年度先進(jìn)集體申報(bào)材料范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇年度先進(jìn)集體申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和得失，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。同時(shí)，申報(bào)年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體，特將我站去年度安全生產(chǎn)方面的主要成績(jī)上報(bào)總公司，請(qǐng)指正。

年，對(duì)電站來(lái)說(shuō)，設(shè)備性能還不是很穩(wěn)定。為加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理，保證設(shè)備安全，我站制定了規(guī)范、系統(tǒng)的設(shè)備管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。制度的科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行，確保了我站全年設(shè)備完好率達(dá)。全年共發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備缺陷次，及時(shí)消除設(shè)備缺陷次，消缺率。組織人員或配合安裝公司及廠家技術(shù)工程師進(jìn)行技改項(xiàng)：

⒈刀閘增容；（保證了、機(jī)組長(zhǎng)期穩(wěn)定向系統(tǒng)供電）

⒉勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速器電源技改；（在廠用電消失時(shí)，勵(lì)磁和調(diào)速器電腦觸摸屏不再黑屏，運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一目了然，確保了操作的安全可靠性。）

⒊高壓氣系統(tǒng)改為低壓氣系統(tǒng)備用；

⒋安裝、調(diào)試主變；（降低了楊村鄉(xiāng)用電區(qū)電能損耗）

⒌技改開(kāi)關(guān)室冷卻條件；（確保室設(shè)備安全運(yùn)行）

⒍技改調(diào)速器電氣控制系統(tǒng)；

我站根據(jù)設(shè)備現(xiàn)狀和年運(yùn)行情況，每月召開(kāi)“安全運(yùn)行分析例行會(huì)議”，該會(huì)議由站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持，由站生技科召集運(yùn)行班長(zhǎng)、班級(jí)技安員針對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況、操作情況和安全工作落實(shí)情況的運(yùn)行分析會(huì)議，并將分析情況總結(jié)存檔，站級(jí)運(yùn)行分析會(huì)內(nèi)容由運(yùn)行班長(zhǎng)及時(shí)地傳達(dá)到每位運(yùn)行人員。全年共召開(kāi)站級(jí)安全及運(yùn)行分析會(huì)議達(dá)次，班組安全運(yùn)行分析會(huì)達(dá)次。有效地提高了運(yùn)行人員的實(shí)際操作能力和事故、故障分析處理能力。

為避免“江西袁州跑馬坪變電站失壓”的事故現(xiàn)象在我站發(fā)生，吸取此類(lèi)事故的教訓(xùn)，電站組織運(yùn)行班組長(zhǎng)和檢修維護(hù)人員對(duì)省電力公司針對(duì)該事故作出的情況通報(bào)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，特別要求班組長(zhǎng)和運(yùn)行人員反復(fù)學(xué)習(xí)，并寫(xiě)出讀后感。

針對(duì)運(yùn)行中發(fā)生的各類(lèi)事故，在事故處理后由站級(jí)技安員主持召集生技科、當(dāng)事班組人員召開(kāi)事故分析會(huì)，將事故發(fā)生原因、處理方式方法、今后運(yùn)行的預(yù)防措施等作全面分析，并及時(shí)作好記錄；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)的設(shè)備故障，則由站級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主持，技安員、生技科人員、運(yùn)行班長(zhǎng)、維護(hù)檢修班長(zhǎng)參加，對(duì)隱患和故障發(fā)生的原因作具體分析，商討制定出具體的消除措施并立即實(shí)施，同時(shí)形成相關(guān)文字檔案。

“安全重于泰山”在電力行業(yè)尤為突出，電站始終將安全生產(chǎn)擺上重要議事日程。主要完成了以下工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，全年兩票合格率達(dá)；組織員工進(jìn)行《安規(guī)》知識(shí)培訓(xùn)人次，增強(qiáng)了員工安全責(zé)任感；

2、檢查水工設(shè)備和建筑共計(jì)次；建筑安全公告牌個(gè)、沿河安全警示碑個(gè)；

3、加強(qiáng)員工消防知識(shí)教育，合理安排利用現(xiàn)有消防器具，防患于未然；

4、站級(jí)管理人員每天深入生產(chǎn)車(chē)間，巡視檢查設(shè)備運(yùn)行和紀(jì)律情況。一旦發(fā)現(xiàn)缺陷和異常情況，及時(shí)處理；

5、在汛期來(lái)臨前，及時(shí)成立了以電站領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任到位。確保了洪期電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行；

6、每月定時(shí)開(kāi)展反事故現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)和運(yùn)行分析會(huì)議，既提高了員工的安全操作技術(shù)、事故分析處理能力，又為電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下了基礎(chǔ)；

7、電站將自行編寫(xiě)的《運(yùn)行規(guī)程》（試用本）復(fù)制到磁盤(pán)，發(fā)放到各班組學(xué)習(xí)討論，并廣泛征求修訂意見(jiàn)

8、組織全站班組長(zhǎng)和部分員工，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《調(diào)度規(guī)程》和“調(diào)度術(shù)語(yǔ)”，做到對(duì)命令的準(zhǔn)確理解并正確執(zhí)行，并對(duì)可能突發(fā)的事件和重特大事故作了預(yù)想、分析和處理的專(zhuān)題討論。

一年來(lái)，除各班組每月自行培訓(xùn)、電站每月開(kāi)展安全運(yùn)行分析會(huì)議外，組織進(jìn)行了不同形式和不同層次的培訓(xùn)共計(jì)次，累計(jì)培訓(xùn)人次。

