推進裝備制造業發展和培育新的增長點項目集中，重點推進化工、鋼鐵、水泥、有色、電力、焦炭、造紙等行業采用節能新技術、新工藝、新設備改造步伐。

2.抓好重點項目建設。全市已提報的投資過3000萬元的技改項目227個，從中篩選了100項目作為今年的重點，100個重點項目總投資500多億元，其中申請貸款170多億元，資本金280多億元，利用外資3億多美元。對這些重點項目，實行重點調度，落實領導包扶責任制，確保如期建設、投產。特別是要抓好久泰能源四期120萬噸二甲醚、新時代藥業四期工程、沂州水泥日產5000噸新型干法水泥、金沂蒙5萬噸醋酸酐、金正大50萬噸包膜控釋肥等項目建設，爭取盡快投產見效。

3、拓寬項目融資渠道。引導企業利用好銀行貸款、上市融資、典當擔保、企業資本運作、招商引資、職工增資擴股六個一塊，為項目建設提供資金支持。籌備召開第六屆銀政企項目洽談會，匯總項目單子，推薦給金融部門；抓好企業上市工作，爭取3－5家企業成功上市。發揮我市交通、資源、市場等優勢，重點抓好對港、臺、長三角、珠三角等地的招商，力爭有大的突破。進一步規范和完善鼓勵民間投資的政策措施，加強產業政策引導，鼓勵民間資本投資工業。

（三）著力抓好技術創新，促進企業核心競爭力的提升

1.以關鍵技術研發為重點，推動產業技術優化升級。圍繞國家產業政策和我市結構調整的重點，堅持突出高新技術產業、裝備制造業、節能降耗技術和產業鏈，積極推進重大裝備研制項目的引進消化創新。

2.積極培育企業技術中心，進一步完善自主創新體系建設。20****年力爭新增國家級技術中心1家、省級3家、市級25家。加大技術中心建設投入力度，省級以上企業技術中心企業科技活動經費支出力爭達到3.8%以上。

3.加強產學研聯合，加快科技成果轉化。繼續組織企業與中科院沈陽分院、浙江大學、山東大學、天津大學等院校的專題對接。

4.培養高層次人才，推進企業創新隊伍建設。通過與大學和研究機構合作研發，共建實驗室及技術中心，培養企業專業人才。

5.進一步落實企業技術創新若干配套政策。聘請專家進行企業技術創新配套政策的培訓，引導企業用足用好政府支持企業創新的各項政策，更好的為企業技術創新提供服務和支持。

（四）著力抓好節能降耗，促進循環經濟發展

圍繞一條主線（節能減排），落實兩個方案（節能減排、循環經濟），突出三個重點（消耗定額、“四新”推廣、標桿管理），抓好五個強化（節能公告、節能評估、能源審計、超耗能加價、責任考核），通過行政督察、政策扶持、技術推動、典型引路等措施，確保完成今年的各項節能責任目標。

1.管住增量，優化存量，不斷淘汰落后產能。對不符合國家產業政策、達不到行業準入條件、污染物不能達標排放、能耗高的項目不予審批。堅持依法行政，認真貫徹節能、環保等法律法規和產業政策，按照國家產業政策，逐步進行淘汰。

2.積極推廣“四新”節能先進技術。把推廣節能技術作為開展節能降耗工作的根本措施，依靠科技進步，突破技術瓶頸，大力開發節能降耗、資源節約與綜合利用、清潔生產、資源再生利用技術。

3.大力發展循環經濟。按照《循環經濟試點方案》認真開展試點工作，指導督促省重點培育的22戶循環經濟型企業、2個循環經濟型園區制定發展規劃。積極培育“575”工程。

