校園安全防范措施范文

導語：如何才能寫好一篇校園安全防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 安全 防范 事故 措施

中圖分類號：G637 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.079

On the Primary and Secondary School Common

Accidents and Prevention Measures

LIU Xiang[1]， WEN Fang[2]

（[1] Fangchenggang City Experimental High School， Fangchenggang， Guangxi 538001;

[2] Fangchenggang No.5 Middle School， Fangchenggang， Guangxi 538000）

Abstract Under the existing conditions， schools are crowded public places; it is highly centralized place minors. In recent years， school safety accidents， the student suffered heavy casualties. Primary and secondary school campus safety has aroused great attention. This article lists some common incidents of campus security， and proposes appropriate preventive measures to give school safety administrators provide useful lessons.

Key words security; prevention; accident; measures

在現行條件下，中小學校是人員密集的公共場所，更是未成年人高度集中的地方。但是近年來，由于中小學生認知水平較低，安全意識淡薄，自我防范能力差，所以安全事故頻發，學生傷亡事故數不勝數。這嚴重影響了學生的身心健康發展，給家長帶來了精神和經濟上沉重的負擔，破壞了學校正常的教育教學秩序與社會的和諧穩定。因此，中小學校園安全已經引起了社會各界的高度重視。認真分析，大部分校園安全事故存在著一定的共性問題：學校對校園安全事故不夠重視，關注學生安全問題的意識不夠強烈，對于學生安全問題缺乏有效的預防措施。對于學生安全事故，只要能夠做到有效預防，才能把安全事故的概率降到最低。本文主要列舉出一些常見的中小學校園安全事故，并針對各種事故提出相應的防范措施，以期給學校安全工作管理者提供有益的借鑒。

1校園踩踏事故及防范措施

案例：1、2013年2月27日，湖北省老河口市某小學發生學生踩踏事件，4名學生死亡，11名學生受傷;2、2014年9月26日，昆明市明通小學發生學生踩踏事件，6名學生死亡，26名學生受傷。《法制晚報》記者統計發現，從2000年起至今的十幾年里，媒體報道的踩踏事故至少有15例，140人在事故中喪生。

面對慘痛的踩踏事故，作為學校安全管理工作者，應該采取一些措施防范校園踩踏事故的發生，具體如下：

（1）由于一棟教學樓有多層樓房，樓梯通道是學生上下樓的必經之處，學校要對各班行走的樓梯作出明確的規定;（2）全體師生上下樓梯時，一律按照靠右行走的規則，而且要慢慢行走，互相禮讓;（3）嚴禁學生沿著樓梯扶手往下滑行，這樣極易造成安全隱患;（4）嚴禁學生在樓梯上快跑亂竄、搞惡作劇或嬉戲打鬧，有時候一不小心就容易發生安全事故;（5）教育學生，若在上下樓梯時遇到突發事件發生，要沉著冷靜，立即止步，不能驚慌失措，大叫大喊、推擁亂擠;（6）上下樓梯如果有突發事件發生，一切人員要服從老師或學生的指揮，老師和學生都有權利和義務組織在場人員疏散;（7）學校要經常檢查樓梯的安全隱患，對于有安全隱患的地方，要采取相應的預防措施。

2 交通安全事故與防范措施

近年來，在我們身邊發生的，以及媒體報道與學校相關的交通事故不勝枚舉，學生傷亡事故時有發生，讓人觸目驚心。中小學生交通安全意識淡薄，少數學生在上學或放學路上不遵守交通規則，不注意觀察車輛和路況，容易發生交通安全事故。其他原因造成學生傷亡的交通事故也屢見不鮮。學校采取相應措施防范學生交通安全事故的發生非常必要。以下是筆者認為有效的交通安全事故防范措施。

（1）教育學生出行注意交通安全，遵守交通法規，做到“安全乘車，安全騎車，安全步行”;（2）教育學生過馬路要走人行道，養成“一停二看三通過”的習慣;（3）教育學生不在候車點追逐打鬧、四處玩耍，做到文明候車，文明乘車;（4）教育學生堅決不乘坐有安全隱患的車輛;（5）學生集體出行要制定時確保安全，責任到人;（6）定期檢查校車是否安全，一旦發現存在安全隱患，堅決停運;（7）邀請交警到校舉辦交通安全知識專題講座，對學生進行交通安全知識的宣傳教育。

3 校園傷害事故及防范措施

學生在課余時間追逐、打鬧時由于不注意安全，往往會因為意外造成的傷害;學生在體育活動中不遵守紀或不正確使用體育器械造成的傷害;學校安全保衛制度不得力，學生受到校外社會人士造成的侵害;學生為小事摩擦使用武力打架斗毆而造成的傷害等等，校園學生傷害事故時有發生。那么應該如何防范校園安全事故的發生呢？可以嘗試如下方法：

（1）學校必須健全安全管理機制，制定完善的安全事故應急預案;（2）班主任老師要經常組織班干部開展學生矛盾糾紛排查工作，發現問題要及時處理;（3）定期邀請法制相關領導到校作法制教育報告，每學期至少一次;（4）定期收繳學生的管制刀具，每月進行一次;（5）教育門衛嚴格檢查登記制度，切實把好學校安全的第一關;（6）選擇一個比較典型的暴力傷害案例，講清暴利傷害帶來危害，以期達到對學生警示教育;（7）安排老師在課間值日，在教學樓走廊巡視檢查，一旦發現問題應該及時處理。

4 溺水傷害事故與防范應急措施

案例：2014年4月24日下午，云南通海縣秀山鎮某小學6名六年級學生溺水身亡;2014年5月30日，湖南韶山兩名初中女生青溝里水庫溺水身亡;2014年5月31日下午放學后，四川廣元市某小學4名（3女1男）小學生溺水身亡。這些沉痛的教訓時刻告誡我們必須做到以下幾點防止溺水傷害事故的悲劇發生。以下是預防預防溺水事故發生的五個措施：

（1）利用班會課、國旗下講話、集會等場合，經常對學生進行防溺水教育;（2）嚴禁學生私自結伴下水游泳，要求學生做到游泳“四不去”，即未經家長同意不去，沒有會游泳的成年人陪同不去，深水的地方不去，陌生水域不去;（3）教育學生不在冰面上玩耍，以免浮冰破裂發生溺水事故;（4）教育學生發現有人溺水時呼喚成人施救，不做力不能及的搶救，以免造成更多、更大的傷害;（5）教育學生發現有人溺水時，應該學會冷靜，并及時撥打電話，找成人施救。

5 消防安全事故及防范措施

校園火災事件是除校園踩踏、溺水事故、暴力事故的又一校園安全隱患。中小學生缺乏消防安全知識，部分供電線路老化和設施設備殘舊，但由于學校存在僥幸心理，對于這些老舊設備仍然湊合使用;此外，消防器材不足，樓房過道設計不符合消防規定，學校對消防安全工作管理措施松懈，如學生隨便使用電器、煤氣及蠟燭等易燃、易爆物品等等，致使校園火災事故極易發生。采取有效措施把校園火災防范于未然，是學校安全工作管理者的又一職責。