篇2

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全工作機(jī)構(gòu)。各縣市成立“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育與輔導(dǎo)工作小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作小組”）。工作小組由科技部門(mén)牽頭，財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)參與，重點(diǎn)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的培育、輔導(dǎo)、服務(wù)工作。科技部門(mén)要配備必要的辦公條件及專(zhuān)職的工作人員，保障工作小組開(kāi)展相關(guān)工作。各市州高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定執(zhí)行委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“執(zhí)行委”）要積極發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)的作用，加強(qiáng)對(duì)工作小組的指導(dǎo)與監(jiān)督，加強(qiáng)認(rèn)定申請(qǐng)、監(jiān)督檢查、信息統(tǒng)計(jì)及培訓(xùn)服務(wù)等工作。

二、積極轉(zhuǎn)變工作方式。充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作用，是實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措。各地要積極轉(zhuǎn)變工作方式，在培育、輔導(dǎo)、服務(wù)中開(kāi)展管理；積極主動(dòng)地深入企業(yè)一線，調(diào)查研究，解決問(wèn)題；要增強(qiáng)全局意識(shí)，密切聯(lián)系，協(xié)同配合。通過(guò)工作方式的轉(zhuǎn)變，確保盡可能多的企業(yè)得到培育和指導(dǎo)，確保符合條件的企業(yè)能夠及時(shí)獲得認(rèn)定，確保高新技術(shù)企業(yè)能夠順利享受稅收優(yōu)惠。

三、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地執(zhí)行委和工作小組既要明確分工，又要密切配合?？萍疾块T(mén)重點(diǎn)做好企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的服務(wù)工作；財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)做好企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的服務(wù)工作；稅務(wù)部門(mén)做好企業(yè)所得稅納稅服務(wù)工作。

四、提高工作效率。各地在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化工作程序，提高辦事效率，加強(qiáng)行政透明度。各地執(zhí)行委和工作小組可以采取集中受理、集中辦公的方式，審查高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于企業(yè)申報(bào)材料存在的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋、認(rèn)真分析、積極指導(dǎo)，保證企業(yè)申報(bào)材料規(guī)范、真實(shí)。

五、培育企業(yè)創(chuàng)新能力。各地要綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策、科技獎(jiǎng)勵(lì)政策、財(cái)政科技投入扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍、豐富自主創(chuàng)新產(chǎn)品、健全創(chuàng)新管理制度，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

六、推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入。各地要認(rèn)真落實(shí)《省科技廳省國(guó)稅局省地稅局關(guān)于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定等問(wèn)題的通知》，使從事研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)能夠及時(shí)享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除政策，從而吸引更多的企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，具備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的基本條件。

七、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)備選庫(kù)。根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，各地應(yīng)摸清本地區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀，積極推薦有潛力、有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)備選數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)入庫(kù)企業(yè)的實(shí)際情況和存在問(wèn)題，各地應(yīng)積極開(kāi)展“一對(duì)一”的培育服務(wù)工作，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。

八、加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn)。各地要積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和吸引企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，走高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展道路。每年要針對(duì)進(jìn)入備選庫(kù)的企業(yè)，組織2次以上的專(zhuān)題性或綜合性的培訓(xùn)工作，使得企業(yè)能夠通曉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，熟練掌握相關(guān)的技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)。

九、發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。各地應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、專(zhuān)利事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，幫助企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新管理、財(cái)務(wù)管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。各地要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律的監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)行業(yè)誠(chéng)信建立行業(yè)權(quán)威，為企業(yè)提供合規(guī)、合法、合適的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)有不良行為的要及時(shí)予以公示，并在三年內(nèi)不得從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)業(yè)務(wù)。

十、加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。各地對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，要及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及出現(xiàn)的新問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，及時(shí)落實(shí)好相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，使得企業(yè)能夠至始至終地按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可持續(xù)發(fā)展，提高高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)比例。

十一、開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。各地應(yīng)加強(qiáng)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和備選高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為宏觀決策和微觀管理提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

篇3

一、明確思想、原則及目標(biāo)任務(wù)

（一）明確指導(dǎo)思想：按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，此次組織實(shí)施“計(jì)劃”要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高全省農(nóng)村農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系和科普隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓科普工作真正惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。

（二）明確實(shí)施原則

按照中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃實(shí)施方案》的具體要求，各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真了解并深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施方案》的實(shí)施原則，使“計(jì)劃”在我省順利實(shí)施展開(kāi)。

一要圍繞中心，服務(wù)大局。緊密?chē)@省委、省政府中心工作，結(jié)合我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”總體要求，把“吉林省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”與服務(wù)我省“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有效結(jié)合，把促進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、促進(jìn)農(nóng)民的增收致富，作為我省農(nóng)村科普工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二要社會(huì)舉薦，立足公益。評(píng)選范圍要面向社會(huì)各界，凡符合推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)，并要以立足農(nóng)村科普工作戰(zhàn)線為主，注重社會(huì)公益效果，為植根于基層的農(nóng)村科普組織，百業(yè)科技致富競(jìng)賽評(píng)選的科普致富能人及農(nóng)村科普帶頭人創(chuàng)造更好的條件，不以營(yíng)利為目的。

三要結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。堅(jiān)持從我省中、東、西部農(nóng)村區(qū)域劃分特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，遵循農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和客觀規(guī)律，將能夠有效促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)、農(nóng)村科普示范基地、少數(shù)民族科普工作隊(duì)及優(yōu)秀的科普示范帶頭人大力扶持并予以推薦，著力將《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃》作為我省農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)實(shí)施好、落實(shí)好。

（三）明確目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《實(shí)施方案》要求及結(jié)合我省實(shí)際，各級(jí)科協(xié)要認(rèn)真明確目標(biāo)，抓緊落實(shí)任務(wù)，將“計(jì)劃”組織落實(shí)好。通過(guò)“計(jì)劃”的有效實(shí)施，逐步在我省廣大農(nóng)村建立起適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)組織；扶持并建成一批示范作用好、帶動(dòng)作用大、綜合實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村科普示范體系；組建起一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的農(nóng)村科普服務(wù)隊(duì)伍；培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人。并以此為基點(diǎn)，建立適應(yīng)當(dāng)前我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有科協(xié)特色、上下貫通、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)體系，進(jìn)而形成科協(xié)組織牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)村科普工作運(yùn)行機(jī)制。

