生態(tài)文明建設調(diào)研報告范文

導語：如何才能寫好一篇生態(tài)文明建設調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設城東新區(qū)，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動，只有這兩件事情都做好了，兩個輪子都轉(zhuǎn)起來了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進一批重大項目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項目。建設城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進，使我區(qū)為××做強做大作出應有的貢獻。那么我們要建設一個什么樣的城東新區(qū)呢？建設生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個問題。

為什么要提出這樣一個戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時期內(nèi)，我區(qū)必須以建設生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務乃至一切工作恐怕都要圍繞這個核心戰(zhàn)略來推進。其次，我們只要看一看××做強做大的整體態(tài)勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

××市的城市建設是按照東拓、西進、南延、北突的思路推進的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學者常常對城東的變化贊嘆不已。西進，則是西湖區(qū)的朝陽洲的開發(fā)建設，這塊××儲備多年的土地今年已經(jīng)啟動建設，并要將其打造成為“新四城”。南延，有××縣全力推進的南大門建設，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和××新城，并計劃以紅谷灘的標準建設和打造，用3至5年的時間實現(xiàn)與××市區(qū)的無縫對接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個新昌南城，并要將其打造成一個以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為××市加快現(xiàn)代城市建設的核心區(qū)域，無疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎設施與紅谷灘區(qū)全面對接，迅速融入大××，并要將其建成大××的核心區(qū)，實現(xiàn)從城郊新建向××新城的歷史性轉(zhuǎn)變。××的未來到底屬于誰？這是一個房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時說的一句廣告用語，卻道出了當今××各地城市開發(fā)建設的熱鬧場面和競爭態(tài)勢。

2008年，市委、市政府決定全力推進城市建設的82個重點項目，總投資70億元。重點加快舊城改造建設，分期實施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運會，今后幾年××必將進行大規(guī)模的城市開發(fā)建設。在今年的在建項目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個項目特別引人注目。比如洪都大橋，××隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴建，解放東路二期，紫陽大道改造等項目。

綜上所述，可以得知，當今，城市建設已成為各地經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是爭奪今后發(fā)展主動權(quán)的制高點?！痢链笠?guī)模的市政基礎設施建設，對我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來愈大的影響。我區(qū)自改名為××區(qū)以來，已經(jīng)邁進了城市開發(fā)建設和發(fā)展城市經(jīng)濟的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟增長方式。基于這樣的考慮，我們甚至可以說，生態(tài)文明新城區(qū)的開發(fā)建設是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項目。而要實施這個項目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

這個規(guī)劃的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，走新型城鎮(zhèn)化的路子，堅持完善一核二區(qū)三帶的功能布局，全面啟動羅家板塊，儲備“留白”揚子洲新區(qū)，逐步將我區(qū)開發(fā)建設的重心東移，用3-5年的時間，力爭在羅家板塊上再造一個××經(jīng)濟總量。

這個規(guī)劃的意義在于：對外是樹立形象，吸引眼球，是影響力。對內(nèi)可以統(tǒng)一思想，激活內(nèi)力，鼓舞士氣，凝聚力量。對客商則是吸引力，是投資環(huán)境。

篇2

我區(qū)現(xiàn)在在做兩件事情，一是發(fā)展工業(yè)，二是建設城東新區(qū)，這也是我們常說的兩翼齊飛，雙輪驅(qū)動，只有這兩件事情都做好了，兩個輪子都轉(zhuǎn)起來了，才能加快我區(qū)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，要求我們打造工業(yè)區(qū)，引進一批重大項目，特別是有根的產(chǎn)業(yè)項目。建設城東新區(qū)，要求我們規(guī)劃先行，逐年推進，使我區(qū)迅速向中心城區(qū)邁進，使我區(qū)為××做強做大作出應有的貢獻。那么我們要建設一個什么樣的城東新區(qū)呢？建設生態(tài)文明新城區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想回答了這個問題。

為什么要提出這樣一個戰(zhàn)略構(gòu)想？首先，是我區(qū)發(fā)展的需要。在今后一定時期內(nèi)，我區(qū)必須以建設生態(tài)文明新城區(qū)為核心戰(zhàn)略，其他戰(zhàn)略任務乃至一切工作恐怕都要圍繞這個核心戰(zhàn)略來推進。其次，我們只要看一看××做強做大的整體態(tài)勢，就可以知道為什么要提出這一核心戰(zhàn)略了。

××市的城市建設是按照東拓、西進、南延、北突的思路推進的。東拓，是我區(qū)的城東新區(qū)和高新開發(fā)區(qū)的科技新城。這些年以來，城東的變化最為迅速，一些專家學者常常對城東的變化贊嘆不已。西進，則是西湖區(qū)的朝陽洲的開發(fā)建設，這塊××儲備多年的土地今年已經(jīng)啟動建設，并要將其打造成為“新四城”。南延，有××縣全力推進的南大門建設，將蓮塘縣城打造成昌南新區(qū)和××新城，并計劃以紅谷灘的標準建設和打造，用3至5年的時間實現(xiàn)與××市區(qū)的無縫對接。還有青云譜區(qū)雄心勃勃規(guī)劃了一個新昌南城，并要將其打造成一個以產(chǎn)業(yè)為支撐的城市副中心。北突，在一江兩岸，建設大昌北新城的總體框架下，紅谷灘新區(qū)作為××市加快現(xiàn)代城市建設的核心區(qū)域，無疑處在領(lǐng)跑的位置。新建縣則以紅谷灘為依托，基礎設施與紅谷灘區(qū)全面對接，迅速融入大××，并要將其建成大××的核心區(qū)，實現(xiàn)從城郊新建向××新城的歷史性轉(zhuǎn)變。××的未來到底屬于誰？這是一個房地產(chǎn)商在推介他的樓盤時說的一句廣告用語，卻道出了當今××各地城市開發(fā)建設的熱鬧場面和競爭態(tài)勢。

20*年，市委、市政府決定全力推進城市建設的82個重點項目，總投資70億元。重點加快舊城改造建設，分期實施低洼危舊房和“城中村”改造。圍繞2011年承辦第七屆城運會，今后幾年××必將進行大規(guī)模的城市開發(fā)建設。在今年的在建項目中，與我區(qū)發(fā)展密切相關(guān)并具有戰(zhàn)略意義的幾個項目特別引人注目。比如洪都大橋，××隧道、高新大道三期、艾溪湖綜合改造、火車站東廣場、天香園擴建，解放東路二期，紫陽大道改造等項目。

綜上所述，可以得知，當今，城市建設已成為各地經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是爭奪今后發(fā)展主動權(quán)的制高點?！痢链笠?guī)模的市政基礎設施建設，對我區(qū)發(fā)展必將產(chǎn)生愈來愈大的影響。我區(qū)自改名為××區(qū)以來，已經(jīng)邁進了城市開發(fā)建設和發(fā)展城市經(jīng)濟的新階段。如何利用好城市資源，如何增創(chuàng)城市發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為我區(qū)新的發(fā)展模式和新的經(jīng)濟增長方式?；谶@樣的考慮，我們甚至可以說，生態(tài)文明新城區(qū)的開發(fā)建設是我區(qū)發(fā)展最大最重要的項目。而要實施這個項目，就必須抓緊制訂規(guī)劃。

這個規(guī)劃的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，策應鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，走新型城鎮(zhèn)化的路子，堅持完善一核二區(qū)三帶的功能布局，全面啟動羅家板塊，儲備“留白”揚子洲新區(qū)，逐步將我區(qū)開發(fā)建設的重心東移，用3-5年的時間，力爭在羅家板塊上再造一個××經(jīng)濟總量。

這個規(guī)劃的意義在于：對外是樹立形象，吸引眼球，是影響力。對內(nèi)可以統(tǒng)一思想，激活內(nèi)力，鼓舞士氣，凝聚力量。對客商則是吸引力，是投資環(huán)境。

篇3

一、 加強生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展

總理的《政府工作報告》在論述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”時談了四個方面的內(nèi)容。一是推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；三是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；四是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

其中談生態(tài)保護建設和節(jié)能減排的一段話給我留下深刻的印象，他說：“推進生態(tài)建設，促進生態(tài)保護與修復，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設，大力開展植樹造林，嚴格保護河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加速適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設，堅持共同但有區(qū)別的責任的原則和公正原則，建設性推動應對氣候變化國際談判進程。我們要以實際行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/p>

自黨的十七大提出生態(tài)文明建設以來，政協(xié)加大工作力度，關(guān)于生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展方面的發(fā)言、建議、提案逐年增多，這一議題給政協(xié)開拓了一個很寬闊、很有前景的議政建言平臺和領(lǐng)域，建議今后要一如既往地繼續(xù)呼吁，持之以恒地把這個議題堅持下去。

我國“十二五”規(guī)劃綱要在第二章“指導思想”里明確指出，今后5年的工作，科學發(fā)展是主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是主線。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式又是推動科學發(fā)展的必由之路。