（1）健全學校消防安全工作機構，責任落實到人，同時聘請校外消防輔導員，安排專職人員進行每日防火巡查并做好記錄;（2）經常排查校園消防安全隱患，發現隱患要及時消除;（3）定期邀請消防大隊官兵來學校作119消防安全知識講座，教會學生正確使用滅火器;（4）教育學生一旦發現火情，要有秩序地疏散，嚴禁擁擠踩踏造成人員傷害;（5）嚴禁學生在宿舍內使用明火，嚴禁學生將易燃易爆物品帶進宿舍;（6）配足配齊滅火器和應急照明燈、逃生標志，經常檢查消防器材，及時更換過時和殘舊的消防器材;（7）每年至少進行1次火災逃生自救技能演練，教會學生在火情發生時如何自救;（8）讓學生牢記火警電話119，發現火情立即報警。

6 中毒傷害事故及防范應急措施

案例：據媒體公開報道，2011年4月22日上午7點左右，在陜西省榆林市榆陽區某小學發生一起學生集體食物中毒事件，中毒人數達251人。2014年9月1日至4日，在不到一周的時間里，湖南株洲醴陵市某中學58名學生食物中毒，江蘇徐州豐縣26名中學生食物中毒，海南文昌一幼兒園65名學生集體嘔吐，疑似感染急性胃腸炎。2014年12月，廣西防城港市防城區一名中學生在家洗澡煤氣中毒身亡。

由此可見，作為學校管理者，預防學生食物中毒和煤氣中毒的安全管理工作不容忽視，一定要采取必要措施防止中毒事故發生。

（1）健全食品衛生管理機構，明確職責，責任落實到人，食堂安全衛生管理制度要上墻;（2）食品衛生、食品采購、食品驗收、食品熟加工、食品留樣、蔬菜浸泡、消毒工作、鍋爐等每個環節，必須要有專人負責;（3）經常向學生宣傳預防食物中毒方面的知識;（4）經常對學生進行食品衛生安全方面的教育;（5）教育學生不要購買零售攤點，特別是流動攤點出售的“三無”食品;（6）學校領導經常深入食堂檢查食品安全方面的工作，發現問題及時處理;（7）宿舍用煤爐取暖要安裝煙囪彎頭，使用煤氣熱水器要注意安全，防止煤氣中毒;（8）教育學生防止農藥中毒和農藥污染物中毒。

校園安全事故還有很多，本文僅列舉了六種常見的校園安全事故，并針對每種事故提出了一些防范措施，希望對學校安全管理工作者有所借鑒。家長把學生托付到學校讀書后，學校除了傳授知識、教書育人之外，還應該始終把學生的安全教育工作放到心上，堅決預防任何校園踩踏、交通安全、校園安全、溺水傷害、消費安全、中毒傷害等關于學生安全的事故發生。因此，安全管理是學校工作的重中之重，學校必須建立健全安全管理工作組織機構，安全責任落實到人，制定安全工作制度和實施細則，與全體師生簽訂安全責任狀，經常對學生進行安全教育，經常排查學校安全隱患，整治校園及周邊環境，預防校園安全事故的發生，確保中小學生身心健康發展。

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關鍵詞：校園網；安全策略；入侵檢測；防火墻；訪問控制

1.校園網現狀

隨著網絡高速發展，網絡安全問題日益突出。校園網的建設為網絡化教學、網絡化辦公帶來了極大便利，但為了促進教學、科研的發展，往往對校園網沒有設置嚴格的限制，管理上也較為松散，加上網絡協議自身的不安全性，都為網絡的安全管理帶來一定困難。

隨著高校信息化進程的推進，校園網上提供的服務與運行的應用系統的增加，網絡規模變得更加龐雜，而校園的特殊環境又使其擁有一批人數密集、思想活躍，有一定網絡知識與創造性而安全意識薄弱的使用者，各種因素使其安全問題格外突出，成為校園網管理上尤其要關心的問題。

2.校園網的安全隱患

影響校園網安全的因素很多。校園網一般分為校園內網、校園外網、提供各種服務的服務器群，內網主要包括：教學網、圖書館網、辦公自動化網絡、財務網；而外網則是實現內網與Internet的對接，服務器群提供各自服務。根據對校園網絡的基本結構的剖析，可以得出結論，校園網的安全問題來自以下幾個方面：

2.1TCP/IP協議簇的安全性與操作系統的安全漏洞。

TCP/IP及其許多網絡協議本身在設計之初并未全面考慮安全性問題，隨著網絡技術的發展與普及，協議的安全性問題日益突出。

目前使用的操作系統，包括Windows系列，Unix系列都不同程度上存在安全漏洞，對網絡構成威脅。

2.2來自外部的威脅

校園網與Internet相聯，極易受到外部人員的攻擊，一旦攻擊成功，將有可能造成極大破壞。而校園網用戶密集，速度快、規模大的特點，也使得安全問題容易被放大，影響更加嚴重。

2.3來自內部的安全隱患

（1）病毒、木馬的威脅。由于校園內部使用網絡的人員復雜，水平良莠不齊，在進行數據交換或數據上傳、下載時可能造成病毒、木馬在內網中的傳播、泛濫。

（2）寬松、開放的網絡環境也使得內網容易遭受攻擊。由于教學、科研的特點，使得一些新技術、新應用在校園網上實施的時候不能施加過多的限制，這也可能會造成內網受到攻擊。

（3）活躍而密集的用戶群也是校園網不安全的因素之一。數量眾多、具有一定的計算機方面的知識、無窮的探索精神而安全觀念淡薄的學生也可能會對校園網造成一定程度的威脅。

2.4管理制度不健全、管理人員與維護力量不足成為校園網安全的一大隱患。

校園網的建設和管理對校園網安全的關注度通常不高，安全意識不強，管理制度不健全，對于管理與維護方面的投資也不大，網絡中心的人員只能保證網絡正常運行，對于安全問題無暇顧及。管理不到位，校園內可能出現各種網絡并存，鐵通、電信、光纖內網混搭，成為攻擊者避開防火墻進行攻擊的跳板。

3.校園網安全策略

安全策略是指在某個安全區域內，用于所有與安全相關活動的一套規則。安全有效的安全策略，可以最大程度降低校園網受到攻擊而造成性能下降、失效、泄密、數據丟失的可能性。安全策略包括嚴格的管理、先進的技術和行之有效的管理制度。

3.1防火墻控制策略

防火墻是一種保護計算機網絡安全的技術性措施，是用來阻止網絡黑客進入內部網的屏障。防火墻分為專門設備構成的硬件防火墻和運行在服務器或計算機上的軟件防火墻。無論哪一種，防火墻通常都安置在網絡邊界上，根據系統管理員設置的訪問控制規則，對數據流進行過濾，通過網絡通信監控系統隔離內部網絡和外部網絡，以阻檔來自外部網絡的入侵。防火墻是Internet安全的最基本組成部分。

3.2訪問控制策略

訪問控制策略是網絡安全防范和保護的主要策略，其任務是保證網絡資源不被非法使用和非法訪問。各種網絡安全策略必須相互配合才能真正起到保護作用，而訪問控制是保證網絡安全最重要的核心策略之一。訪問控制策略包括入網訪問控制策略、操作權限控制策略、目錄安全控制策略、屬性安全控制策略、網絡服務器安全控制策略、網絡監測、鎖定控制策略和防火墻控制策略等7個方面的內容。