1、以發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為突破口，向廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、新品種、新信息的引進(jìn)和推廣，不斷提高農(nóng)民的科技意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、以建立農(nóng)村科普示范體系為載體，通過(guò)建立健全農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技示范村、“一站、一欄、一員”建設(shè)等農(nóng)村科普示范網(wǎng)絡(luò)體系，向農(nóng)村和農(nóng)民積極宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，傳播先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息，普及科學(xué)生活知識(shí)，形成速度快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)業(yè)信息傳播渠道，實(shí)現(xiàn)科普信息和農(nóng)業(yè)信息的有效流通。

3、以培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人為基礎(chǔ)，通過(guò)鄉(xiāng)土科技人才、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)村科技致富帶頭人的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)民依靠科技增收致富，為深入開(kāi)展農(nóng)村科普工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4、以強(qiáng)化少數(shù)民族科普工作隊(duì)建設(shè)為保障，通過(guò)在我省少數(shù)民族地區(qū)建立集科普宣傳、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、科技示范輻射等功能為一體的少數(shù)民族科普工作隊(duì)，面向少數(shù)民族地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想，不斷提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

二、科學(xué)掌握推薦范圍及條件

（一）農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

推薦范圍：凡經(jīng)政府社團(tuán)管理部門(mén)依法登記的縣級(jí)以下農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（含縣級(jí)）均可推薦。

推薦條件：

1、組織機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明確、遵紀(jì)守法、管理規(guī)范；

2、獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

3、擁有農(nóng)戶(hù)會(huì)員在100戶(hù)以上，具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用；

4、協(xié)會(huì)組織成立3年以上，前景看好，有持續(xù)發(fā)展能力，會(huì)員年均純收入高于本地農(nóng)民年均純收入的20％以上；

5、致力于農(nóng)村科普事業(yè)，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法；崇尚科學(xué)文明，反對(duì)愚昧迷信；在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面成效顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（二）農(nóng)村科普示范基地

推薦范圍：建立在農(nóng)村、面向農(nóng)民和青少年，以講座、展覽、培訓(xùn)、示范、咨詢(xún)、服務(wù)等方式普及科技知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，致力于提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出突出貢獻(xiàn)的場(chǎng)所。

推薦條件：

1、有明確的科普工作規(guī)劃和任務(wù)目標(biāo)；

2、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

3、具有開(kāi)展科普活動(dòng)的固定場(chǎng)所和科普設(shè)備，定期更新科普內(nèi)容；

4、常年開(kāi)展面向青少年的科普講座、展覽、培訓(xùn)等科普活動(dòng)，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛認(rèn)可和好評(píng)。

（三）農(nóng)村科普帶頭人

推薦范圍：長(zhǎng)期在農(nóng)村面向廣大農(nóng)民開(kāi)展科普工作的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村科普志愿者。

推薦條件：

1、長(zhǎng)期從事農(nóng)村科普工作，熱心農(nóng)村科普事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神；

2、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

3、在組織開(kāi)展農(nóng)村科普工作和依靠科技帶領(lǐng)致富，提高農(nóng)民素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能方面能夠發(fā)揮模范帶頭作用；

4、曾獲得省級(jí)農(nóng)村百業(yè)科技致富競(jìng)賽大王、能手稱(chēng)號(hào)的科技致富能人具有優(yōu)先權(quán)。

（四）少數(shù)民族科普工作隊(duì)

推薦范圍：在少數(shù)民族地區(qū)成立，面向少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普宣傳的少數(shù)民族科普工作隊(duì)。

推薦條件：

1、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立，成立時(shí)間在2年以上；

2、科普宣傳設(shè)施健全，工作基礎(chǔ)較好，科普工作隊(duì)發(fā)揮的作用明顯；

3、曾獲縣級(jí)以上（含縣級(jí)）農(nóng)村科普工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

4、常年面對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展科普活動(dòng)。在提高少數(shù)民族群眾科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中貢獻(xiàn)顯著，得到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)與認(rèn)可。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、有效實(shí)施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”是貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各級(jí)科協(xié)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”重要意義與深遠(yuǎn)影響。對(duì)“計(jì)劃”的實(shí)施，各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要親自主抓，積極將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定培育典型計(jì)劃及實(shí)施細(xì)則，探索農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證計(jì)劃順利實(shí)施。

（二）廣泛組織，嚴(yán)格推薦

1、名額確定。按照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施的“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”要求及結(jié)合我省各地區(qū)農(nóng)村科普工作的實(shí)際情況，省科協(xié)確定了各地農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普示范帶頭人和少數(shù)民族科普工作隊(duì)的推薦名額，并下達(dá)到各市、州。

2006年，各市、州可推薦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地各2個(gè)，農(nóng)村科普帶頭人各1名，延邊朝鮮族自治州推薦1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)。經(jīng)省科協(xié)與省財(cái)政廳核實(shí)、篩選，將在全省選出3個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，2個(gè)農(nóng)村科普示范基地，2名農(nóng)村科普帶頭人，1個(gè)少數(shù)民族科普工作隊(duì)向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部申報(bào)。

2、申報(bào)時(shí)間。各市、州的推薦工作截至到2006年9月10日，各地要將申報(bào)推薦名單及材料一式五份報(bào)省科協(xié)科普部（推薦材料需電子版）。申報(bào)材料包括：正式報(bào)送的函；各申報(bào)單位、個(gè)人的推薦表和相關(guān)材料。