我的體會是政協(xié)組織、派和政協(xié)委員履行職責要與時代主題、主線和內(nèi)蒙古的實際密切結(jié)合，找準工作的切入點，持之以恒，勇于創(chuàng)新，不斷完善議政建言的議題。這些年我根據(jù)分管的工作，與政協(xié)以及民盟的同志們和政協(xié)委員圍繞生態(tài)文明、綠色發(fā)展展開多個議題的調(diào)研，在調(diào)研報告基礎上提出發(fā)言和提案，一直向這個方向努力。

（一）保護濕地、草原、森林等生態(tài)系統(tǒng)

總書記來內(nèi)蒙古考察時指出“內(nèi)蒙古是我國北方的重要生態(tài)屏障，切實把生態(tài)環(huán)境保護好、建設好，事關(guān)全國的生態(tài)安全?！眹鴦赵喝ツ?1號文件“促進內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展”文件中，對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，首先是“生態(tài)安全保障線”，建國以來國家對內(nèi)蒙古還是第一次這樣定位。

在生態(tài)問題上，我們要樹立高度的危機意識和安全意識，把鞏固國家的生態(tài)安全放在維系民族生存和國家富強至高無上的位置。根據(jù)新形勢，這次政協(xié)會上委員們呼吁修訂我國的《環(huán)境保護法》。

生態(tài)保護最迫切的是濕地，但我國的“濕地保護法”至今還未出臺，成為本次會議委員們熱議的話題。按照世界濕地公約，河流、湖泊、沼澤、水庫等都是濕地，濕地被人們稱為“地球之腎”。2010年我與人資環(huán)委、政協(xié)委員到東部盟市進行了濕地調(diào)研，感到我國北方水資源越來越短缺，特別是我區(qū)沒有雪山，水資源的涵養(yǎng)全靠濕地。濕地還調(diào)節(jié)著氣候，棲息著鳥類等生物多樣性，生態(tài)價值最高，是生態(tài)家族的“大家閨秀”，須格外呵護。濕地與草原森林相互依從，草原森林的退化都是從濕地開始的，我國應該抓緊制定 “濕地保護法”。

這些年，我國對森林和草原的保護明顯加大。根據(jù)內(nèi)蒙古政協(xié)、人大和一些政協(xié)委員的提案，全國政協(xié)多次組團赴草原地區(qū)調(diào)研“保護草原”議題，我兩次陪同調(diào)研。在多方努力下，國務院在2010年出臺了“草原保護獎補政策”，去年全面落實了這個政策，地方也予以配套資金，廣大牧民受益。我區(qū)得到國家補貼40億元，自治區(qū)配套10多億，共50多億提高了農(nóng)牧民人均收入的比例。可見，在保護草原的同時也可惠及民生。今后要根據(jù)各地不同情況，進一步細化、堅持和完善獎補機制。

（二）推進節(jié)能減排和碳交易步伐

從目前情況看，我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型還比較慢，轉(zhuǎn)變的效果也不如人意。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很重要的一項內(nèi)容是要推進節(jié)能減排，溫總理在《政府工作報告》中談去年工作的問題和不足時說“節(jié)能減排任務沒有完成”，可見確實壓力很大。節(jié)能減排一是工業(yè)減排，二是充分發(fā)揮森林、草原固碳增匯的作用。國家今年1月出臺了“碳交易”的試點方案，定了7個省做試點，但沒有我區(qū)。我在會上寫提案建議在西部草原、森林、地區(qū)建立固碳增匯示范基地，我們要積極爭取。

一些發(fā)達國家在金融危機的影響下，加緊了綠色碳匯技術(shù)的創(chuàng)新，將碳匯作為一種金融工具，將碳匯產(chǎn)業(yè)化、市場化，如果我們不能把握這個趨勢，搶占先機，會很被動。所以，要加強這方面的工作，特別加強相關(guān)的立法和政策的出臺。我區(qū)一方面是碳匯大區(qū)，同時也是二氧化碳等溫室氣體排放大區(qū)。可以自行交易，可以先行先試。要發(fā)揮市場作用，健全碳匯機制，加快碳排放交易的步伐，促進生物固碳增匯減排步伐，因為生物固碳增匯減排要比工業(yè)減排成本小30倍。

科學研究證明，植樹造林、保護建設草原、治理沙漠，就是創(chuàng)造碳匯，創(chuàng)造綠色新財源。綠色植被增加后，可以計算出創(chuàng)造的碳匯數(shù)量。在會上我建議盡快啟動國內(nèi)碳交易市場，企業(yè)可以通過碳交易、排放權(quán)交易，實現(xiàn)碳平衡。

因此，應改善我區(qū)資源配置方式，以綠色產(chǎn)業(yè)換資源，以地上碳匯換取地下礦產(chǎn)資源，把沙漠、荒漠的綠化工程配置給煤電企業(yè)和能源資源性企業(yè)，把真金白銀送到農(nóng)牧民手中，對沙漠、荒漠進行綠化應該是一種很好的配置方式。煤電企業(yè)在沙漠創(chuàng)造的碳匯可以與自己排放的二氧化碳交易，實現(xiàn)自身碳平衡，同時也為農(nóng)牧民致富提供了機會。

在金融危機背景下，會議提出“壯大實體經(jīng)濟”是對的，但要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式密切地結(jié)合起來，淘汰落后產(chǎn)能，推動實體經(jīng)濟走上綠色發(fā)展的道路。象我區(qū)這樣的資源富集區(qū)有雙重的壓力：一方面國家要提高供電能力，另一方面要完成節(jié)能減排的任務。這次政協(xié)會上很多人大代表、政協(xié)委員都建議要明確節(jié)能減排的責任主體，呼吁能源企業(yè)要積極參與自愿碳減排，同時積極參與碳匯交易，以完成“十二五”規(guī)劃中應對氣候變化，實現(xiàn)綠色發(fā)展的各項指標。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明建設；實施路徑；天津

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革開放30多年來，我國綜合國力大大增強，但環(huán)境問題也隨之集中表現(xiàn)出來。黨的十七大明確地把建設生態(tài)文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，十報告指出，加強生態(tài)文明建設是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，更是建設美麗中國的必然選擇。近年來，天津在文明生態(tài)村基礎設施“六化”、公共服務設施“六個一”建設方面取得顯著成就，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局基本形成，但與中央對天津的定位要求、與全面建成農(nóng)村小康社會目標要求相比，也存在著很多問題亟待改善。為此，加強農(nóng)村生態(tài)文明建設研究對于天津建設新型農(nóng)村建設具有重要的現(xiàn)實指導意義。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設的概念

農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果，是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)民生活達到和諧共生的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)，具體是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時，注重改善自身發(fā)展與周邊的環(huán)境保護，積極優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與周邊城市和資源環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌好，塑造良好的發(fā)展態(tài)勢和精神面貌。其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村生態(tài)良好”。

“生態(tài)是生存之基，文明是發(fā)展之本”，農(nóng)村生態(tài)文明建設就是要通過這樣一種載體把自然資源和社會資源組合在一起，圍繞著生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)文化建設等，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費方式，并逐步走上文明發(fā)展道路[1]。實踐證明，農(nóng)村生態(tài)文明建設極大地影響著其所在的整個區(qū)域的文明程度，因此，必須對農(nóng)村生態(tài)文明建設引起高度的重視[2]。

2 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設成效

2.1 文明生態(tài)村建設取得顯著效果

早在1995年，天津市農(nóng)委、天津市環(huán)保局和天津市農(nóng)林局就開展了四郊五縣的生態(tài)村建設工程，建成市級生態(tài)村7個，局級生態(tài)村11個，呈現(xiàn)文明生態(tài)村雛形[3]。自2005年，天津市政府實施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，從2007年起，平均每年對全市100個行政村進行文明生態(tài)村建設。截至2010年底，天津7個區(qū)縣被正式命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個國家級，4個市級）建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4]，截至2011年底，天津市文明生態(tài)村已建成1 023個，占全市村莊總數(shù)的三分之一[5]。津郊農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農(nóng)民居住環(huán)境水平。

2.2 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系初步形成

在農(nóng)村“三區(qū)聯(lián)動”帶動下，天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系逐漸興起。農(nóng)業(yè)逐步從以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向設施化、集約化、標準化、組織化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢初步形成；農(nóng)業(yè)從以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品為主向生態(tài)服務轉(zhuǎn)型，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[6-7]。以觀光休閑農(nóng)業(yè)為例，天津已培育國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點8個，旅游特色村（點）160個，星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶1 428家[8]，讓人們通過“吃住行、游購娛”的親身體驗，逐步形成了崇尚節(jié)約、綠色消費的良好社會風尚，走上了城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，形成了以環(huán)境改善優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的格局。

2.3 農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境不斷改善

近幾年來，天津市政府投入了大量資金加快基礎設施建設，在“2008―2010年生態(tài)市建設行動計劃”中，共建成小城鎮(zhèn)垃圾處理設施7座、農(nóng)村污水處理設施15座，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2萬hm2[9]，全市節(jié)水灌溉面積達到25.87萬hm2，占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)比例為41.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環(huán)外31條（段）農(nóng)業(yè)骨干河道進行治理，實施了農(nóng)村飲水安全與管網(wǎng)入戶改造工程，基本解決農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造問題[3]，一批惠民工程有力地推動了生態(tài)文明建設。