3.3入侵檢測系統(IDS，Intrusion Detection System)

入侵檢測系統是為保證計算機網絡系統的安全而設計的一種用于檢測違反安全策略行為的技術，它能夠及時發現并報告網絡中未授權的訪問或異常現象。違反安全策略的行為，主要是指入侵和濫用--通常將非法用戶的違規訪問行為稱為入侵，將合法用戶的違規訪問行為稱為濫用。

入侵檢測使用兩種基本的檢測技術：特征檢測與異常檢測。前者常常是對網上流動的數據內容進行分析，找出"黑客"攻擊的表征。后者往往是對網絡上的數據流量進行分析，找出表現異常的網絡通信。功能簡單的入侵檢測系統可能只使用這兩種技術中的一種。

3.4對病毒、木馬定期查殺

由于頻繁的數據交換，網絡中數據的上傳下載以及校園網使用者的水平良莠不齊，給病毒、木馬在網絡中的傳播提供了機會，所以應選擇合適的網絡殺毒軟件，及時更新病毒庫，定期對病毒、木馬進行查殺。

3.5規范管理

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【關鍵詞】apr 病毒攻擊 防范措施

一、arp協議及工作原理

1. arp協議簡介

arp協議是address resolution protocol地址解析協議的縮寫,在局域網中以幀的方式進行傳輸數據,并且根據幀中目標主機的mac地址來進行尋址。在以太網中,一臺主機要和另一臺主機進行直接通信,就必須要知道目的主機的mac地址,這個目的mac地址就是通過arp協議獲取的,地址解析就是主機在發送幀前將目的主機的ip地址轉換成目的主機mac地址的過程,這樣才能保證局域網內各主機間可靠快速的通信。

2.arp協議的工作原理

a.在同一個網段內

假設主機a和b在同一個網段,主機a要向主機b發送信息。具體的地址解析過程如下。

(1)主機a首先查看自己的arp緩存表,確定其中是否包含有主機b對應的arp表項。如果找到了主機b對應的mac地址,則主機a直接利用arp表中的mac地址,對ip數據包進行幀封裝,并將數據包發送給主機b。

(2)如果主機a在arp緩存表中找不到對應的mac地址,則將緩存該數據報文,然后以廣播方式發送一個arp請求報文。由于arp請求報文以廣播方式發送,該網段上的所有主機都可以接收到該請求,但只有被請求的主機b會對該請求進行處理。

(3)主機b比較自己的ip地址和arp請求報文中的目標ip地址,如果相同則將arp請求報文中的發送端主機a的ip地址和mac地址存入自己的arp表中。之后以單播方式發送arp響應報文給主機a。

(4)主機a收到arp響應報文后,將主機b的mac地址加入到自己的arp緩存表中以用于后續報文的轉發,同時將ip數據包進行封裝后發送出去。

b.在不同網段間

當主機a和主機b不在同一網段時,主機a就會先向網關發出arp請求報文。當主機a從收到的響應報文中獲得網關的mac地址后,將報文封裝并發給網關。如果網關沒有主機b的arp表項,網關會廣播arp請求,目標ip地址為主機b的ip地址,當網關從收到的響應報文中獲得主機b的mac地址后,就可以將報文發給主機b;如果網關已經有主機b的arp表項,網關直接把報文發給主機b。

二、arp的主要欺騙及攻擊方式

1.arp欺騙

網絡欺騙是黑客常用的攻擊手段之一,網絡arp欺騙分為兩種,一種是對路由器arp表的欺騙,另一種是對內網主機的網關欺騙。前一種欺騙的原理是攻擊者通過截獲分析網關數據,并通知路由器一系列錯誤的內網ip地址和mac地址的映射,按照一定的頻率不斷進行使真實的地址信息映射無法通過更新保存在路由器中,結果路由器轉發數據到錯誤的mac地址的主機,造成正常主機無法收到信息;后一種arp欺騙的原理是偽造網關,它的原理是把真實網關的的ip地址映射到錯誤的mac地址,這樣主機在向網關發送數據時,不能夠到達真正的網關,如果假網關不能上網,那么真實的主機通過假網關也不能上網。

2.中間人攻擊

按照arp協議的設計,一個主機即使收到的arp應答并非自身請求得到的,也會將其ip地址和mac地址的對應關系添加到自身的arp映射表中。這樣可以減少網絡上過多的arp數據通信,但也為arp欺騙創造了條件。如圖1所示,pc-x為x主機,mac-x為x主機的物理地址,ip-x為x主機的ip地址。pc-a和pc-c通過交換機s進行通信。此時,如果有攻擊者(pc-b)想探聽pc-a和pc-c之間的通信,它可以分別給這兩臺主機發送偽造的arp應答報文,使pc-a中的arp緩存表中ip-c和mac-b所對應,pc-c中的arp緩存表中ip-a和mac-b所對應。此后,pc-a和pc-c之間看似直接的通信,實際上都是通過攻擊者所在的主機間接進行的,如圖1虛箭頭所示,即pc-b擔當了中間人的角色,可以對信息進行竊取和篡改。這種攻擊方式就稱作中間人攻擊。

3.arp泛洪攻擊

攻擊主機持續把偽造的ip地址和mac地址的映射對發給受害主機,對于局域網內的所有主機和網關進行廣播,搶占網絡帶寬并干擾正常通信。導致網絡中的主機和交換機不停地來更新自己的ip地址和mac地址的映射表,浪費網絡帶寬和主機的cpu,使主機間都不能正常通信。

除了中間人攻擊、arp泛洪攻擊外,還有dos攻擊等。

三、arp攻擊的主要防范措施

1. ip地址和mac地址的靜態綁定

(1)在用戶端進行綁定

arp欺騙是通過arp的動態刷新,并不進行驗證的漏洞,來欺騙內網主機的,所以我們把arp表全部設置為靜態可以解決對內網的欺騙,也就是在用戶端實施ip和mac地址綁定,可以再用戶主機上建立一個批處理文件,此文件內容是綁定內網主機ip地址和mac地址,并包括網關主機的ip地址和mac地址的綁定,并把此批處理文件放到系統的啟動目錄下,使系統每次重啟后,自動運行此文件,自動生成內網主機ip地址到mac地址的映射表。這種方法使用于小型的網絡中。

(2)在交換機上綁定

在核心交換機上綁定用戶主機ip地址和網卡的mac地址,同時在邊緣交換機上將用戶計算機網卡的ip地址和交換機端口綁定的雙重安全綁定方式。這樣可以極大程度上避免非法用戶使用arp欺騙或盜用合法用戶的ip地址進行流量的盜取,可以防止非法用戶隨意接入網絡,網絡用戶如果擅自改動本機網卡的ip或mac地址,該機器的網絡訪問將被拒絕,從而降低了arp攻擊的概率。