3、申報(bào)辦法。各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格依照中國(guó)科協(xié)與財(cái)政部聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的通知》及《“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施方案》的有關(guān)要求，由縣（市、區(qū)）科協(xié)與財(cái)政部門(mén)通過(guò)各種有效形式及手段，廣泛動(dòng)員當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各界積極參與，組織指導(dǎo)符合條件的單位與個(gè)人申報(bào)，通過(guò)縣級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)審批后，向市、州科協(xié)申報(bào)。市、州科協(xié)匯總各縣推薦名單和相關(guān)材料，成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行審核，在省科協(xié)下達(dá)的推薦名額內(nèi)，提出推薦單位和個(gè)人名單。

省科協(xié)與財(cái)政廳將聯(lián)合成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各地上報(bào)的推薦名單和材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)通過(guò)審核的單位和個(gè)人將在“吉林科技網(wǎng)”及有關(guān)媒體上公示10天，公示期無(wú)異議的，向中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部推薦，參加“全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位與個(gè)人”的評(píng)選。

4、各級(jí)科協(xié)與財(cái)政部門(mén)積極宣傳獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人的先進(jìn)事跡和有效經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人開(kāi)展農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)力度，使其在提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮更大的作用。各市、州科協(xié)要認(rèn)真做好“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施的工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流，在12月中旬將年度工作總結(jié)報(bào)省科協(xié)科普部。

省科協(xié)科普部聯(lián)系方式：

聯(lián)系地址：

聯(lián)系電話：

篇4

一、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的籌集

第一條專(zhuān)項(xiàng)資金籌集的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)政部門(mén)每年按照市委、市政府關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)決定安排預(yù)算并核撥至專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)。

（二）吸納用人單位、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金存儲(chǔ)的利息計(jì)入下一年度資金總額。

（四）依法可以接納的其他資金。

第二條專(zhuān)項(xiàng)資金總額需要增加時(shí)，由市人才辦根據(jù)實(shí)際情況與市財(cái)政局協(xié)商提出建議，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審批，由市財(cái)政局執(zhí)行。

第三條社會(huì)捐贈(zèng)資金按照《*市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金社會(huì)化籌集管理暫行辦法》（*人才發(fā)[*]4號(hào)）進(jìn)行籌集，并依照《辦法》進(jìn)行管理。

二、關(guān)于人才的界定

第四條本細(xì)則中“高端人才”特指中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員和國(guó)內(nèi)外相應(yīng)層次的重要人才、名家大師。

第五條《辦法》及本細(xì)則中“高層次人才”是指：

（一）擔(dān)任市管副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政人才及其后備人才。

（二）具有3年以上擔(dān)任世界500強(qiáng)企業(yè)或國(guó)際知名企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)經(jīng)歷的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）具有3年以上擔(dān)任國(guó)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)正副職經(jīng)歷并擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中級(jí)以上職業(yè)經(jīng)理人資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（四）擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任正高級(jí)職務(wù)（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)）或獲得兩項(xiàng)以上國(guó)家專(zhuān)利（其中一項(xiàng)為發(fā)明專(zhuān)利）并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐且產(chǎn)生顯著效益的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（五）國(guó)家一級(jí)演員或享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化藝術(shù)名人。

（六）國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)全日制畢業(yè)并獲得學(xué)位的博士。

（七）獲得國(guó)外院校碩士以上學(xué)位或國(guó)外高級(jí)技工以上職業(yè)等級(jí)證書(shū)并在跨國(guó)公司重要管理或技術(shù)崗位工作2年以上海外和留學(xué)歸國(guó)人才。

（八）從事或曾經(jīng)從事科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研究和核心部件制造的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

（九）全國(guó)技術(shù)能手，國(guó)家、省、市職業(yè)技能競(jìng)賽分別為前10、5、3名獲得者。

（十）在企業(yè)技術(shù)革新中有重大成果，為企業(yè)年節(jié)約成本或增加效益1000萬(wàn)元以上的技能人才。

（十一）經(jīng)市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王。

第六條《辦法》和本細(xì)則中“急需人才”是指具備在我市優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)中市以上重大項(xiàng)目中組織現(xiàn)代企業(yè)（項(xiàng)目）管理能力或突破科研關(guān)鍵技術(shù)和核心部件制造能力的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第七條《辦法》和本細(xì)則中“創(chuàng)新型人才”是指上述高層次和急需人才中榮獲國(guó)家、省、市級(jí)管理和科技進(jìn)步類(lèi)3、2、1等以上獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵技術(shù)研究者及核心部件制作者，且正在主持或參與我市重點(diǎn)管理和科研項(xiàng)目工作的經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第八條《辦法》和本細(xì)則中“領(lǐng)軍人才”是指主持我市重大管理和科研課題或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。

三、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的使用

第九條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用原則。

（一）預(yù)算控制。每年年初，由市人才辦按照市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金的有關(guān)決定和《辦法》中明確的使用方向，與市財(cái)政局協(xié)商提出資金使用框架預(yù)算，報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在執(zhí)行過(guò)程中，遇有重大情況需要調(diào)整時(shí)，按上述程序重新審定。

（二）突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)資助引進(jìn)和我市當(dāng)選及重點(diǎn)培養(yǎng)的高端人才，重點(diǎn)資助優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目和工程、骨干企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所高層次、急需人才和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，重點(diǎn)資助管理和科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)（三人以上，含三人，下同）的引進(jìn)。

（三）體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下優(yōu)先資助榮獲省以上科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)新型人才，優(yōu)先資助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利的人才，優(yōu)先資助海外和留學(xué)歸國(guó)人員，優(yōu)先資助擁有經(jīng)過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或擁有在世界500強(qiáng)企業(yè)中層以上職務(wù)經(jīng)歷的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。