2.4 生態(tài)文明意識明顯增強

天津以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為契機，通過新聞報道、專題宣傳片制作、環(huán)保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對“鄉(xiāng)村生態(tài)文明”進行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、天津電視臺2012年6月份主辦了天津“美麗鄉(xiāng)村”大型電視評選活動，目前選出的十大“天津美麗鄉(xiāng)村”和23個“天津特色鄉(xiāng)村”，全景展現(xiàn)了新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展特色。此外，天津市政府積極推進綠色社區(qū)和綠色學校創(chuàng)建，不斷深化環(huán)境教育，組織大型環(huán)保宣傳、公益活動，開展環(huán)境教育國際交流活動。經(jīng)濟發(fā)展好，農(nóng)民收入高，村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)，文化引領(lǐng)強的生態(tài)文明意識逐漸融入農(nóng)村生活。

3 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設存在問題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟保持高速增長，資源與環(huán)境形勢依然嚴峻

隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，天津資源環(huán)境壓力不容樂觀。天津耕地面積不斷減少，年末實有常用耕地面積由1995年的42.61萬hm2減少到2011年的39.65萬hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴重短缺。基本生態(tài)用水嚴重短不足，全市生態(tài)用水量為1.22億m3，缺口量達6億m3左右[13]，受保護地占全市國土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態(tài)服務功能下降等問題較為突出[10]。受資金、技術(shù)和服務管理體制等方面的限制，目前農(nóng)村地區(qū)沼氣、太陽能、地熱能、風能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

3.2 農(nóng)村基礎設施建設仍然滯后，環(huán)境綜合整治尚未全面展開

天津農(nóng)村公共基礎設施建設與市區(qū)存在較大差距， “基于天津78個示范型和26個標準型文明生態(tài)村的調(diào)研”表明，“社會保障體系建設”是未來村民最希望改善和投入的公共產(chǎn)品[15]。因環(huán)保基礎設施建設滯后，天津市農(nóng)村污水和垃圾處理設施距國家對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養(yǎng)殖污染問題比較突出，全市開展污水處理的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）僅占規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）的43%，處理率僅為18%，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境“臟亂差”問題仍比較突出。設施農(nóng)業(yè)大部分化肥、農(nóng)藥施用強度比全國平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對生態(tài)環(huán)境和食品安全產(chǎn)生不利影響，加之農(nóng)村村舍建設不合理，增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設的成本。

3.3 農(nóng)民環(huán)境意識薄弱，生態(tài)責任意識不強

近年來，天津雖然廣泛開展了生態(tài)環(huán)保宣傳和實踐教育活動，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態(tài)市建設要求。目前生態(tài)文明建設行動在發(fā)展較落后的農(nóng)村經(jīng)濟社會，傳播載體相對較少，環(huán)保教育未能跟上，導致農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識與生態(tài)文明知識。加上農(nóng)民文化程度有限，致使其作為生態(tài)文明建設的主體意識不強，缺乏責任感，造成了一些先進科學技術(shù)無法得到普及和推廣，一些先進管理理念無法貫徹執(zhí)行[16]。

3.4 生態(tài)法治體制不健全，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保政策不完善

截至目前，天津市生態(tài)保護與建設工作取得較大進展，《天津市污水綜合排放標準》、《天津市文明生態(tài)村規(guī)劃建設導則》、《天津市重點生態(tài)林管護暫行管理辦法》、《天津市環(huán)境教育條例》、《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護》等法律法規(guī)文件的制定為生態(tài)環(huán)境保護提供了重要法律保障，但一些對污染和破壞環(huán)境行為的處理還缺乏法律依據(jù)。針對生態(tài)安全預防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規(guī)可操作性有待加強；生態(tài)文明建設缺乏相關(guān)的鼓勵、引導和懲罰措施。另外，人員、環(huán)保檢測設備和經(jīng)費不足及上下左右聯(lián)動的工作推動機制與考核獎懲機制不完善，區(qū)縣生態(tài)建設的主體作用發(fā)揮不夠明顯。

4 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設實施路徑選擇

4.1 生態(tài)文明意識培育

政府要加大開設固定生態(tài)環(huán)境保護宣傳欄，普及生態(tài)環(huán)保知識，合理開放公共文化設施，弘揚生態(tài)環(huán)保文化；定期組織機關(guān)干部、社會團體和城鄉(xiāng)居民代表到環(huán)保先進的地區(qū)進行參觀學習，充分發(fā)揮典型示范的引導推廣作用。充分利用網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺等媒體資源，大力宣傳重視環(huán)保、熱心環(huán)保、積極參與環(huán)保工作。成立環(huán)保組織民間社團和建立環(huán)保公眾參與網(wǎng)站，開辦環(huán)?；顒樱尦青l(xiāng)居民主動參與，宣傳日常生態(tài)理念和行為。改善環(huán)境宣傳教育條件，建立生態(tài)環(huán)境教育館，面向公眾特別是青少年開展生態(tài)環(huán)境教育課程，建設生態(tài)文明教育基地，樹立生態(tài)文化教育模式。通過全社會共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環(huán)保宣傳大格局，提高全民生態(tài)文明意識。

4.2 生態(tài)文明規(guī)劃引領(lǐng)

堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)服務功能。在天津主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎上，根據(jù)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護、資源合理開發(fā)利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需求，對村莊進行規(guī)劃指導與建設，加強對百姓集中式的管理，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，以改善整體的農(nóng)村生活條件及環(huán)境面貌。盡快研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃環(huán)境影響評價導則和技術(shù)規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一；規(guī)劃重點為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護目標、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標、農(nóng)村人居環(huán)境改善目標，科學優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全格局。

4.3 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“現(xiàn)代、都市、生態(tài)、文明”為主體內(nèi)容，以經(jīng)濟與生態(tài)雙重價值取向創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)重點發(fā)展區(qū)，以綠色產(chǎn)業(yè)基地建設為載體，以“農(nóng)業(yè)旅游與游憩服務”為特色，完成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)型[17]。大力發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，按照基地化建設，全面推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復區(qū)，大力推廣病蟲害綜合治理，推行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方式，嚴格監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)污染。在農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展區(qū)，加快推動以生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工服務業(yè)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為人們身體健康和生活質(zhì)量改善的重要基礎。

4.4 生態(tài)文明投入保障

采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財政支出中的環(huán)境保護投入，加大對農(nóng)村環(huán)境污染防治、環(huán)保監(jiān)管能力建設及環(huán)保應用基礎設施的資金投入；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護專項資金，統(tǒng)籌安排好、建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加強公共基礎設施及福利事業(yè)場所設施資金投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿的作用，推動污染治理市場化，鼓勵吸引社會資本參與農(nóng)村環(huán)?；A設施投資，特別要引導工商資本、社會資本、民間資本積極投身農(nóng)村環(huán)境保護建設，努力打造天津農(nóng)村生態(tài)文明建設的新格局。

4.5 生態(tài)文明示范帶動

堅持和把握好美麗鄉(xiāng)村建設的方向和原則，加快建設文明生態(tài)中心村和新型農(nóng)村社區(qū)，利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，以點帶面、循序漸進，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，日益提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。加強農(nóng)村文體設施建設，加大農(nóng)村公共服務設施建設力度、拓展農(nóng)村公共文化服務機制，積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，努力營造良好的社會風氣。通過美麗鄉(xiāng)村宣傳教育引導、主題活動培育、節(jié)日活動展示等，把改善生態(tài)環(huán)境、美化人居環(huán)境與培育文明風尚密切結(jié)合起來，因地制宜樹典型，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵，發(fā)展一村一品，打造各具特色的新農(nóng)村亮點[21-24]。

4.6 生態(tài)文明政策法規(guī)

首先，加強落實國家及地方各項環(huán)境保護目標的環(huán)境標準和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護的法律法規(guī)、條例等基礎政策建設；出臺相關(guān)條例，如《天津農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《天津市農(nóng)村環(huán)境保護條例》等。結(jié)合天津農(nóng)村環(huán)境污染特征和生態(tài)環(huán)境建設要求，補充和完善相關(guān)法規(guī)，如《天津市生態(tài)補償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態(tài)補償稅，開征以化肥稅、農(nóng)藥稅為主的環(huán)境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，運用利率優(yōu)惠等手段引導資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可再生能源、農(nóng)村污水及垃圾設施建設的技術(shù)項目和具有高附加值、污染程度小的工業(yè)企業(yè)[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評估機制，把生態(tài)文明建設和良好的薪酬及晉升制度相結(jié)合，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制和制度，加大環(huán)境信息公開力度，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品信息披露制度等。

參考文獻：

[1] 王如松，林順坤，歐陽志云，等.海南生態(tài)省建設的理論與實踐[M].北京：化學工業(yè)出版社，2004.

[2] 北京林業(yè)大學生態(tài)文明研究中心，生態(tài)文明評價課題組.中國省域生態(tài)文明建設評價報告[M].北京：社會科學出版社，2010.

[3] 天津農(nóng)業(yè)環(huán)保信息.天津市生態(tài)村建設[EB/OL].（1999-01-01）..

[6] 天津市農(nóng)村工作委員會.天津市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].（2012-11-02）..