2.采用vlan技術隔離端口

局域網的網絡管理員可根據需要,將本單位網絡規劃出若干個vlan,當發現有非法用戶在惡意利用arp欺騙攻擊網絡,或因合法用戶受病毒arp病毒感染而影響網絡時,網絡管理員可先找到該用戶所在的交換機端口,然后將該端口劃一個單獨的vlan,將該用戶與其它用戶進行隔離,以避免對其它用戶的影響,當然也可以利用將交換機的該端口關掉來屏蔽該用戶對網絡造成影響。

3.采取802.1x認證

802.1x認證可以將使未通過認證的主機隔離,當發現某臺主機中毒時,將禁止其認證從而達到將中毒主機隔離網絡的目的。

例如,在本人所在學校就是需要上網的用戶要提前到網絡管理中心登記,也就是在網關中心申請一個用戶名,并創建密碼,并且把自己的mac地址和用戶名進行綁定,如果自己的換網卡后,還需要去網絡管理中心進行重新綁定。用戶上網前首先運行一個客戶端軟件,輸入用戶名密碼后,通過認證服務器認證成功后才能上網。

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關鍵詞：校園安全問題突出；安全事故主客觀原因分析；完善校園安全事故防范措施

引言

校園是一個學生密集的場所安全的隱患越來越多，給學校日常教學管理和學生生活帶來很多困擾，如何確保正常的教育教學管理秩序，確保學生的生命與財產安全是我們工作的重中之重。

一、安全事故頻發的原因分析

（一）主觀原因

1.校園安全法律法規制度不完善，管理不到位，安全保護措施不力，社會環境亟待優化這是安全事故頻發的原因。各有關職能部門和學校對校園安全工作認識模糊甚至淡化，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。

2.大部分學生缺乏社會經驗、安全意識淡薄、自我保護意識差對可能發生的各種安全隱患缺乏必要的認知和重視。調查表明學生宿舍被盜案件80%是缺乏安全防范意識，貴重物品亂扔亂放、人走不關門窗。公寓管理監督不到位有不法之徒混入致使財物丟失。分析校園消防事故90%是學生明知在宿舍里不準抽煙，不準使用電爐子、電吹風、熱得快、電熱毯等大功率電器。但是還是抱著僥幸心理鋌而走險。違反學院規定偷摸使用造成火災。當火災發生后不知道如何逃生而造成傷亡。分析校園交通事故70%是學生不遵守交通規則闖紅燈、酒駕造成傷亡。

3.忽視法律知識的學習，法律意識、法律觀念淡薄，不重視道德修養，缺乏對社會的認知判斷，經不起各種物質利益的誘惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗毆致死事件，大多是一時意氣用事爭高低長短，由言語傷害到肢體動作到動刀造成傷亡事故。置人傷亡還辯解自己是正當防衛。不知已經觸犯了法律，至法律不顧。

4.心理長期處于亞健康或不健康狀態，自我調節、自我控制能力較差，行為的盲動性較為突出，受外界的影響或刺激時很難控制情緒做出正確的判斷和選擇從而導致各類安全事故的發生。對高職院校大學生心理狀況的測試結果表明，大學生心理問題明顯多于社會同齡人，患有心理疾病者呈上升趨勢。

（二）客觀原因

1.院校的安全環境由過去的單一化逐步轉向復雜化。院校本是一個具有濃厚文化氛圍和文明安全環境的凈土。但是隨著社會的發展，校園已成為一個具有多元化、多因素、多層次的小社會。

2.校園安全管理工作量大，難度大。首先學生流動性大，學生大量流動的直接后果就是無法控制行蹤，難以掌握動態，一旦出現安全問題，調查處理起來難度大。學生活動頻繁場所經常在本校的管轄范圍之外，形成學生管理的“盲點”使安全管理工作難以及時到位；其次由于高職院校工作的社會化，校園后勤社會化增大了安全工作的復雜性和管理難度，給安全工作帶來了新情況、新特點和新問題。院校不僅要管理師生員工，又要管理一些流動人員；在確保正常的教育教學秩序的前提下，既要保證校園內各個經營活動的正常進行，又要維護校園的治安秩序。簡單形式已不適合現在依賴網絡生活的青年學生。容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果不明顯。有的教師教育方法不當，方法簡單粗暴、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致各類安全事故的發生。

二、完善校園安全事故防范措施

（一）建立完善校園安全事故風險防范指標體系，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，形成專門的安全教育法規制度，做到有法規制度可依，使學校安全工作的各個環節均有章可循依章嚴格管理。校園安全的建設，首先要加強領導責任制，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作，研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次是由學校醫療衛生、學生處、后勤處、保衛處、學生會等部門負責校園安全的專兼職管理人員成立一個安全應急小組，負責長期、連續、系統地收集食品衛生、健康狀態、傷害事故及消防交通事故等相關因素的資料。根據校園安全事故的分類擠踏傷害事故、交通消防安全事故、食品衛生安全事故、活動傷害安全事故。對事故數據進行分析為學校制定有效的預防措施提供依據。并負責措施的實施工作。

（二）將安全教育列入教學計劃，增設安全課程，增加安全教學內容對學生進行校內外活動安全、衛生食品安全、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息網絡安全、就業實習安全、心理健康心智的培養，人際關系和諧、環境適應、心理衛生知識、挫折應對、心理疾病防治、風險識別、危害因素識別、突發事件應急預案、如何規避風險、事故自救等內容，培養學生的安全意識、防范意識，增強學生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、軍訓教育而給予學分。

（三）學校應定期進行自我檢查。學校安全管理機構應組織專兼職人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是檢查各項措施的落實情況。對周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。不斷完善安全事故應急預案并把應急演習常態化。定期和不定期地對校園安全設施場地及安全措施實施效果進行檢查，及時制定隱患改進計劃與實施方案并及時實施，及時調整下一步工作的重點和目標預防各類安全事故的發生，防范于未然。

校園是一個學生密集的場所，是為社會培養和輸送人才的儲備基地，加強學校校園安全是學校工作的重中之重，要長抓不懈形成長效機制，齊抓共管、警鐘長鳴，才能確保學院各項工作的順利進行長久和諧發展。

參考文獻：

[1]黃云，張倩.中學生交通安全教育研究[J].交通道路與安全，2010（4）.