（四）講求效益。對(duì)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助，必須組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目和人才進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)其可行性，并優(yōu)中選優(yōu)，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的資助合理、有效。

（五）專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)各類(lèi)人才的資助必須用于人才本身。各類(lèi)申請(qǐng)資助項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)均要開(kāi)列使用明細(xì)，并嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不得擅自挪用；受資助單位財(cái)務(wù)要對(duì)資助資金單獨(dú)立賬，并按照年度單獨(dú)核算和審計(jì)。

（六）跟蹤監(jiān)管。資金管理、協(xié)管和監(jiān)管部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤管理和考察，要配合審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行年度審計(jì)。

第十條專(zhuān)項(xiàng)資金的適用范圍。專(zhuān)項(xiàng)資金適用于對(duì)本市行政區(qū)劃內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織。對(duì)中、省直單位引進(jìn)高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和高技能人才給予資助。

第十一條專(zhuān)項(xiàng)資金的資助方向。

（一）資助高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型人才、管理和科研（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)，下同）領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育。

（二）資助高層次留學(xué)和海外人才及各類(lèi)管理、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

（三）資助主持市以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的本市現(xiàn)有高層次人才。

（四）資助博士工作站在站博士。

（五）資助高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)。

（六）資助國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流學(xué)習(xí)和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議。

（七）資助市直人才工作責(zé)任部門(mén)開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作。

（八）資助重大人才資源開(kāi)發(fā)課題研究。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才和市級(jí)拔尖人才，獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

（十）資助經(jīng)研究需要扶持的人才資源開(kāi)發(fā)相關(guān)事項(xiàng)。

（十一）用于專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理、項(xiàng)目評(píng)審和審計(jì)。

第十二條專(zhuān)項(xiàng)資金的列支范圍。

（一）對(duì)引進(jìn)人才的資助款項(xiàng)作為市財(cái)政資助人才的工作津貼，僅限用于支付引進(jìn)人才薪酬以外的工作津貼、購(gòu)（租）房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)、差旅費(fèi)；培育資助僅限用于人才各類(lèi)培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的差旅費(fèi)。

（二）資助引進(jìn)人才的款項(xiàng)在使用時(shí)，既可以在上述使用范圍內(nèi)分項(xiàng)或選項(xiàng)列支，也可作為單項(xiàng)支出。還可以作為年度工作津貼，按月或分期發(fā)放給引進(jìn)人才本人。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金的資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）剛性引進(jìn)（工作關(guān)系或戶(hù)籍轉(zhuǎn)至*的）各類(lèi)高端人才的資助標(biāo)準(zhǔn)按市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）引進(jìn)各類(lèi)高端、高層次人才到我市主持或參與經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究項(xiàng)目的，按引進(jìn)單位支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高分別不超過(guò)30、15萬(wàn)元。

（三）引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)軍的管理和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按引進(jìn)單位支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）引進(jìn)單位為引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)支出的、專(zhuān)項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼的總和以引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)共同簽署并經(jīng)過(guò)公證的合約為準(zhǔn)。

（五）本市現(xiàn)有高層次人才主持市級(jí)以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)層次引進(jìn)人才的50%掌握。

（六）市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王，每人每年資助2萬(wàn)元。

（七）高層次人才參加提高性學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資助，本著政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則，資助標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)費(fèi)用的三分之一掌握，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十四條專(zhuān)項(xiàng)資金資助的時(shí)限。

（一）引進(jìn)人才在*工作時(shí)間（從事管理或科研項(xiàng)目時(shí)間，以引進(jìn)人才單位與被引進(jìn)人才合約為準(zhǔn)）必須在半年以上方可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助。

（二）引進(jìn)人才工作期限為三年以上的，對(duì)被引進(jìn)人才來(lái)*時(shí)所從事的一項(xiàng)管理或科研項(xiàng)目可以連續(xù)資助，最高不超過(guò)三年（財(cái)政全額撥款單位除外）；三年以下的，按實(shí)際工作時(shí)間資助，其中半年以上不足一年的按一年計(jì)算。三年后繼續(xù)留在*并主持市以上重大科研項(xiàng)目的，可繼續(xù)按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，資助期限不超過(guò)二年。

（三）長(zhǎng)期引進(jìn)的在引進(jìn)資助后可繼續(xù)享受培育資助。

（四）五年內(nèi)對(duì)同一人才培育和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議的資助原則上不超過(guò)一次。

（五）高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)時(shí)間必須在三個(gè)月以上。

（六）國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一或企業(yè)自行組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的交流學(xué)習(xí)期限必須在半年以上。

四、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)

第十五條每年年初，專(zhuān)項(xiàng)資金到位后，市人才辦即行組織資助項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)通知要在發(fā)各市管單位的同時(shí)，在市屬新聞媒體和*人才工作網(wǎng)進(jìn)行公告。

第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)申報(bào)。

（一）各類(lèi)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目按屬地進(jìn)行申報(bào)。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金資助的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送本單位所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）。

（二）人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，由市直各人才工作相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向市人才辦申報(bào)。

（三）各類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)超過(guò)規(guī)定截止時(shí)間不再受理。

第十七條各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）要按照相關(guān)申報(bào)條件對(duì)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，并進(jìn)行匯總，按規(guī)定截止時(shí)間報(bào)送市人才辦。

第十八條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金需要提供和準(zhǔn)備的有關(guān)材料。

（一）《*市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》。

（二）申請(qǐng)單位機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及正本復(fù)印件。

（三）受資助人才學(xué)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)水平、職務(wù)經(jīng)歷、發(fā)表學(xué)術(shù)論文及獎(jiǎng)勵(lì)情況等證明文件原件及復(fù)印件。