[10] 天津市環(huán)境保護局.天津市生態(tài)市建設“十二五”規(guī)劃[EB/OL].（2012-10-15）..

[14] 馬永芬.農(nóng)村環(huán)境治理與生態(tài)保護[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2010（12）： 47-49.

[15] 畢宏音.社會主義新農(nóng)村建設中農(nóng)民愿望和訴求調(diào)查報告-以天津市文明生態(tài)村為例[J].未來與發(fā)展，2008（6）：55-59.

[16] 楊海蛟，張翠翠.農(nóng)村生態(tài)文明建設中提高農(nóng)民素質(zhì)面臨的問題及其對策探討[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2013（8）：209-212.

[17] 杜瑞芬，苗紅英，福忠，等.依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)化模式，走可持續(xù)綠色食品發(fā)展道路[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2012 （3）： 7-8.

[18] 張麗娟.推進健康養(yǎng)殖 發(fā)展生態(tài)畜牧[J].山西農(nóng)業(yè)科學，2011（7）： 772-774.

[19] 張慕，賀慶棠，嚴耕.中國生態(tài)文明建設的理論與實踐[M].北京：清華大學出版社，2008.

[20] 孟志興，孟會生， 王廣斌.基于新農(nóng)村建設的財政支農(nóng)經(jīng)濟效應分析――以山西省為例[J].山西農(nóng)業(yè)科學， 2012（6）：682-685.

[21] 天津日報.天津投資20多億累計創(chuàng)建文明生態(tài)村915個[EB/OL].（2011-04-21）. http：///web/yqjjw/2011-04/21/content_22578494.htm.

[22] 杜艷，劉強.落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明村[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（1）： 1-2.

[23] 陳明.轉(zhuǎn)型視角下一個生態(tài)村的社會、經(jīng)濟與政治面貌――上海市第一生態(tài)村前衛(wèi)村調(diào)研報告[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2010（2）：91-94，98.

篇5

[關(guān)鍵詞] 高職 思想政治理論課 實踐教學

本文系陜西省教育科學“十一五”規(guī)劃課題“高職思想政治理論課實踐教學設計”（編號SGH10317）和陜西交通職業(yè)技術(shù)學院省級示范性高等職業(yè)院校建設子項目——學生素質(zhì)教育體系建設階段性成果。

《高等學校思想政治理論課建設標準（暫行）》（教社科【2011】1號文件）明確規(guī)定“完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學分中劃出2個學分、從專科思想政治理論課現(xiàn)有學分中劃出1個學分開展本專科思想政治理論課實踐教學”。 然而，部分高校尤其是高職院校，思想政治理論課實踐教學薄弱甚至缺失，卻是一個不爭的事實。為此，我們必須正視高職院校思想政治理論課實踐教學現(xiàn)狀，積極探索對策。

正確把握思想政治理論課實踐教學的特定內(nèi)涵

實踐教學有其特定的內(nèi)涵，特指校外的實踐，即走出校門，有組織地參與政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設并從中接受教育的活動。它較之于校內(nèi)實踐，具有廣泛的社會參與性特征，“即學生作為社會政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活的一員廣泛地參與到廣闊的大自然改造和豐富的社會生活中，親自接觸和感知各種人和事，通過了解社會，從而增加對社會的生活積累，并獲得對社會物質(zhì)文化、精神文化和制度文化的認知、體驗和感悟。在參與中，學生的主體地位得到充分的發(fā)揮。”[1]

若在本質(zhì)上把不具有“社會參與性”的實踐活動也納入社會實踐范疇，那思想政治理論課實踐教學就會走向形式主義。因此，必須正確把握思想政治理論課實踐教學的特定內(nèi)涵。

高職院校思想政治理論課實踐教學存在的主要問題

一是課時無法保證。高職院校思想政治理論課實踐教學的最低課時（16個學時）根本無法保證。不僅如此，在“2+1”模式改革的壓力下，高職院校思想政治理論課本身的最低課時（128個學時）也難以保證。

二是經(jīng)費落實難。沒有制度性保障的條件下，寄希望于各高校自覺、主動地重視思想政治理論課實踐教學經(jīng)費投入不現(xiàn)實。

三是遠未“全員”。從總體而言，大學生對社會實踐活動的看法態(tài)度端正，目的明確，成效顯著。廖日文在教育部人文社會科學研究專項任務項目“大學生全員參與社會實踐工作對策研究”中的一項調(diào)查顯示，在“除軍訓之外，你在大學期間有沒有參加過其他社會實踐”的問卷中，回答“參加過”的2349人，僅有65.2%；“沒有參加過”的1256人，要占34.8%。[2]可見，大學生社會實踐遠未“全員”。

總之，在高職院?！?+1”模式改革的大背景下，思想政治理論課實踐教學課時保證難；在各高校普遍壓縮辦學經(jīng)費的大前提下，思想政治理論課實踐教學經(jīng)費落實難；而且，思想政治理論課實踐教學遠未“全員”。有沒有既不占課時，又不增加經(jīng)費，而又覆蓋全員的思想政治理論課實踐教學模式？我們需要探索新的路徑。

高職院校思想政治理論課實踐教學的路徑選擇

將思想政治理論課實踐教學向假期延伸，是高職院校思想政治理論課實踐教學的路徑選擇。

將思想政治理論課實踐教學向假期延伸,可以采取兩種形式，一種為打工體驗，一種為社會調(diào)查，二者可以任選一種。時間安排最好是大一升大二暑假期間，這是因為經(jīng)過大一的學習，學生學到了一定的理論知識，而且暑假時間比較長，拿出2周甚至1個月時間沒問題。其意義在于：經(jīng)過大一升大二暑假期間的實踐，大學生就會真正體會到企業(yè)和社會需要什么樣的人，在剩下的1（距離頂崗實習）到2（距離畢業(yè)）年時間里就會朝這個方向努力。

其具體流程是：

1.大一第二學期期末前2周內(nèi)（17周、18周）安排3個學時的社會實踐（調(diào)研）專題講座，由思政課教師講解打工體驗與社會調(diào)查的注意事項與寫作方法，以系為單位組織學生、分批進行。

2.暑假期間學生至少用2周時間進行社會實踐（調(diào)研）活動。社會實踐（調(diào)研）單位最好與所學專業(yè)有關(guān)。社會實踐（調(diào)研）單位確定后，要電話或書信告知指導教師自己從事社會實踐（調(diào)研）單位的名稱、地址、辦公電話和有關(guān)信息，由思政部組織有關(guān)人員進行檢查。

3.社會實踐（調(diào)研）活動結(jié)束后，要撰寫打工體驗或調(diào)研報告（不少于2000字）。報告的具體要求：要有時間、地點、實踐單位概況；要有打工或調(diào)研的基本情況；要有個人收獲、存在問題和努力方向；數(shù)據(jù)要真實；撰寫要規(guī)范等。報告要有實踐（調(diào)研）單位的鑒定，并且加蓋實踐（調(diào)研）單位公章。

4.大二開學后一周時間內(nèi)上交社會實踐（調(diào)研）報告。

5.第2周至第14周由有關(guān)教師對打工體驗或調(diào)研報告進行批閱和評比。成績分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。不合格的返回重新進行社會實踐（調(diào)研），重新撰寫報告，再次參加評審。

6.第15周或16周（大一學生社會實踐（調(diào)研）專題講座之前）利用3~4個學時召開二年級全體學生大會，對優(yōu)秀打工體驗或調(diào)研報告進行表彰，并進行大會交流。

7.成績合格者由思政部初審、教務處復審后記1個學分，并將考核表和社會實踐（調(diào)研）報告存檔等。

我們認為將思想政治理論課實踐教學向假期延伸，既不增加課時，又不增加經(jīng)費，而又覆蓋了全體學生，是解決思想政治理論課實踐教學尤其是高職院校思想政治理論課實踐教學的路徑選擇。

參考文獻：

[1]王革.新時期高校大學生社會實踐概論[M].陜西楊凌：西北農(nóng)林科技大學出版社，2008.

