西部計劃范文
時間：2023-03-22 19:32:18
導語：如何才能寫好一篇西部計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
3、學分總績點（或學業成績）排名在本院系同年級學生總數前70%之內；
4、優秀學生干部和有志愿服務經歷者優先；
5、西部急需的農、林、水、醫、師、金融、法學類專業者優先；
6、參加基層青年工作專項行動的志愿者應累計1個月以上的基層工作、志愿服務經歷或者曾獲校級以上表彰獎勵、擔任過各級團學生組織主要負責人。
7、入學前戶籍所在地在西部地區者優先；
篇2
自2003年實施西部計劃以來，貴州已累計招募派遣來自省內外的2萬余名西部計劃志愿者到基層開展基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層社會管理、基層青年工作等方面的志愿服務，受援地涵蓋了全省88個縣的千余個鄉鎮。多年來，西部計劃不僅為貴州基層發展輸送了大量人才，也為大學生追求理想、接受磨練、成長成才提供了廣闊的舞臺。良好的實施業績和社會效益，使西部計劃從共青團的一項志愿服務行動上升為了貴州各級黨政大學生就業工作和人才工作的重要內容。全省在生活待遇、公務員和企事業單位招考等方面，相繼出臺了一系列與志愿者切身利益密切相關的優惠政策，為貴州西部計劃的實施營造了良好的政策環境，大大提高了西部計劃的影響力和吸引力。如今，西部計劃已成為貴州高校畢業生實現個人發展的一項最為重要的選擇，吸引著越來越多高校畢業生的報名參與。
遵義：919愛心車隊成立
5月16日上午，“遵義919愛心車隊”正式成立。“遵義919愛心車隊”是遵義市青年志愿者協會、遵義市城市公共客運交通管理局、貴州廣播電視臺交通廣播共同組建的志愿者組織，隸屬于貴州省志愿者協會下的“貴州陽光952愛心車志愿者服務總隊”。
“愛心車隊”將弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，針對老弱病殘等社會弱勢群體、關心和幫助留守兒童、農民工子女；參加搶險救災、突發性事件等施救活動；參與愛心助學，愛心公益活動。啟動儀式上，貴州省志愿者行動指導中心主任宋靜宣讀了《關于成立“遵義919愛心車隊”的批復》。
貴陽：“西部計劃”動員報告會召開
5月6日，由貴陽醫學院臨床醫學院分團委主辦的臨床醫學院“西部計劃”動員報告會在貴陽醫學院基礎醫學院二號樓一樓會議室隆重舉行。
報告會上，校團委桂曉玲副書記傳達了團中央及貴州省關于“西部計劃”的文件精神，對政策、報名參加需要具備的基本條件、服務的時限、報名參加的程序、志愿者享受的優惠政策及組織給予志愿者的關愛等進行了詳細講解。會后同學們紛紛表示要報名參加西部計劃，響應國家號召到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去鍛煉成才、貢獻力量。
安順：開展愛心傳遞志愿服務活動
5月13日下午，安順市志愿服務總隊、安順市婦聯志愿服務支隊、共青團安順市委志愿服務支隊、西秀區志愿服務支隊、西秀區華西辦事處志愿服務大隊等近200名市區志愿者在西秀區火車站廣場開展愛心傳遞志愿服務活動。
志愿者們在指定的區域內開展清掃廣場、撿拾綠化帶垃圾、疏導亂停亂放車輛、勸導乘客不要亂丟亂扔等志愿服務活動的同時，市區領導現場辦公，對火車站文化墻附近存在陳積垃圾的情況進行調研，要求火車站管理者立即處理，還廣大乘客干凈整潔的乘車環境。
威寧縣：千名少兒交警參加志愿服務
為創建文明安全暢通和諧的交通秩序，提高公民文明素質和出行安全系數，威寧縣未成年人校外活動中心組織1000名少兒交警在周末和放學時引導行人文明出行，宣傳文明出行知識，教育不文明行為，杜絕“威寧式”過馬路。
5月7日，在威寧的大街小巷、車站碼頭、學校醫院，人們都在夸贊少兒交警改變了駕駛員和市民不文明行為。在少兒交警的引導、宣傳教育、示范帶動下，威寧的交通秩序安全暢通、文明有序，很多干部職工、人民群眾紛紛參與到少兒交警的義務志愿服務中來。
德江：志愿者開展“美麗德江”活動
近日，關嶺自治縣組織志愿者400余人，在頂云鄉頂營司城垣開展了聲勢浩大的“關愛自然，義務植樹”志愿服務行動。關嶺自治縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導及縣直部門干部職工、消防官兵、駐關武警中隊官兵等以志愿者的身份參加了活動。
此次志愿服務義務植樹活動以綠化、景觀改造為主，共植樹1000棵，希望以此次活動為契機，號召動員更多的市民參與到志愿服務活動中來，在全社會倡導“奉獻他人、提升自己”的志愿服務精神，形成關愛他人、關愛社會、關愛自然的志愿服務氛圍。
：西部計劃宣講團走進西南大學
2013年5月21日，西部計劃宣講團在西南大學第八教學樓3 1 1教室成功舉辦宣講會。宣講團成員和在座的同學就如何參與西部計劃，怎樣和當地群眾更好交流等問題進行了深入交流。
來自團區委的李捷老師結合自己的工作經歷表示，只有深入學習實踐，才能成為可堪大用、能負重任的棟梁之才，用自己所學的科學知識和專業技能，積極為當地經濟和社會發展多作貢獻，是一件幸福的事。李捷老師號召同學們鼓起高飛的勇氣，去西部的天空自由翱翔。
援外：援烏志愿者參加華人籃球賽
烏干達當地時間2013年5月11日，由中國駐烏干達大使館主辦的“和諧杯”旅烏華僑華人籃球友誼賽決賽暨頒獎儀式在烏干達首都坎帕拉MTN籃球館隆重舉行，儀式在雄壯的國歌聲中開始。
中國駐烏干達趙亞力大使、李強華參贊、歐陽道冰參贊、駐烏中資機構領導、烏華人社團代表、援烏醫療隊代表、援烏青年志愿者及當地華僑華人約300多人觀看比賽。本次比賽為期一個月，共有來自駐烏中資機構及僑團的15支代表隊參加，中國（貴州）援烏干達志愿者所在的使館聯隊獲得亞軍。
四川：志愿者開展游戲關懷活動
地震之后，心理關懷和物質援助有著同等重要的作用。為了幫助孩子們平安度過震后心理危機期，近日，四川農業大學研究生支教團在中國扶貧基金會的智力支持下，在天全縣樂英初級中學開展了一系列關注、陪伴與支持的心理關懷活動。
活動通過手指加減法、十巧操、抓小豬、大風吹、說我要糖、空心凳、優點轟炸、不倒翁等心理小游戲，讓孩子們在做游戲的過程中，認識自我，關注自我，引導自我，感受陪伴，感受支持，在集體中釋放自我，消除地震陰影，收到了良好的效果，很多學生不僅平安度過了震后心理危機期，有的甚至變得比震前還要開朗樂觀。
廣東：助殘志愿者4年累計服務5萬小時
5月19日是我國法定第23個全國助殘日。當日，中山市殘聯、團中山市委、中山市青志協聯合主辦了中山市慶祝第23個“全國助殘日”法制宣傳志愿主題活動。
據了解，團中山市委、市殘聯已于2009年共同組建了市助殘志愿者（義工）服務總隊，專項開展助殘志愿行動。目前，助殘總隊擁有志愿者280人，四年來累計服務時數超過5萬小時。
陜西：環保志愿者聯合會在西安正式成立
5月，陜西省環保志愿者聯合會在西安正式成立，這是陜西省首個致力于環保志愿服務的社會公益團體，目前已有1500余名會員，也標志著陜西的環保志愿者今后有了自己的“娘家”。
據了解，陜西省環保志愿者聯合會是由省民政廳注冊監管，由熱心環保事業的人士、企事業單位和其他社會環保組織自愿組建而成的非營利性社會公益團體組織。其宗旨是組織和協調本地區環保社團、青年環保組織和環保志愿者定期組織各種形式的環保宣傳教育活動，以加強社會監督，維護陜西良好的環境形象，推動全民參與環境保護良好氛圍的形成。