（四）本細(xì)則有關(guān)規(guī)定明確的由市主管部門(mén)、認(rèn)定或證明企業(yè)規(guī)模、人才層次、經(jīng)濟(jì)效益和所作貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)等相關(guān)文件及復(fù)印件。

（五）引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)之間簽署的、經(jīng)過(guò)公證的、帶有薪酬和各種津貼約定的法律文件原件及復(fù)印件

（六）有關(guān)技術(shù)資料及項(xiàng)目介紹的電子文檔或PowerPoint文件。

（七）其他相關(guān)資料。

五、關(guān)于資金的審批與管理

第十九條經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的專(zhuān)項(xiàng)資金框架預(yù)算，由市人才辦組織實(shí)施，并報(bào)市財(cái)政局備案。市人才辦專(zhuān)項(xiàng)資金日常管理職責(zé)包括以下內(nèi)容。

（一）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)決算、組織申報(bào)和審核工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)高端人才引進(jìn)、培育項(xiàng)目的資助。

（三）組織和指導(dǎo)協(xié)管部門(mén)，各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)資助引進(jìn)和培育人才項(xiàng)目的初審工作和對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（四）會(huì)同市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資助資金進(jìn)行撥付、監(jiān)管和審計(jì)。

（五）向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用情況，并向市財(cái)政局和市人事局等協(xié)管單位進(jìn)行通報(bào)。

（六）接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第二十條引進(jìn)和培育人才資助分類(lèi)管理職責(zé)。

（一）黨政人才由市委組織部、市人才辦、市人事局共同管理。

（二）經(jīng)營(yíng)管理人才由市高管中心、市國(guó)資委和市中小企業(yè)局協(xié)助管理。

（三）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（農(nóng)業(yè)科技人才除外）由市人事局、市科技局協(xié)助管理。

（四）高技能人才由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)助管理。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才由市農(nóng)委協(xié)助管理。

（六）其他各類(lèi)人才由市人才辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同管理。

第二十一條協(xié)管單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類(lèi)別人才引進(jìn)和培育資助項(xiàng)目的初審、資助條件認(rèn)定，在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（一）負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)資助項(xiàng)目評(píng)審前的考察、要件審查認(rèn)定、組織專(zhuān)家評(píng)審等工作，并依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)單位黨委、黨組研究確定初審意見(jiàn)，報(bào)市人才辦審核。

（二）在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金進(jìn)行跟蹤管理，定期對(duì)受資助人才與受資助單位之間合同履行情況進(jìn)行跟蹤考核，掌握續(xù)聘或解聘信息，了解受資助單位資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)處理建議和意見(jiàn)，協(xié)助市人才辦落實(shí)相關(guān)處理決定。

（三）協(xié)管部門(mén)每年年底要匯總本部門(mén)協(xié)管的資助資金使用情況，書(shū)面報(bào)市人才辦。

第二十二條各區(qū)縣（市）委組織部（人才辦）按照屬地申報(bào)原則，在市人才辦組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)依據(jù)《辦法》和本細(xì)則相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)申報(bào)要件進(jìn)行預(yù)審，協(xié)助市人才辦和各協(xié)管單位做好跟蹤管理工作。

第二十三條行政隸屬、組織機(jī)構(gòu)層次、科研項(xiàng)目類(lèi)別、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)性質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專(zhuān)利和引進(jìn)、培育人才的層次、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作（職業(yè)）經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)（含獎(jiǎng)勵(lì)）等相關(guān)要素，原則上按初審職責(zé)分工由協(xié)管部門(mén)分別認(rèn)定，難以確認(rèn)的，由市直或請(qǐng)示國(guó)家、省相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定。

第二十四條引進(jìn)人才在本單位從事工作性質(zhì)、在科研項(xiàng)目中所處地位、承擔(dān)的任務(wù)及相關(guān)聘用手續(xù)由引才單位提供。

第二十五條專(zhuān)項(xiàng)資金視發(fā)生額度實(shí)行分級(jí)審批。

（一）超過(guò)100萬(wàn)元的資助項(xiàng)目由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）100萬(wàn)元以下的資助項(xiàng)目由市委組織部、市人才辦部長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議審批。

（三）經(jīng)研究需要扶持的10萬(wàn)元以下人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他隨機(jī)發(fā)生的支出項(xiàng)目，可由市人才辦主任或主任授權(quán)專(zhuān)職副主任審批。

第二十六條市人才辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥資金。

第二十七條各協(xié)管部門(mén)負(fù)責(zé)與所初審的受資助單位簽訂資助協(xié)議；市人才辦負(fù)責(zé)與其他各類(lèi)受資助單位簽訂資助協(xié)議。協(xié)議中要分別明確雙方權(quán)利和義務(wù)，約束資助資金的使用和管理。

第二十八條專(zhuān)項(xiàng)資金必須按年度進(jìn)行使用，年度使用截止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。受資助單位要在每年年底提交資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和受資助項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，資助期滿(mǎn)要提交總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)資助資金財(cái)務(wù)決算表，報(bào)送市人才辦審核備案。

第二十九條市人才辦組織協(xié)管部門(mén)并會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)受資助單位資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出與申報(bào)明細(xì)有較大出入甚至挪作它用、違反協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定及資金到位3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目仍未能正常啟動(dòng)的，可終止協(xié)議，收回全部資助；對(duì)弄虛作假、采取謊報(bào)引進(jìn)人才層次、數(shù)量等手段騙取資助的，一經(jīng)查實(shí)，收回全部資助，三年內(nèi)停止對(duì)該單位引進(jìn)人才的資助。情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條每年年底，市人才辦要會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。同時(shí)要委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受資助單位資助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