篇6

今天站在這里，我感到十分激動。首先感謝各位領(lǐng)導和同志們對我的信任和認可，使我成為xx鎮(zhèn)黨委委員候選人，同時借此機會，向在座的各位代表對我的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！

走進xx門就是xx人，跨入xx鎮(zhèn)就是xx人。我認為經(jīng)過努力我能夠勝任xx鎮(zhèn)黨委委員這一職務。一是經(jīng)過幾年來的農(nóng)村工作實踐我已經(jīng)比較了解農(nóng)村的各項工作，就如何搞好農(nóng)村工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展我已經(jīng)形成了一些具體的工作思路。二是我學習能力比較強，喜歡學習，喜歡鉆研。勇于承受挫折，能在平凡的工作崗位上沉下心來踏實工作，經(jīng)受得住時間和環(huán)境的考驗。能正確面對人生中不同境遇，在順境中不忘形，在逆境中不悲觀。緊急情況下，敢于挺身而出，真抓實干。三是我能吃苦、肯吃苦，幼年時在農(nóng)村的生活經(jīng)歷，讓我對農(nóng)村、對農(nóng)民有著深厚的情感，對于三農(nóng)工作我充滿了強烈的責任感和使命感！四是我對三農(nóng)工作有熱情、有想法、有活力，有較強的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠很快和群眾打成一片，交上朋友；我在農(nóng)村工作感覺很快樂，我深深的熱愛著農(nóng)村這片廣闊的天地！

如果今天有幸得到各位代表的認可，成為本屆黨委委員，我將倍加珍惜各位代表給予的機會，在任期內(nèi)要做到：遇到困難不退縮，遇到問題不推脫，遇到矛盾不躲避；配合黨委搞好班子建設，擺正位置，為鎮(zhèn)黨委當好參謀和助手，充分發(fā)揮職能作用；深入調(diào)研，協(xié)助黨委制定xx經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；密切聯(lián)系群眾，積極了解群眾對黨和政府工作的意見和建議，關(guān)心群眾疾苦，妥善處理好群眾中的各種矛盾；協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，起好帶頭作用，確保勤政廉政、依法行政。大話說千遍不如實事干一件。作為一名黨員，實事求是，全心全意為人民服務是我的本職。在任期內(nèi)我將盡心盡力當好村情民意的“調(diào)研員”、政策法規(guī)的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、富民強村的“服務員”、廉潔奉公的“公務員”。在任期內(nèi)我將竭盡所能，協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府為xx群眾致富增收和精神文明建設做出最大的貢獻。

作為一名黨委委員，我將深入實踐科學發(fā)展觀，以富民強鎮(zhèn)為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，按照xx鎮(zhèn)十二五規(guī)劃，全面落實產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，大力推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、突破發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。

xx距離縣城不遠，地理位置優(yōu)越，自然資源豐富，干部群眾推動經(jīng)濟社會發(fā)展的勁頭十足。如果我有幸成為xx鎮(zhèn)黨委委員，我將圍繞xx鎮(zhèn)十二五規(guī)劃，結(jié)合縣委雷書記提出的xx“一市三基五業(yè)”十二五規(guī)劃藍圖，主要做好以下幾個方面的工作：

第一，加強學習，牢固樹立正確的人生觀和價值觀，始終站在群眾立場和群眾觀點一邊。進一步深入調(diào)研，明晰工作的著力點。同時不斷加強自身建設，通過向在座的各位代表學習、向書本學習、向?qū)嵺`學習，提升我的農(nóng)村工作經(jīng)驗和個人修養(yǎng)。xx有17個村，每個村的情況都有所不同，我將挽起袖子、拿著本子、騎上車子、撲下身子，進村入戶詳細摸底、吃透村情，具體問題，具體分析，摸清制約村上發(fā)展、農(nóng)民增收的問題之所在。將自己的調(diào)研報告以及自己對各村發(fā)展的一些思考一并向鎮(zhèn)黨委提交，以供黨委決策參考，做好黨委的好參謀好助手。

第二，立足本職，擺正位置，做好黨委的參謀和助手。努力做到：到位而不越位、謀斷而不擅斷、排憂解難不推難、補臺而不拆臺、合心而不分心。找準“位置”，發(fā)揮作用，力爭最大限度地發(fā)揮我的個人潛能，有所作為。

第三，關(guān)注三農(nóng)，保障民生，緊緊圍繞“科學發(fā)展 農(nóng)民增收”這一主題獻計出力，切實推進“升級晉檔”。切實維護社會穩(wěn)定，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，確保群眾得實惠。帶著對群眾深厚感情融入到群眾中，察民情、問民需、訪民意，研究解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力做群眾的貼心人。協(xié)助黨委積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，狠抓一系列扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，積極探索群眾增收的新途徑。協(xié)助黨委大力實施項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、旅游帶動三項舉措，全面做好富裕xx、文明xx、和諧xx、生態(tài)xx四篇文章。為將xx建設成為xx、商洛乃至陜西的名鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)而全力以赴。

第四，加強團結(jié)，維護班子整體形象，愛崗敬業(yè)，清正廉潔。處理好與黨委領(lǐng)導之間的關(guān)系，擺正位置，自覺維護領(lǐng)導的形象、權(quán)威。尊重班子成員的職權(quán)，維護班子成員的威信。對同志要尊重、關(guān)心、愛護，加強溝通，設身處地為同志著想，充分考慮同志們的辛苦和困難。嚴格落實黨風廉政建設責任制、一崗雙責和《廉政準則》， 要講操守、重品行，嚴以律己，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力樹立為民、務實、清廉的良好形象。

篇7

社會主義新農(nóng)村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農(nóng)村建設工作,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設情況調(diào)研工作的通知》，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：一基本情況和取得的成效

XX鎮(zhèn)，轄8個村，農(nóng)業(yè)人口7533戶2.96萬人，農(nóng)村勞動力1.2萬人，全鎮(zhèn)總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1300萬元。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農(nóng)”的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

我鎮(zhèn)有五個“新農(nóng)村”試點，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)力低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，“留守”的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農(nóng)民增收。

（二）人居環(huán)境整治力度有待加強

我鎮(zhèn)除了十六都村在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農(nóng)村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。

（三）農(nóng)村基礎設施落后

由于財力制約，農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足：1、農(nóng)田水利設施薄弱，鎮(zhèn)、村投入資金有限；2、交通基礎設施落后雖有所改善，但通達深度、通車質(zhì)量都存在較大問題。且鎮(zhèn)村都面臨通村公路的養(yǎng)護資金緊缺的困難。

（四）社會各項事業(yè)有待進一步加強

我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動，“__”等賭博活動有抬頭的趨勢。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

三、幾點建議

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收持續(xù)增長機制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。其次，加強對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進一步促進農(nóng)民增收。

（二）抓好新農(nóng)村建設規(guī)劃，進一步改善農(nóng)民人居環(huán)境

要根據(jù)現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治臟亂差，加大 宣傳力度，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規(guī)范”的要求，進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”，并充分發(fā)揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農(nóng)民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農(nóng)民群眾享受到新農(nóng)村建設的成果，促進農(nóng)村全面小康建設。

（三）加大對農(nóng)村投入力度，加強農(nóng)村基礎設施建設

要統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現(xiàn)“村村通”，自然村內(nèi)道路硬化率達到100。

篇8

2006年，他們完成了對自治區(qū)森林資源連續(xù)清查的第一次復查，實現(xiàn)與全國森林資源清查體系的同步動態(tài)監(jiān)測，續(xù)寫了中國林業(yè)史上的絢麗篇章。

2011年4月，他們再次整裝出發(fā)，向這片神秘的原始森林地帶第三次邁進！

展翅高飛的雄鷹在珠穆朗瑪?shù)纳峡兆杂砂肯琛８╊蟮?，中南?24名森調(diào)隊員正在的原始密林中艱難前行。他們擔負著自治區(qū)森林資源連續(xù)清查第二次復查任務，他們所要經(jīng)歷的不僅僅是高原缺氧、頭痛胸悶、饑寒交迫，更是生與死的考驗。4月19日，中南院三名森調(diào)隊員的經(jīng)歷就是最好的說明。

在一座海拔3800多米的流動沙丘上，他們緩慢前行。因為高原缺氧，每個人都汗流浹背、喘著粗氣、步履沉重。他們?nèi)揭煌?，五步一歇，終于逃離了流動沙丘的威脅，來到了一座坡度在50度以上、漫山遍野都是荊棘的山峰前面，山頂?shù)姆e雪被太陽曬融了，雪水沿著唯一的一條小路向下流淌。為了避免從山上滾落，隊員們只好沿著小路走“Z”字，腳下的泥土松軟濕滑，行進緩慢，隊員們用了四個半小時，登上山頂已是下午5點。大家顧不上吃飯，加緊趕工，到了晚上7點，終于完成測量任務，此刻，干糧和水都已經(jīng)用完，如果不盡快下山，后果將不堪設想?？稍诜党掏局?，一道絕壁橫在他們面前，巖石錯疊、寸草不生。他們踩著絕壁上的縫隙，小心翼翼。突然，一名隊員腳下的石塊松動脫落，他的雙手下意識地抓住了一棵高山松，身體懸掛在半空中。掉下去的石塊摔得粉碎，大家都被嚇出了一身冷汗。到了山腳下，天色一片漆黑，他們沿著山谷的一條小溪往山腳下沖，摔倒了多少次已經(jīng)數(shù)不清了，手上、身上被荊棘劃出了道道血痕都無暇顧及。走出密林，已經(jīng)是第二天零時32分了。

在森林資源清查工作過程中，這三位隊員遇到的危險比比皆是。生活條件的艱苦，更是常人無法想象。夜幕降臨，遠征的隊員們經(jīng)常露宿在雪域高原的牛棚里。他們席地而臥，地面上有些積雪是根本無法清理干凈的，架在凍土上的火堆很快就熄滅了，而牛棚頂上的積雪卻融化成水滴在隊員們的睡袋上，隊員們疲憊得沒有力氣重新燃起篝火。半夜，他們被凍醒，發(fā)現(xiàn)棲身的牛棚冷如冰窖。