寧夏：開展防災減災宣傳活動
篇3
蘋果在阿壩建太陽能項目
蘋果公司正在中國西南部的高原上建設一個太陽能項目，這個項目將包含兩個太陽能電池陣列，分別建在四川省阿壩藏族羌族自治州的紅原縣和若爾蓋縣。這將是蘋果在美國之外建設的第一個太陽能項目，建成后，每年將生產8千萬千瓦時的清潔能源，大致相當于6.1萬個中國家庭的用電量。
重慶投資最大水電站被否決
爭議多年的重慶小南海水電站項目已經明確被環保部否決。環保部在《關于金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》中指出，過去十年長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區，因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調整，已經使自然保護區功能受到較大影響，未來該流域的開發必須嚴格按照主體功能區定位，嚴守生態紅線，切實嚴格保護長江上游珍惜、特有魚類國家級自然保護區。
貴州首個分散式風電項目投產發電
貴陽將成西部首個
能生產智能卡城市
4月9日，貴陽互聯網金融特區“后廠”基地在清鎮市開工。入駐企業之一的上?？滤管浖邢薰靖倍麻L邵曉立說，企業將把智能卡的生產基地全部搬到貴陽，首批產品有望今年底下線，屆時貴陽將成為西部首個能生產智能卡的城市。
全國首家大數據
交易所將在貴陽成立
貴陽大數據交易所將于近期成立，這是全國首家大數據交易所。據介紹，大數據交易在政府允許的數據隱私保護條例下將誕生一個萬億級別的交易市場，貴陽率先成立大數據交易所將搶占先機。
中國西部科技創新港項目落戶陜西
“中國西部科技創新港―智慧學鎮”項目入區協議簽約儀式日前在西安交通大學舉辦，標志著該項目正式落戶西咸新區灃西新城。至2020年，創新港項目將建成科研、教育、轉孵化及綜合服務等四大功能板塊，未來可帶動上千億元產業價值。
云南推進“絲路書香”項目建設
在國家實施“絲路書香工程”建設中，云南省大力鼓勵出版、發行企業積極申報項目，加快推進精品圖書、漢語教材出版發行，搭建絲路國家圖書版權貿易平臺，努力形成與絲路國家新聞出版資源互聯、互通、共享格局。日前，云南大學出版社的緬甸、伊朗漢語教材出版推廣項目被納入“絲路書香工程”，成為漢語教材推廣類首批項目。
絲路重鎮吐魯番撤地設市
4月12日上午，吐魯番地區撤地設市宣布大會在吐魯番市召開。根據中央有關規定和撤地設市的標準，將撤銷吐魯番地區建制，設立地級吐魯番市，撤銷吐魯番（縣級）市建制改設為高昌區；新設地級吐魯番市實行市領導區、縣的體制，轄一區兩縣，即高昌區、鄯善縣和托克遜縣，兩縣建制不變。新設地級吐魯番市后，機構數、人員編制數總體保持不變，按照精簡效能的原則，合理設置機構和配備人員。
奧斯卡獲獎紀錄片
篇4
擴大入學機會：向中西部投放18.5萬個東部高校招生名額，貧困地區定向招生覆蓋所有國家級扶貧重點縣
《振興計劃》提出，要通過堅持新增招生計劃向中西部高教資源短缺地區傾斜和繼續實施專項招生計劃的方式，擴大中西部學生入學機會?！爸г形鞑康貐^招生協作計劃”，是指將招生計劃增量和對東部高校調整出的生源存量計劃投向中西部高等教育升學壓力較大的地區。適度降低東部地區中央部門高校屬地計劃比例，繼續將學校從屬地調出計劃及學校計劃增量投向中西部優質高等教育資源相對較少的地區，逐步縮小東中西部地區招生錄取率的差距。據悉，日前召開的國務院常務會議決定，該計劃在全國高校招生計劃中專門安排18.5萬個名額，由東部高校招收中西部考生。同時，《振興計劃》提出繼續實施面向貧困地區定向招生專項計劃。
增強院校實力：重金投入中西部高?；A能力建設工程，新建一批教育部重點實驗室
優化中西部地區院校設置成為《振興計劃》的重要內容。教育部在高校設置工作中，將對中西部地區實行單列審批。據悉，中西部高校基礎能力建設工程已經啟動，以5年為一個周期，一期實施期限為2012―2015年，計劃投入100億元先期支持100所中西部地方本科高校建設。中西部博士、碩士學位授予單位建設也被給予關注。《振興計劃》要求，加強對中西部高?！胺諊姨厥庑枨蟛┦咳瞬排囵B項目”等試點工作的指導，引導中西部高校發展專業學位研究生教育。《振興計劃》還提出，加強中西部高校國家級科研平臺培育和建設，新建一批體現中西部區域學科集群優勢和特色的教育部重點實驗室、工程研究中心和學科創新引智基地。
提高師資水平：人才計劃優先支持中西部高校，支持骨干教師到東部高水平大學研修
對于人才建設，《振興計劃》不遺余力：發揮高層次人才引領作用，建立優先支持政策機制。在“長江學者獎勵計劃”、“創新團隊發展計劃”、“新世紀優秀人才支持計劃”等各項人才計劃實施中，優先支持中西部高校。在“海外名師項目”中，重點支持中西部高校聘請具有國際一流水平的海外名師任教和合作科研。實施“千名中西部大學校長海外研修計劃”。據了解，教育部與香港李兆基基金會、培華教育基金會合作，計劃在2012年到2016年間，選派千名中西部高校領導干部赴海外研修培訓。實施“西部之光”等訪問學者項目，支持中西部高校骨干教師到東部高水平大學研修訪學。在對口支援西部高校工作中，支持1萬名中西部受援高校教師和管理干部到支援高校進修鍛煉。實施就業指導隊伍培訓項目，用5年時間將中西部高校就業指導教師輪訓一遍，提升就業指導水平。加大國家公派留學政策對中西部地區傾斜力度。
加大經費投入：地方政府要健全所屬高校經費投入機制，國家獎助學金向中西部傾斜
篇5
關鍵詞：國培計劃;西部地區;農村初中英語教師;需求
中圖分類號：G633.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）45-0022-03
“國培計劃”具體稱為“中小學教師國家培訓計劃”，位于廣西東部的賀州學院作為“國培計劃――中西部地區中小學骨干教師培訓項目”的主要培訓基地，承擔當地農村中小學英語教師研修班的主要課程設置與授課的任務。按照“國培計劃”培訓總體要求，即如何更好結合實際促進西部農村初中英語教師發展，就需要了解其對“國培計劃”培訓的需求情況。
一、研究的設計
1.調查問卷的設計。按照“國培計劃”培訓總體要求，調查問卷的內容參照了賈愛武的中學英語教師專業發展問卷，結合校內專家進行訪談和與個別學員的交談，以此為依據選擇了農村初中英語教師學員對“國培計劃”培訓需求的15個測量變量（表1），并以正向五分制的李克特量表的形式設置調查問卷，即“非常重要、重要、一般、不重要、非常不重要”分別計分值為“5、4、3、2、1”，得分均值在1到2.5之間表示反對，2.5到3.5之間表示中立，3.5到5之間表示支持。
2.分析的方法。文章采用的分析方法主要有兩種：一是因子分析法，它以少數幾個因子反映原資料的大部分信息，并描述許多指標或因素之間的聯系;二是聚類分析法，以研究對象的個體特征為依據進行分類的方法，聚類的內部個體特征具有相似性，外部個體特征具有差異性。
二、數據統計與分析
1.信度分析。本次調查對象為參與廣西賀州學院“國培計劃”的40名本地初中教師英語教師學員，共發放調查問卷40份，回收有效問卷36份，回收率為90%。對于本次回收的調查問卷進行統計，使用SPSS19.0進行整體信度分析，可得Cronbach’s Alph系數為0.926，問卷整體可信度滿意。