六、附則

第三十一條本細(xì)則之規(guī)定與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

篇5

一、激發(fā)動(dòng)遷源動(dòng)力，確保棚改工程民得利

群眾滿(mǎn)意是棚改工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是棚改工作能夠持續(xù)深入推進(jìn)的最大源動(dòng)力。為此，南通市牢固樹(shù)立讓群眾“不吃虧、少吃苦、早安置、安置好”的棚改理念，科學(xué)謀劃推進(jìn)棚改工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是科學(xué)設(shè)定惠民政策，實(shí)現(xiàn)“被改”到“要改”的轉(zhuǎn)變。讓動(dòng)遷群眾分享城市發(fā)展紅利，棚戶(hù)區(qū)（危舊房、城中村）改造動(dòng)遷不僅讓動(dòng)遷戶(hù)的居住條件得到極大改善，集體土地上的動(dòng)遷戶(hù)還能獲得完全產(chǎn)權(quán)安置房。棚改安置房采取“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”的方式開(kāi)發(fā)建設(shè)。不管房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格如何變化，安置住房始終以政府指定的較低的優(yōu)惠價(jià)格定向供應(yīng)動(dòng)遷戶(hù)。在安置面積上，市政府充分考慮拆平房住樓房的公攤面積問(wèn)題，不僅通過(guò)“靠套型”擴(kuò)大安置面積，還對(duì)電梯公攤面積進(jìn)行政府補(bǔ)貼。安置小區(qū)生活設(shè)施齊全，建立自我造血機(jī)制，通過(guò)在安置房小區(qū)配建一定比例經(jīng)營(yíng)性用房，以其商業(yè)運(yùn)營(yíng)收益對(duì)安置房小區(qū)的后期物業(yè)管理進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，提高管理質(zhì)量。一系列的政策優(yōu)惠，讓群眾參與改造、支持改造的熱情高漲。

二是打造民生幸福工程，實(shí)現(xiàn) “安居”到“宜居”的轉(zhuǎn)變。南 通市在棚改工作中，始終堅(jiān)持“多為百姓著想，多讓群眾滿(mǎn)意”的原則。在安置房的空間布點(diǎn)上，堅(jiān)持就近就好集中安置，按照 “四靠”的原則，即靠城區(qū)、靠鎮(zhèn)區(qū)、靠園區(qū)、靠商業(yè)區(qū)，超前規(guī)劃棚改安置點(diǎn) 109 個(gè)，基本滿(mǎn)足 2020 年前市區(qū)所有棚改安置需求。在安置房的戶(hù)型設(shè)計(jì)上，讓動(dòng)遷戶(hù)自己參與選擇。通過(guò)開(kāi)展一系列安置房戶(hù)型公開(kāi)評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出若干個(gè)動(dòng)遷戶(hù)最喜歡、最歡迎的戶(hù)型推廣應(yīng)用。在安置房的建設(shè)質(zhì)量上，讓動(dòng)遷戶(hù)全程參與監(jiān)督，與專(zhuān)業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍共同嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保建成放心工程、優(yōu)質(zhì)工程。

三是順應(yīng)差別化安置需求，實(shí)現(xiàn)“實(shí)物”到“多元”的轉(zhuǎn)變。在確保動(dòng)遷戶(hù)至少有一套住房的前提下，開(kāi)始引入市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)各區(qū)采用貨幣化補(bǔ)償、貨幣化回購(gòu)安置指標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)存量房源等多種方式，著力打通“三個(gè)通道”、提高“兩個(gè)比重”。即：安置房存量房源在街道、區(qū)之間的通道；安置房與限價(jià)房等保障性住房之間的通道；安置房與商品房之間的通道。提高剩余安置指標(biāo)回購(gòu)在安置中的比重；提高貨幣補(bǔ)償在征收中的比重。

南通市政府從土地供應(yīng)、財(cái)政分成、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面對(duì)各區(qū)進(jìn)行扶持。2015年多元安置盤(pán)活了約4000套存量安置房，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房等方式，累計(jì)籌集市場(chǎng)存量房源4000多套。

二、堅(jiān)持依法抓征收，確保居民動(dòng)遷拆得穩(wěn)

充分尊重群眾意愿并想方設(shè)法滿(mǎn)足群眾需求，從制定動(dòng)遷方案開(kāi)始到具體執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)層層把關(guān)，確保動(dòng)遷工作在法制、陽(yáng)光下進(jìn)行。

一是主動(dòng)權(quán)交給群眾。征收各階段讓群眾全程參與，建立群眾評(píng)議組，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，優(yōu)化方案，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)漫畫(huà)、微信平臺(tái)等手段，及時(shí)為居民答疑解惑。創(chuàng)造性地設(shè)置不同獎(jiǎng)勵(lì)，如將簽約期分為若干時(shí)間節(jié)點(diǎn)，給予相應(yīng)的簽約交房獎(jiǎng)；對(duì)無(wú)違章建筑的，給予無(wú)違建獎(jiǎng)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部簽約的，給予整體簽約獎(jiǎng)，形成群眾共同參與棚改動(dòng)遷的工作局面，促進(jìn)了簽約進(jìn)程。將動(dòng)遷各階段的信息，特別是調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償協(xié)議全部上墻公示，做到全過(guò)程、全方位公開(kāi)透明，打通“陽(yáng)光征收”的最后一公里，為此，還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于做好國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)征收的順利進(jìn)行。

二是嚴(yán)格執(zhí)行依法征收。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體土地征地房屋補(bǔ)償安置管理的意見(jiàn)》《南通市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收操作流程》《關(guān)于城建考核掃尾項(xiàng)目中對(duì)市區(qū)國(guó)有土地上房屋依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行考核計(jì)分的通知》等文件，市級(jí)層面還成立了人民法院、法制辦、房屋征收部門(mén)參與的依法征收指導(dǎo)服務(wù)組，定期對(duì)房屋征收工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)掃尾項(xiàng)目，堅(jiān)持“一把尺子” 量到底，采取法院裁定、政府執(zhí)行的裁執(zhí)分離模式，讓早簽約的不吃虧，后簽約的不沾光，保證政策的連續(xù)性、嚴(yán)肅性。