4.抓好節能目標責任制落實。抓好重點縣區、7戶國家重點、69戶省重點和市100戶重點企業節能降耗工作，進一步完善管理辦法，確保完成全年節能目標任務。

5.強化市場手段促進節能降耗。認真貫徹落實超耗能加價和差別電價政策，用市場手段促進“兩高”企業節能降耗。

6.全面推行清潔生產。對高耗能、高污染行業和未完成節能目標責任制的企業實行強制性清潔生產。

7.強化節能執法監察。健全節能執法監察制度，規范節能執法程序。

（五）著力抓好經濟運行，促進工業流通發展目標的實現

1.超前預測和把握經濟運行態勢。密切關注國家宏觀調控對工業經濟運行和企業生產經營的影響，超前預測，及早把握，加強分類指導，采取及時有效應對措施。

2.進一步加強煤電運協調保障工作。超前謀劃，加強監測監控，強化應急機制，努力做到供求平衡，確保供應保障。認真銜接煤炭資源，落實煤炭訂貨計劃，協調解決運輸運力，保障電煤和重點企業煤炭供應。加強電力運行調度管理，繼續搞好發電企業以大代小工作，進一步擴大替電交易規模。

3.搞好重要生產要素的供應保障。定期調度煤炭、原油、棉花、鋼鐵、運輸、資金等重要生產要素市場供求情況，加強化肥、水泥、機械、造紙等重點產品市場價格監測制度。

4.組織好重點市場開拓活動。組織企業參加20****山東輕紡家電暢銷品牌產品（西安）展銷會、中國天津第十四屆商品交易投資洽談會、第哈爾濱國際經濟貿易洽談會和20****中國食品博覽會等展會。

（六）著力抓好特殊行業管理，促進行業平穩健康運行

1.突出抓好民爆行業管理。加強安全檢查，組織專業人員深入民爆企業進行安全檢查活動，查隱患、找問題，督促企業搞好整改。認真抓好民爆器材銷售備案管理和企業危險源安全管理工程建設。

2.積極做好禁化武工作，按照《公約》規定和省禁化武辦工作要求，結合我市實際，加強業務學習，不斷提高禁化武履約監管水平。

3.繼續深入地抓好醫藥行業管理工作，繼續做好醫藥經濟運行調度分析工作，搞好人員培訓，提高網上直報業務質量。采取措施，進一步抓好特種藥品的管理工作。

4.進一步做好農藥生產企業管理工作，按照行業標準要求，抓好農藥生產監管，確保農藥質量穩定，環保安全。

（七）著力抓好改革管理，促進企業穩定與發展

1.繼續推進企業改革。把握好改革、穩定、發展的關系，扎實做好困難企業的脫困發展。按照市政府部署，繼續向企業派駐工作組，幫助企業穩定發展。重點抓好軍工企業的政策性破產，盡快完成破產拍賣重組；推進雅禾紡織與寧波藍海投資公司的合作，加快搬遷改造。

2.深入推動企業管理創新。組織開展管理創新示范活動，樹立先進管理標桿，推廣先進管理經驗，引導企業提高管理水平。

3.加強企業人才培訓。把內部培訓與廠外培訓結合起來，專題培訓與日常培訓結合起來，努力造就一批高級管理人員和專業技術人員。

（八）著力抓好市場流通和經濟秩序整頓，促進消費穩定增長，確保食品藥品安全

按照黨的十七大提出的促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變的要求，認真研究現代流通業發展，逐步提高消費對經濟增長的貢獻率，形成工業流通經濟協調發展的格局。

1.抓好商貿流通體系建設。重點抓好市場監測體系、社區服務體系、商貿誠信體系和農村商貿體系四個體系建設。

2.培育和做強做大骨干流通企業集團。根據《山東省人民政府關于培育發展流通領域大企業的意見》文件精神要求，選擇10戶物流大企業和10戶重要連鎖經營企業進行重點培育和發展。

3.大力發展現代物流業。進一步完善有關政策，整合社會物流資源，大力發展第三方物流。培育一批具有區域和服務功能優勢的物流基地，提高物流產業的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規模較大、具有發展潛力的物流企業集團，提高物流企業專業化水平。

4.大力推動流通現代化建設。以發展連鎖經營為總抓手，突出抓好現代批發市場的建設，努力做好信息技術、管理服務方面的平臺建設，促進全市傳統流通業態向現代流通業態的根本轉變。