2.因子分析。為對研究對象進行科學和合理的分析，將調查問卷中的15個測量變量進行Bartlett球度檢驗和KMO檢驗。經檢驗，Bartlett檢驗Sig值為0.00，小于顯著水平0.05，KMO檢驗值為0.73，接近0.8，適合做因子分析。利用因子分析的主成份分析法，提取了特征值大于1的4個因子，其方差貢獻率分別為20.13%、19.34%、17.63和17.50%，累積方差貢獻率為74.59%，并通過最大方差法進行正交旋轉后選取每個因子上載荷量大于0.50的變量匯總為表1。
①從表1的分析結果可看出，因子FAC_1的4個變量為X5在“國培計劃”培訓中學員間有很多交流、X13教師關心學員、X14學員有需要時，教師樂意提供協助、X15教師與學員有很多交流，故可把因子FAC_1總結為“師生關系”;其主要關注的是授課教師與學員，以及學員之間的關系是否融洽、互動。②因子FAC_2的4個變量為X9教師對課程有充分的掌握、X12教師的專業態度很好、X10教師的備課準備充分、X11教師的教學技巧良好，故可把因子FAC_2總結為“授課教師能力”;其主要關注的是參與授課的教師的教學水平與課程的掌控能力。③因子FAC_3的4個變量為X7該培訓課程有強有力且全面的理論支撐、X2課程內容設計豐富、X1課程目標清晰、X3課程教學活動安排有序，故可把因子FAC_3總結為“課程設置”;其主要關注的是“國培計劃”培訓內容的設置是否具備科學性、合理性和適用性。④因子FAC_4的3個變量主要為X8集中授課學習可增進對有關課程的興趣、X4課程培訓期間所營造的環境與氛圍很好、X6學員們積極參與課程內的活動，故可把因子FAC_4總結為“學習氛圍與興趣”;其主要關注的是培訓的趣味性、參與性，以及學習氛圍的和諧性。
綜合上述分析結果，可獲得4個新的因子變量，這4個新的因子變量包含了15個原始變量的絕大部分信息，為做下一步聚類分析提供了依據。
3.聚類分析。文章以4個新的因子變量特征對“國培計劃”學員進行聚類分析，旨在區分不同類型學員對“國培計劃”培訓的需求特點。為了快速確定每種類型學員的最佳的聚類數量，采用了K-均值聚類法，將樣本指定聚為2到4類進行試聚類，通過比較以選出最佳的聚類類數。依據觀察聚類輸出結果的樹形圖以及聚類結果的ANOVA方差分析，選取穩定性較好的聚為3類并匯總為表2。
篇6
【關鍵詞】 西部地區；制造業；工業結構；要素稟賦結構；優化升級
我國制造業分布較廣，其中西部地區是我國重要分布地區之一，在轉變發展方式中發揮著重要作用。20世紀90年代中后期，市場化改革的不斷深入、市場競爭日趨激烈，西部各地抓住此次機遇利用資源優勢，積極挖掘稟賦優勢，打造了具有市場競爭力的特色優勢產業。由于資源稟賦優勢的發揮、相應政策支持、交通條件的改善以及對外開放、技術水平的提高，特色優勢產業與過去相比數量增加了，同時成長率也很高。但從產業發展來看，西部未能徹底改變其經濟落后局面，加上資源條件和歷史原因影響，西部地區產業發展水平尚需提高。例如2009年西部大部分省區城鄉居民收入顯著低于全國平均水平，數據顯示，我國西部人均地區生產總值（18286元）僅相當于全國平均水平的71%。鑒于此，本文擬通過分析西部制造業稟賦特征，提出相應的結構優化對策與建議。
一、要素稟賦結構、貿易結構、產業結構之間的關系
要素稟賦結構是指經濟發展所需各種生產要素的比例關系，當勞動和資本兩種要素為主要研究對象時，通常所說的要素稟賦結構升級是指當資本與對勞動比較時，前者越來越豐富，也可以理解成資本深化的過程。
首先，貿易結構和產業結構中有著始發性地決定和制約作用的因素便是要素稟賦結構。一方面，一個地區的產業結構實際上是其生產要素稟賦及其利用方式的綜合反映，產業結構內生于要素結構且隨著要素結構升級而升級；另一方面，貿易的基本動力便是比較優勢，在影響貿易結構與國際分工方式的主要因素中要素稟賦與技術差異是決定因素。其次，產業結構決定貿易結構，而對外貿易的發展反過來對產業結構的改善有著反向作用。“原像”與“鏡像”可以用來形容對外貿易結構與產業結構的關系，進一步來說，產業結構在空間范圍上的擴展便有了對外貿易。
二、西部稟賦結構狀況及優勢產業結構狀況
1、稟賦優勢
（1）自然資源相當豐富。西部地區占全國156種礦產資源中的138種，保有儲量上西部有24種礦產資源占全國50%以上，其潛在總價值占全國的66.1%。稀有戰略性礦產錫、釩、鎳、稀土；有色金屬鋅、鉛；貴金屬例如鉑族金屬等儲量占有較大的優勢。西部地區的天然氣已探明儲藏量占全國87.6% ，煤炭占全國39.4%；未利用土地占全國80%，西部草地占全國62%，后備耕地資源占全國57%，水資源占全國80%。
（2）勞動力優勢?？偭縼砜?，西部有很多勞動力資源賦存比較充足的省份，其中四川總人口就超過8500萬。勞動力成本上西部占有一定的優勢，西部1.03元的產值就可以創造1元的工資，東部則需2.19元的產值；同時勞動力成本西部比全國平均水平低5.2%，比東部地區低18.56%。
不僅如此，農村大量剩余勞動力是中西部地區的主要特征，現在普遍認為制造業布局受到很多因素影響，廉價、數量多的勞動力資源是其重要因素之一。因此西部地區勞動力資源開發潛力很大，對那些以勞動密集型為特征的加工貿易具有很大的吸引力。
（3）西部地區面積廣大。西部地區寬闊，在建設用地、廠房建設成本等方面有很大的優勢。我們查閱了2005年國土部門的基準價，發現中西部地區395.1元/m2，而東部則是568.9元/m2。可以從2005年我國主要城市經營成本指數來看，例如福布斯排行榜的指數測算指出，杭州、南京、上海、廣州平均為0.84，而合肥、武漢、鄭州、成都平均為0.73，相比可以明顯看出西部低成本優勢突出。
2、日漸完善的軟硬條件
近年加工貿易得益于西部地區交通運輸條件的改善迅速發展，運輸成本取決于交通基礎設施、通達度以及物流系統，當它們三者得到改善和提高時，運輸成本就相應的降低了。西部地區交通建設用地規模隨著我國整體經濟快速發展也在快速擴大，其中道路里程、貨物周轉量也相應增加。有關資料統計顯示，2007年西部地區交通建設用地面積158.8萬公頃，占我國交通建設用地244.4萬公頃的64.98%。
三、西部制造業結構優化的基本思路和途徑
1、確立戰略取向
以競爭性為主是制造業最主要的特征，因此必須堅持市場機制為主配置資源的主導作用，要敢于讓企業“下?！?，通過市場機制引導向優勢產業、企業集中，提升產業高度化，提高產品競爭力。但是，對于一些地處欠發達地區、市場體系發育不完善的西部老工業基地，要從技術轉移和產業升級的綜合考慮出發，按照科學發展觀要求，走新型工業化道路。同時制訂制造業專項計劃、扶持戰略性支柱產業的成長、技術標準制定、裝備資源空間布局、鼓勵及限制淘汰產品目錄定期公布、克服盲目和重復引進等。政府要控制好度，不可制定絕對的產業政策引導。取消一些地方政府推出的、不合理不合法的所謂招商引資優惠政策，規范對外商直接投資的管理，防止地區之間惡性競爭，創造內外資企業公平競爭的環境。
2、正確處理轉型升級與增長速度的關系
推動制造業結構的調整和優化升級時要處理好增長速度與結構轉型升級的關系。而在這兩者關系的處理時，處于不同發展階段的地區又有所差異。經濟增長速度放緩的大環境各地區都必須要適應，因為經濟增速過快不利于結構的轉型，所以要為結構的轉型升級預留空間就必須將經濟增速降下來。更好的調整好區域之間的產業轉移需通過區域結構優化和制造產業結構優化結合，協調好產業升級、技術進步與發展勞動密集型行業的關系。
3、形成高附加值化、高加工度化、高技術化的工業結構