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一、高度重視，持續抓好校園安全的組織領導

我校把開展“護校安園”行動工作作為學校工作重中之重，成立了以校長陳詩棕為組長，分管安全副校長朱瑞亮、總務處主任黃春偉、安全管理員、保衛處為成員的“護校安園”行動工作領導小組，切實加強領導，精心部署，細致謀劃，確保各項安全工作的順利開展。

二、認真制定“護校安園”專項行動方案

根據上級文件精神，并按學校實情，認真制定相應的專項行動方案，切實把“護校安園”活動抓出實效。

三、廣泛開展安全教育宣傳活動

“護校安園”活動期間，學校充分利用早會、主題班會、校園廣播、校訊通、LED屏等開展形式多樣的安全宣傳教育活動，讓安全宣傳教育深入到校園、社會中，增強全體師生的安全防范意識和自救自護的能力。

1．組織參加全國中小學生安全知識競賽活動

認真組織全體師生和家長參加全國中小學生安全知識競賽，從中學習到交通安全、消防安全、飲食安全、地震安全、防溺水、防踩踏，防恐防暴、防害、防詐騙等方面的安全防范知識，提高師生及家長安全防范意識和自護自救、應急處置能力。

2．通過組織開展各類演練活動，使師生掌握正確的逃生要領，提高安全意識和自救互救能力。在遇到各類突發事故中，能從容應對突發事件，在短時間內有序組織全體師生疏散，最大限度地保護全體師生的生命安全。每一次的演練活動是對我校應對和處置突發事件的檢驗，對今后學校應對和處置突發事件奠定了堅實的基礎，并不斷地完善各類安全應急預案。

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[關鍵詞]海量數據；“預防”思維；校園；公共安全管理機制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.154

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

0 引 言

校園的安全與穩定是學校教書育人等各項工作開展的重要前提與保證，校園管理人員應提高對校園安全的認識，提升校園公共安全管理水平。但目前我國各校在公共安全方面或多或少存在著諸多隱患：林生指出社會多元思想的交集、宗教勢力以及網絡技術的推動、網絡犯罪等給校園安全帶來巨大威脅；陸偉認為學校安全教育不足，治安管理落后，心理健康狀況不佳、網絡負面信息傳播以及社會外部環境都是校園安全問題多發的重要因素。校園安全防范工作重點集中于治安管理、安全教育、心理健康與交通安全等多方面內容，涉及學校的教研、日常管理和后勤服務的各個環節。

大數據時代來臨，海量數據的存儲與處理技術的日趨成熟，可以消除數據信息的不確定性，在信息產業、交通運輸及公共安全等領域已得到廣泛的應用（張春艷，2014）。大數據具有規模性（Volume）、多樣性（Variety）和高速性（Velocity）等特點，云存儲與云計算技術的發展讓這些數據得以轉化為有價值的信息。本文將依托大數據思維和技術，基于海量數據的應用研究校園公共安全管理問題，構建海量數據應用下的校園公共安全管理機制，分析存在的難點問題，并提出應對措施。

1 海量數據下校園公共管理管理機制的建立

1.1 大數據環境下海量數據應用的內涵

任何數字化管理領域的海量數據本身都具有巨大的數據價值，但是人們探究某一具體數據時，它自身的數據價值密度卻相對較低。多樣性的數據包含結構化數據和非結構化數據，數據呈現形式的多樣性加大了數據處理的復雜性。

海量數據的應用有兩個內涵，一是技術的應用，二是思維的轉變。海量數據應用技術既包括諸如數據倉庫、數據集市和數據可視化等舊技術，也包括云存儲和云計算等新技術；而海量數據應用思維則是從海量數據中發現問題，用全樣本的思維來思考問題，形成了模糊化、相關性和整體化的考慮方式。海量數據應用技術和思維的創新的融合發展，給很多領域帶來了革命性的改變，科教文衛各個領域的發展都與數據緊密結合，校園公共安全管理也不例外。

1.2 海量數據應用下校園公共安全管理的特點

1.2.1 校園安全管理中新技術手段得以應用

海量數據的應用在校園公共安全管理中所發揮作用，可以從技術手段和思維模式轉變角度理解。校園環境內發生的種種事情，都是校園安全危機潛在發生的基礎，同時這也是一個巨大的數據集合。龐大的數據需要有相應的數據處理技術對其進行收集、存儲、分析、統計與應用等操作，大數據新的技術手段不再局限于傳統的結構化數據庫表格的整齊排列，而是實現了向“消除僵化的層次結構和一致性”技術的革新，實現了非結構化或半結構化數據的處理。

1.2.2 校園安全管理從“應對”到“預防”的思維轉變

在能夠對海量數據進行分析處理之前，人們面對少量數據結果習慣于“因果關系”思考，由“因”到結果進行探究，這是一種傳統安全管理的“思維”。大數據技術，可以對海量的數據進行統計與應用，實時實現數據的更新與監控，可以實現校園環境動態可視性，關注事物之間相關關系。在海量數據分析基礎上，對校園公共安全影響因子的考量不僅僅需要知道為什么，更需要知道是什么，從而進一步預測未來的發展趨勢及時發現安全風險，采取防控措施。

1.2.3 海量數據應用推動多部門協同聯動

傳統的校園安全管理缺乏海量數據支持，往往局限于單一部門防范措施的推動。一方面單一的安全防范措施不能夠有效整體排查與應對校園公共安全風險，另一方面不同部門掌握不同的資源與數據，無法實現有效協同配置，造成資源浪費和效率底下。海量數據應用需要校園安全管理的保衛科、警衛處、物業管理、醫療保健與心理健康教育等多部門的聯動，實現各部門數據的開放共享。

1.3 海量數據應用下校園安全管理機制

海量數據應用于校園安全管理務必需要一個完整的數據庫系統，這個系統包含校園環境內各種與安全風險相關的數據信息。校園安全管理數據庫包含人口基本信息數據庫（校內或校外周邊常住人口的年齡、戶籍、宗教、教育與病歷等）、網絡信息傳輸數據庫（網絡信息記錄、通信記錄等）、地理信息系統數據庫（建筑布局、氣候、交通道路、人口布局、安全隱患布局與安全設施布局等）、心理健康狀況數據庫（校內外流動人口心理健康測評數據或心理健康跟蹤數據）、醫療衛生監控數據庫（校內外流動人口醫療記錄、校內食堂等設施衛生監管數據、校外娛樂餐飲服務衛生數據等）、校園安全事件案例庫（校內歷史安全案件記錄或典型安全案例）等。

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【關鍵詞】平安校園　體制　建設

一、完善四項機制

一是安全工作領導負責制。安全工作領導負責制是我國安全監督管理的一項基本制度。必須將安全穩定工作列入黨政議事日程，列入年度工作計劃，和中心工作一同布置、一同檢查、一同考核。要分解責任，落實措施，加強宣傳，教育和引導各級領導干部重視校園安全工作。二是內部保衛工作責任制。內部保衛責任制，是安全工作領導負責制的延伸和細化，有利于把校園安全工作由保衛部門、保衛干部單打獨斗轉變為群防群治，變少數人責任為全員責任，全員參與、綜合治理的“點、線、面”聯動的大平安工作格式。三是安全事故責任追究制。安全工作領導負責制和內部保衛工作責任制，必須靠安全事故責任追究制來推動和落實，一旦發生了安全責任事故，必須問責，既可教育本人，也可警示他人，從而推動前兩項制度的落實。四是安全穩定一票否決制。完善平安校園建設運行機制除了實行安全事故責任追究制之外.必須大力推進業績考核中的安全穩定一票否決制。當前學校業績考核中的升學率指標為主導的評價體系必須改革，應該融入師生幸福感、安全感、滿意率等評價要素，發生安全責任事故的應堅持在干部任用、評優晉級、職稱評定等方面的一票。否決制，高調地宣示安全穩定工作的“高壓線”作用。