在雪域高原，胸悶、頭疼、失眠是每個調(diào)查隊員都有過的經(jīng)歷；泥石流、塌方、地震，也時時威脅著他們；而路遇棕熊，被螞蝗叮咬，過冰冷刺骨的河水，膽戰(zhàn)心驚地過溜索，這些嚴峻考驗也并不陌生。中南院人憑借勇敢頑強的敬業(yè)精神，圓滿完成了四次自治區(qū)森林資源及生態(tài)狀況監(jiān)測任務和2012年的自治區(qū)森林資源二類調(diào)查任務，在同行業(yè)中，創(chuàng)造出了無數(shù)個“第一”：第一批走完全境的林業(yè)調(diào)查工作者，第一批進入全國唯一不通公路的縣―墨脫縣開展森林資源調(diào)查的隊伍，第一次完成了對全的森林資源調(diào)查的隊伍。

篇9

的中心工作，在深入上做文章，在創(chuàng)新上下功夫，著力做好四個方面的工作。



一、著力宣傳落實科學發(fā)展觀，打造池州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新形象

今年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，積極推進大開放、大項目、大交通、大旅游、大招商等戰(zhàn)略的實施，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了高速增長的良好勢頭。上半年，全市生產(chǎn)總值增長13.6%，增幅創(chuàng)近7年來同期最好水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入分別增長47.9%、65.4%，居全省第一位；招商引資實際到位資金20.3億元，同比增長62.3%。在看到經(jīng)濟快速增長的同時，我們要高度關(guān)注經(jīng)濟增長的質(zhì)量和協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。例如，雖然上半年規(guī)模以上工業(yè)和財政收入快速增長，但增長點過于集中，主要依靠少數(shù)大企業(yè)支撐。池州海螺上半年實現(xiàn)的工業(yè)增加值和入庫稅收分別占規(guī)模以上工業(yè)增加值的33%和市本級財政收入的68%。又如，最近市人大常委會有一份關(guān)于縣鄉(xiāng)財政情況的調(diào)研報告，反映出縣鄉(xiāng)財情況力比較薄弱。從1999年至2003年，全市縣鄉(xiāng)財政收入年均僅增長4.1%，地方財政收入年均增幅不到1%。2003年，縣鄉(xiāng)人均財政收入282元，比全省低363元；財政自給率僅為34%；而縣鄉(xiāng)財政收入中農(nóng)業(yè)稅和非稅收入占到53%，隨著農(nóng)村稅費改革的推進和五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅政策的兌現(xiàn)，縣鄉(xiāng)稅源將進一步萎縮，財政收入將進一步下滑。目前全市縣鄉(xiāng)財政負債已超過10億元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務達433萬元。這些充分說明，我市經(jīng)濟在快速增長的同時，經(jīng)濟運行的質(zhì)量還不高、發(fā)展還不協(xié)調(diào)。宣傳思想戰(zhàn)線要結(jié)合當前改革開放和經(jīng)濟建設的實踐，大力宣傳中央提出科學發(fā)展觀的重大意義，使廣大黨員干部全面系統(tǒng)地把握這一科學理論的精神實質(zhì)、重要內(nèi)涵和基本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅實性，真正按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

宣傳落實科學發(fā)展觀，就必須主動適應國家宏觀調(diào)控的新要求，引導廣大黨員干部進一步增強機遇意識、追趕意識，全力保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的良好勢頭。這次國家宏觀調(diào)控不是“急剎車”，不搞一刀切，不是對發(fā)展的限制，而是對發(fā)展的調(diào)整和提升，是有壓有保，有抑制有發(fā)展。這就要求我們搶抓機遇，積極應對，用超常的工作思路和超常的落實精神，克服信貸投放、土地供給等約束增強的影響，主動適應產(chǎn)業(yè)政策導向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展交通、能源、三產(chǎn)以及有市場競爭力的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品，認真組織實施“861”行動計劃池州工程，努力做到在調(diào)整中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中

實現(xiàn)趕超，著力解決池州發(fā)展不夠和發(fā)展滯后的問題。宣傳思想戰(zhàn)線應該加強輿論引導，著力解決好一些同志存在的思想準備不足、認識不夠到位、工作不夠適應的問題，引導廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到市委對當前經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一

到落實科學發(fā)展觀和樹立正確政績觀上來，統(tǒng)一到市委關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來，切實把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，為促進經(jīng)濟既快又好地發(fā)展提供強大的精神動力和輿論支持。

宣傳落實科學發(fā)展觀，就必須在加大對經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設宣傳的同時，高度重視對教育、人才、文化、體育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)建設的宣傳，引導各級政府加大對社會事業(yè)建設的投入，調(diào)動社會各方面參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性，切實彌補我市在這方面的欠賬。

宣傳落實科學發(fā)展觀，還必須注重促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。要加強公民思想道德建設，立足于提高全體市民的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，采取多種形式，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育等道德實踐活動。充分利用省第四屆精神文明建設十佳人物鞏光躍的先進事跡，開展宣傳教育活動，把公民道德教育不斷引向深入。同時，要加強對反腐倡廉、警示教育活動以及預防職務犯罪工作的宣傳，推進黨風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。

二、著力宣傳發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造綠色池州的新形象

池州生態(tài)資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，是第一個國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，這是池州擴大開放、加快發(fā)展的一張品牌?，F(xiàn)在，誰擁有了資源誰就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。環(huán)境資源是人們賴以生存、發(fā)展最基礎的資源，也是第一位的資源。歷年來，市委一直把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、打造生態(tài)品牌作為池州經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。我們要不斷豐富國家生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設的內(nèi)涵，圍繞提升品牌價值，大力宣傳我市得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，如氣候溫暖濕潤，江河水系發(fā)達，森林覆蓋率高，擁有國家級野生動植物自然保護區(qū)牯牛降和國家級濕地自然保護區(qū)升金湖等；宣傳嚴格保護環(huán)境的措施，如限污、治污、城市綠化等；宣傳推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)治理的成效，如退耕還林，實施生態(tài)家園富民工程建設等；宣傳無公害、綠色、有機食品的開發(fā)、生產(chǎn)；宣傳各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)城鎮(zhèn)建設的措施和成效等。要通過擴大宣傳，激發(fā)全市人民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，掀起生態(tài)市建設新熱潮，加快生態(tài)市建設步伐，精心打造生態(tài)池州、綠色池州的新形象。

三、著力宣傳豐厚的文化底蘊，打造文化強市的新形象

池州歷史悠久，文化積淀深厚，具備了與生俱來的文化條件，未來池州要成為一個經(jīng)濟強市，更應該是一個文化強市。九華山佛教文化博大精深，淵源流長，是地藏菩薩的道場；民間民俗文化豐富多彩，古老的貴池儺戲被譽為“戲曲的活化石”，古老的青陽腔被譽為“京劇的鼻祖”。同時還有杏花村文化。池州素有“千載詩人地”的美譽，歷代名人陶淵明、李白、杜牧、包拯、蘇軾、岳飛、司馬光、王安石、朱熹、陸游等都曾駐足尋芳，并留下了大量的文化珍品。利用好這些寶貴的文化資源，打造池州“文化強市”的新形象，是宣傳文化部門義不容辭的責任。宣傳文化部門要善于挖掘、整理、宣傳好池州優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和古樸的民俗風情，擴大對外影響，提高池州在國內(nèi)乃至國際上的知名度。

要繼承、光大民族文化，弘揚、培育民族精神。要以豐富的民族文化遺產(chǎn)教育市民，教育我們的下一代。要把齊山、杏花村古井文化園建設成為池州的愛國主義教育基地。積極籌備《魂斷杏花村》晉京演出工作，通過藝術(shù)的形式，在推出池州杏花村的同時，推出池州的黃梅戲。要爭取貴池儺戲、青陽腔申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，爭取九華山化城寺、百歲宮等

列入全國重點文物保護單位。

要進一步豐富群眾性的文化體育活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、校園文化、城鎮(zhèn)文化、廣場文化、企業(yè)文化和軍營文化等。要推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在滿足群眾多樣化文化需求的同時，鼓勵支持各地各有關(guān)部門運用市場運作的方式，舉辦高品位、高層次的文體表演和賽事活動。與此同時，著手規(guī)劃建設市體育館、博物館等文體方面的基礎設施。

要高度重視對未成年人的思想道德教育。各新聞媒體要安排播出適合青少年觀賞的健康有益節(jié)目；有條件的媒體還要開辟一些能引導青少年參與的、融知識性、娛樂性、趣味性、教育性于一體的欄目。要深入開展網(wǎng)吧專項整治，嚴厲打擊利用手機短信、電子郵件等傳播有害信息、危害未成年人身心健康等違法行為，切實凈化網(wǎng)絡環(huán)境。要凈化熒屏，

加強對電子音像和書刊市場的清理整頓。要研究實施市內(nèi)愛國主義教育基地、文化場館以及有關(guān)旅游景區(qū)景點對青少年免費或優(yōu)惠開放的政策。學校、家庭和社會教育是未成年人思想道德建設的三個重要環(huán)節(jié)，要采取有效措施，把德育工作由學校向家庭輻射、向社會延伸，形成家庭、學校、社會三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡。