三是注重征收行業(yè)監(jiān)管。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作的通知》，嚴(yán)肅查處野蠻動(dòng)遷，堅(jiān)決堵住野蠻動(dòng)遷的“歪門(mén)”，倒逼各方將征收掃尾納入法制軌道。開(kāi)展素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)存在野蠻拆遷行為的單位和人員依法嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化黨建教育，開(kāi)展黨員掛牌上崗，著力推進(jìn)行業(yè)平安創(chuàng)建、文明創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績(jī)創(chuàng)先與黨建創(chuàng)新“四創(chuàng)同步”。自2006 年以來(lái)，南通市連續(xù)7年被江蘇省住建廳評(píng)為“平安拆遷”先進(jìn)集體和規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位。

三、創(chuàng)新渠道搭平臺(tái)，確保資金保障跟得上

面對(duì)資金瓶頸，南通市在注重發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融資方式，借助市場(chǎng)力量，為棚戶(hù)區(qū)改造提供有力的資金保障。

南通市委、市政府提出“寧可少建一座橋梁，也要加快建好安置房”，要求市區(qū)兩級(jí)政府優(yōu)先安排財(cái)政支出，最大限度保證拆遷補(bǔ)償及安置房建設(shè)等資金需求。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)稅費(fèi)支持政策以及返還棚改安置房土地出讓金等方式為棚改項(xiàng)目輸血、造血。在政府資金帶動(dòng)下，社會(huì)資金全面參與，開(kāi)發(fā)、施工等建設(shè)主體紛紛投資棚戶(hù)區(qū)改造。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)新融資方式，“五管齊下”，引入社會(huì)資本。

一是用足政策性貸款。與國(guó)開(kāi)行對(duì)接，全力爭(zhēng)取政策性貸款，并于2013 年成功獲批國(guó)開(kāi)行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款 100 億元。

二是用好發(fā)債手段。充分借助“債貸款組合”這一政策優(yōu)勢(shì)，與國(guó)開(kāi)行、民生銀行密切聯(lián)系，啟動(dòng)銀行間交易市場(chǎng)定向發(fā)行工具的發(fā)行工作，發(fā)行私募債15億元。

三是用活信托資金。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，各區(qū)共融入信托資金 48.67億元。

四是嘗試棚改基金。搶抓國(guó)務(wù)院“43號(hào)文件”出臺(tái)的機(jī)遇，積極探索由銀行總行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品與保障房公司或項(xiàng)目所在區(qū)政府出資合作組建產(chǎn)業(yè)基金，支持保障性安居工程建設(shè)。先后與興業(yè)銀行、南京銀行合作組建共30億元的保障房投資基金。

五是推進(jìn)股權(quán)融資。創(chuàng)造性設(shè)計(jì)了“以各區(qū)子公司股權(quán)收益權(quán)質(zhì)押，公開(kāi)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品，所募資金用于棚改土地一級(jí)開(kāi)發(fā)”的融資方式，其中，通過(guò)建設(shè)銀行總行發(fā)行5年期股權(quán)收益類(lèi)融資理財(cái)產(chǎn)品 15 億元。此外，各區(qū)也融入股權(quán)收益類(lèi)融資 12.8 億元。

四、關(guān)口前移提效率，確保機(jī)制優(yōu)化推得動(dòng)

為全面形成棚戶(hù)區(qū)改造“房等人”的局面，南通市提出到 2016年底全面實(shí)現(xiàn)“先建后征”目標(biāo)，并從組織保障到選址論證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、前期審批、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等具體環(huán)節(jié)，進(jìn)行了體制機(jī)制創(chuàng)新，著力化解動(dòng)遷難、建設(shè)慢、安置久的矛盾。

一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，先后編制了《南通市區(qū)安置房專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《南通市主城區(qū)棚戶(hù)區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃》，統(tǒng)籌項(xiàng)目布點(diǎn)、土地使用資金安排和項(xiàng)目推進(jìn)，使棚改工作科學(xué)規(guī)范、有據(jù)可依。市、區(qū)成立棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的辦公室，將棚改工作細(xì)化為4個(gè)階段18個(gè)節(jié)點(diǎn)，通過(guò)月度通報(bào)、監(jiān)察巡查、聯(lián)席會(huì)議等加以考核推進(jìn)，結(jié)果與城建考核、棚改資金獎(jiǎng)勵(lì)、年度績(jī)效考評(píng)掛鉤。為破解棚改推進(jìn)中的難題，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議先后10余次對(duì)重大問(wèn)題和困難開(kāi)展專(zhuān)題研究和會(huì)辦，建立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系具體項(xiàng)目制度，由其帶隊(duì)深入一線協(xié)調(diào)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公。市人大、市政協(xié)多次視察，專(zhuān)題研究安置房建設(shè)難題。開(kāi)發(fā)了安置房信息管理系統(tǒng)，對(duì)建設(shè)和安置工作全程監(jiān)督。

二是綜合論證。即在項(xiàng)目前期選址時(shí)政府部門(mén)多方參與，共同把脈。出臺(tái)了《南通市區(qū)安置房建設(shè)條件綜合論證工作流程》，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各職能部門(mén)、單位共同參與，對(duì)擬選地塊周邊的配套道路、供水、供電、供氣、排污、地面桿線遷移等事項(xiàng)開(kāi)展綜合論證，確保建設(shè)選址科學(xué)可行。同時(shí)，引入信用評(píng)估機(jī)制，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，避免信譽(yù)不良、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)入棚改安置房建設(shè)領(lǐng)域，確保項(xiàng)目質(zhì)量、品質(zhì)。