工業附加值率從較長時期看呈現不斷提高的趨勢，并這種趨勢主要由制造業結構中高加工度、高技術、高質量產品比重不斷提高來支撐稱為“三高”（即高加工度化、高附加值化、高技術化）制造業結構。加大對西部特色優勢產業發展的支持力度，一是通過“三高”的快速發來提高制造業在工業中的比重；二是注重全方位產品升級，既重視高端產品替代低端產品，同時又重視質量、加工度、品牌、技術水平等多方面的提升；三是產業深化，即重視產業內部加工的程度和加工環節的縱深化發展。從而完善要素市場，提高其對資本、勞動等要素的配置效率。
總之，要注重區域獨特優勢的發揮，充分發揮西部制造業的稟賦要素，推動改革創新。要充分延伸產業鏈，促進區域分工協作，充分發揮西部特色制造業的優勢。這樣西部制造業與經濟發展就能夠邁上新臺階。
【參考文獻】
[1]李毅中.我國工業和信息化發展的現狀與展望＼[N＼].科技日報，2009.10.11.
篇7
【關鍵詞】 西部地區；會計信息化；發展思考
一、引言
會計信息化是以網絡技術為核心的現代信息技術發展和應用的客觀要求，是會計發展的必然趨勢。我國會計信息化發展30多年來，取得了巨大的成績。但從全國來看，各地區發展不平衡，尤其是西部地區，因思想觀念陳舊、資金投入不足等原因的影響，導致企業會計信息化發展慢、總體水平低。信息化是我國持續發展的戰略選擇，“十五大”、“十六大”和“十七大”分別提出了“推進國民經濟信息化”、“大力推進信息化”和“大力推進信息化與工業化融合”，全國掀起了發展信息化的熱潮。在這種背景下，企業會計信息化作為企業信息化的重要組成部分，必須加快發展。而我國西部地區，需更新觀念，加大投入，大力發展企業會計信息化。筆者以廣西為例，通過現狀分析，提出加快西部地區企業會計信息化發展的若干建議。
二、西部地區企業會計信息化的現狀
（一）西部地區企業信息化分析
我國西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、青海、寧夏、、新疆、內蒙古十二個省、市和自治區，是我國經濟欠發達、需要加強開發的地區。
調查數據表明，企業信息化實現水平與當地經濟發達成正方向變動，經濟發達地區的企業信息化水平比經濟欠發達地區的要高。韓康（2007）指出，我國西部地區與東、中部地區的發展差異在信息化方面有著明顯的反映。20世紀80年代以來，西部地區的信息資源豐裕系數（指人均信息產品生產量和信息設施擁有的綜合數值）一直低于東部和中部地區，這種趨勢一直沒有得到改觀。
國家統計信息中心的研究表明，1998年全國31個省區的信息化水平總指數中，西部地區各省區的總指數及其在全國的排名分別是：陜西36.94，第7名；重慶30.18，第12名；寧夏27.92，第15名；內蒙古22.83，第19名；新疆22.78，第20名；青海21.54，第23名；四川21.31，第24名；廣西19.05，第27名；甘肅17.74，第28名；貴州17.66，第29名；云南16.37，第30名；13.03，第31名。從信息化水平總指數的平均值看，全國為25.89，而西部地區為22.28，僅達到全國平均水平的86.06%，低于全國平均水平13.94%；從全國各省信息化水平總指數的排名看，西部地區除陜西、重慶、寧夏三省區排在全國前15名外，其他九個省區基本上是排在全國后10名。可見，西部地區的信息化水平總體上低于全國平均水平。此外，西部地區各省區的信息化水平不平衡，如陜西排在全國第7名，而則排在全國最后一名。
（二）西部地區企業會計信息化現狀分析
會計信息化是企業信息化的重要組成部分。張廣沛（2008）的調查數據表明，資金匱乏普遍被認為是制約本單位信息化發展的主要阻力。其原因主要是信息化建設需要大量資金投入，經濟欠發達地區可用于投入信息化的資金相對較少，信息化的程度和水平就較低。從這個角度看，結合上文分析，西部地區企業會計信息化呈現兩個特征：一是西部地區的會計信息化水平總體上低于全國平均水平，排在全國后列；二是西部地區各省區的會計信息化水平發展不平衡，極少數省區發展好，排在全國前10位，而絕大多數省區處于全國后10位。
以廣西為例，國家統計信息中心的研究表明，1995―1998年全國各省份（共31個?。┬畔⒒娇傊笖蹬c位次中，廣西是信息化水平總指數在全國排位下降的9個省區之一，該指標排位呈下降趨勢。1998年全國各省份該指標排名中，廣西排第27位，低于全國平均值26.42個百分點。2005年，廣西區企業調查隊在全區抽取了171家企業進行信息化應用情況調查，結果顯示，廣西企業信息化建設初具規模，但僅有15.48%的企業建立了自己的互聯網站。2006年，廣西區人事廳等單位的調查數據表明，廣西有35.9%的單位無信息管理部門，30.9%的企業沒有制定企業信息管理制度，45.1%的單位未建成外部網，54.6%的企業未實現電子商務，78.8%的企業未建成生產、經營計劃控制系統。2008年中國企業信息化500強中，廣西僅有6家企業入圍，占500強總數的1.2%，而經濟發達省市的企業入圍家數遠大于廣西，如北京市87家，廣東省51家，上海市38家，分別占500強總數的17.33%、10.16%、7.57%?？梢?，廣西信息化發展水平較低。
劉紅霞（2006）的調查研究顯示，就“企業是否使用財務軟件”調查項目而言，企業使用財務軟件的比例，全國平均約為45.73%；而沒有使用財務軟件的比例，全國平均約為48.76%。就廣西而言，如果按照國家統計信息中心《中國各地區信息化水平測算與比較研究》中的廣西信息化水平指數值約低于全國平均水平26.42個百分點，那么廣西會計信息化的平均普及率大約為33.65%。從人均生產總值看，2007年廣西全區人均生產總值為12 408元，同年全國人均國內生產總值為18 665元，廣西人均生產總值僅達到全國平均水平的66.5%，低于全國平均水平33.5%?；趶V西人均國內生產總值這一數據，依據信息化水平與當地經濟發達程度成正方向變動的關系，廣西企業會計信息化普及率約為30.4%。
綜上所述，廣西作為西部地區省份之一，是經濟欠發達的地區，而會計信息化的水平和進程往往與經濟發達程度密切相關，因此，無論是會計信息化發展水平，還是會計信息化進程，廣西與東、中部地區特別是與發達省市還有較大差距。總體現狀是：廣西信息化基礎薄弱，企業會計信息化建設程度不高，發展水平低，普及率低于全國平均數，在全國會計信息化建設中處于落后行列。
分析其原因，主要有以下幾方面：
一是信息化意識淡薄。不少企業管理者對會計信息化的認識還存在很多偏見和誤區，信息化意識不高，缺乏樂于接受新事物的精神，認為不搞會計信息化企業也能發展，對會計信息化的重要性認識不夠充分。
二是信息化資金投入不足。盡管近年來廣西對信息產業資金的投入增長較快，但仍顯不足，尤其在資金投入的結構上，不盡合理。由于思想認識不到位，企業自身對會計信息化的資金投入也不足。
三是信息化人才缺乏、知識結構不合理、整體素質偏低。廣西的教育水平在全國來說相對落后，特別在信息技術教育方面，由于經濟欠發達，工資水平相對較低，在一定程度上留不住具有相當經驗的信息化人才，造成信息化人才緊缺。此外，信息化人才知識結構與企業要求不符，整體素質低下，直接影響信息化的建設和發展。
三、加快西部地區企業會計信息化發展的建議
（一）搶抓發展機遇，全面推進企業會計信息化