四、著力做好對外宣傳和精神文明創(chuàng)建工作，打造開放池州的新形象

對外宣傳是樹立我市良好形象的重要窗口，是擴大對外開放的重要平臺。對外宣傳要突出特色、擴大影響，樹立形象。要以政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、發(fā)展空間和資源條件等宣傳為主，精心組織重大外宣戰(zhàn)役。要建立對外宣傳的獎勵措施，切實提高我市在中央、省主流媒體的上稿率。要加強領(lǐng)導，強化措施，健全機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣播電視、新聞出版、文化藝術(shù)等多種外宣資源和手段，努力形成齊抓共管、運轉(zhuǎn)有序、充滿活力的外宣工作格局。

篇10

一、__年開展的主要工作

（一）理思路、明責任，確立工作目標

今年以來，作為師市工業(yè)主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標任務，面對社會、經(jīng)濟以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運輸更加困難的新問題；項目投產(chǎn)對勞動力需求的增加，勞動力短缺的問題日趨嚴峻等問題的影響，如何實現(xiàn)全年工業(yè)目標任務，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢及國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對問題，勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點的信心更加堅定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認真分析研究，確立了以目標管理考核為抓手，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對25家工業(yè)企業(yè)進行了任務分解，安排5項工業(yè)競賽活動，制定活動考核細則，強化重點企業(yè)跟蹤服務機制，與有關(guān)部門加大調(diào)研力度，加強工作協(xié)調(diào)，服務生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān)，促進企業(yè)提高開工率和滿負荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強”“六堅持”工作目標機制?！八淖ァ奔矗鹤ツ繕?、促管理；抓運行、促增長；抓責任、促項目；抓重點、促難點”；“五強”即：強班子，帶隊伍；強作風，促養(yǎng)成；強素質(zhì)，促提高；強合力，樹形象；強節(jié)奏，促效率；“六堅持”即：一是堅持定期召開黨組和主任工作碰頭會議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅持做好每月、季度經(jīng)濟運行分析報告上報制，落實好經(jīng)濟運行分析會議制度不放松；三是堅持落實好考核制度，通過經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動不放松；四是堅持落實好節(jié)能長效機制，深入抓好“能效對標”工作不放松；五是堅持抓好作風建設，強化全委“效能建設”不放松；六是堅持全面提升為企業(yè)做好服務的理念，時時處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進我委各項建設可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導地位作用。

（二）夯基礎、促行業(yè)，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟增長乏力、外貿(mào)出口受阻、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價格倒掛的形勢下，工業(yè)企業(yè)及時調(diào)整經(jīng)營策略，著眼未來加快轉(zhuǎn)型升級，鞏固和加強主營產(chǎn)業(yè)建設，突出基礎和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢。

──能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進電力負荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛?，“十二五”預期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬千瓦電力裝機實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機規(guī)模達到400萬千瓦，其中國有經(jīng)濟新增電力負荷60萬千瓦，民營經(jīng)濟新增電力負荷102萬千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達到__萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預計完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長38%。

──新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機、世界主要經(jīng)濟體對我國多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的外銷依存度高等原因，導致國內(nèi)冶金級工業(yè)硅國際市場份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過剩、市場價格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機，繼續(xù)堅持走充分利用能源資源優(yōu)勢和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實現(xiàn)投運，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家。今年，市工業(yè)預計新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。

──食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅持加大科技投入，推廣高新技術(shù)，以品牌建設助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應用領(lǐng)域進一步擴大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)達國家二十世紀先進水平。花園乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團乳制品產(chǎn)能的30%?！癬_牌”一級葵花籽油被第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會評為金獎產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎。56家食品重點聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長，__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受國儲油補貼托市收購企業(yè)，被國家授予“__年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長34.3%。

──化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力的同時，又處于能源原料價格高位，加之下游行業(yè)需求恢復緩慢，導致氯堿產(chǎn)品價格低位波動，造成氯堿企業(yè)運營壓力持續(xù)增加。__年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場份額，開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負荷運行，全年預計生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實施提能改造。對天辰、天能化工流程設施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設備、檸檬酸裝置等進行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項目建設，尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項目年底有望實現(xiàn)投運。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長4.6%。

──紡織產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內(nèi)外棉花價差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運行下行態(tài)勢明顯，引起國家、自治區(qū)、兵團對該行業(yè)的高度關(guān)注，師市采取對重點棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團推出了《關(guān)于實施階段性棉紗生產(chǎn)補貼的通知》和《關(guān)于對棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補助的通知》的扶持政策，極大鼓勵了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運行

一是加強監(jiān)測分析與運行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標”增長任務，進一步健全工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，新型工業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運行工作會議，及時了解工業(yè)運行動態(tài)，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點工作，形成了推進工業(yè)運行協(xié)作機制。對重點項目實行了責任、目標跟蹤機制，工業(yè)月度行業(yè)運行分析聯(lián)席方式，指導和安排重點工作，形成推進目標任務完成激勵機制。

二是加強電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運行和并網(wǎng)運行出現(xiàn)的新矛盾和問題，強化師市地調(diào)處置事故的應急能力，專業(yè)隊伍技術(shù)水平、服務體系等建設初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負荷并網(wǎng)，及時安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運行。同時通過事故處理，實施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運行的設施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預計完成供電量172億千瓦時，增長54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協(xié)調(diào)鐵路運輸。加強與自治區(qū)、兵團經(jīng)濟管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進了重點大宗工業(yè)產(chǎn)品外運能力，組織新增了__萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運難題，全年預計35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運量276萬噸，比去年出疆運輸總量增長53%。

四是加大天然氣設施建設。圍繞團場小城鎮(zhèn)建設，改善團場職工居住生活條件，今年，在133團、147團、149團實施了天然氣入戶工程的氣源計劃落實和供氣主體資格的審核工作，有力促進了項目建設。加快實施了市區(qū)天然氣二線工程建設，作為建設美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運行。今年，師市天然氣供應量預計實現(xiàn)1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實、重協(xié)調(diào) 全力推進工業(yè)項目建設

完善領(lǐng)導部門掛鉤、定期督查工作機制，不斷加大項目推進力度。積極落實《加快推進重大項目前期工作和落實重要政策分工方案》，建立了重大項目分工負責制，建立了月度跟蹤建設進度聯(lián)系服務制度，重點推動前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的情況和問題。

一是計劃內(nèi)項目建設穩(wěn)步實施。今年，師市工業(yè)計劃安排43個項目，開工建設36個，預計全年完成投資__億元，與全年計劃180億元缺口__億元，完成計劃的79.1%。計劃內(nèi)項目有7個未開工建設，影響今年投資19億元。

二是計劃外項目建設促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實施了48個計劃外項目建設，全年預計完成投資17.5億元，有效促進了師市工業(yè)投資。

三是工業(yè)重大項目凸顯投資效益雙拉動。師市全面貫徹落實兵團“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項目投資建設的要求，實施開工5個項目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設施項目8月份已竣工投產(chǎn)，預計全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)項目1號機組年底實現(xiàn)投運；師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級改造項目基本完成，目前等待驗收。師市4個重大工業(yè)項目有序推進，天業(yè)每小時3萬標準立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項目年底進入試運行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項目，截止今年底預計建成450臺電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機組項目，上半年已順利實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團“雙十大”工程項目有3個未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團層面時間較長，項目開工時間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項目，由于項目單位資金短缺，今年計劃建設的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒有開工建設。

四是拓寬融資，落實政策，促運行和項目建設。針對天富項目建設多，且建設期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設備租賃解決天富項目建設資金6億元。爭取兵團工業(yè)發(fā)展專項資金500萬元，落實兵團20__年棉紡織補助資金1714萬元。各項資金的到位，不僅為企業(yè)補充了項目建設資金，更重要的為企業(yè)爭得了項目建設寶貴時間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強了企業(yè)度難關(guān)的信心。

（五）重推進、促技術(shù)，有效提高企業(yè)競爭力

大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開展以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競爭力。

一是繼續(xù)推進企業(yè)技術(shù)中心建設。落實《關(guān)于組織申報__年自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求，組織了3家對申請自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進行初審和指導，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認定。同時，完成了天業(yè)集團、天富熱電、貴航農(nóng)機、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心年度評價工作。

二是加快技術(shù)改造步伐。今年，師市工業(yè)共實施21個技改項目，預計完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機組，南山煤礦4個分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級及安全等級改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項目實施部分整裝設備擴能改造；9個食品項目實施了深加工技術(shù)升級改造；棉紡織4萬錠賽絡緊密紡細紗機裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項目獲得自治區(qū)技改專項資金80萬元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬元。

三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個科技攻關(guān)項目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應用”項目生產(chǎn)的產(chǎn)品達到透明料標準，總體技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個科技型項目進入驗收階段。“2BMSJ―12雙膜覆蓋播種機”項目通過省級新產(chǎn)品鑒定，技術(shù)水平為國內(nèi)領(lǐng)先。

四是知名品牌、商標、工程認定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標稱號，馳名商標達到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機械3件獲新疆著名商標，師市著名商標達22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達到22個，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟示范工程列入國家工信部第一批23項工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進節(jié)能降耗