二、構筑四防體系

一是制度防。制度缺陷是安全管理的致命缺陷。制度就是規范，制度就是導向，四項機制建設，必須通過各種制度固定下來。教育主管部門和學校內部應建立完善的內部管理制度.用制度管人.用制度管事。二是技術防。隨著教育現代化進程的不斷深入，教育主管部門和學校要重視校園技防體系建設.有條件的學校應積極建設實時監控、紅外報警、周界報警、門禁系統等。江蘇省在平安校園驗收標準中明確了技防投入和具體要求，是一條很好經驗。三是物質防。物防是重要的輔助安全管理措施.學校應加大投入.保證基本的和必須安全防范措施基本到位，做到防患于未然。重點防范部位要安裝防盜門防盜窗。學生宿舍要重視防盜措施和消防設施建設，湖、塘、溝、渠、電力設施等危險區域要設置醒目安全警示標志。四是人員防。安全穩定工作必須有人管理，有人落實，各級各類學校有條件的要設立保衛處或保衛科，配備必要的保安力量。建立起了全方位、多層次的校園安全防范體系就是很好做法。

三、做到四個保障

一是機制保障。機制保障是根本，通過四項機制建設一般可以形成學校安全穩定工作機制保障。二是思想保障。平安校園建設的關鍵是領導干部，關鍵是領導干部的思想認識。通過各種渠道、途徑、方法加強宣傳教育和學習培訓，提高各級領導的思想認識。思想上重視，才能把平安工作列入重要議事日程，才能深入一線親自過問、親自參與，檢查指導工作，保證平安創建工作落到實處三是組織保障。學校應成立平安校園建設領導小組，統籌各方面力量，定期開展工作研究，及時解決工作中遇到新情況、新問題，積極組織開展群防群治、綜合治理。四是經費保障。政府和學校要加大投入，大力推進校舍安全工程建設，加快危房改造，確保校舍和教學設備設施等安全要求達到國家規定標準，保證必要的人員經費、物防技防投入、宣傳教育經費，為“平安校園”創建打好堅實物質基礎。

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2020年秋季學校安全工作計劃(一)

繼續貫徹“安全第一，預防為主“的方針，進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作，警鐘長鳴，常抓不懈，根據教育部《學生傷害事故處理辦法》及學校安全管理條例以及上級主管部門安全工作要求和學校工作計劃。

一、指導思想

切實加強學校安全工作管理，增強師生安全意識，完善學校內部安全管理體制，形成齊抓共管的校園安全體系，避免各類事故的發生。

二、實施方案

求新務實嚴管理，追求規范顯安全。注重平時安全教育，致力防范，狠抓安全管理質量，按照“誰主管誰負責“的原則，層層落實安全工作措施，層層簽訂安全責任書，各司其職。加強安全教育和培訓，強化監督檢查，深入開展安全工作專項整治，始終把學校師生的安危放在各項工作的首位，保障學生在校安全、交通安全、食品衛生、傳染病防控安全等，保證學校財產安全，堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發生。

三、具體工作

1、強化學校安全工作管理體系

(1)各校要認真貫徹落實各級安全工作要求、文件和會議精神，進一步提高安全責任意識。

(2)開展每周安全宣傳教育活動，提高師生安全防范意識，每周一升旗后、早操后的安全教育時段、每周最后一節課的班隊會舉行安全教育活動并形成常規。

(3)各項安全教育活動要求求真、務實，活動有預案，過程有記錄，確保不出現安全責任事故。

2、高度重視，嚴格管理。

安全工作是學校工作重中之重，責任重于泰山。校園安全無小事，對安全工作千萬不能抱僥幸心理、玩忽職守。學校繼續堅持以學生安全為本的思想，想學生所想，急家長所急，集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題，安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理。快速應對和處理來自學生的一切偶發性、突發性安全傷害事故，以有效的工作和科學的處置，贏得問題解決的最佳時機。

(1)安全工作警鐘長鳴，防患未然。把安全放在學校各項工作之首，對學生負責，保證師生的人身安全。

(2)增強安全意識，成立組織，落實安全工作制度，努力把安全防范工作做細做實，杜絕一切安全事故的發生。

(3)進一步完善、健全學校安全管理網絡，明確安全工作領導小組職能，明確安全工作職責。

(4)嚴格學校安全管理制度、監督機制和獎懲制度，做到誰失職，誰負責，消除一切不安全隱患，防范于未然。

3、突出重點，落實措施。

對校園安全有預防，并突出重點。根據學生的年齡特點和接受能力，運用多種生動活潑、切實有效，學生喜聞樂見，便于接受的形式，開展安全教育，使學生增強安全防范意識，懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識，包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防、防溺水、防自然災害等常識教育活動，提高學生的自我保護能力、對不良現象的辨識能力。確保重點安全工作的落實，電腦室定期進行清除互聯網的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開關箱、體育器械等安全教育事故的防范。

(1)加強責任制，嚴格執行安全工作制度，分工負責，層層落實，保證學校各項工作的安全進行，落實學校安全防范措施。積極組織演練，強化校園安全防衛體系。

(2)加強安全教育，利用好晨會、班會、國旗下講話、上下午放學前(要求教案上有體現)等渠道，幫助學生確立安全意識，嚴格課間、午間活動，盡可能地杜絕追逐、打鬧現象，規范自主行為，增強安保能力。要加強交通安全教育與管理，嚴肅路隊紀律，確保學生到校、離校一路平安。加強對學生校外行為的安全教育與引導，做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學生看一本安全教育錄像

;出安全教育黑板報;上安全教育主題班會課;全面進行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿。組織一次交通安全、法制教育的安全教育活動，進一步增強師生的交通安全與法制意識。

(3)細化安全管理，注重安全防范，切切實實做好教師的護導值日工作，做好對學生的活動監護工作，保證學生在校園內的安全。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理。

(4)嚴格網絡安全教育與管理，嚴控學生進入社會網吧行為，致力提高學生對網絡有害信息的防堵能力，積極營造學生健康成長的良好環境

(5)做好與缺勤學生家長的聯系溝通工作，對幼兒家長遲接學生的看護聯系工作，做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯系及護送回家工作，消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。

(6)嚴把學生飲食衛生關，消除食堂及飲用水貨源等一切衛生安全隱患，嚴禁學生到校外攤點購買零食的行為。

(7)嚴格校財產安全管理，消除一切安全隱患，切實做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險期24小時值班、防范工作。落實學校節假日值班工作和學校用電安全、財產財務保管、宿舍保衛等工作。

(8)中心學校本部本期校園內有工程建設，學校和每個教師都要高度負責，嚴禁學生到施工場地玩耍，做好施工場地安生保護工作，加強對學生的安全教育，杜絕安生事故發生，確保師生在校絕對安全。

4、加強檢查，突出成效。

安全管理是動態管理，循環往復的過程，不可能一勞永逸。學校每周例會要布置安全相關工作，按照安全工作制度規定和內在規律，從長計議，抓好落實。在經常性上下真功夫，用氣力，堅持經常性地督促檢查，常抓不懈。從明確領導和部屬的責任入手，并且忠于職守，履行職責，樹立在其位，謀其職的良好風氣，采取嚴明的獎懲措施。

(1)學校安全領導小組要經常性檢查各方面設施的安全使用和防范工作，做到時時警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內設施的正常安全使用。