搶抓機遇促發展是地方經濟發展的重要策略。西部地區各省區應牢牢抓住西部大開發的歷史機遇，充分利用國家所給予的政策，加強地方企業會計信息化發展的研究，出臺地方企業會計信息化發展的系列優惠政策，大力推進企業會計信息化工作，提高企業會計工作水平。就廣西而言，更應抓住北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略以及永久落戶廣西南寧的中國―東盟博覽會的歷史機遇，制定發展廣西企業會計信息化的一系列政策措施，并加強落實，為信息化發展提供良好的外部環境，大力推進廣西企業會計信息化工作。
（二）制定地方法規，建立健全會計信息化管理體系
財政部自1989年開始若干會計電算化（會計信息化）的有關規定、管理辦法等文件，這些文件的頒發和執行對促進我國會計電算化（會計信息化）工作快速、健康地發展以及推動我國會計軟件行業發展起到了重要的作用。但是，隨著網絡技術和現代信息技術的迅猛發展，企業信息化要求的不斷提高，相關的會計信息化地方性法規需要進一步完善和補充。因此，應當從廣西的實際情況出發，在國家法規政策范圍內，政府部門要盡快出臺各級企業事業單位開展會計信息化的辦法、規定、措施及相應的獎懲政策等，建立健全會計信息化管理體系，充分發揮法規、制度對會計信息化的推動作用，形成激勵應用會計信息化的機制與環境，促進廣西會計信息化上臺階、上水平。
（三）創新機制體制，培育信息化建設資金多渠道融資環境
調查數據顯示，影響財務軟件推行的主要障礙因素中，“資金不足”為第一大障礙因素。企業會計信息化建設資金籌資渠道主要是企業自有資金的投資，融資渠道單一。在我國會計信息化發展進程中，政府的推動作用功不可沒。因此，在今天推進企業會計信息化過程中，應當繼續發揮政府的推動作用，創新機制體制，實現企業會計信息化建設資金融資渠道多樣化。例如，提高地方財政性建設資金用于企業的比例，各級政府在一些新建項目中安排會計信息化配套資金；鼓勵擔保機構對東部地區在西部地區投資設立的企業開展擔保和再擔保業務；加強信用擔保體系建設，完善市場競爭機制和管理體制等等。以廣西為例，自治區政府辦公廳2009年4月28日印發《廣西壯族自治區人民政府關于進一步支持中小企業融資的意見》，該意見提出發揮信貸投入主渠道作用、推進信貸品種和服務方式創新等十七項措施支持中小企業融資，極大改善了企業的融資環境。
（四）實施三大工程，大力加強會計信息化人才隊伍建設
完善人才培養、引進、使用和激勵機制，創新機制體制，充分利用廣西人才小高地的平臺，實施三大過程，吸引和培養會計信息化人才，大力加強會計信息化人才隊伍建設。一是實施會計信息化人才引進工程，創新人才激勵機制。對有突出成就的優秀人才的引進要打破常規，采取切實可行的措施，鼓勵資本、技術等要素參與收益分配，以此吸引和穩定人才隊伍，形成有利于人才發展的良好環境。二是實施會計信息化領軍人才培養工程。遴選一批會計信息化領軍人才，建立開放式教育培訓機制，完善會計信息化培養體系，每年選派領軍人才到國內著名大學、科研機構接受專門培訓和開展項目合作研究；鼓勵高校、行業協會、中介機構和重點企業面向市場需求，積極推進人才合作培養試點工作，不斷提升會計信息化人才教育培訓的層次。三是實施會計信息化人才知識更新工程。以培養復合型會計信息化人才為重點，開展大規模的繼續教育活動，更新知識，不斷提高會計信息化人才隊伍的整體素質。
（五）抓住三個重點，加快開展會計信息化普及工作
大力開展會計信息化普及工作，將極大地推動企業會計信息化建設和發展。會計信息化普及工作涉及的內容廣而大，在實際工作中，必須結合各地區的特點，重點做好三方面工作：一是重點抓好提高各級政府和企業領導的思想認識工作；二是重點抓好會計信息化的普及培訓工作；三是重點抓好政府與財務軟件廠商聯合推進會計信息化普及工作。
四、結束語
信息化的迅猛發展，促進了經濟的加快發展。但是，西部地區企業信息化水平低，跟不上信息化發展步伐，失去了由信息化應用直接帶來的企業經濟效益大幅提高的機會。在這種形勢下，會計信息化作為企業信息化的核心，必須加快建設和發展。因此，西部地區各省區應當更新觀念，搶抓機遇，采取有效措施，大力推進企業會計信息化工作，發揮會計信息化在經濟管理中應有的作用，促進地方經濟不斷發展。
【參考文獻】
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但相比于成熟市場，當前基金業還處于行業成長的初期?；饦I既表現出了與成熟市場相似的特征，也呈現出很多新興市場特點。
一方面，基金產品逐漸出現了差異化競爭態勢；另一方面，行業總規模及單個公司規模的增長，仍主要依靠新基金的大量發行。
在華富基金副總經理鄒牧看來，“過度依賴新產品發行，給基金業的發展帶來了一些負面后果，造成投資人缺乏對不同風險收益產品的選擇權，不利于整個行業的可持續發展，市場的發展呼喚營銷模式的創新?！?/p>
在他看來，基金業該暫時停下來更多去反思、去考慮如何更貼近持有人，并且持續關注他們的投資需求，為他們出具個性化的投資建議報告，從而將行業營銷重心從簡單的賣基金，轉移到給持有人提供更多的服務上。
為此，華富基金攜手建行啟動理財路“北斗星”活動，以宣傳與學習精神為主線，同時傳承紅色財富。在業內率先以主題營銷活動形式在西部開展投資者教育，為中西部投資者普及理財知識，探索基金營銷的新模式。
多通道下發行屢創新高
2010年開始，監管層放開產品多渠道分類審批，“按照公募基金和特定資產管理計劃、境內基金和QDII基金、創新產品和普通產品、固定收益類基金和偏股型基金的分類方式實行分類審核制度?！?/p>
此后，新基金發行總數屢創新高。據《投資者報》記者統計，截至5月23日，今年以來已有96只新基金發行，大大超過2010年上半年的67只?；饦I單月新基金發行數量最多的3個月，全部分布在近半年。
“火拼”新基金給基金公司帶來的積極意義，是使自身的產品線得到了完善。據統計，截至目前，股票型、混合型、債券型、貨幣型、指數型與合格境內機構投資者QDII基金六大類產品齊全的基金公司，已經達到26家，這其中有不少公司都是靠在近一兩年加速發行新產品中實現的。
然而，發行過多的負面效應也隨之而來。產品的同質化，造成基金銷售渠道疲于應付，在募集產品規模普遍不大。對基金公司來講，帶來了基金經理的稀缺和運營成本的上升，從長遠來看不利于形成特色化經營。
“現在新發基金的募集規模普遍降低，部分原因是經歷過2008年熊市洗禮，投資者逐漸變得更加理性、成熟。如不少基民對感興趣的新基金不急于出手，而是先保持密切關注，觀察其能否經得住市場考驗。” 一位基金分析師認為，“這不就是市場在變得成熟的最好證明嗎？在成熟市場，新基金規模通常少得可憐，比如美國，共同基金已經走進大多數家庭，但是他們持有的更多是有較多業績參照的老基金?！?/p>
呼喚“投資顧問式營銷”
基金投資是一項專業化的工作，專業的基金投資咨詢對于投資者做出正確的買賣決策十分必要。海外基金市場成熟的突出特征，是有了市場需求才有相應的基金產品，而國內是拿著產品找市場。
據此次活動發起人鄒牧介紹：“美國大部分共同基金是通過獨立財務顧問銷售。這類機構的主要職責，是幫助投資者進行資產配置并從中收取一定費用，所以他們會更關注基金投資者的投資喜好和需求，為他們甄選風險與收益適應性強的產品。”
海外市場對當前國內基金銷售的啟示，是在產品發行和營銷上更貼合投資者的切身需求，使基金銷售公司從簡單地賣基金，最終過渡到為投資者提供一攬子基金組合，達到投資顧問的高度。