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場競爭力。

一是加大管理工作責任的落實。師市工業(yè)管理部門以績效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對師市工業(yè)12個各級重大項目實施綜合協(xié)調(diào)服務，分解落實責任領(lǐng)導和科室，認真執(zhí)行項目跟蹤信息反饋制度，按照績效評分標準，12個重大項目評分硬性內(nèi)容自查均可完成。

二是組織動員企業(yè)開展管理年活動。今年組織師市工業(yè)15家重點企業(yè)，開展了“抓投資、強管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動企業(yè)考核細則》，進行了系統(tǒng)性安排和部署，對__年管理年活動中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎勵。

三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場價格的下行，市場競爭更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應對市場競爭的主要措施。由于市電價的優(yōu)勢，師市重點產(chǎn)品制造成本競爭優(yōu)勢明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業(yè)企業(yè)能效對標向縱深發(fā)展。為進一步推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對7個行業(yè)，30家企業(yè)，18項產(chǎn)品，45個指標調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對標工作，實施了水泥企業(yè)能效對標活動現(xiàn)場考核，對列入自治區(qū)重點用能名單的15家企業(yè)進行了強制能源審計，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個指標達到能效考核標準，保持去年水平。天業(yè)集團被國家工信部與中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領(lǐng)跑者企業(yè)。

五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認真落實自治區(qū)、兵團工信部門要求，分解下達師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務和年度計劃。對一批落后產(chǎn)能進行了淘汰，如：對天業(yè)集團2024臺落后機電設備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機404臺等。

（七）強服務、提效率，全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實施《__年經(jīng)委履行職能職責績效目標》和《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年，我委先后對各類企業(yè)進行了66余次調(diào)研活動、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡的安全。今年，師市工業(yè)有關(guān)部門辦理了27個項目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個。推進工業(yè)人才隊伍建設，協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會落實師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學定點培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動化專業(yè)20名。

二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)擴區(qū)申報工作，配合收集基礎資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴區(qū)實現(xiàn)。組織完成__年公共服務平臺項目申報，天業(yè)集團 研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級公共服務平臺建設項目獲國家財政資金支持920萬元。爭取自治區(qū)園區(qū)專項資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎設施貸款貼息。前三季度，開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入19.7億元、增長19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭取國家、自治區(qū)、兵團各類專項扶持資金1.07億元，到位資金__萬元。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔保公司爭取經(jīng)費補助資金90萬元，為石河子中小企業(yè)服務公司申報國家政策扶持資金50萬元。8個中小企業(yè)項目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金380萬元，43家中小企業(yè)得到石河子擔保公司擔保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達書面整改文書67份。先后對師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運行實施了3次督查調(diào)研，對煤礦企業(yè)復工和改擴建礦井情況進行了12次安全檢查，對13個農(nóng)牧團場、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報了事故調(diào)查報告及處理建議。同時，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。

（八）搭平臺，重創(chuàng)新，全面推進兩化融合深度發(fā)展

__年，為加快推進師市工業(yè)企業(yè)信息化建設，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓的基礎上，加強與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務商的聯(lián)系，及時掌握有關(guān)信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導、信息傳遞等服務工作；二是為深入貫徹落實《自治區(qū)信息化促進條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進一步加強師市企業(yè)信息化建設掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進工作會議，邀請了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團工信委有關(guān)領(lǐng)導參加了會議，并就有關(guān)政策方面進行了引導和說明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報了信息化項目、自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請，為企業(yè)爭取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務中心，建立了“中小企業(yè)服務平臺”，目前，正在進一步完善之中，力爭為推進中小企業(yè)信息化服務發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點企業(yè)之中。同時， 9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進個人。

（九）、抓黨建、強作風，促進精神文明建設。

1、加強理論學習，夯實思想基礎。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實組織建設、精神文明、思想作風、效能建設和黨風廉政建設責任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認真組織全委干部、職工開展了轉(zhuǎn)變機關(guān)作風及效能建設、廉政文化建設教育月、公民道德建設教育月、創(chuàng)先爭優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題教育活動，認真學習師市有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于組織建設、精神文明建設、效能建設和黨風廉政建設的講話精神等，教育引導全體黨員干部進一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重擔，敬業(yè)奉獻，高標準高質(zhì)量出色完成師市交給的各項工作任務。據(jù)統(tǒng)計：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學習60多次，通過不斷學習，使全委同志的理論素質(zhì)、作風素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對師市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動領(lǐng)導小組評為先進個人。

二是研究制定了《__經(jīng)委黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作安排意見》，成立了委黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導與各科室層層簽訂“黨風廉政建設責任書”和“糾風目標責任書”、“黨員承諾書”?！捌咭弧鼻跋?，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風廉政教育月”主題的實踐活動，進一步加強我委的黨風廉政建設工作。通過參加師市和委組織的各類教育學習，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進一步提高，在大事大非面前立場更加堅定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時收繳黨費__元。同時，根據(jù)師市保密工作會議的相關(guān)要求，做好保密工作傳達學習。年初，將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何和泄密事件。

2、認真抓好組織 協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用 。

全年來，各項工作在委黨組的正確領(lǐng)導下，全體同志牢固樹立服務、協(xié)調(diào)、保障、落實意識，心往一處想、勁往一處使，正確理解領(lǐng)導意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務重的情況下，各項工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會的核心作用以及自我團結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導帶科室人員多次放棄休息時間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關(guān)領(lǐng)導的高度好評。

一是全面組織好各類重大會議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，__年自治區(qū)經(jīng)信工作會議在__召開，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領(lǐng)導和師市領(lǐng)導以及各地會議代表的充分肯定和好評。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從20__年以來至今，為了進一步加強干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實我委干部隊伍建設中。并從長遠建設入手,從公務員應具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強自身的綜合素質(zhì)等方面進行了認真的崗前培訓，并加強平時的管理與教育、引導工作，使新錄入同志能夠盡快進入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴格制度，開展好財務工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費開支入手，嚴格按科室工作管理實施辦法加強對辦公用品、出差、接待、會議、低值易耗等各類帳務的管理工作，嚴格控制和使用好辦公費用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項業(yè)務工作的正常運轉(zhuǎn)，全年沒有出現(xiàn)超預算開支。

四是高標準做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項工作同時，堅持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設和精神文明建設的重點，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計劃》，與駐地武警六支隊結(jié)成精神文明共建雙擁對子，鑒定了協(xié)議書，達成了警民共建共識?！鞍艘弧鼻跋Γ饕I(lǐng)導帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦θ嗣褡拥鼙纳钋楹褚庥H切看忘和慰問了六支隊官兵，與支隊領(lǐng)導進行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強管理工作，健全完善各項制度。為確保效能建設各項舉措能落到實處，年初以來，我們采取以制度強化管理，以管理促進制度的有效落實，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。重新修訂了考勤制度、學習制度、車輛管理制度等，進一步加強了對干部的上下班、簽到考勤制度、學習制度、辦文、辦會、管理等制度的落實，由委領(lǐng)導不定時抽查各科室人員上下班及各項制度的落實情況，取得了良好效果。

全年共起草上報了我委工作總結(jié)、黨建、文明機關(guān)工作總結(jié)、工會總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務員、黨風廉政建設先進個人等160多篇總結(jié)匯報等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁上撰寫文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動態(tài)162期，受到信息辦通報表揚。

3、做好師市重大項目的上報工作

根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團“雙十大”工程的10個重大項目建設進展及下一步工作推進重點等情況，每月將“雙十大”工程10個重點項目的進展情況，深入項目工地進行調(diào)研，對存在影響工程進度問題，進行梳理分類，通過協(xié)調(diào)采取相應措施，確保了10大工程的順利進行，并及時報師市重大項目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導的好評。

4、扎實做好績效考評工作 確保兵團級文明單位。

據(jù)師市黨委的要求，在師市機關(guān)內(nèi)開展績效考評工作，提升機關(guān)的工作效能，經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導多次請示并確定了《__年度經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責績效目標》、《__年經(jīng)委效能建設及作風建設年活動實施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設考核標準”，“ 效能建設工作人員考核標準”和“ 師市經(jīng)委效能建設考評實施辦法”。結(jié)合我委開展“干部作風建年”活動，明確了工作目標、具體步驟和要求，確?？冃Э己撕透刹孔黠L建設活動健康有序的開展。

為了確保“兵團級文明單位”光榮稱號，注重把創(chuàng)建兵團文明單位和精神文明建設活動融入到委內(nèi)各項具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以為企業(yè)熱忱的服務、以對工作的高度負責、以對事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績效考評工作、精神文明建設等各項工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設和績效考評工作有序扎實推進。一年來，我季組織參與了各項公益活動。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹、義務勞動活動，參加了師市黨辦、機關(guān)工委及其他部局組織的板報展、報告會等各項活動22次。在去年工作的基礎上，__年，在進駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面，贈送了2臺電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對象確定了幫扶關(guān)系，了解了她們在生活中遇到的實際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場形勢不容樂觀。國際金融危機對師市工業(yè)經(jīng)濟帶來的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場，造成國內(nèi)市場競爭進一步加劇，產(chǎn)品價格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在弱化。中國紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價格優(yōu)勢逐漸弱化，勞動力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級產(chǎn)品為主的經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入到一個關(guān)鍵時期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點。