(2)加強校園內校舍的經常性安全檢查工作，發現問題，及時維修，確保安全。

(3)暢通信息反饋渠道，發現問題，及時匯報，立即處置，掃除一切有礙學校教育的不安全因素。

5、強化保安制度管理

加強校園周邊安全工作，進一步要求保安嚴格遵守學校保安制度，使校園處于封閉式，實行出入登記及監控體制。同時要加強每天值勤教師的安全工作職責。

6、完善家校互動體系

學校每學期至少組織期初、期中、期末3次全面性家校互動會，每周末最后一節課后利用電話短信互動平臺傳送周末安全教育安全信息給家長，同時不定時進行安全或其它事項聯系。

學校安全事關全體師生的生命和學校財產，事關學校和社會的穩定和發展。安全工作是學校的頭等大事，只有起點，沒有終點。本學期各校全體教職工都要積極行動，履行職責，人人講安全，個個關心安全，時時處處繃緊安全這根弦，為把我校建成一個安全、文明、祥和的工作和學習環境而努力。

2020年秋季學校安全工作計劃(二)

堅持“安全穩定壓倒一切”的安全工作原則，按照教育局有關安全工作的意見”的指示精神和具體要求，繼續注重平時細節，全面推行安全工作精細化。“始終把全校師生的安危放在各項工作的首位，杜絕一切安全事故的發生。

一、成立安全工作領導組，制定和落實各項規章制度

1.成立學校安全工作領導小組。

組長：xxx

副組長：xx、xxx

成員：各班主任、輔導員、學校保安及門衛

2.嚴格執行護導師值班制度。

加強“一日常規”管理，明確“一日校長”的職責范圍，并由值日行政牽頭，細化護導師的一日安全工作，加強對學生的課間、午間活動、上下樓梯、體育課、活動課的安全監管，規范學生“過火”的活動行為。

3.繼續落實晨檢制度。堅持貫徹落實“每日晨檢制度”，每日派專人做好檢查登記，有情況及時反饋。

4.嚴格執行“門禁”制度。加強校園安全管理，加強保安人員監管工作，落實好外來人員來訪登記制度和提前離校學生的登記制度，嚴把“入門關”和“出門關”，并加強上學、放學期間安全巡邏和管理。

5.定期召開安全會議制度。每星期召開的教師例會，由安全負責人及各班主任、輔導員匯報本周安全方面存在的問題及不足，以便及時整改。

6.隱患排查整改制度。定期對校園及周邊環境隱患進行排查，檢查學校教學樓、科技樓各功能室、操場、圍墻等重點區域，形成記錄，并及時做好整改工作。

7.密切家校聯系。每逢周末，利用“校訊通”發安全溫馨短信息，提醒家長雙休日應關注孩子的安全;與學生家長簽訂安全責任書，遇節假日向家長發放《告家長書》，共同教育學生，構筑安全防線。

二、多渠道、多形式開展安全教育

充分利用國旗下講話、主題隊會、早會教育、LED溫馨提示、校園網、學校廣播站、黑板報、手抄報等形式，對學生加強安全行為教育。重點抓好防溺水、防火、防電、防食物中毒、交通安全、消防安全、預防秋季流行性疾病等方面的教育。

三、各月份工作安排

九月份：

1.上好安全第一課。對學生進行消防知識宣傳教育、交通安全教育、自我安全防范教育。

2.切實落實好晨檢工作，做好晨檢記錄和因病缺勤追蹤記錄。

3.加強晨檢，做好秋季易發疾病的防控工作，要重視學生良好衛生習慣的養成，開窗通風，提高自我保護意識。

5.舉行第一次消防疏散演練。

十月份

1.各班對本班乘車學生進行全面、細致的了解，及時與家長取得聯系，切實保障乘車學生安全。

3.與各班班主任及課任教師訂2xxx年秋季安全工作責任書

4.

抓好安全教育日(周)教育活動。

5.做好“國慶”假期間的安全工作。

6.

排查校園安全隱患，及時落實整治措施，認真做好整改工作。

十一月份：

1.排查校園安全隱患，及時落實整治措施，認真做好整改工作。

2.抓好安全教育日(周)教育活動。

十二月份

1.全面排查校園安全隱患，并做好整改工作。

2.做好期末安全防范工作

元月份：

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關鍵詞：校園 安全事故 風險防范 指標體系

我國的大中小學約有兩億多名在校學生，是一個相當龐大的社會群體。社會是大環境，學校是小社會，是社會大環境的子系統，也是構建和諧社會的基石，小社會的安全與否勢必會影響大環境的和諧程度。

一、我國校園安全教育現狀

近年來，我國很多學校通過加強安全保衛措施，制定安全制度，借助“消防日”、“安全日”、“環境日”、“形勢報告會”及典型安全事件等形式進行安全教育，增強了學生安全保護、防范意識，校園安全教育取得了一定成果。但經常發生的校園安全事故告訴我們，我國校園安全教育還存在很多問題。

1.學校重視不夠，安全措施乏力。現在，多數學校一味追求升學率，把升學率看做是提高學校聲譽的重要手段，忽視校園安全教育。同時，學校校舍及教學設施陳舊、老化，未及時修復或拆除，或在技術上、設計上存在失誤、缺陷，設施設置不當或使用了不合格產品，極易形成安全隱患，對學生的安全構成威脅，甚至為事故的發生提供客觀條件。

2.安全教育內容較少，方法單一。現在校園安全教育的內容，大部分停留在傳統意義安全上。學校在進行安全教育時，方法過于單一，形式簡單，一般都是采取形勢報告、班會等形式，容易使學生產生排斥和麻痹心理，教育效果低下。有的教師教育方法不當，簡單粗暴，侮辱、歧視學生，甚至體罰或變相體罰，都可能導致發生安全事故。

3.學校安全法律法規不健全，青少年成長的社會環境亟待優化。這是安全事故的重要原因，由于法規不健全，責任劃分不明確，責任追究不嚴厲，使各有關職能部門和學校模糊甚至淡化了對學校安全工作的認識，沒有引起足夠的重視，導致各環節安全防范措施不落實，從而埋下了很多安全隱患。

4.制度不嚴，管理不善，安全保護措施不力。目前，安全教育似乎只跟學校安全事故、教訓相關聯，只有當學校發生安全事件，或者社會上出現危害學生安全事件時，安全教育才能得到學校的關注，學校相關部門就會在這一特定的時期內去抓一抓，管一管，只是有針對性地做一些表面文章，缺乏制度和理論支持，沒有形成專門的安全教育制度，缺乏長效機制，更缺乏一套科學的校園安全事故風險防范指標體系。

二、建立校園安全事故風險防范指標體系的重要性和必要性

1.建立校園安全事故風險防范指標體系是校園安全形勢的現實需要。近年來，校園安全愈來愈引起社會各界的密切關注。教育部門把學校安全放在教育工作的首位，采取各種措施，落實責任制，嚴格管理，對防范安全事故的發生起了積極的作用。但由于主、客觀原因，中小學校的安全形勢仍令人擔憂，校園安全事故仍然頻繁發生。