早在2007年10月，證監會就《證券投資基金銷售適用性指導意見》，強調基金銷售機構在銷售基金和相關產品的過程中，應根據基金投資人的風險承受能力而對應銷售不同風險等級的產品，把合適的產品賣給合適的基金投資人。
可以說，能否為客戶提供高質量的顧問服務是基金公司未來競爭的關鍵?！盎鸸疽嫣嵘龑鹂蛻舻姆漳芰?，去開發客戶需要的基金產品。只有真正從持有人需求出發，以專業服務照亮投資者的理財路，才能走出目前基金業的營銷困境。”鄒牧表示。
中西部市場培育意義深遠
隨著證券市場財富效應的擴大以及對未來通貨膨脹的擔憂，老百姓對財富保值增值的理財需求越來越強烈。在投資理財機構稀缺的中西部市場，這樣的問題尤為突出。
基金業內人士指出，東部地區和西部地區的基金持有人，呈現出不同的投資行為特征。在北京、上海等相對發達的地區，居民投資理財意識更為強烈，信息獲取渠道更為多元化，對股票和基金市場的風險收益特征整體上了解得更為全面。
而在中西部、西南部等欠發達地區，居民的風險承受能力相對較低，追漲殺跌的行為較為突出。這也反映了當前基金投資者教育還存在地區不平衡的現象。
正是看到了中西部投資者的強大投資需求，華富基金2011年4月啟動的華富理財路“北斗星”計劃，不僅堅持學習和弘揚精神，還大力傳播基金理財知識，培育健康的基金市場。
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摘要：建立良性的協調發展運行機制， 是有效實現西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展目標最關鍵、最有效的辦法， 也是西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展研究的核心內容。以系統科學與可持續發展理論為基礎，以生態學和經濟學原理為指導，分析了西北少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展系統的特點和特征。在深入分析系統要素之間耦合關系的基礎上，構建了由市場機制、制度政策機制、規劃機制、生態補償機制、教育培訓機制、調控機制、國家扶持和投資機制所組成的西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展運行機制體系。
關鍵詞：城鎮化與生態環境；協調發展；運行機制；西部少數民族地區
關于城鎮化與生態環境協調發展的研究，國內外學者們很重視城鎮化進程中的生態環境問題。早期研究主要是強調環境保護，80年代后期可持續發展理論逐步得到共識與應用，從系統論角度來研究城鎮化與生態環境的協調發展。相關的研究對城鎮化與生態環境的耦合關系、相互作用機理、調控體系等進行了專題性研究[1--9]。但對城鎮化與生態環境協調發展機制的研究還比較少。而且，對西部少數民族地區的研究尚屬空白。建立良好的協調發展運行機制，是有效實現西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展目標最關鍵、最有效的辦法，也是西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展研究的核心內容。由于西部地區生態環境具有脆弱性的特點，生態環境已經成為制約該地區城鎮化進程的“瓶頸”[10]。面對2020年全國同步實現小康社會的發展機遇，研究和解決西部少數民族地區城鎮化進程與生態環境的協調發展，緩解西部生態環境問題，探索適合西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的道路，已成為迫切需要解決的問題。所以對西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展機制進行研究具有實際應用價值和重要意義。
1、城鎮化與生態環境協調發展系統分析
隨著城鎮化進程的加快，城鎮化作為一種重要的形式， 正在對周圍生態環境造成現實的或潛在的威脅[3]；城鎮化與生態環境間存在脅迫與約束的耦合關系，城市化對生態環境的脅迫主要是城市中的人口、工業和交通等活動過程中排放的污染造成的，生態環境對城市化的約束則主要是通過改變人口和資本流向引起的[4]；城市集聚經濟與水土資源生態閾值之間存在互動互饋機制，城鎮化進程促使水土資源由粗放向集約利用方式轉變[5]；在城鎮化進程中，生態環境不僅為城鎮化提供工業經濟的各種自然要素和能源資源，而且決定城鎮化發展的基本形態和自然系統的基本特征。城鎮化與生態環境通過相互作用形成復雜的非線性的多重反饋系統，協調發展是二者關系調控的最高目標[6]；快速的城鎮化進程必將與土地、水及生態環境產生沖突，日益緊缺的資源條件以及發展中產生的環境問題已成為中國城鎮化發展的制約因素，危及城市的可持續發展[7] [8]。
城鎮化與生態環境協調發展系統是由資源子系統、生態子系統、經濟子系統和社會子系統等4個子系統相互聯系、相互作用、相互耦合形成的有機整體。區域城鎮化與生態環境協調發展系統，如圖1所示。城鎮化與生態環境協調發展系統要素之間存在復雜的、
非線性的動態反饋關系。它們在確定的地理空間內，耦合成一個多層次地域復合系統，相互影響，協同演化。城鎮化與生態環境協調發展系統是一個開放的復雜巨系統，是以經濟活動為主體的。其子系統相互聯系、相互作用、相互耦合而形成的具有一定結構和功能的有機整體，各系統之間存在著不間斷的物質循環、能量流動、價值流動及信息傳遞。
2、西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展運行機制分析
機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯系起來，使它們協調運行而發揮作用的。通過建立適當的體制和制度，可以形成相應的機制。西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展機制的構建要通過體制改革與制度建設來實現。
運行機制，是指在人類社會有規律的運動中，影響這種運動的各因素的結構、功能、及其相互關系，以及這些因素產生影響、發揮功能的作用過程和作用原理及其運行方式。在西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展中是引導和制約決策并與系統協調發展相關的社會、經濟、資源開發、生態環境保護等活動的基本準則及相應制度，是決定行為的內外因素及相互關系的總稱。各種因素相互聯系，相互作用，要保證協調發展的各項工作目標和任務真正實現，必須建立一套協調、靈活、高效的運行機制。如市場運行機制、競爭運行機制、企業運行機制。
西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展是一個復雜的巨系統。該系統的協調發展運行機制就是優化系統內部構成要素結構、整合外部環境資源結構、協調城鎮化與生態環境相互關系的動態過程和作用機理[2]。城鎮化與生態環境協調發展的運行機制不是孤立的，而是由若干相互作用、相互聯系、相互制約、相互促進的機制所構成的體系。在深入分析系統要素之間的沖突與協調關系基礎上，分析了西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的機制，提出了可以反映城鎮化與生態環境協調發展的7種運行機制。構建了由市場機制、制度政策機制、規劃機制、生態補償機制、教育培訓機制、調控機制、國家扶持和投資機制所組成的可以反映西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的機制體系。這些機制之間相互聯系，互為影響，形成一種耦合的互動關系，成為一個有機整體。這些機制之間以城鎮化與生態環境協調發展為核心目標， 并在動態運行、相互配合、相互促進與相互脅迫與約束中形成巨大的合力，推動區域城鎮化與生態環境系統向協調發展方向進行演化， 同時又控制著這一發展方向不偏離其正確的發展軌跡。
2.1建立健全市場機制
在西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展運行機制體系中，市場機制是指遵循市場規律，用經濟手段推動城鎮化與生態環境的協調發展。就是要建立市場化的城鎮發展機制、生態環境保護機制和科學合理的組織調控體系，實現城鎮化過程中的人口、資源、資金、技術等要素的合理流動和優化配置。要營造良好的市場環境，為市場機制在城鎮化進程中發揮基礎性作用提供制度保障，建立和完善城鎮發展的內在調節機制。要加快生產要素的市場化進程，培育和發展城鄉要素合理流動的統一市場，通過市場體系的發展促進城鎮建設和城鎮體系的完善[12]。在促進少數民族地區城鎮化與生態環境的協調發展中，要發揮市場機制的基礎性和主導性作用。市場機制的作用主要體現在以下幾個方面：①用市場機制多方融資；②用市場機制管理城鎮和保護環境；③用市場機制推動產業與城鎮互動發展。
2.2建立制度政策機制
制度建設滯后，同樣也是西部少數民族地區城鎮化過程中面臨的較為突出的問題。要在西部少數民族地區推進新型城鎮化，實現城鎮化與生態環境的協調發展，就必須大膽先行先試，破除現有體制機制障礙，為新型城鎮化及城鎮化與生態環境的協調發展提供制度保障。本文認為，要實現城鎮化與生態環境的協調發展，重要的是在一些重大體制和政策方面做出調整和改革。應加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。主要包括：
①深化農村土地管理制度改革保護農民權益；②徹底改革戶籍管理制度為人口城鎮化掃清阻力；③加快和完善農民工社會保障體系建設；④引導農村人口有次序的向城鎮轉移；⑤應盡快清除阻礙城鄉統籌就業的體制；⑥通過完善城鎮功能促進生產要素與人口向城鎮集聚；⑦通過財稅引導功能促進新型城鎮化發展；⑧建立人與產業之間的聯動發展機制。
2.3建立規劃機制
在城鎮化發展過程中，實現城鎮化與生態環境協調發展是最高發展目標。在目前的城市管理框架下，首要的問題是搞好規劃，包括國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉規劃、各種專項規劃（包括產業、基礎設施、環境保護、旅游、文化等）。其中城鄉規劃是指規劃和調控城鄉空間結構、人口規模、土地規模等與資源承載力、環境容量相適應。就城鎮化與生態環境的協調發展目標而言，城鄉規劃是落實整個發展目標的載體，是目標中比較重要的組成部分。
在生態環境問題突出的西部少數民族地區，資源環境的可持續利用不僅要考慮到區域內資源環境的整體與局部、近期與遠期的規劃要求，還要保證這代人的利益不損害子孫后的利益。西部少數民族地區城鎮化與生態環境的協調發展，要堅持可持續發展原則，在全面、系統地加強基礎工作的基礎上，做好水土資源的綜合開發利用規劃。在西部少數民族地區城鎮化過程中，可以考慮生態移民，讓部分農牧民從生態保護區、水源涵養區、生態脆弱區搬出，結合城鎮化集中安置，實現城鎮化與生態環境協調發展。
完整的城鄉規劃體系為城鎮化與生態環境的協調發展提供了良好的平臺。在城鄉總體發展規劃中，可以將城鎮化與生態環境調控的具體指標與空間分區與城鄉總體發展規劃中的指標控制與用途分區充分結合。在專項規劃內，加入生態脆弱區整治內容，認真分析生態環境問題產生的誘因，嚴格控制資源利用強度的進一步增強，確保生態環境的恢復。這樣，西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的目標才能實現。
3.4建立生態補償機制
西部地區生態環境具有脆弱性的特點，西部地區嚴重的生態環境問題如土地荒漠化、草場退化、水土流失等均已成為國內外有關專家關注的熱點。近年沙塵暴發生頻率的增加和其強度的加大，證明了西部地區生態環境的進一步惡化。顯然，西部地區脆弱的生態環境已經成為制約城鎮化進程的“瓶頸”。西部地區也是我國北方重要的生態防線。從我國實際情況看，這些區域的生態環境也已非常脆弱，具有生態脆弱與經濟落后重疊交織的特征。沒有合理的生態補償機制，這些區域必然沒有足夠的資金和積極性進行生態環境的保護、修復與重建。
建立生態補償機制是一項復雜的系統工程，涉及面廣、政策性強。要使生態環境補償機制有效解決經濟社會發展中生態環境資源的存量、增量問題，激勵人們從事生態環境保護和建設的積極性，使生態環境資本增值和永續利用，必須采取以下對策措施：①強化生態環境產權意識；②加強生態環境補償立法；③推進生態環境價格改革；④完善生態環境補償管理；⑤堅持生態環境補償原則。
總之，在西部少數民族地區城鎮化進程中，建立生態環境補償機制是實現生態環境持續利用的一種有效手段，只有從我國的實際出發，在市場價格機制的引導下，建立起產權主體清晰、標準合理、監督有效的生態環境補償機制，才能推進西部少數民族地區的城鎮化進程、這些地區才能有足夠的資金和積極性進行生態環境的保護、修復與重建。只有這樣才能謀求實現城鎮化與生態環境之間、區域之間、當代人之間、代際之間的協調發展，才能促使早日實現我國全面建立小康社會的目標。
同時，國家加大對西部少數民族地區的財政轉移支付力度，盡快建立自然資源的有償使用制度。建立以生態保護、生態補償為核心的生態建設機制和人口、資源、環境良性循環的可持續發展機制，實現西部少數民族地區鎮化與生態環境的協調發展。
3.5建立教育培訓機制
在西部少數民族地區城鎮化進程中，由于城鎮的發展，城鎮周邊的很多農牧民就會喪失自己原有的耕地或者牧場。這樣，大部分農牧區的閑置勞動力就要進入城鎮尋找工作以謀生。而這些人所受的教育水平偏低，加之西部地區落后的社會保障體系，使這些人無法得到應有的培訓，也就難以勝任大部分工作，只能從事一些第三產業，而目前西部地區落后的第三產業也決定了其無法提供足夠的崗位和工作機會給從農牧區進入城鎮的人口，這就導致了失業人口的增加，這些人的生活水平迅速降到貧困線以下。他們的失業會使社會上閑散人口增加，嚴重影響了社會的穩定，城市的健康發展和城市的文明形象，城市交通擁擠、就業緊張、社會治安混亂、城市環境惡化等一系列的問題相繼出現[13]。所以，大幅度提高人口素質是促進西部少數民族地區經濟發展和社會穩定的關鍵環節。要從戰略層面大力發展西部少數民族地區教育事業，大幅度增加教育投入。重點加強對少數民族人口的教育培訓力度，堅持以市場需求為導向，開展基礎教育、職業技術教育和各種層次、各種內容的技術培訓，整合“陽光工程”、“雨露計劃”、“溫暖工程”、“技能培訓計劃”等農村勞動力轉移培訓項目和優勢教育培訓資源，有針對性地對外出務工人員進行培訓，努力提高外出務工人員的思想道德素質和專業技術水平。采取積極措施促使少數民族人口直接參與社會服務計劃，通過創造就業機會，提高勞動生產率等手段提高他們參與社會活動的權利和自力更生的程度。制定區域性發展援助政策措施，提升少數民族人口把握經濟機會的能力，提高少數民族人口的農業生產和非農產業技能以及在市場經濟條件下的自我生存能力、自我選擇能力和自我發展能力。