2.建立校園安全事故風險防范指標體系是促進學生健康成長的基礎。學生時代是人生發展的高峰期，如果從生理、智能、情感和社會需要四個方面來衡定人一生的發展，就會發現學生階段是學習知識和技能的最佳時期。如果校園安全事故頻繁發生，勢必會影響學生的正常學習生活，甚至會給他們帶來一些心理陰影，影響學生的健康成長。

3.建立校園安全事故風險防范指標體系是構建和諧校園、維護社會穩定的保障。校園是社會的子系統，構建和諧校園是構建和諧社會、維護社會穩定的基石。安全穩定工作關系到學校的全盤工作，也關系到社會的穩定和諧。

三、建立校園安全事故風險防范指標體系的原則

1.科學性原則。科學性是制訂防范指標體系的最基本的原則。根據這一原則，指標體系的設計既要能揭示校園安全事故的本質特征，又要反映出校園安全的內在要求。只有堅持科學性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，防范效果才能達到。

2.發展性原則。隨著時代的發展，校園安全事故的類型也在發生改變，很多以前難以預見的安全事故在悄然發生。因此，制定校園安全事故風險防范指標體系時要用發展的眼光看問題，看到事故之間的聯系和趨勢，做到預見在先、防范在前。

3.全面性原則。校園安全事故風險防范指標體系各指標之間要相互聯系、相互配合，形成有機的整體。選取時應從防范對象的各個方面著眼，既突出重點，重點指標具有代表性，又兼顧全面，既要考慮事故的預防，也要考慮事故的處理。

4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面，具有范圍廣、內容多等特點。在防范指標體系設計時，應考慮資料采集的難易程度和重要性兩個方面，建立的防范指標體系應能方便數據資料的收集，盡量做到指標體系具有較強的可行性，這樣防范指標體系才能比較容易為各個學校所接受。

四、校園安全事故風險防范指標體系的內涵

1.校園安全事故風險防范指標體系構成。校園安全事故風險防范指標體系的構建需要考慮的方方面面很多，根據科學性、發展性、全面性、可行性原則，指標體系可以建立預防階段、發生階段、結束階段3個一級指標，組織機構等9個二級指標，安全制度等20個三級指標。

2.指標體系的內涵解讀

⑴預防階段。預防階段主要包含4項二級指標：組織機構、事故監測、事故預防和周邊環境和7個三級指標。

組織機構是加強校園安全的前提。校園安全的建設首先，要加強領導，建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作,研究制定學校安全防范措施，檢查安全崗位責任落實情況。其次，是負責校園安全的專、兼職管理人員，應有相應的資格，要有一批熱愛校園工作、有奉獻精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設中來。同時，還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度，使學校安全建設工作的各個環節均有章可循。

事故監測是防范校園安全事故的基礎。學校應成立一個隸屬于學校安全領導機構的工作小組即事故數據統計分析工作小組。工作小組由學校醫療衛生部門、學生工作部門、后勤服務部門、保衛部門等部門組成，負責長期、連續、系統地收集疾病、健康狀態、傷害事故及相關因素的資料。數據收集得內容應全面、系統，并對數據進行分析，數據分析的結果提交至學校安全管理機構以便進行評估，為學校安全管理機構制定有效的預防措施提供依據。

事故預防主要針對各種類型的校園安全事故建立事故預防系統，根據校園安全事故一般分類法，主要分為擠踏傷害事故預防、交通安全事故預防、中毒安全事故預防、活動安全事故預防等。事故預防要求對每類校園安全事故都建立詳細的安全標準，建立安全事故應急預案并要進行演習。

周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控，排除可能存在的校園安全事故隱患。

⑵發生階段。發生階段主要包括應急保障、協調控制、應急救援等3個二級指標和6個三級指標。

應急保障的首要任務就是要有信息保障，學校要建立健全并落實校園安全事故信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通迅方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障，特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。同時組建校園安全事故應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。

協調控制是指校園安全領導機構接到報案后，應立即派人到現場指揮協調，對現場局面進行控制，根據事態的發展適時召開會議，安排部署相關工作。

應急救援是處理校園安全事故的關鍵。它要求學校必須具備處理各種突發安全事故的應急能力，學要要建立專門的應急機構，建立各種突發安全事故的應急救援預案并演練。

⑶結束階段。校園安全事故發生以后，信息交流是必不可少的一個環節，它有利于學校總結經驗，吸取教訓，杜絕今后安全事故的發生。信息交流首先應該保證信息暢通，信息要能及時反饋到校園安全領導機構，信息全面、客觀、準確、及時。

學校應定期進行自我檢查與外部審查。首先，學校安全管理機構應組織相關人員定期對校園安全情況進行全面檢查，尤其是各項計劃措施的落實情況。同時，學校安全管理機構應根據檢查組的檢查結果，傷害數據統計工作小組上報的數據分析結果，以及外界情況的變化，如：事故源的變化、技術發展情況、學校安全目標與指標的要求、家長和師生的希望與建議、對持續改進的承諾等。定期和不定期地組織對校園安全建設項目及實施效果進行評估，進而對學校安全整體目標進行評審，以便確定下一步工作的重點和目標，及時制定新的計劃與實施方案并予以實施，從而達到持續改進的目的。

當然，校園安全事故風險防范指標體系是一項長期性、復雜性的系統工程，也還不盡完善，需要學校各部門高度重視起來,提高對學生安全事故的預見能力，把學生安全教育工作做在前面，不斷增強學生安全意識，提高應對校園安全事故的應急能力，從而減少和杜絕校園安全事故的發生，為國家培養更多高素質合格人才。

[課題來源：江西省教育科學“十一五”規劃2007年度課題《和諧社會視野下校園安全教育與評估研究 》，編號：313。]

參考文獻：

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篇10

4.27陜西米脂學生傷害案事件發生后，為了消除安全隱患，確保師生的人身安全。4月28日扎麻什派出所組織民警對轄區內的八家幼兒園和一所寄宿制小學進行了檢查。

民警深入到各幼兒園及學校進行了全面細致的檢查，檢查中，派出所民警首先給各幼兒園負責人、保安通報了4.27陜西米脂學生傷害案，要求教師和保安要落實好校園安全和周邊整治檢查。其次，檢查了學校的封閉式管理、門衛24小時值班制度、保安是否在崗、學生上、放學教師和保安是否執勤等安全問題。 最后，在檢查中發現的細節性問題提出整改意見，并強調負責人和保安做好人防、物防、技防、事故防等安全防范問題，同時針對涉恐涉暴等事件做好應急預案和防范措施。

為確保校園安全穩定，派出所為轄區學校和幼兒園負責人及保安提出了幾項工作重點：一是加強門衛治安管理，整治學校門口周邊環境，杜絕閑雜人員進校，維護良好的教學秩序;二是組織校園校舍消防、安全情況大檢查，消除各類安全隱患。三是不定期抽查學校值周教師及保安的值班情況，強化值班人員的責任意識;四是進一步落實安全教育進課堂，以“珍愛生命，安全第一”為主題，深入開展安全教育活動，提高師生的安全意識和防范能力;五是各學校及幼兒園與保安簽訂安全目標責任書，全員動員實現責任共擔，利益共享。

此次檢查共出動警車2臺次，警力5人次，檢查幼兒園8家、小學1所，發現問題9條，提出整改意見5條。