3.6建立調控機制[3]
3.6.1產業調控
現代化的城鎮產業體系是城鎮化與生態環境協調系統的支撐力量。西部少數民族地區在產業轉移對接中，要特別注意生態環境問題。盡量引進經濟效益高、資源消耗低、環境污染少、技術含量高的現代產業。能夠大幅度降低單位產值資源與能源消耗，或在不增加資源與能源消耗的前提下，促進城鎮經濟的發展、財富的增加、居民福利水平的提高。
3.6.2規劃調控
通過規劃的合理調控，有助于實現我國城鎮化與生態環境的協調發展。當前， 我國正面臨城鎮化的快速發展期，必須充分重視和依靠城鄉規劃來設置發展軌道、加強調控來保證我國城鎮化的健康發展。城鄉規劃是指規劃和調控城鄉空間結構、人口規模、土地規模等與資源承載力與環境容量相適應。要積極發揮城鄉規劃的公共政策職能，有效發揮規劃的引領和調控作用，統籌謀劃城鄉發展，優化城鄉空間布局，深化重要功能區塊規劃編制，有序推進城鄉規劃實施，依法加強城鄉規劃監管，努力實現城鎮化與生態環境的協調發展。
當前，我國城鎮化過程中出現的勞民傷財的形象工程、急功近利的規劃調整、寅吃卯糧的圈地運動、脆弱資源的過度開發、雜亂無章的城郊用地和屢禁不止的違法建筑等方面的問題。雖然，這些問題屬于城鎮化發展過程中的問題，但也必須在保持發展的勢頭下，認真強化城鄉規劃的調控來加以解決[14]。
布局合理的城鎮體系和城市空間結構是控制和減少污染的基礎條件。減少環境污染， 加強環境保護，首先是要編制好城鄉規劃。沒有好的城鄉規劃，污染的防治、環境的保護、生態的平衡等都無從談起。合理布局的城鎮體系能緩解人類對大自然的干預，減少過度放牧、過度開墾的危險性，從而達到整體上的生態平衡，實現我國城鎮化與生態環境的協調發展。
3.6.3社會文化調控
社會的穩定與安全是城市可持續發展的軟環境保證。公平的發展機會、公正的市場經濟運行體系、良好的社會秩序、穩定的發展環境以及完善的公共服務體系使得城鎮化發展要素自由、高效率向城市地區集聚，為城鎮化發展提供了強有力的支撐。而且，可以有效的控制城市數量與規模擴展對生態環境的壓力和破壞。城鎮化與生態環境協調發
展同樣需要先進文化的支撐。
3.6.4政策調控
政策問題關注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對城市化與生態環境的影響是剛性的、強制約和持久的。政策會不同程度的影響城鎮化進程與生態環境保護、建設力度，進而決定了城鎮化與生態環境相互作用的方式和程度等。
3.7國家扶持和投資機制[13]
國家扶持機制是指中央政府利用經濟政策和經濟杠桿，主要包括中央財政轉移支付、撥款、優惠貸款、稅收減免等政策，加快經濟發展水平較低的西部少數民族地區等欠發達區域發展。我國一直重視對西部少數民族地區的扶持。但在制度上存在中央財政轉移支付尚不規范，不能滿足促進西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的要求；稅收制度還沒有體現促進城鎮化與生態環境協調發展的要求等問題。因此，需要重點建立以促進西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展為導向的中央財政區域轉移支付制度。把實現西部少數民族地區公共服務均等化作為中央財政區域轉移支付的基本原則。充分考慮各省市區之間財力差異及公共服務均等化的要求，重新核定中央財政轉移支付資金的規模和方式，構建中央財政區域轉移支付制度新的規范。同時，把實現公共服務均等化的要求內置到中央政府涉及到區域的各種專項轉移支付中，把欠發達區域作為重點，加大轉移支付的力度，增強其促進西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的效果。增加對西部少數民族地區的轉移支付力度。實行縱向轉移支付與橫向轉移支付相結合的模式，但主要是加強橫向轉移支付力度。
中央政府應加大對西部少數民族聚集地區基礎設施的投資力度。這些地區由于自身發展能力不足，城鎮化水平和經濟發展水平與其他地區存在較大差距，城鎮數量少，規模小，服務半徑大，城鎮基礎設施建設嚴重滯后， 城鎮集聚功能弱，擴散功能受到嚴重制約，城鎮發展的產業尤其是工業的支撐作用非常脆弱，城鎮的地域和文化特征明顯，但現代氣氛不夠濃厚。因此國家應加強西部地區基礎設施的建設力度，進而增強區域內城鎮的經濟集聚和擴散能力，培育經濟自身發展的能力。對西部少數民族地區而言，生態環境是一種特殊的資產，保持良好的生態環境是實現區域可持續發展的基礎。因此在經濟發展和城鎮化建設的過程中應加強對生態環境的保護，用經濟手段進行生態環境的建設， 確保生態環境為經濟發展和城鎮化建設服務。
西部地區有著多民族、多語言、多文化和多宗教的人文社會環境，在城鎮化建設過程中應重點加強保障和改善民生，營造穩定的社會政治環境促進西北城鎮化協調發展，增強城鎮化保障邊疆安全的功能，消除二元經濟結構，逐步擴大社會保障體系的覆蓋面，制定有效辦法，強化城鄉居民中弱勢群體的文化 職業技能培訓和擇業指導，消除城鎮居民和進城人員的后顧之比，為西部城鎮化發展提供優質的勞動力。
4、結論
建立良性的協調發展運行機制，是有效實現西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展目標最關鍵、最有效的辦法，是西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展研究的核心內容。在深入分析西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展系統要素之間的耦合關系基礎上，分析了西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展的機制。西部少數民族地區城鎮化與生態環境協調發展機制的構建要通過體制與制度的建設來實現。可以反映城鎮化與生態環境協調發展的機制有：建立健全市場機制、制度政策機制的建立、規劃機制的建立、生態補償機制的建立、西部少數民族地區文化發展機制、教育培訓機制、調控機制、國家扶持和投資機制等。
本文對這些機制的基本內涵做了初步的探討。本文提出的這個協調發展的機制體系，及機制的分析都還是初步的。對于如何建立或健全這些機制，都有待作進一步地深入探討。
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篇10
“部隊無紀律，革命無保障”信息部成員與其他任何一個部門的任何一名成員一樣都必須在同學之中做好模范帶頭工作。遵守各項規章制度。杜絕工作推脫懶散的現象。
二、常規工作
參與系里的各項活動。處理、收集、整理工作。為宣傳部，組織部做好材料準備。在同學中間積極獲取對學院的各項意見和建議，及時向上一級反應。信息部各成員積極參與各個活動的調查與評論。配合院信息部及時以電子小報的形式向院反饋系內信息。并代表系學生會與其他系進行合作與交流。
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加強與各部的交叉點和合作。由于信息部的特殊性，應積極參與系學生會的各項活動。在系部的安排下爭取與學生會內其他部門共同組織一次活動。
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